דיווח על-פי חוק
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
בלמ"ס
כ'באדר תשפ"ו
09
במרץ 2026
סימוכין -
5700-0084-2026-000999
לכבוד
ח"כ צביקה פוגל
יו"ר הוועדהלביטחוןלאומי
הכנסת
שלום רב,
הנדון:
דיווחלפי סעיף19כא(ג) לפקודת בתי הסוהר[נוסחחדש], תשל"ב-
1971
קידום מתווהמאסרי בית כחלופת כליאה –
סטטוסקידוםתזכיר ממשלתי
•
נובמבר 2023
- מכתבילשר המשפטיםלהאיץתהליכים;
•
ספטמבר 2024
–
הנחיית ראשהממשלהלפעול
לקידום החלופה;
•
מאי2025
–
הקמת מנהלת בשב"סוגיבוש תפיסתהפעלה;
•
ספטמבר 2025
– דיון בראשותייעוץ וחקיקהלקידום התזכיר;
•
תחילת ינואר2026
–
דיון בוועדהלביטחון לאומי
לקידוםהתזכיר;
•
סוףינואר 2026
– דיוןהכרעותלקידוםהתזכיר אצל המשנה,עו"ד שרון אפק (ללאהכרעות);
•
מרץ2025
–ממתינים עדיין למשרדהמשפטים
להלן דיווח בהתאםלהוראת סעיף19כא(ג)לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
:
1.
בהתאם לסעיף קטן (1
)
-
דיווח השר לביטחון לאומי על צעדים נוספים שננקטים לטיפול
במצבהחירוםהכליאתי:
הוראת שעה בעניין מתןחופשה מיוחדתלאסירים:
בהתאם למידע שנמסר משירות בתי הסוהר, בתקופת יישום הוראת השעה ועד ליום
28.2.2026
,יצאו בפועל813
אסיריםלחופשה מיוחדת.
קידום תהליכיבינוי מכוח החלטת ממשלה מס'1903
:
הרחבתמתקןהכליאהצלמון–
במסגרתשלבא'שלהפרויקטהתווספו240
מקומותכליאה,
והם אוכלסו.
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
במסגרת שלב ב' של הפרויקט צפויים להתווסף 240
מקומות כליאה. בשל פערים מבצעיים,
חלעיכובבהשלמתתהליכיהבינוי. בהתאםלהערכת גורמיהמקצוע,תהליכיהבינוייושלמו
עדלסוף
אמצעחודש מרץ.
הרחבתמתקןהכליאה מעשיהו –
במסגרת שלב א' שלהפרויקט צפוייםלהתווסף בסך הכל
480
מקומות כליאה (400
מקומות כליאה חדשים ו-
80
מקומות כליאה שהרסו לטובת
הבינוי.)
תהליכיהבינויהושלמו.
קידום תהליכיבינוי מכוח החלטת ממשלה מס'1712
:
הרחבת מתקן הכליאה עופר
–
בהתאם להחלטת הממשלה, במסגרת הפרויקט צפויים
להתווסף 480
מקומות כליאה. בהתאם לעדכון נוסף שהתקבל משירות בתי הסוהר,
הפרויקטהורחבוצפוייםלהתווסף במסגרתו504
מקומות כליאה בסך הכל.תהליכי הבינוי
הושלמו.
בימים אלה מבוצעותעבודותלהשלמת מעגלי האבטחהבמתקן.
הרחבתמתקןהכליאה קציעות –
הושלמה בנייתם של4
אגפיםוהם אוכלסו.
תכנית בינוי להוספת 26
אגפי כליאה חדשים במתקן הכליאה קציעות-סהרונים –
מדובר
בתכנית להוספת 26
אגפי כליאה חדשים במתקן הכליאה קציעות-
סהרונים כך שיתווספו
למעלה מ-
3,000
מקומות כליאה.
בינוי6
אגפים-
תהליכי הבינוי של 6האגפיםהסתיימו.
באשרלבינוישל20
אגפיםנוספים–
תהליכיהבינוימצוייםבעיצומםויושלמובאופןמדורג
במהלך שנת 2026
.
2.
