דיווח על-פי חוק
הפיקוח
על הבנקים
לשכתהמפקח
ירושלים, ח'אדר תשפ"ו
25
פברואר 2026
26LM5639
לכבוד
ח"כ
חנוך דב מלביצקי
יו"ר ועדת הכספים
משכןהכנסת
נכבדי שלום,
הנדון: דיןוחשבוןהמפקחעלהבנקיםבנושאמעילותבמערכתהבנקאית לשנת2025
בהתאם לסעיף8ד2 לפקודתהבנקאות
כללי
1.
סעיף 8ד1
לפקודת הבנקאות, 1941
(להלן –
הפקודה) מחייב תאגיד בנקאי לדווח למבקר הפנימי ולמפקח על
הבנקיםעלחששסבירשעובדמעובדיואונושאמשרהבוהיהמעורבבמעילהכהגדרתהבסעיףהאמור.בסעיף
8ד2
נקבע כי המפקח על הבנקים יגיש דין וחשבון שנתי לוועדת הכספים של הכנסת ובו פרטים על מעילות
שדווחולמפקחכאמורבסעיף8ד1
דיווחזה הינובהתאםלסעיפים האמוריםבפקודה..
2.
אופןפעולתהפיקוחעלהבנקיםבנושא זה
2.1
. דיווחלפיקוח–
הגופיםהמפוקחיםע"יהמפקחעלהבנקיםמדווחיםלפיקוחעלבסיסהוראתניהולבנקאי
תקיןמס'351
בנושא "דיווח עלמעילות שלעובדיםושלנושאימשרה"והוראתדיווח לפיקוחעלהבנקים
מס' 808, בה הסדיר המפקח על הבנקים את מתכונת הדיווח, מועד הדיווח, הסכום המינימלי לדיווח
ופרטים נוספים. כך נקבע כי סכום הדיווח המינימלי עבור אירוע בארץ הינו 20,000
ש"ח ועבור אירוע
בחו"להינו20,000
דולריםשלארה"ב.כמוכן,נקבעכידיווחראשונייוגשמידעםהיוודע
קיומושלחשש
סביר לאירוע מעילה, ולא יאוחר מ- 7 ימים מאותו מועד. נקבעה גם חובת דיווח מיידית על אירועים
מהותיים, כמו אירועים בהם יש חשש לנזק של מעל 2%
מהון הבנק או 10
מיליוני ₪
הנמוך שבהם,)(
מעורבותעובדיםבכירים יחסיתאומעילהבתחום פעילותרגיש.
2.2
. הטיפול בפיקוח –
ניתן לתמצת את הטיפול של הפיקוח על הבנקים במעילות המדווחות על פי החוק
בשלביםהבאים:
2.2.1
.
עםקבלתהדיווחמעריךהפיקוחאתמהותיותהמעילהמהיבטיםכמושיטתהמעילה,סכוםהנזק,
הסיכוןשמעילהמסוגזהמציבהלבנקו/אולמערכתהבנקאיתוכד'.לצורךכך,הפיקוחעלהבנקים
מקייםבדרךכללבשלבראשוןבירורעםהמבקרהפנימיו/אועםהמנכ"ל,ו/אועםבעליתפקידים
רלוונטייםאחריםבתאגידהבנקאיהמדווח.ביןשארהפרטיםשנבדקיםבשלבזה:דרגתהחומרה
שהמבקרהפנימימייחסלאירועופרטיםראשונייםעלנסיבותהאירועאשרהמבקרהפנימיהספיק
לברר.
2.2.2
.
בהתאם לצורך, מתבקש הבנק להעביר לפיקוח על הבנקים את דוח הבדיקה/הביקורת הפנימי
לכשיושלםו/אופרטים ונתוניםנוספיםאשרנחוצים לצורךניתוח השלכות האירוע.
2.2.3
.
ככל שהפיקוח על הבנקים סבור כי מאפייני המעילה מחייבים בדיקה מעמיקה יותר, אזי, נוקט
הפיקוחבכליםוצעדים לצורךשיפורהבקרותברמתהבנקו/אוהמערכת.
