דיווח על-פי חוק
ב' באייר
, התשפ"ו
19
באפריל 2026
מס' סימוכין: 187855826
לכבוד
חה"כ יצחק קרויזר
יו"ר וועדת הפנים והגנת הסביבה
כנסתישראל
שלום רב,
הנדון:
היתרים מיוחדיםלשימושבמים באיכות חורגת על פי תקנה 8
לתקנות בריאות העם
(איכותם התברואית שלמי־שתיה ומיתקני מישתיה)שניתנו בשנים
2025
-
2024
–
דיווחלוועדת
הפנים והגנת הסביבה בהתאםלתקנה 31
ב)(
סימוכין: היתרים מיוחדים שניתנו בשנת 2024
על פי תקנה8
מספר:, 158174626
היתרים מיוחדים שניתנו בשנת 2025
עלפי תקנה 8
מספר:, 158287826
תקנותבריאותהעם(איכותםהתברואיתשלמי־שתיהומיתקנימישתיה),התשע"ג-
2013
,קובעות
הוראותלענייןאיכותמיהשתייההנדרשת,וביןהיתר, קובעת תקנה 4
כיבמישתייה יתקיימובכל
עת כל אלה:
(1)
אינם מכילים אף חיידק קוליפורם ב–
100
מ"ל.
(2)
אינם מכילים גורם בשיעור, ריכוז,
ערך או ערך סכומי יחסי החורג מהמפורט בתוספות הראשונה,
השנייה,החמישית או השישית.
(3)
טופלו בהתאם להוראות תקנות אלה.
לצד זאת, בתקנה 8
(א) לתקנות המוזכרות לעיל ניתנת הסמכות למנהל להתיר בהחלטה מנומקת
בכתב, לתקופה מוגבלת, שימוש במים שאיכותם אינה עומדת בהוראות תקנה
4
, כמי שתייה
ולהתנותם בתנאים, אם ראה כי אין מי שתייה חלופיים זמינים לאספקה ולאחר שהוכח להנחת
דעתו כי –
(1)
צריכת מיהשתייה במשךהתקופה המוגבלת כאמורלא תגרוםנזק בריאותי לציבור.
(2)
ננקטו כלהאמצעים שעליהם הורה המנהללמניעתנזק בריאותי משתייתהמים.
כמו כן, לפי תקנת משנה (ב), היתר כאמור בתקנת משנה (א),יינתן לתקופה מוגבלת שלא תעלהעל
חצי שנה, וניתן לשובולחדשולתקופות נוספות.
בהתאם לדרישת תקנה 31
(ב), במסמכים המצורפים בסימוכין, שהוכנו על ידי גורמי המקצוע
במערךהארצילבריאותהסביבהבמשרדהבריאות,מפורטתרשימתההיתריםהמיוחדיםשניתנו
בשנים 2024
ו-
2025
לספקי המים לשימוש במים באיכות חורגת על פי הוראות תקנה 8
, לרבות
הנימוקיםלנתינתם.
סיכוםשנת2024
:
במהלךשנת2024
ניתנו11
היתריםלספקמיםבאיכותחורגתמתקנה4
בהחלטה
מנומקת בכתב, לתקופה מוגבלת, ובתנאים, כמפורט במסמך המצורף. ההיתרים ניתנו עבור 15
מתקנים וקווים בסך הכל: 9
מתקני הפקת מי תהום (קידוחים), שלושה מתקני התפלה ושלושה
קווי אספקה ראשיים. האישורים ניתנו להחרגה בפרמטרים של כלוריד, סלניום, עכירות,
אלקליניות וערכי ייצוב. יצוין כי ההחרגות לעכירות בקווי האספקה נבעו מעבודות תחזוקה
מתוכננות בקווים חדשים; עבודות אלו גרמו להרחפת מוצקים ששקעו בעבר, אך יודגש כי אין
מדובר בזיהום מיקרוביאלי והמים היו בטוחים לשתייה. כמו כן, ההחרגות במתקני ההתפלה נבעו
ממחסור זמני במשק בפחמן דו-
חמצני (2
CO
) אשר חיוני לתהליכי ייצוב המים. בשנה זו ניתנו
היתריםלחריגהבעכירותלראשונהלקושרוןדרומי,קוירקוןמזרחי,מתקןהתפלהסבחהולקידוח
עין בוקק; יתר ההיתרים היו חידושים להיתרים שניתנו בעבר. לגבי היתרים שניתנו בשנת 2023
,
נציין כי לגבי חמישה קידוחים (עין חרוד 64
ו-
67
, ריחניה 1 ו-2
וטל יוסף ט', בעמק חרוד) שניתן
לגביהם היתר החרגה על כלורידים בשנת 2023
, ההיתר לא חודש הודות למציאת פתרון טיפול
מקומי(מתקןהתפלה)וכןכישלושהקוויאספקהארציים(קואשכול-
סומך,תחנתאספקהשמחה
והמובילהארצי)לא נדרשו שובבהיתריהחרגה לעכירות בשנת2024
.
