חומר רקע

כ"באדר תשפ",ו 11 במרץ 2025 לכבוד: ח"כיריבלוין, שר המשפטים ח"כ איתמר בןגביר,השר לביטחוןלאומי שלום רב, הנדון: הכרזה על הגבלה מלאה מכוח חוקקיום דיונים בהיוועדות חזותית בעתהכרזה על הגבלה עצורים, אסירים וכלואים) (הוראתשעה,)( התשפ"ו- 2026 מועברת בזאתהתייחסותי בענייןבחינת הצורך בהארכת "הכרזהעל הגבלהמלאה"לפיחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים וכלואים) (הוראת שעה,) התשפ"ו- 2026 ,ובשים לבלחוות דעת ם שלנציב בתי הסוהר ומפכ"להמשטרה שהועברה לעיוני: 1. בשיםלבלנסיבותהנוכחיו ת,ה ארכתההכרזההאמורהמקובלת,זאתבכפוףלשינויים ב"מצב המיוחד בעורף"ובהגבלותפיקודהעורף ככל שיהיו)(. 2. באשרלמשךההכרזה,אניסבורהכי היאצריכהלהיותלפרקזמןקצר שלימיםבודדים,וזאת גםלנוכח ה מאפייני ם הדינאמיים של המצבהביטחוני ומגבלותפיקוד העורף. 3. בהזדמנות זו אבקש ל התריע שוב על היישום הלקוי והחסר בשטח של דרישת חיוניות המעצר: יש להזכיר כי במהלך תוקפה של הכרזה על "הגבלה מלאה" נכנס לתוקפו סעיף 23 הקובע כי שופטהדןבבקשתמעצר(הןלצרכיחקירהוהןעדתוםההליכים)ישקולגםאתחיוניותהמעצר, "ביןהשארבהתחשבבמצבהכליאהבאותההעת,ובהתחשבבפגיעהבעצורהנובעתמקיומושל הדיוןללא נוכחותו אלא בהיוועדותחזותית." כפי שהודגש בסבבים קודמים גם על ידי חברי הכנסת, חשוב כי גם גורמי החקירה והתביעה יתחשבובסעיףזהבתקופתהחירוםויפעלוליישומובשטח.בהקשרזהדווחעלידיהסניגורים כי הם עדיין נתקלים במקרים רבים של מעצרים לא חיוניים כמו בעתות שגרה, ודומה כי לא חל שינוי של ממש במדיניות המעצרים של המשטרה והתביעה בתקופה זו יתרה מכך,. על פי ה נתונים בתיקי סניגוריה אף חלה עליה בתיקי המעצרים (הן לעניין מעצרים לצרכי חקירה והן לעניין מעצרים עד תום ההליכים). לא יעלה על הדעת כי במצב של הצפיפות הגואה והמחריפה במתקני הכליאה והפגיעה המתמשכת בזכותם של העצורים לנוכחות בדיונים לא תמולא כוונתהמחוקק להפחית במעצרים בעת חירום זו. ב כבוד רבוב ברכה, ענת מיסד- כנען הסניגורית הציבוריתהארצית