אסמכתא לקיום הליך מקדים
-בלמס -
לשכת המפקח הכללי
טלפון:
02-5428100
פקס:
02-5428118
18/03/2026
כ"ט באדר, התשפ"ו
סימוכין לשכ"מ:28852126
לכבוד:
השר לביטחון
לאומי
שר
המשפטים
וועדת חוקה, חוקומשפט
הנדון: חוות דעת מפכ"למשטרת ישראל בענייןשינוע עצוריםמתחנותמשטרה לבתי
משפט-
בקשה להארכהשישיתשלההגבלה המלאה-
מבצע
"שאגתהארי"
1.
בהתאם לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית
בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים
וכלואים)
הוראת שעה), התשפ"(
ו–
2026
(להלן –
החוק)"" נקבע כי לשר המשפטים,
בהתייעצות עם השר לבל"מ, הסמכות להכריז על הגבלה מלאה בהתאם לסעיף2
לחוק.
2.
ביום 28.2.26
בשעה 08:10
, בעקבות יציאת מדינת ישראל, יחד עם ארצות הברית, למבצע
"שאגת הארי" הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף שטח המדינה כולה, זאת למשך 48
שעות, לאחר ששוכנע כי קיימת סבירות גבוהה שתתרחש תקיפה כנגד אוכלוסייה אזרחית.
3.
נוכח סיכון משמעותי לחיי העצורים והשוטרים מעצם הבאתם לדיונים בבית המשפט,
ובהתאם לחוות דעת של משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר הכריז שר המשפטים בתאריך
28.2.26
בשעה 18:53
על הגבלה מלאה בכל שטח מדינת ישראל, זאת עד ליום 2.3.26
.
4.
נוכח הימשכות הירי אל עבר מדינת ישראל, והמצב המיוחד בעורף, האריך שר המשפטים
את ההגבלה המלאה, בהתאם לסמכות בחוק עד ליום 5.3.26
.
5.
שר הביטחון הורה בהמשך, על הארכת תוקף הכרזתמצב מיוחד בעורף עד ליום26.3.26
.
6.
בהמשך לכך ונוכח הימשכות הירי למדינת ישראל, הוארכה ההגבלה המלאה מעת לעת על
ידי ועדת חוקה חוק ומשפט. הארכה חמישי ניתנה בתאריך 17.3.26
וזאת עד ליום 19.3.26
.
7.
בהתאם להכרזת שר הביטחון, עודכנו הנחיות המיגוןהחלות על העורף בכל שטח ישראל.
8.
מאז פתחו ארצות הברית וישראל
במבצע "שאגת הארי,"
נמצא העורף הישראלי תחת ירי
נרחב של טילים וכטב"מים המשוגרים מאירן ומייצרים
סכנה ממשית לאזרחים בכלל ו
בעת
הוצאת עצורים מתחנות המשטרה והסעתם לבתי המשפט.
9.
לפני מספר יממות, אף הודיע ארגון חיזבאללה על הצטרפותו למלחמה ומאז משגר באופן
תכוף, טילים אל עבר מדינת ישראל.
10
. לדאבונ
י, עד
כה גבו השיגורים
לעבר ישראל את חייהם של מספר אזרחים, גר
מו
לפציעתם
של אזרחים רבים נוספים
וכן גרמו לנזקים כבדים ביותר לרכוש.
עמוד1
מתוך2
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
11
. הימשכות הירי אל עבר
מדינת ישראל, מעלה סכנה ממשית לפגיעה בחיי אדם. הובלת
עצורים מתחנות המשטרה לבתי המשפט, מעמידה את העצורים והשוטרים בפני סיכון רב.
12
.
על אף שפיקוד העורף פרסם הקלות במדיניות ההתגוננות בעורף במספר אזורים בישראל,
קיימת עדין סכנה ממשית בשינוע עצורים מתחנות המשטרה אל בתי המשפט, זאת בשל
הימשכות הירי אל עבר מדינת ישראל בשעות משתנות הן מאיראן והן משטח לבנון.
13
.
לאור בקשת יו"ר הוועדה, לבחון הבאת עצורים מתחנת משטרת אשקלון לבית משפט
השלום באשקלון, נערכה בדיקה בנושא אשר העלתה כי בבית משפט השלום באשקלון
קיימים פערי מיגון שעשויים להעמיד את העצורים ושוטרים בסיכון בזמן אזעקה, זאת
מבלי להתייחס לקשיים נוספים הנובעים מהעובדה ששב"ס לא משנע עצורים מבתי המשפט
למתקני הכליאה ומהכבדה על עבודת המשטרה ויכולתה לתת מענה לאירועי שיגרה וחירום.
14
. אין מחלוקת
כי
הגם שניתנו הקלות הנוגעות להתקהלות, פתיחת מקומות עבודה ומוסדות
חינוך באזורים מסוימים
יכולתם של שוטרים ועצורים להת
מגן, כאשר נשמעת אזעקה
בזמן
נסיעה, הינה מוגבלת
ביותר, וודאי כאשר עצורים מובלים ברכב כשהם אזוקים. מלבד
החשש הממשי לחייהם של השוטרים והעצורים לא ניתן להתעלם מחשש לבריחת עצורים
באירוע הדורש עצירת הנסיעה באמצע הדרך
וכפועל יוצא מכך, לסיכון הציבור.
15
. אירועי הימי
י
ם האחרונים מלמדים
כי עדין קיים סיכון גבוה לפגיעה ברכוש ובגוף מפגיעת
טילים, לרבות טילים מתפצלים ושברי ירוט, זאת בכל שטחי המדינה.
16
. נוסף על הסיכונים אשר פורטו לעיל, ראוי
להזכיר כי בשעת
לחימה ומצב מיוחד בעורף,
עוסקת משטרת ישראל במשימות חירום הכוללות הגעה לזירות נפילה, מתן סיוע לאזרחים,
פעולות איתור נעדרים, זיהוי חללים,
פינוי צירים ועוד. זאת
נוסף על משימות השגרה
עמן
מתמודדת
משטרת ישראל.
17
. אשר על כן ונוכח הסיכון הממשי בהבאת עצורים לבית המשפט, א
בקש
כי תוארך ההגבלה
המלאה באופן בו ית
קיימו דיונים בהיוועדות חזותי
ת לכלל ה
עצורים המוחזקים בתחנות
המשטרה וזאת למשך 5
ימים נוספים, קרי עד ליום24.3.26
.
18
.
יודגש כי ככול ופיקוד העורף יורה על חזרה לשגרה ויסיר את ההגבלות החלות על אזרחי
ישראל, תפעל משטרת ישראל לביטול ההכרזה המלאה.
19
.
חוות דעתי ניתנת בהתאםלסעיף 4
א()(3
לחוק.)
בברכה,
דניאללוי,
רבניצב
המפקח הכללי
עמוד2
מתוך2
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]