בהתאם לסעיף קטן (2
)
–
דיווח נציב בתי הסוהר על נתונים הנוגעים ליישום הסמכויות לפי
סעיף זה במתקניהכליאה:
להלן פירוט בהתאם לדיווח שהועבר משירות בתיהסוהר –
א.
מצבת הכלואים נכון ליום
28.2.2026
בבוקר, עמדה על
23,288
כלואים. עלייה של 6,935
במצבהמאזתחילתהמלחמה (המצבה טרם המלחמהעמדהעל 16,353
.)
ב.
להלן נתוני פתיחת מיטות זמניות/
מזרנים בלילות לתקופה שמיום 1.2.2026
ועד ליום
28.2.2026
:
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
יחידה 1.2
2.2
3.2
4.2
5.2
6.2
7.2
8.2
9.2
10.2
11.2
12.2
13.2
14.2
אשל 31
29
29
33
32
34
34
32
30
30
26
29
30
30
בימ`ר אוהלי עוז 95
80
90
90
88
82
82
86
81
84
86
74
76
69
בימ`ר אילת 7
2
3
2
3
2
2
3
2
4
4
5
4
5
ביס`ר אלה 296
290
291
292
293
295
298
297
289
285
287
291
300
298
גנות 535
527
519
521
519
528
528
527
529
530
524
518
528
523
דקל 27
26
29
32
30
30
30
29
29
35
31
34
31
31
סהרונים 152
136
140
147
150
159
159
153
151
154
152
150
151
151
קציעות 613
599
610
624
618
614
613
613
613
611
614
617
597
601
שיקמה 40
36
34
43
28
32
36
35
30
32
33
38
35
36
איילון 59
56
55
62
63
67
67
63
67
68
68
66
67
65
בימ`ר הדרים 119
119
116
119
125
113
116
115
110
117
103
115
116
118
בימ`ר י-ם 38
31
36
42
39
22
29
29
23
22
29
32
33
32
בימ`ר מגן-ניצן 80
78
78
71
67
61
68
69
53
53
49
62
62
64
בימ`ר ת`א 39
39
35
35
37
38
38
37
43
43
34
41
35
32
גבעון 7
12
12
17
19
17
15
15
11
11
5
12
9
7
השרון 3
3
4
3
5
5
5
5
4
3
3
3
3
3
מעשיהו 144
121
131
134
141
147
149
147
146
136
144
150
144
144
נוה-תרצה 13
12
11
12
11
11
11
11
13
14
16
14
15
14
עופר 859
853
856
832
833
845
843
845
839
842
831
839
825
831
רימונים-אופק 286
270
270
279
280
285
284
285
273
270
281
269
275
270
בימ`ר קישון 115
114
119
105
105
102
101
102
102
94
98
99
101
102
גלבוע 145
144
145
139
139
136
136
142
132
147
163
151
152
152
דמון 17
18
16
16
17
19
19
19
20
19
19
17
18
22
חרמון 4
5
7
7
7
6
6
6
6
6
5
4
4
4
כרמל 21
21
23
21
20
20
20
20
20
19
18
23
24
25
מגידו 291
307
292
308
304
308
309
309
312
323
334
346
345
346
צלמון 291
273
286
289
302
282
281
284
287
302
307
296
310
296
שיטה 72
72
70
71
70
70
70
70
70
57
56
53
52
52
סה"כ 4,399
4,273
4,307
4,346
4,345
4,330
4,349
4,348
4,285
4,311
4,320
4,348
4,342
4,323
יחידה 15.2
16.2
17.7
18.2
19.2
20.2
21.2
22.2
23.2
24.2
25.2
26.2
27.2
28.2
אשל 30
31
32
35
37
37
37
37
37
34
34
33
34
34
בימ`ר אוהלי עוז 76
72
85
81
74
73
75
78
81
92
86
72
69
72
בימ`ר אילת 7
5
7
5
2
-
-
2
2
2
-
-
-
ביס`ר אלה 297
300
300
297
300
289
290
289
270
268
275
268
277
276
גנות 523
519
513
509
504
492
492
492
488
484
504
502
524
523
דקל 30
32
27
25
27
30
29
28
29
32
34
32
33
32
סהרונים 150
147
148
141
140
132
132
133
100
111
118
132
127
127
קציעות 601
600
634
666
