אסמכתא לקיום הליך מקדים

ד 'ניסן תשפ",ו 22 במרץ 2025 לכבוד: ח"כיריבלוין, שר המשפטים ח"כ איתמר בןגביר,השר לביטחוןלאומי שלום רב, הנדון: הכרזה על הגבלה מלאה מכוח חוקקיום דיונים בהיוועדות חזותית בעתהכרזה על הגבלה עצורים, אסירים וכלואים) (הוראתשעה,)( התשפ"ו- 2026 מועברת בזאתהתייחסותי בענייןבחינת הצורך בהארכת "הכרזהעל הגבלהמלאה"לפיחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים וכלואים) (הוראת שעה,) התשפ"ו- 2026 ,ובשים לבלחוות דעת ם שלנציב בתי הסוהר ומפכ"להמשטרה שהועברה לעיוני: 1. בשיםלבלנסיבותהנוכחיו ת,ה ארכתההכרזההאמורהמקובלת,זאתבכפוףלשינויים ב"מצב המיוחד בעורף" ובהגבלות פיקוד העורף ככל שיהיו)(. בצד האמור, אני סבורה שיש לחתור לביטול ההכרזה באזורים שהוגדרו בשלב זה כ"צהובים" (כפי שנעשה בשעתו בסבב הלחימה הקודם והעצים באזור הצפון.) 2. באשרלמשךההכרזה,אניסבורהכי היאצריכהלהיותלפרקזמןקצר שלימיםבודדים,וזאת גםלנוכח ה מאפייני ם הדינאמיים של המצבהביטחוני ומגבלותפיקוד העורף. 3. כמו בעמדותיי הקודמות, אבקש ל התריע שוב על היישום הלקוי והחסר בשטח של דרישת חיוניותהמעצר: ישלהזכירכיבמהלךתוקפהשלהכרזהעל"הגבלהמלאה"נכנסלתוקפוסעיף 23 הקובע כי שופט הדן בבקשת מעצר (הן לצרכי חקירה והן עד תום ההליכים) ישקול גם את חיוניות המעצר, "בין השאר בהתחשב במצב הכליאה באותה העת, ובהתחשב בפגיעה בעצור הנובעת מקיומו שלהדיון ללאנוכחותו אלאבהיוועדותחזותית." כפי שהודגש גם על ידי חברי הכנסת בדיון האחרון שהתקיים בוועדת החוקה בעניין הארכת ההכרזה– שבוהוחלטלהאריךאתההכרזהבשלושהימיםבלבד– חשובכיגםגורמיהחקירה והתביעהיתחשבו בסעיףזה בתקופת החירום ויפעלוליישומו בשטח. בהקשר זה דווחעלידי הסניגורים כי הם עדיין נתקלים במקרים רבים של מעצרים לא חיוניים כמו בעתות שגרה, ודומה כי לא חל שינוי של ממש במדיניות המעצרים של המשטרה והתביעה בתקופה זו (הן לעניין מעצרים לצרכי חקירה והן לעניין מעצרים עד תום ההליכים). אף על פי הנתונים בתיקי סניגוריה לאחלהירידה בתיקיהמעצרים. לא יעלה על הדעת כי במצב של הצפיפות הגואה והמחריפה במתקני הכליאה והפגיעה המתמשכת בזכותם של העצורים לנוכחות בדיונים, לא תמולא כוונת המחוקק להפחית במעצרים בעת חירום זו. ב כבוד רבוב ברכה, ענת מיסד- כנען הסניגורית הציבוריתהארצית