חומר רקע
-בלמ"ס -
הצבאית
המשטרה
החיל
מפקד
לשכת
מטכ"לי: 0304-2167
אזרחי: 073-3382168
סימוכין: 010554-3-1575
16
במרץ 2026
כ"ז
תשפ"ו
אדר
שר הביטחון
רל"ש ר' אכ"א
הנדון: עמדת
קמצ"ר על הגבלה מלאה לפי חוק קיוםדיונים בהיוועדות חזותיתבעת
הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה), התשפ"ו-
2026
סימוכין: שלנו:"משמעויות קיום
דיוניםבנוכחות פיזית שלהכלואים –
'שאגת הארי'" מיום 02.03.2026
1.
בהמשך למצב הביטחוני השורר במדינה, ומת
וקף הצורך בקבלת חוות דעתי בכתב
בדברמידתהסיכוןהנשקפתמהבאתכלואיםלדיוניםבבתיהדיןהצבאיים
בהתאם
לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים
וכלואים (הוראת שעה), התשפ"ו-
2026
להלן: "החוק,)"(
מובאת להלן חוות דעתי.
2.
ביום 28
בפברואר 2026
, בשעות הבוקר, פתחה מדינת ישראל במתקפת מנע "שאגת
הארי"
כנגדאיראן.בהמשךלכך,הכריזשרהביטחוןעלמצבמיוחדבעורףבכלשטח
המדינה, תחילה לאור סכנה ממשית להתקפה כלפי אוכלוסייה אזרחית, ובהמשך
לנוכח ירי תמ"ס
ושיגור כלי טיס בלתי מאוישים
לעבר מדינת ישראל.
3.
בהמשך לכך, פיקוד העורף החליט על מעבר של כל אזורי הארץ ממדרג פעילות
מלאה למדרג פעילות הכרחית, ופרסם הנחיות התגוננות מחמירה: איסור על קיום
פעילויות חינוכיות, התקהלויות, והגעה למקומות עבודה, למעט משק חיוני.
בהמשך, הנחה פיקוד העורף על מעבר למדינות התגוננות מצומצמת
במרבית
המדינה,
והנחיה זו בתוקף
למקום בו שוכן מתקן הכליאה הצבאי.
4.
לפיכך, ביום 28
בפברואר 2026
, חוותי את דעתי כנדרש בסעיף 25
ב()(3) ל
חוק,
והמלצתי לשר הביטחון להכריז על הגבלה מלאה לפי החוק בכל שטח ישראל.
בהמשךלכך,ולאחרקבלתעמדותהגורמיםהנדרשיםבחוק,ביום28
בפברואר2026
הכריז שר הביטחון על הגבלה מלאה בכל שטח ישראל, מכוח סמכותו לפי סעיף
25
א)(
לחוק, וזאת עד ליום 2
במרץ 2026
. למחרת, ביום 1
במרץ 2026
, האריכה
הממשלה את תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, עד ליום 12
במרץ 2026
.
5.
בהמשך,בימים2,4
,
8ו-
11
במרץ2026
,חוותיאתדעתיכנדרשבחוק,והמלצתיעל
הגבלה מלאה לפי החוק בכל שטח ישראל. בהמשך לכך, ולאחר קבלת עמדות
הגורמים הנדרשים בחוק, בימים 2
,
5
,
9 ו-
12
במרץ 2026
הכריז שר הביטחון על
הגבלה מלאה בכל שטח ישראל, מכוח סמכותו לפי סעיף 25
א)(
לחוק, וזאת עד
לימים5
,
9
,
12
ו-
17
במרץ 2026
.
ביום10
במרץ2026
האריכההממשלהאתתוקפה
של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, עד ליום 26
במרץ2026
.
6.
בהתאם להערכת המצב העדכנית,
על אף ההקלה במדיניות ההתגוננות של פיקוד
העורף
אך בראי הארכת תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, לא
מצאתי כי
חל שינוי
המצדיק סטייה
מהערכותיי הקודמות.
כאמור בחוות דעותיי הקודמות:
התרחבו
מעגלי הלחימה
וקוצרו זמני התרעה, מחנה "בית ליד" בו שוכן מתקן
הכליאה נדרש לרידוד סד"כ,
וכפי שעולה ממסמך המשמעויות שבסימוכין, פתיחה
מחודשת של הבאת כלואים לדיונים פיזיים בבתי הדין הצבאיים אינה משליכה רק
על שינוע הכלואים עצמם, אלא מייצרת מעגלי היערכות וסיכון רחבים יותר,
-בלמ"ס -
הנוגעים גם ל
משרתי
בתי הדין, תובעים, סנגורים, ואזרחים נוספים, וזאת הן
בהיבטי אבטחה וביטחון והן בהיבטי כוח אדם
ומיגון.
7.
בנסיבות אלה, הערכתי היא כי נשקפת סכנה ממשית לחיי אדם בהבאת כלואים
למקום שבו מתקיימים הדיונים או בהוצאתם מהמקום שבו הם מוחזקים, אל בתי
הדין הצבאיים, לצורך קיום הדיונים בנוכחותם, ואני ממליץ להכריז על הגבלה
מלאה בכל שטח המדינה עד ליום
שלישי,
24
במרץ 2026
.
8.
חוות דעתי ניתנה ביום שני,
כ"ז
באדר התשפ"ו, 16
במרץ 2026, בשעה
9:00
.
תא"ל
יאמין,
יובל
מפקד
חיל
הצבאית
המשטרה