660
630
630
630
606
591
600
599
590
590
שיקמה 42
34
40
31
36
29
27
28
24
31
37
33
25
26
איילון 63
62
61
60
61
61
60
60
59
60
63
63
62
60
בימ`ר הדרים 119
118
119
110
114
118
120
123
124
117
120
106
103
102
בימ`רי-ם 31
23
31
23
36
37
42
41
39
34
35
28
20
16
בימ`ר מגן-ניצן 65
64
64
69
74
72
81
81
62
79
80
75
64
69
בימ`ר ת`א 31
38
41
38
34
38
43
43
46
52
43
37
29
30
גבעון 7
7
9
12
15
12
11
11
8
6
5
6
4
4
השרון 3
2
2
3
3
4
4
4
4
4
3
2
2
2
מעשיהו 143
130
124
144
148
146
149
147
141
151
150
161
168
168
נוה-תרצה 14
17
16
17
18
19
19
20
21
18
19
20
18
18
עופר 835
834
826
825
840
847
850
859
870
881
873
864
871
872
רימונים-אופק 263
260
257
260
255
252
254
249
249
259
252
250
273
265
בימ`ר קישון 103
100
101
104
103
107
103
107
110
103
107
109
107
109
גלבוע 152
150
151
151
152
150
150
150
144
150
152
154
152
146
דמון 20
17
18
21
19
12
12
12
12
12
11
13
14
14
חרמון 4
4
4
4
4
4
4
4
4
3
3
3
2
3
כרמל 25
28
26
28
19
20
19
18
18
23
21
20
19
19
מגידו 346
337
337
335
345
347
355
361
352
339
327
331
344
344
צלמון 304
297
301
324
321
325
314
317
317
314
315
312
315
297
שיטה 52
55
52
53
54
53
53
51
50
52
52
49
51
52
סה"כ 4,336
4,283
4,326
4,371
4,395
4,336
4,355
4,373
4,267
4,302
4,321
4,274
4,297
4,270
* אין
נתון מדויק בנוגע לתמהיל מיטות זמניות-מזרנים, אך קיימת הערכה כי כ-
200-250
מסךהמיטות/ מזרנים שנפתחים בכל לילה (ומתוארים לעיל) הנם מיטות והשאר מזרנים.
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
ג.
בלילה שבין ה-
27.2.2026
ל-
28.2.2026
,
נפתחו 4,270
מיטות/מזרנים בסך הכל, מתוכם
2,476
באגפי
ם ביטחונייםו-
1,794
באגפי
ם
פליליים.
ד.
השפעת פתיחת מיטות ניידות/
מזרנים בלילה שבין ה-
27.2.2026
ל-
28.2.2026
על מרחב
המחייהלאסיר:
•
סה"כ כלל האסירים:
786
,
13
אסירים (כ-
%
0
6
מהכלל) הוחזקו בתנאי מחייה שאינם
עומדים בפעימההראשונה שלהחלטת בג"צ1892/14
.
•
אסירים פליליים:
5,156
אסירים (כ-
%
37
מכלל האסירים הפליליים) הוחזקו בתנאי
מחייה שאינםעומדים בפעימההראשונה של החלטת בג"צ 1892/14
.
•
אסירים ביטחוניים:
8,630
אסירים (כ-
%
3
9
מכלל האסירים הביטחוניים) הוחזקו
בתנאי מחייה שאינםעומדים בפעימה הראשונה של החלטת בג"צ1892/14
.
ה.
נתונים בדבר כלואים אשר הוחזקו
בחריגהמההוראותלענייןהחזקה בנפרד:
•
לוחמים בלתי חוקיים (סעיף 10
(ב) לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב-
2002
)
– כלואים אלה
מוחזקים בנפרד מסוגים אחרים של כלואים.
•
עצורים מינהליים (סעיף 3
לחוק סמכויות שעת חירום
(מעצרים), התשל"ט-
1979
)
-
מספרהעצוריםהמנהליים המוחזקים באגפים עם אוכלוסיית כלואים אחרת-
3,391
.
באהבתישראל,
ח"כ איתמר בן גביר
השרלביטחון לאומי
העתקים:
רב גונדר
קובי יעקובי, נציב שירות בתי הסוהר
עו"ד
אריאל סיזל, יועמ"ש המשרד לביטחון לאומי
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar