חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
מדינת ישראל
שר המשפטים
ירושלים
כ"ח ניסן תשפ"ו
15
אפריל 2026
לכבוד
ח"כ שמחה רוטמן
יו"ר ועדת
ה
חוק
ה
,חוק ומשפט
הכנסת
שלום רב,
הנדון: בקשה לאישור הארכ
ה
מס' 2
1 של ההכרזה על הגבלה
מלאה
בחלק משטחי
המדינה לפי
חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים,
אסירים וכלואים) (הוראת
שעה
), התשפ
"ו–
2026
סעיף 2(א) לחוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בעת הכרזה על הגבלה (עצורים, אסירים
וכלואים)(הוראת
שעה
),התשפ
"ו–
2026
(להלן-
החוק) מסמיךא
תוי,לאחרשהתייעצתיעם
השרלביטחוןלאומילהכריזעלהגבלהמלאהביןהיתראםהשתבשוסדריהחייםהתקינים
במדינה או בחלק ממנה מחמת מצב הביטחון לאחר ששוכנעתי כי
אין דרך
לקיים את כלל
ה
דיונים בבתי המשפט בנוכחות
עצורים או אסירים בלא סיכון ממשי הנשקף לחיי אדם
בהבאתם לדיונים ולאחר
ששקלתי
את הצורך בהכרזה אל מול הפגיעה בזכויותיהם של
העצורים והאסיריםהנובעת ממנה.
כמו כן, לפי סעיף 4(א
) לחוק, עלי לשקול שיקולים נוספים המנויים בסעיף קטן זה,
ובכלל
זאת את
שאלת
קיומהשלהכרזה עלמצב מיוחד בעורף,
קיוםהודעה עלמצב חירום מיוחד
לגבי דיונים בבתי משפט, הוראות פיקוד העורף בשל מצב מיוחד בעורף,
חוות הדעת של
הגורם המוסמך לעניין מידת הסיכון הנשקף כמפורט שם,
ואת עמדות הנהלת בתי המשפט
והסניגוריה הציבורית.
לעניין מצב מיוחד בעורף -
עם פתיחת המתקפה, הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף
בכלהמדינה
ביוםשבת,ה-
28
ב
פברואר
2026
,
לתקופה של48
שעותוזאת
לפיסעיף9
ג(ב()1
)
לחוקההתגוננותהאזרחית,התשי"א–
1951,ו
בהמשךלכךהממשלההאריכהאתההכרזה
ארבע פעמים והיא בתוקף
עד ליום
28
ב
אפריל
2026
.
רח'צלאחא–
דין29
ת.ד.,49029
ירושליםמיקוד9711052
טל:',073-3925527
פקס:, 02-6285438
מדינת ישראל
שר המשפטים
פיקוד העורף נתן הוראות ההתגוננות
שחלות בכל המדינה, ומזה מספר ימים מסווגים רק
אזוריםמוגדרים
בצפוןהמדינהכאזוריםשבהםתתקייםפעילותמצומצמתבלבד.העידכון
האחרון בהוראות אלו
יעמוד בתוקף עד
ה-
19
ב
אפריל
2026
.
ביום
28.2.26
הודעתי עלמצב חירום מיוחד לגבי דיוניםבבת
י המשפט, מתוקף סמכותי לפי
תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חי
רום מיוחד), התשנ"א –
1991
, ו
הארכת
י את
תוקף ההודעה בבתי משפט בצפון המדינה
עד היום, יום ר
ביעי,
יום
15.4.26
.
ביום28.2.26,לאחרשהתייעצתיעםהשרלביטחוןלאומי,
הכרזתיעלהגבלהמלאהעדיום
2.3.26
, ובהמשך, לאחר קיום התייעצות נוספת עם השר לביטחון לאומי הארכתי את
ההכרזה עד יום 5.3.26,בהתאם לסעיף 2
ב)(
לחוק. בהתאם לסעיף 4
ב)(
הנחתי את ההכרזה
וכן את ההודעה עלהארכתה הראשונה עלשולחנהשלהוועדה.
