אסמכתא לקיום הליך מקדים
- בלמ"ס-
לשכת נציב
תאריך
:
18/03/2026
כ"ט באדר, התשפ"ו
אסמכתא
:
26293726
לכבוד
השר לביטחון לאומי
שלום רב,
הנדון :
חוות דעת נציב בתי הסוהר לצורך המשך ההכרזה על הגבלה מלאה
סימוכין: המלצת רמ"ח מבצעיםוחירום להכרזה על הגבלהמלאהלהוצאת
אסירים מבתי הסוהר 18.03.2026
אסמכתא:[ 26058026
]
מצב מיוחד בעורף
1.
ביום 28.02.2026
בשעה 08:10, הכריז שר
הביטחון על "מצב מיוחד בעורף" בכל שטח
מדינתישראל,בהתאםלסמכותולפיסעיף9
ג(ב()1)לחוקהתגוננותאזרחית,התשי"א-
1951
, וזאת על רקע הפתיחה במבצע "שאגת הארי" ותקיפת צה"ל באיראן, ולאחר
ששוכנע כי קיימת סבירות גבוהה שתתרחש התקפה על האוכלוסייה האזרחית (להלן:
"הכרזת שר הביטחון.)"
2.
מאז הכרזת שר הביטחון, הוארכה ההכרזה על מצב מיוחד בעורף בהחלטות ממשלה.
החלטה אחרונה מיום 10.03.2026
, וזו בתוקף עד ליום 26.03.2026
.
הגבלה מלאה
בהתאם להכרזת שר הביטחון כאמור, ביום 28.02.2026
הכריז שר המשפטים על
3.
"הגבלהמלאה"כהגדרתהבסעיף2לחוקקיוםדיוניםבהיוועדותחזותיתבהשתתפות
עצורים, אסירים וכלואים (הוראת שעה), התשפ"ו-
2026
(להלן: "החוק"), לעניין
יציאת אסירים, עצורים וכלואים מבתי הסוהר אל בתי המשפט בכל שטח המדינה,
למשך יומיים וזאת בהתאם לסמכותו לפי סעיף 2
(א) לחוק לאחר התייעצות עם השר
לביטחון לאומי ולאחר שהועברה המלצתי לעניין הצורך בהכרזה כאמור.
בהמשך, הוארכה ההכרזה על הגבלה מלאה מעת לעת. הארכה אחרונה מיום
4.
17.03.2026
, וזו בתוקף עד ליום 19.03.2026
בשעה 13:00
.
הצורך בהמשך ההכרזהעל הגבלה מלאה
הונחה בפניי התייחסותו של רמ"ח מבצעים וחירום שבסימוכין, אשר ממנה עולה, כי
5.
גםכעת,שיגורמטחיהטיליםעלידיאיראןוחיזבאללהאינופוסק,ואנועדיםלנפילות
טילים רבות ברחבי הארץ, אשר גרמו לנפגעים וכן לנזקים ופגיעות בהיקף משמעותי,
לרבותפגיעותבמבנימגורים,במרחבהציבוריובכלירכבשנעובציריהתנועה.יצויןכי
הירי מכוון לעבר כלל שטחי המדינה, ובפרט לעבר אזורים אזרחיים.
בהינתן האמור נכתב, כי היקף פוטנציאל הנזק הנשקף לאסירים וללוחמי הכליאה
6.
בביצוע ליווים לבתי משפט ומחוץ לכותלי בתי הסוהר הוא גבוה, וקיים סיכון מידי
וממשי לחיי אדם המחייב הגבלה על תנועת הכלואים מחוץ לבתי הסוהר בין היתר
באמצעות קיום הדיונים המשפטיים במסגרת של היוועדות חזותית ולא בדיונים
פיזיים.
לנוכח כל המפורט לעיל, הגעתי לכלל מסקנה, כי גם בעת הזו, אין כל שינוי בסיכון
7.
הממשי הנשקף מהוצאת עצורים, אסירים וכלואים מהמקום שבו הם מוחזקים אל
בתי המשפט בכל שטח המדינה.
8.
אשר על כן, לנוכח האיומים והסיכונים כמפורט לעיל, מצאתי כי קיימת נחיצות
וחיוניות בהמשך ההכרזהעל "הגבלה מלאה" וזאתעד ליום 24.03.2026
.
חוות דעת זו ניתנת בהיותי גורם מוסמך כאמור מתוקף סעיף 4
א()(3
לחוק.)
9.
.
18/03/2026
.
.
.
תאריך קובי יעקובי, רב גונדר
נציב בתי הסוהר