חומר רקע
-בלמ"ס -
הצבאית
המשטרה
החיל
מפקד
לשכת
מטכ"לי: 0304-2167
אזרחי: 073-3382168
סימוכין: 010554-3-1565
8
במרץ 2026
י"ט
אדר
תשפ"ו
שר הביטחון
רל"ש ר' אכ"א
הנדון: עמדת
קמצ"ר על הגבלה מלאה לפי חוק קיוםדיונים בהיוועדות חזותיתבעת
הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה), התשפ"ו-
2026
סימוכין: שלנו:"משמעויות קיום
דיוניםבנוכחות פיזית שלהכלואים –
'שאגת הארי'" מיום 02.03.2026
1.
בהמשך למצב הביטחוני השורר במדינה, ומת
וקף הצורך בקבלת חוות דעתי בכתב
בדברמידתהסיכוןהנשקפתמהבאתכלואיםלדיוניםבבתיהדיןהצבאיים
בהתאם
לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים
וכלואים (הוראת שעה), התשפ"ו-
2026
להלן: "החוק,)"(
מובאת להלן חוות דעתי.
2.
ביום 28
בפברואר 2026
, בשעות הבוקר, פתחה מדינת ישראל במתקפת מנע "שאגת
הארי"
כנגדאיראן.בהמשךלכך,הכריזשרהביטחוןעלמצבמיוחדבעורףבכלשטח
המדינה, תחילה לאור סכנה ממשית להתקפה כלפי אוכלוסייה אזרחית, ובהמשך
לנוכח ירי תמ"ס
ושיגור כלי טיס בלתי מאוישים
לעבר מדינת ישראל.
3.
בהמשך לכך, פיקוד העורף החליט על מעבר של כל אזורי הארץ ממדרג פעילות
מלאה למדרג פעילות הכרחית, ופרסם הנחיות התגוננות מחמירה: איסור על קיום
פעילויות חינוכיות, התקהלויות, והגעה למקומות עבודה, למעט משק חיוני.
בהמשך, הנחה פיקוד העורף על מעבר למדינות התגוננות מצומצמת, והנחיה זו
בתוקף עד ליום 9
במרץ 2026
.
4.
לפיכך, ביום 28
בפברואר 2026
, חוותי את דעתי כנדרש בסעיף 25
ב()(3) ל
חוק,
והמלצתי לשר הביטחון להכריז על הגבלה מלאה לפי החוק בכל שטח ישראל.
בהמשךלכך,ולאחרקבלתעמדותהגורמיםהנדרשיםבחוק,ביום28
בפברואר2026
הכריז שר הביטחון על הגבלה מלאה בכל שטח ישראל, מכוח סמכותו לפי סעיף
25
א)(
לחוק, וזאת עד ליום 2
במרץ 2026
. למחרת, ביום 1
במרץ 2026
, האריכה
הממשלה את תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, עד ליום 12
במרץ 2026
.
5.
בהמשך,בימים2ו-4
במרץ2026
,חוותיאתדעתיכנדרשבחוק,והמלצתיעלהגבלה
מלאה לפי החוק בכל שטח ישראל. בהמשך לכך, ולאחר קבלת עמדות הגורמים
הנדרשים בחוק, בימים 2 ו-4
במרץ 2026
הכריז שר הביטחון על הגבלה מלאה בכל
שטחישראל,מכוחסמכותולפיסעיף25
א)(לחוק,וזאתעדלימים5ו-9
במרץ2026
.
6.
בהתאם להערכת המצב העדכנית,
על אף ההקלה במדיניות ההתגוננות של פיקוד
העורף, לא מצאתי כי השינוי מצדיק
סטייה
מהערכותיי הקודמות. התמונה
המבצעית עודנה מתפתחת,
ואנו עדים להתרחבות של מעגלי הלחימה, לרבות
הצטרפות ארגון הטרור "
חיזבאללה"
, וכן זמני התרעה קצרים המחייבים היערכות
מיידית ורציפה. לצד זאת,
מחנה "בית ליד" בו שוכן מתקן הכליאה נדרש
לרידוד
סד"כ ולהתאמות נוספות בהתאם להנחיות הצבא ופיקוד העורף. בתוך כך, וכפי
שעולה ממסמך המשמעויות שבסימוכין, פתיחה מחודשת של הבאת כלואים
לדיונים פיזיים בבתי הדין הצבאיים אינה משליכה רק
על שינוע הכלואים עצמם,
אלא מייצרת מעגלי היערכות וסיכון רחבים יותר, הנוגעים גם ל
משרתי
בתי הדין,
-בלמ"ס -
תובעים, סנגורים, ואזרחים נוספים, וזאת הן בהיבטי אבטחה וביטחון והן בהיבטי
כוח אדם
ומיגון.
7.
בנסיבות אלה, הערכתי היא כי נשקפת סכנה ממשית לחיי אדם בהבאת כלואים
למקום
שבו מתקיימים הדיונים או בהוצאתם מהמקום שבו הם מוחזקים, אל בתי
הדין הצבאיים, לצורך קיום הדיונים בנוכחותם, ואני ממליץ להכריז על הגבלה
מלאה בכל שטח המדינה עד ליום חמישי, 12
במרץ 2026
.
8.
חוות דעתי ניתנה ביום
ראשון, י"ט
באדר התשפ"ו,8
במרץ 2026
, בשעה 16:00
.
תא"ל
יאמין,
יובל
מפקד
חיל
הצבאית
המשטרה