בהמשך,
אישרה הוועדה שבראשותך את הארכת ההכרזה
10
פעמים בכל המדינה, ובפעם
ה-
11
הוארכה ה
הכרזה
רק
באזורים בצפון המדינה. לאחר מכן, ובעקבות עידכון נוסף
בהנחיותפיקודהעורף,ביטלתיאתההכרזה,בהתאםלסעיף4
ג)(
בנוגעלדיוניםבבתימשפט,
בתי הדין הדתיים ובתי הדין לעבודה ביישובים שבהם הקל פיקוד העורף בהנחיות
ההתגוננות ובנוגע לדיונים בבתי משפט בעניינם של עצורים ואסירים המוחזקים במקומות
שבהםהקלפיקודהעורףבהנחיותההתגוננות.הודעהזונכנסהלתוקףביום14.4.26
בבוקר.
כעת,אנימבקשלהאריךאתההכרזהבפעם
ה-
12
באזוריםבצפוןהמדינההמפורטיםבנוסח
ההכרזה, בהתאם לסעיף 2(ב) לחוק,
בשל המצב הבטחוני, בשל כך ש
השתבשו סדרי החיים
התק
ינים במדינה, וזאת עד יום 23.4.26
, לאחר שהתייעצתי עם השר לביטחון לאומי
ושקלתי את השיקולים השונים המנויים בסעיף 4 לחוק, ובכלל זאת קיומה של הכר
זה על
מצב מיוחד בעורף, פקיעת הוראות פיקו
ד העורף ביום 19.4.26
בשעה 20:00
ותוקפה של
הודעתי על מצב מיוחד בבתי המשפט באזור הצפון
עד ליום 15.4.26, ולאחר שקיבלת
י את
חוות הדעת של הגורם המוסמך בדבר הסיכון הממשי לחיי אדם הנובע מהבאת עצורים
ואסירים לדיונים בבתי המשפט, ואת חוות הדעת של מנהל בתי המשפט ושל הסנגורית
הציבורית הארצית.
לפיכך,רצ"ב
טיוט
הל
הארכתההכרזה לתקופהנוספתעדיום
ו'ב
איירהתשפ"ו(
23
באפריל
2026
),
וכן
המסמכיםהנלוויםכנדרשלפי
סעיף4(א)לחוק.אודה
לך
על
הנחת
טיוטת
הארכת
ההכרזה על שולחן ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת בהקדם האפשרי, לצורך אישורה
כנדרש בסעיף 2(ב) לחוק לפני מועד פקיעתהשל ההכרזה לפי תוקפהכעת.
רח'צלאחא–
דין29
ת.ד.,49029
ירושליםמיקוד9711052
טל:',073-3925527
פקס:, 02-6285438
מדינת ישראל
שר המשפטים
בכבוד רב,
ח"כ יריב לוין
שר המשפטים
רצ"ב:
הארכה מס' 12
שלההכרזה עלהגבלה
מלאה;
אישור היוועצות עםהשר לבטחוןלאומי
עמדת נציב שירות בתי הסוהר;
עמדת המפק
ח
הכללי של משטרת ישראל;
עמדת מנהל בתי המשפט;
עמדת הסנגורי
ת הציבורית הארצית.
העתקים:
השר לבטחון לאומי
מר שרון אפק, מנהל מערך ייעוץוחקיקה–
המשנה ליועצת המשפטית לממשלה
גב' אביטל סומפולינסקי, המשנהליועץהמשפטי לממשלה (משפט ציבורי-
חוקתי)
מר אריאל סיזל, עו"ד -
היועץהמשפטילמשרד לביטחון לאומי
רח'צלאחא–
דין29
ת.ד.,49029
ירושליםמיקוד9711052
טל:',073-3925527
פקס:, 02-6285438