חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
תאריך: ד' בניסן תשפ"ו
22 מרץ 2026
סימוכין: נ-שר_הביטחון-004580-210523
לכבוד
ח"כ שמחה רוטמן
יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט
הכנסת
הנדון: בקשה לאישור הארכה שישית של ההכרזה על הגבלה מלאה לפי חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים וכלואים) (הוראת שעה), התשפ"ו–2026
שלום רב,
סעיף 25(א) לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים וכלואים) (הוראת שעה), התשפ"ו–2026 (להלן - החוק) מסמיך אותי, לאחר שהתייעצתי עם שר המשפטים, להכריז על הגבלה מלאה בין היתר אם השתבשו סדרי החיים התקינים במדינה או בחלק ממנה מחמת מצב הביטחון לאחר ששוכנעתי כי אין דרך לקיים את כלל הדיונים בבתי הדין הצבאיים בנוכחות עצורים או אסירים בלא סיכון ממשי הנשקף לחיי אדם בהבאתם לדיונים ולאחר ששקלתי את הצורך בהכרזה אל מול הפגיעה בזכויותיהם של העצורים והאסירים הנובעת ממנה.
כמו כן, לפי סעיף 25(ב) לחוק, עלי לשקול שיקולים נוספים המנויים בסעיף קטן זה, ובכלל זאת את שאלת קיומה של הכרזה על מצב מיוחד בעורף, קיום הודעה על מצב חירום מיוחד לגבי דיונים בבתי משפט, הוראות פיקוד העורף בשל מצב מיוחד בעורף, חוות הדעת של הגורם המוסמך לעניין מידת הסיכון הנשקף כמפורט שם, את עמדת יחידת בתי הדין הצבאיים ואת עמדת הסניגורית הצבאית הראשית.
לעניין מצב מיוחד בעורף - הכרזתי על מצב מיוחד בעורף בכל המדינה ביום שבת, 28.2.2026, לתקופה של 48 שעות וזאת לפי סעיף 9ג(ב)(1) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א – 1951. בהמשך לכך הממשלה האריכה את ההכרזה עד יום חמישי, 12.3.2026. פיקוד העורף נתן הוראות התגוננות שחלות בכל המדינה. ביום 10.3.2026 האריכה הממשלה את ההכרזה עד ליום 26.3.2026.
ביום 28.2.2026 הודיע שר המשפטים על מצב חירום מיוחד לגבי דיונים בבתי המשפט, מתוקף סמכותי לפי תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א – 1991. הודעה זו הוארכה עד ליום 24.3.2026.
ביום 28.2.2026, לאחר שהתייעצתי עם שר המשפטים, הכרזתי על הגבלה מלאה עד יום 2.3.2026, ובהמשך, לאחר קיום התייעצות נוספת עם שר המשפטים הארכתי את ההכרזה עד יום 5.3.2026. ביום 5.3.2026, לאחר שהתייעצתי עם שר המשפטים ולאחר שניתן לי אישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, הארכתי את ההכרזה עד ליום 9.3.2026. לאחר מכן הארכתי את ההכרזה פעם נוספת, עד ליום 12.3.2026 ולאחר מכן עד ליום 17.3.2026, ושוב עד ליום 22.3.2026, וזאת לאחר שהתייעצתי עם שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת.
כעת, אני מבקש להאריך את ההכרזה בהתאם לסעיף 25(ב) לחוק עד יום 26.3.2026, לאחר ששקלתי את השיקולים השונים המנויים בסעיף 25(ב) לחוק, ובכלל זאת קיומה של הכרזה על מצב מיוחד בעורף, תוקפה של הודעת שר המשפטים על מצב מיוחד בבתי המשפט עד ליום 24.3.2026, הנחיות פיקוד העורף, וכן לאור העמדות המקצועיות המצורפות.
לפיכך, רצ"ב טיוטה להארכת ההכרזה לתקופה נוספת עד יום ח' בניסן התשפ"ו (26 במרץ 2026), וכן המסמכים הנלווים כנדרש לפי סעיף 25(ד). אודה לך על הנחת טיוטת הארכת ההכרזה על שולחן ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת בהקדם האפשרי, לצורך אישורה כנדרש לפני מועד פקיעתה של ההכרזה לפי תוקפה כעת.
רצ"ב:
הארכה שישית של ההכרזה על הגבלה מלאה;
חוות דעת מטעם קמצ"ר;
עמדת יחידת בתי הדין הצבאיים;
עמדת הסנגורית הצבאית הראשית.
עותקים:
שר המשפטים