חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
מזכיר הממשלה
ירושלים,
כ"ו
באדר
התשפ"ו
15
במרץ
2026
לכבוד
יושב ראש הכנסת
חבר הכנסתאמיראוחנה
הכנסת
מכובדיהי
ושב ראש,
הנדון: בקשה
מעודכנת לאישור החלטתממשלה עלהעברת סמכויות הנתונות לפיחוקמשר הפנים
לראש הממשלה בנושאים דחופים
אני מתכבד להודיעך כי הממשלה החליטה
לנוכח היעדר שר
פנים
ועל מנת להבטיח מענה לצרכים דחופים
וחיוניים בתחומי משרד הפנים ו
בהתאם לסעיף
31
ב)( לחוק-
יסוד:
הממשלה, להעביר לראש הממשלה את
הסמכויותהנתונות לשרה
פנים
לפיהחוקים שלהלן, זאת
עד למינוי שר פנים:
1.
לפי סעיף 12
ב) לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב,)(
ה
תשנ"ג-
1992
בנוגעלתיקוניםהנדרשים בתקנות לפיהחוק כבר לעניין שנתהכספים2026
.
2.
לפי סעיף46(ב) לחוקיסודותהתקציב,התשמ"ה-
1985
.
3.
לפי סעיף 13
לחוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר
מידע,התש"ע-
2009
למתן אישור גישה למאגרהביומטרי.,
4.
לפי סעיף 266ה(ב) לחוקהתכנוןוהבנייה,התשכ"ה-
1965
:
א.
לעניין
צוהתכנון והבנייה (פטור מהיתר לצורך מיגון רחבתהכניסה למרכזהרפואי זיו) (הוראת
שעה),התשפ"ו-
2026
בנוסחהמצורף.,
ב.
לעניין הארכת תוקפו של צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר להקמת מבנים יבילים
זמנייםלצורכימגוריםזמניים)(חרבותברזל)(עומר)(הוראתשעה),התשפ"ד-
2024
,עדיוםכ"א
בטבתהתשפ"ז (31
בדצמבר2026
כקבועבנוסחהצוהמצורף.),
מובהר שהסמכויותיוחזרו באופן אוטומטי לשרהפנים מיד לכשימונה, ללא צורך בהעברהנוספת.
בהתאם לסעיף31(ב) לחוק-
יסוד:הממשלה, מבקשתהממשלה להביא אתההחלטה לאישורהכנסת.
בברכה,
יוסי פוקס
מזכירהממשלה
העתקים: ראשהממשלה
השרהמקשרביןהממשלה לביןהכנסת
יושב-
ראשהקואליציה
מזכירהכנסת
היועצתהמשפטית לכנסת
היועץהמשפטי למליאתהכנסת
יועץראשהממשלה לקשרעםהכנסת
צו התכנון והבנייה (פטור מהיתר לצורך מיגון רחבת הכניסה למרכז הרפואי זיו)
(הוראת שעה), התשפ"ו-
2026
בתוקף
ה
סמכות לפי סעיף
266
ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-
1965
1
(להלן –
החוק), שהועברה אלי2, לאחר שהשתכנעתי שמדובר במיזם בעל
חשיבות ודחיפות לאומית לפי הסעיף האמור ולאחר התייעצות עם המועצה
הארצית לתכנון ולבנייה,אני מצווה לאמור:
הגדרות
בצו זה -
1.
הוועדה המקומית"" –
הוועדההמקומית לתכנון ולבנייה צפת;
"
מהנדס מבנים" –
מהנדס רשוי כמשמעותו בסעיף 11(א) ל
חוק המהנדסים
והאדריכלים,
ה
תשי"ח-
1958
3, הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים במדור
להנדסת מבנים ורשאי לבצע את הפעולות המפורטות בפרט 2
לתוספת
הראשונה בתקנות המהנדסים
והאדריכלים (רישוי
ו
ייחוד פעולות), התשכ"ז-
967
1
4;
מיגון רחבת הכניסה"" –
הקמת קירוי עשוי מבטון מעל רחבת הכניסה, וכן
קירות בטון ושערי פלדה, חדרי מדרגות, פיר מעליות ויסודות של מרחב מוגן;
לעניין
זה -
מרחב מוגן"" – מרחב
מוגן המוקם
לפי חוק ההתגוננות האזרחית,
התשי"א-
1951
;
פיקוד העורף"" –
הגא
כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית
, התשי"א-
1951
5;
רחבת הכניסה"" –
רחבת הכניסה למרכז הרפואי זיו, שגבולותיה מסומנים
באדום בתשריטים שבתוספת;
הפטור ותנאיו
2.
העבודות הנדרשות למיגון רחבת הכניסה והשימוש ברחבת הכניסה הממוגנת,
פטורים מהיתר לפי פרק ה' לחוק, ובלבד שיתקיימו כלאלה:
(1)
העבודות יבוצעו על ידי
משרד הביטחון ומשרד הבריאות;
(2)
העבודות יבוצעו בהתאם להוראות החוק שעניינןתכן הבנייה;
(3)
העבודות יבוצעו לפיהתשריטיםשבתוספת;
ס"ח התשכ"ה, עמ' 307
התשע"ד, עמ' 474
התשע"ה עמ'; 212
;
.
1
להוסיף י"פ כשתאושר ההעברה..
2
ס"ח התשי"ח, עמ' 108
.
3
ס"ח התשכ"ז, עמ' 2399
.
4
ס"ח התשי"א, עמ' 78
.
5
(4)
הקמת
ה
קירוי מעל רחבת הכניסה תהיה בשטח שלא יעלה על
1,500
מ"ר ובגובה של עד 12
מטרים;
(5)
טרםתחילתהעבודותניתןאישורפיקודהעורףוהרשותהארצית
לכבאות והצלה;
(6)
העבודות למיגון רחבת הכניסה ייעשו תוך התאמות הנדרשות
לנגישותאנשיםעםמוגבלות,לפיהחוקולפיחוקשוויוןזכויותלאנשים
עם מוגבלות,
ה
תשנ"ח-
1998
6
;
(7)
לאחרהשלמתהעבודותלמיגוןרחבתהכניסה,המנהלהכללישל
משרד הביטחון או מי מטעמו, ימסור הודעה לרשות הרישוי המקומית
של הוועדה המקומית כי למיגון רחבת הכניסה שהוקם מכוח הצו,
התקבלו האישוריםהנדרשים לפיכל דין, ובכלל זהכלאלה:
(א)
אישור מהנדס
מבנים שהעבודות למיגון רחבת הכניסה
בוצעולפיהוראותהדיןשעניינןתכןהבניה,לרבותלענייןבטיחות
ויציבות;
(ב)
אישור כי העבודות בוצעו בהתאם לאישור פיקוד העורף
והרשות הארצית לכבאות והצלה כאמור בפסקה (4
.)
(8)
משרדהביטחוןיגישבהקדםהאפשריולכלמה
אוחרבתוךשישה
חודשיםמיוםתחילתושלצוזהבקשהלהיתרלרשותהרישויהמקומית
של הוועדה המקומית;
משרד הביטחון יודיע לשר הפנים
, ובהעדר שר
פנים מכהן- למנהל הכללי של משרד הפנים, על
הגשת הבקשה להיתר,
עם הגשתה,וכן
עלקבלת הית
ר;
השבת המצב
3.
עםפקיעתתוקפושלצוזה,
משרדהביטחוןיפעללהחזרתהמצבלקדמותוככל
לקדמותו
שניתן,
זולת
אםניתן למיגוןרחבת הכניסה היתר לפי כל דין.
תוקף
4.
תוקפו של צוזה 18
חודשים.
ס"ח התשנ"ח, עמ' 152
.
6
תוספת
(סעיף 1)
ב________ התש_______ (___ ב___________ ____20
)
תאריך עברי] ([תאריך לועזי)][
(חמ 7009
-3)
__________________[חת
ימה]
בנימיןנתניהו
ראש הממשלה
צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר להקמת מבנים יבילים זמניים לצורכי
מגורים זמניים) (חרבות ברזל) (עומר) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ו-
2026
בתוקף הסמכות לפי סעיף 266ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-
1965
7
שהועברה אלי8, לאחר שהשתכנעתי שמדובר במיזם בעל חשיבות ודחיפות
לאומית לפי הסעיף האמור, ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון
ולבנייה, אנימצווהלאמור:
תיקון סעיף4
בצו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר להקמת מבנים יבילים זמניים
2.
לצורכי מגורים זמניים (חרבות ברזל) (עומר) (הוראת שעה)), התשפ"ד-4
202
9,
בסעיף4
,במקום"24
חודשים
"יבוא"עדיוםכ"אבטבתהתשפ"ז(31
בדצמבר
2026
.")
ב________ התשפ"ו (___ ב___________ 2026
)
תאריך עברי] ([תאריך לועזי)][
(חמ ____6630
_
)-3
__________________
בנימיןנתניהו
ראש הממשלה
ס"ח התשכ"ה, עמ' 307
התשע"ד, עמ'; 474
התשע"ה, עמ'; 212
.
7
למלא לאחר פרסום ההחלטה
8
ק"ת התשפ"ד, עמ' 2338
.
9