סיכום שנת 2025
:
בשנת 2025
ניתנו 21
היתרים לספק מים באיכות חורגת, עבור 15
מתקנים
וקווים:10
קידוחים,מתקןהתפלהאחדוארבעהקוויאספקהראשיים,כמפורטבמסמךהמצורף.
הפרמטרים החריגים כללו כלוריד, סלניום, אלקליניות, ערכי ייצוב ועכירות, וכן החרגות חדשות
לריכוזי שמנים ושומנים בשני קידוחים (ניתנולתקופה קצרהעדלהשלמתהטיפולהנדרש). בדומה
לשנה הקודמת, ההחרגות לעכירות בקווי האספקה נבעו מפעולות תחזוקה תפעוליות ולא מזיהום
תברואתי, ארבע מההיתרים ניתנו לתקופות קצרות של יומיים עד 4 ימים בלבד. בתחום ההתפלה
חל שיפור משמעותי עם הסדרת אספקת הפחמן הדו-
חמצני, כך שמספר המתקנים החורגים
בפרמטרים אלו פחת למתקן אחד בלבד. בשנת 2025
ניתנו היתרים לראשונה לקו תפרח-
באר שבע
ולקידוחשקף1
;יתרההיתריםהיולמתקניםשכברקיבלוהיתריםבעבר.במסגרתהחידושיםניתנו
אישורים זמניים למוביל הארצי (חריגה בעכירות) ולקידוח עין כרם 13
בשמנים ושומנים)( -
אישורים שניתנו בשנים קודמות עקב בעיות תפעולית זמניות, אך לא נדרשו אישורי החרגה בשנת
2024
. נוסיף כי, בשנת 2025
לא חודשו ארבעה היתרים זמנים שניתנו בשנת 2024
הודות לפתרון
הבעיות הזמניות שגרמו לחריגות: בעין בוקק, קו שרון דרומי ומתקן התפלה סבחה (לעכירות)
ובמתקן התפלהנוה זהר (ערכיייצוב.)
מבט מסכם על התקופה (2024
–
2025
:)
בבחינה של השנתיים האחרונות, ניכרת עלייה במספר
ההיתריםהפרטניים(מ-
11
ל-
21),הנובעתבעיקרהמריבויאישוריםזמנייםוקצריםלעכירותבקווי
האספקהעקבעבודותפיתוחותחזוקהשלתשתיותהמיםהארציות.למשל10
מההיתריםלהחרגה
בעכירותניתנועבוראותוקו-
"קוירקוןמערבי",כתוצאהמדחייתהעבודותשתוכננועקבאילוצים
שונים. בעוד שההחרגות הכימיות בקידוחים (כלוריד וסלניום) נותרו יציבות והן בגדר חידוש
אישוריםקיימים,המערכתהראתהגמישותבטיפולבמחסורזמניבחומריטיפול(כמובשנת2024
)
וחזרה לשגרה בשנת 2025
. בכל המקרים, ההיתרים ניתנו לאחר שהוכח כי לא ייגרם נזק בריאותי
לציבור וכי אין חלופות זמינותלאספקה באותהעת.
נוסיף כי נתוני איכות מי השתייה
בישראל במקורות המים, מתקני הטיפול ומערכות האספקה,
מונגשים לציבור באתרהמשרד בדוחות רבעונייםובאמצעותהמערכתהמקוונת"המים שלי". כמו
כן,רשימתההיתריםהמיוחדיםשניתנולספקיהמיםמפורסמתבאתרהמשרד,עלפיתקנה31
א.)(
בכבוד רב,
חיים כץ
שרהבריאות
העתק:
מר משה בר סימן טוב, מנכ"ל משרדהבריאות
פרופ' סיגל סדצקי, ראש שירותי בריאות הציבור, משרד הבריאות
עו"ד טל אמיתי-
נשרי,היועצתהמשפטית (בפועל), משרד הבריאות
מרעמיר יצחקי, ראש המערךהארצילבריאות הסביבה, משרדהבריאות
גב'עיריתהן,סגנית ראש המערךהארצי לבריאותהסביבה, משרדהבריאות
גב'עטרעדותהבלנה, מנהלתתחום מי שתיה,המערך הארצילבריאותהסביבה, משרדהבריאות