חומר רקע
י"בניסן תשפ",ו
30
במרץ
2025
לכבוד:
ח"כיריבלוין, שר המשפטים
ח"כ
איתמר בןגביר,השר לביטחוןלאומי
שלום רב,
הנדון:
הכרזה על הגבלה
מלאה
מכוח חוקקיום דיונים בהיוועדות חזותית בעתהכרזה על הגבלה
עצורים, אסירים וכלואים) (הוראתשעה,)(
התשפ"ו-
2026
מועברת בזאתהתייחסותי בענייןבחינת הצורך בהארכת "הכרזהעל הגבלהמלאה"לפיחוק קיום
דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים וכלואים) (הוראת שעה,)
התשפ"ו-
2026
,ובשים לבלחוות דעת
ם
שלנציב בתי הסוהר ומפכ"להמשטרה שהועברה
לעיוני:
1.
בשיםלבלנסיבותהנוכחיו
ת,ה
ארכתההכרזההאמורהמקובלת,זאתבכפוףלשינויים
ב"מצב
המיוחד בעורף" ובהגבלות פיקוד העורף
ככל שיהיו)(.
בצד האמור, אני סבורה שיש לחתור
לביטול ההכרזה באזורים "צהובים" ככל שיוגדרו כאלה (
כפי שנעשה בשעתו בסבב הלחימה
הקודםוהעצים באזור הצפון.)
2.
באשרלמשךההכרזה,אניסבורהכי
היאצריכהלהיותלפרקזמןקצר
שלימיםבודדים,וזאת
גםלנוכח
ה
מאפייני
ם
הדינאמיים של
המצבהביטחוני ומגבלותפיקוד העורף.
3.
כמו בעמדותיי הקודמות, אבקש ל
התריע
שוב
על היישום הלקוי והחסר
בשטח של דרישת
חיוניותהמעצר:
ישלהזכירכיבמהלךתוקפהשלהכרזהעל"הגבלהמלאה"נכנסלתוקפוסעיף
23
הקובע כי שופט הדן בבקשת מעצר (הן לצרכי חקירה והן עד תום ההליכים) ישקול גם את
חיוניות המעצר, "בין השאר בהתחשב במצב הכליאה באותה העת, ובהתחשב בפגיעה בעצור
הנובעת מקיומו שלהדיון ללאנוכחותו אלאבהיוועדותחזותית."
כפי שהודגש גם על ידי חברי הכנסת בדיו
נים האחרונים שהתקיי
מו
בוועדת החוקה בעניין
הארכת ההכרזה,
על
גורמי החקירה והתביעה
להתחשב בסעיף זה בתקופת החירום ו
לפעול
ליישומו בשטח. ב
המשך ל
ביקורת שהושמעה על ידי חברי הכנסת (
לרבות שקילת האפשרות
שלא להאריך את ההכרזה ביחס לתחנות המשטרה), גובשו במשטרה הנחיות שמטרתן לוודא
כי בתקופתהחירום יימנעו ממעצרים מיותרים.
ואולם, הסניגורים מדווחים כי הם עדיין נתקלים במקרים רבים של מעצרים לא חיוניים כמו
בעתותשגרה,ועדיין
דומהכילאחלשינוישלממשבמדיניותהמעצריםשלהמשטרהוהתביעה
בתקופה זו
הן לעניין מעצרים לצרכי חקירה והן לעניין מעצרים עד תום ההליכים)(. אף
על פי
הנתוניםבתיקיסניגוריהלאחלהירידה
בתיקיהמעצרים
(ובסוףהשבועהאחרוןאףחלהעלייה
במעצרים לעומת סוף השבוע הקודם).
לא יעלה על הדעת כי במצב של הצפיפות הגואה והמחריפה במתקני הכליאה והפגיעה
המתמשכת בזכותם של העצורים לנוכחות בדיונים,
לא תמולא כוונת המחוקק להפחית
במעצרים בעת חירום זו.
ב
כבוד רבוב
ברכה,
ענת מיסד-
כנען
הסניגורית הציבוריתהארצית