חומר רקע
מדינת ישראל
שר המשפטים
ירושלים
כ"ב ניסן תשפ"ו
09
אפריל 2026
לכבוד
ח"כ שמחה רוטמן
יו"ר ועדת
ה
חוק
ה
,חוק ומשפט
הכנסת
שלום רב,
הנדון: בקשה לאישור הארכ
ה
מס' 11
של ההכרזה על הגבלה
מלאה
בחלק משטחי
המדינה לפי
חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים,
אסירים וכלואים) (הוראת
שעה
), התשפ
"ו–
2026
סעיף 2(א) לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים
וכלואים)(הוראת
שעה
),התשפ
"ו–
2026
(להלן-
החוק) מסמיךא
תוי,לאחרשהתייעצתיעם
השרלביטחוןלאומילהכריזעלהגבלהמלאהביןהיתראםהשתבשוסדריהחייםהתקינים
במדינה או בחלק ממנה מחמת מצב הביטחון לאחר ששוכנעתי כי
אין דרך
לקיים את כלל
ה
דיונים בבתי המשפט בנוכחות
עצורים או אסירים בלא סיכון ממשי הנשקף לחיי אדם
בהבאתם לדיונים ולאחר
ששקלתי
את הצורך בהכרזה אל מול הפגיעה בזכויותיהם של
העצורים והאסיריםהנובעת ממנה.
כמו כן, לפי סעיף 4(א
) לחוק, עלי לשקול שיקולים נוספים המנויים בסעיף קטן זה,
ובכלל
זאת את
שאלת
קיומהשלהכרזה עלמצב מיוחד בעורף,
קיוםהודעה עלמצב חירום מיוחד
לגבי דיונים בבתי משפט, הוראות פיקוד העורף בשל מצב מיוחד בעורף,
חוות הדעת של
הגורם המוסמך לעניין מידת הסיכון הנשקף כמפורט שם,
ואת עמדות הנהלת בתי המשפט
והסניגוריה הציבורית.
לעניין מצב מיוחד בעורף -
עם פתיחת המתקפה, הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף
בכלהמדינה
ביוםשבת,ה-
28
ב
פברואר
2026
,
לתקופה של48
שעותוזאת
לפיסעיף9
ג(ב()1
)
לחוקההתגוננותהאזרחית,התשי"א–
1951,ו
בהמשךלכךהממשלההאריכהאתההכרזה
שלוש פעמים והיא בתוקף עד ליום
14
ב
אפריל
2026
.
רח'צלאחא–
דין29
ת.ד.,49029
ירושליםמיקוד9711052
טל:',073-3925527
פקס:, 02-6285438
מדינת ישראל
שר המשפטים
פיקוד העורף נתן הוראות ההתגוננות
שחלות בכל המדינה, ועידכון אחרון שלהם סיווג
אזורים בצפון המדינה כאזורים שבהם תתקיים פעילות מצומצמת בלבד. ההוראות
ניתנו
עד ה
ערב, ה- 9 ב
אפריל
2026
.
ביום
28.2.26
הודעתי עלמצב חירום מיוחד לגבי דיוניםבבת
י המשפט, מתוקף סמכותי לפי
תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חי
רום מיוחד), התשנ"א –
1991
,ו
הארכת
יאת
תוקףההודעהבבתימשפטבצפוןהמדינה
עדליום
ראשון,
יום11.4.26
.
ביום28.2.26,לאחרשהתייעצתיעםהשרלביטחוןלאומי,
הכרזתיעלהגבלהמלאהעדיום
2.3.26
, ובהמשך, לאחר קיום התייעצות נוספת עם השר לביטחון לאומי הארכתי את
ההכרזה עד יום 5.3.26,בהתאם לסעיף 2
ב)(
לחוק. בהתאם לסעיף 4
ב)(
הנחתי את ההכרזה
וכן את ההודעה עלהארכתה הראשונה עלשולחנהשלהוועדה.
בהמשך,
אישרה הוועדה שבראשותך את הארכת ההכרזה
10
פעמים בכל המדינה, וכעת,
אני מבקש
ל
האר
יך את ההכרזה
בפעם
ה-
11
באזורים בצפון המדינה המפורטים בנוסח
ההכרזה,
בהתאם לסעיף 2(ב) לחוק,
בשל המצב הבטחוני, בשל כך ש
השתבשו סדרי החיים
התק
ינים במדינה, וזאת עד יום 14.4.26
, לאחר שהתייעצתי עם השר לביטחון לאומי
ושקלתי את השיקולים השונים המנויים בסעיף 4 לחוק, ובכלל זאת קיומה של הכר
זה על
מצב מיוחד בעורף, פקיעת הוראות פיקו
ד העורף ביום 9.4.26
בשעה 20:00
ותוקפה של
הודעתיעלמצבמיוחדבבתיהמשפטעדליום11.4.26,ולאחרשקיבלת
יאת
חוותהדעתשל
הגורם המוסמך בדבר הסיכון הממשי לחיי אדם הנובע מהבאת עצורים ואסירים לדיונים
בבתי המשפט
, ואת חוותהדעת של מנהלבתי המשפטושל הסנגורית הציבורית הארצית.
לפיכך, רצ"ב
טיוט
ה ל
הארכת ההכרזה לתקופה נוספת עד יום כ"ז בניסן התשפ"ו (
14
באפריל
2026
),וכן
המסמכים
הנלוויםכנדרשלפיסעיף4(א)לחוק.אודהלךעלהנחתטיוטת
הארכת ההכרזה על שולחן ועדת החוקה,
חוק ומשפט של הכנסת בהקדם האפשרי, לצורך
אישורה כנדרש בסעיף 2(ב) לחוק לפנימועד פקיעתה של ההכרזה לפיתוקפה כעת.
בכבוד רב,
ח"כ יריב לוין
שר המשפטים
רצ"ב:
רח'צלאחא–
דין29
ת.ד.,49029
ירושליםמיקוד9711052
טל:',073-3925527
פקס:, 02-6285438
מדינת ישראל
שר המשפטים
הארכה מס' 11
שלההכרזה עלהגבלה
מלאה;
אישור היוועצות עםהשר לבטחוןלאומי
עמדת נציב שירות בתי הסוהר;
עמדת המפק
ח
הכללי של משטרת ישראל;
עמדת מנהל בתי המשפט;
עמדת הסנגורי
ת הציבורית הארצית.
העתקים:
השר לבטחון לאומי
מר שרון אפק, מנהל מערך ייעוץוחקיקה–
המשנה ליועצת המשפטית לממשלה
גב' אביטל סומפולינסקי, המשנהליועץהמשפטי לממשלה (משפט ציבורי-
חוקתי)
מר אריאל סיזל, עו"ד -
היועץהמשפטילמשרד לביטחון לאומי
רח'צלאחא–
דין29
ת.ד.,49029
ירושליםמיקוד9711052
טל:',073-3925527
פקס:, 02-6285438