2.2.4
.
בנוסף, במקרים בהם עולה חשש כי לקוח או לקוחות נפגעו כתוצאה מהמעילה, בוחן הפיקוח על
הבנקים את הצעדים שננקטו על ידי הבנק בנוגע ללקוחות שנפגעו. בכלל זאת, מוודא הפיקוח על
ת"ד780
,ירושלים 91007
|
טל: 02-6552400
אתראינטרנט:|www.boi.org.il
הבנקים כי ניתן פיצוי מלא ללקוחות; שנשללה פגיעה בלקוחות נוספים; שהבנק הפיק לקחים
מהאירוע.
3.
דיןוחשבון לשנת2025
להלןדיןוחשבוןעלהמעילותשדווחו לפיקוחעלהבנקיםבשנת2025
,בהתאם לסעיף8ד2
לפקודה.
2025
2024
מספר הדיווחים
7
14
סכום המעילות(במיליוני ש"ח)
2.47
1
0.57
סכום הנזק במקרים בהם נפגעו לקוחות הבנק כתוצאה מהמעילה (במיליוני
1.49
0.33
ש"ח)
סכום הפיצוי ששולם ללקוחות במקרים בהם נפגעו לקוחות הבנק כתוצאה
1.05
2
0.33
מהמעילה(במיליוניש"ח)
מספרהמעילותשהסתיימובפיטורין/הפסקתעבודה/השעיהשלהעובדהמועל 6
11
3
מספר המקרים שהועברו לטיפול המשטרה/פרקליטות
4
7
מספר המקריםבהםנפגעו לקוחותהבנקכתוצאהמהמעילה
4
6
3.1
.
במהלך שנת 2025
דווחו 7 מעילות בסכום המוערך בכ-
2.47
מיליון ש"ח, לעומת 14
מעילות שדווחו
בשנת2024
בסכום המוערךבכ-
0.57
מיליוןש"ח.
3.2
.
הטיפול של הפיקוח על הבנקים, הסתיים ב-3
מהאירועים שדווחו בשנת 2025. ב-4
אירועים אחרים
שדווחו בשנת 2025
הטיפול עדיין נמשך.
לגבי מקרים שדווחו
בשנת 2024
, הטיפול של הפיקוח על
הבנקים הסתיים
ב-
12
אירועים4 .
3.3
.
בכלהמקריםשדווחובשנים2024-2025
בהםנפגעולקוחותכתוצאהממעילהוהטיפולבהםהסתיים,
הלקוחות פוצועלמלואהנזקהישירשנגרם להםכתוצאהמהמעילה.
3.4
.
בכלהמקריםשטופלועלידיהפיקוחעלהבנקיםוהטיפולבהםהסתיים,לאהתגלוממצאיםמהותיים,
אוליקויבקרהמהותישעלוליםלהוותאיוםעליציבותהתאגידיםהבנקאיים,וגםלאנמצאוממצאים
שהצביעועלבעיהרוחביתבמערכתהבנקאית.
ב
ברכה,
דניאלחחיאשוילי
המפקחעל הבנקים
העתק:
מרטמיר כהן–מנהל הוועדה
1
סכום זה יכול וישתנהכחלק מהמשךתהליכי בירורבמעילות שטרם הסתיים הטיפול בהן.
2
היקף הפיצוי ללקוחות נמוך מסכום הנזק עקב חקירת משטרהבמעילהאחת,בה לטענתהבנק הואמנועמלפנות ללקוחות
לצורךתשלום פיצוי.
3 מספר המעילות שהסתיימו בפיטורין/הפסקת עבודה/השעיה עודכן עקב התפתחות במעילה אחת במהלך שנת 2025
.
4
בשנת4
202
הסתיים הטיפולב-
11
אירועים שהתרחשובשנהזו,ובשנת5
202
הסתיים הטיפול
ב-1 נוסף.
2