דיווח על-פי חוק
השר לביטחון הפנים
כ' באלול,התשס"ט
09
ספטמבר 2009
03435609
לכבוד
ח"כ דוד רותם
יו"ר ועדת החוקה חוק ומשפט
משכן הכנסת
ירושלים
שלום רב,
הנדון:
דין וחשבון לענייןהפקה חוזרת של נתונים לזיהוי גנטי
1.
לפי הוראות סעיף 15
ב()(3
) לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
חיפוש בגוף
ונטילת אמצעי זיהוי) התשנ"ו-
1996
(להלן: החוק), סעיף 27
לתיקון לחוק משנת 2005
1
(להלן: חוק התיקון), ותקנה 16
לתקנות שהותקנו מכוח החוק2
(להלן: התקנות), ניתן
לבצע
הפקה חוזרת
של נתונים לזיהוי גנטי מאמצעי זיהוי המצויים במאגר הדנ"א
המשטרתי, וזאת במקריםהבאים:
א.
לצורך אימות חוזר בעקבות התאמה שנמצאה בין הנתונים שבמאגר לנתונים
אחרים שבידי המשטרה;
ב.
כאשר הנתונים השייכים לאותו אמצעי זיהוי, מסיבה כלשהי, אינם מצויים
במאגר באופן מספק;
ג.
לצורך בקרת איכות שלהמאגר (בתנאים מסוימים
הקבועים בתקנות;)
ד.
לצורך עדכון הנתונים, בעקבות עדכון בשיטת ההפקה של נתוני זיהוי מדגימות
ביולוגיות;
ה.
לצורך הפקתם של נתונים נוספים מן הדגימות (באישור מיוחד הקבוע בחוק,)
שלא לצורך המאגר.
2.
לפי הוראות סעיף 27
לחוק התיקון, ההסדר הנ"ל הנוגע להפקה חוזרת של נתונים יפוג
ביום 19.9.2010
.
3.
לצורך כך נקבע בסעיף 27
לחוק התיקון, כי השר לביטחון הפנים יגיש לוועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת דין וחשבון, הכולל את הפרטים הבאים:
א.
נתונים בדבר הפקה חוזרת של נתונים לזיהוי גנטי מדגימות ביולוגיות, אשר
ניטלו לפי הוראות סימן ב' לפרק ג' בחוק;
ב.
המצב הנוהג במדינות אחרות לעניין הפקה חוזרת של נתונים לזיהוי גנטי;
ג.
חוות דעת של הוועדה המאשרת, לעניינים המפורטים בסעיף 14
ה לחוק.
1 חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – חיפוש בגוף החשוד) (תיקון),התשס"ה-
2005
.
2
תקנות סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה –
חיפוש בגוף ונטילת אמצעי זיהוי) (המאגר ואבטחתו, עיון בו, מחיקה, ביעור
והפקה חוזרת), התשס"ז-
2007
.
השר לביטחון הפנים
4.
בהתאם להוראות אלה, מצ"ב הדיווח הנדרש על שלושת חלקיו, אשר התקבלו על ידי
ראש מאגר דנ"א במשטרת ישראל, יחידת המידע במשרד לביטחון הפנים, והוועדה
המאשרת כמשמעותה בחוק, בהתאמה.
5.
כפי שניתן לראות מן הדיווחים המצורפים:
א.
במשך תקופה של כשנתיים ושליש מיום הפעלת המאגר (2.2.07
) ועד מועד
הדיווח המשטרתי (17.6.09
) נעשו 871
הפקות חוזרות
של נתונים לזיהוי גנטי,
בשל העילות השונות המפורטות לעיל, כמפורט בדיווח המצורף.
ב.
לעניין המצב הנוהג במדינות אחרות, יש להדגיש כי במסגרת מסמך מקיף של
מכוני מחקר מז"פ באירופה הומלץ, כי מבחינה פורנזית יש לשמור את דגימות
הדנ"א המקוריות כל עוד נשמר במאגר פרופיל הדנ"א, וזאת בעיקר בשל
הצורך להפקה חוזרת שלנתונים אשר עלול להתעורר בשל עילות שונות.,
עם זאת יצוין, כי סוגיה זו שנויה במחלוקת בין מדינות שונות, כפי שניתן
לראות במסמך המצורף.כך, למשל:
i.
בבריטניה, צרפת, שווייץ, אוסטריה, דנמרק, נורבגיה ופינלנד –
ניתן
לשמור את הדגימות המקוריות למשך תקופה ארוכה, ובחלק מן
המדינות אף ללא הגבלה –
דבר המאפשר הפקה חוזרת של נתונים
לזיהוי גנטי.
ii
.
לעומת זאת, באוסטרליה, ניו זילנד, בלגיה וגרמניה –
קיימות הגבלות
ברמה משתנה על שימור הדגימות המקוריות –
דבר המגביל ביותר את
האפשרות להפקה חוזרתשל נתונים לזיהוי גנטי.
לידיעתך.
אשמח לעמוד לרשותך בכל עת.
בברכת שנה טובה,
ח"כ יצחק אהרונוביץ'
השר לביטחון הפנים
העתק
: אורי שוהם- יועץ השר לענייני כנסת וממשלה