חומר רקע
-בלמס -
לשכת המפקח הכללי
טלפון:
02-5428100
פקס:
02-5428118
23/03/2026
ה' בניסן,
התשפ"ו
סימוכין לשכ"מ:30615726
ל
כבוד:
השר לביטחון לאומי
שר המשפטים
וועדת חוקה, חוקומשפט
הנדון: חוות דעת מפכ"ל משטרתישראל בענייןשינוע עצוריםמתחנותמשטרה לבתי
משפט-בקשהלהארכה שמיניתשלההגבלההמלאה-מבצע"שאגתהארי"
1.
בהתאם לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית
בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים
וכלואים)
הוראת שעה), התשפ"(
ו–
2026
(להלן –
החוק)"" נקבע כי לשר המשפטים,
בהתייעצות עם השר לבל"מ, הסמכות להכריז על הגבלה מלאה
בהתאם לסעיף 2
לחוק.
2.
ביום 28.2.26
בשעה 08:10
, בעקבות יציאת מדינת ישראל, יחד עם ארצות הברית, למבצע
"שאגת הארי" הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף שטח המדינה כולה, זאת למשך 48
שעות, לאחר ששוכנע כיקיימת סבירות גבוהה שתתרחש תקיפה כנגד אוכלוסייה אזרחית.
3.
נוכח
סיכון משמעותי לחיי העצורים והשוטרים מעצם הבאתם לדיונים בבית המשפט,
ובהתאם לחוות דעת של משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר הכריז שר המשפטים בתאריך
28.2.26
בשעה 18:53
עלהגבלה מלאה בכל שטח מדינת ישראל, זאת עד ליום 2.3.26
.
4.
נוכח הימשכות הירי אל עבר מדינת ישראל, והמצב המיוחד בעורף, האריך שר המשפטים
את ההגבלה המלאה, בהתאם לסמכות בחוק עד ליום 5.3.26
.
5.
שר הביטחון הורה בהמשך, על הארכת תוקף הכרזתמצב מיוחד בעורף עד ליום 26.3.26
.
6.
בהמשך לכך ונוכח הימשכות הירי למדינת ישראל, הוארכה ההגבלה המלאה מעת לעת על
ידי ועדת חוקה חוק ומשפט. הארכה שביעית ניתנהבתאריך 22.3.26
וזאת עדליום 24.3.26
.
7.
בהתאם להכרזת שר הביטחון, עודכנו הנחיות המיגון החלות על העורף בכל שטח ישראל.
8.
מאז פתחו ארצות הברית וישראל
במבצע "שאגת הארי,"
נמצא העורף הישראלי תחת ירי
נרחב של טילים וכטב"מים המשוגרים מאירן ומייצרים
סכנה ממשית לאזרחים בכלל ו
בעת
הוצאת עצורים מתחנותהמשטרה והסעתם לבתיהמשפט.
9.
בהמשך, אף הודיע ארגון חיזבאללה על הצטרפותו למלחמה ומאז משגר באופן תכוף, טילים
אל עבר מדינת ישראל.
עמוד1
מתוך2
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]
-בלמס -
10
. לדאבונ
י, עד כה גבו השיגורים לעבר ישראל את חייהם של מספר אזרחים, גר
מו לפציעתם
של אזרחים רבים נוספים
וכן גרמו לנזקים כבדים ביותר לרכוש.
11
. הימשכות הירי אל עבר
מדינת ישראל, מעלה סכנה ממשית לפגיעה בחיי אדם. הובלת
עצורים מתחנות המשטרה לבתי המשפט, מעמידהאת העצורים והשוטרים בפני סיכון רב.
12
.
על אף שפיקוד העורף פרסם הקלות במדיניות ההתגוננות בעורף במספר אזורים בישראל,
קיימת עדין סכנה ממשית בשינוע עצורים מתחנות המשטרה אל בתי המשפט, זאת בשל
הימשכות הירי אל עבר אזורים שונים ב
מדינת ישראל, בתדירות ובשעות משתנות. כשחלק
מהאזעקות מופעלות בשלירי מלבנון, ללא התרעהמוקדמת.
13
. האירועים הקשים בליל מוצ"ש האחרון, בערד ובדימונה, בעקבות פגיעות ישירות של טילים
מאיראן, אשר הובילו לפציעתם של אזרחים רבים ולהרס מבני מגורים, מדגישים את
הסיכון הרב הקיים עדיין, לנפש ולרכוש, בכל אזורי הארץ ואף הובילו להקשחה במדיניות
ההתגוננות של פיקוד העורף.
14
. אין מחלוקת כי יכולתם של שוטרים ועצורים להתמגן, כאשר נשמעת אזעקה בזמן נסיעה,
הינה מוגבלת
ביותר, וודאי כאשר עצורים מובלים ברכב כשהם אזוקים. מלבד החשש
הממשי לחייהם של השוטרים והעצורים לא ניתן להתעלם מחשש לבריחת עצורים
באירוע
הדורש עצירת הנסיעה באמצע הדרך
וכפועל יוצאמכך, לסיכון הציבור.
15
. נוסף על הסיכונים אשר פורטו לעיל, ראוי להזכיר כי בשעת לחימה ומצב מיוחד בעורף,
עוסקת משטרת ישראל במשימות חירום הכוללות הגעה לזירות נפילה, מתן סיוע לאזרחים,
פעולות איתור נעדרים, זיהוי חללים, פינוי צירים ועוד. זאת נוסף על משימות השגרה עמן
מתמודדת
משטרת ישראל.
16
. אשר על כן ונוכח הסיכון הממשי בהבאת עצורים לבית המשפט, א
בקש
כי תוארך ההגבלה
המלאה באופן בו יתקיימ
ו דיונים בהיוועדות חזותית לכלל ה
עצורים המוחזקים בתחנות
המשטרה וזאת למשך 6
ימים נוספים, קרי עד ליום 30.3.26
.
17
.
יודגש כי ככול ופיקוד העורף יורה על חזרה לשגרה ויסיר את ההגבלות החלות על אזרחי
ישראל, תפעל משטרת ישראל לביטול ההכרזה המלאה.
18
.
חוות דעתי ניתנת בהתאםלסעיף 4
א()(3
לחוק.)
בברכה,
דניאל לוי,
רב ניצב
המפקח הכללי
עמוד2
מתוך2
לשכתהמפקחהכללי | [email protected]