דיווח על-פי חוק
לכבוד
מנהל ועדת החוץ והביטחון של הכנסת
מר אסף פרידמן
הנדון: עדכון המל"ל בעניין יישום הוראות "חוקי אונר"א"
רקע
ביום 28.10.24 התקבלו בכנסת בקריאה שנייה ושלישית שני חוקים הנוגעים לאונר"א: חוק להפסקת פעילות אונר"א בשטח מדינת ישראל התשפ"ה-2024 וחוק להפסקת פעילות אונר"א התשפ"ה-2024 (ביחד - "חוקי אונר"א"). החוקים פורסמו ברשומות ביום 30.10.24.
בשני החוקים האמורים נקבע כי תחילתם שלושה חודשים מיום פרסומם, קרי ביום 30.1.25 (פרט לסעיף 1 לחוק להפסקת פעילות אונר"א, התשפ"ה-2024 שתחילתו ב-7.10.24 או ביום פרסום החוק, לפי המאוחר).
כמו כן, בשני חוקי אונר"א נקבע כי ראש המטה לביטחון לאומי או נציגו ידווח לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת (להלן – ועחו"ב) אחת לשישה חודשים, ובשנה הראשונה מיום תחילתם של חוקים אלו – אחת לחודשיים, על יישום הוראות חוקים אלו. בהתאם לכך, המל"ל הגיש דיווח בכתב לוועדת החוץ והביטחון לראשונה בדבר הוראות יישום חוקי אונר"א ביום 30.3.25 (סימוכין 00627125), דיווח שני ביום 29.5.25 (01116125), דיווח שלישי ביום 30.7.25 (01559025) ודיווח רביעי ביום 30.9.25 (02110925).
הנחיית ראש הממשלה
ביום 18.2.25 העביר המל"ל לייעוץ המשפטי לממשלה את הנחיית ראש הממשלה לפיה על כלל הגופים ליישם באופן מלא את "חוקי אונר"א". כך ביום 17.2.25 פרסמה לשכת ראש הממשלה הודעה לתקשורת לפיה: "ראש הממשלה נתניהו הנחה לאכוף מיידית את יישום חוק[י] אונר"א שחוקק[ו] בכנסת בתמיכה רחבה. אין כל מגבלות במימוש הנחיית ראש הממשלה".
בהתאם לכך, ראש הממשלה הנחה לנקוט בכל הפעולות האפשריות מבחינה משפטית לצורך יישום "חוקי אונר"א", לרבות בתחום המקרקעין, החינוך, הבנקאות, המיסוי ובכל תחום אחר, וזאת תוך קידום החלופות לאונר"א במישורים השונים.
באופן ספציפי בתחום המקרקעין, בהתאם למכתבו של שר הבינוי והשיכון מיום 12.1.25 ליועצת המשפטית לממשלה, הנחה ראש הממשלה לנקוט כל פעולה אפשרית מבחינה משפטית בתחום המקרקעין בתחומי מדינת ישראל, לרבות בכפר עקב ובמעלות דפנה.
עבודת המטה של המל"ל לגיבוש הדיווח החמישי על יישום הוראות חוקי אונר"א לועחו"ב
ב-29.10.25 פנה המל"ל למשהב"ט, משה"ח, המשרד לבל"מ, המשרד לירושלים ומסורת ישראל ועיריית ירושלים, משרד החינוך, משרד האוצר ורשות המיסים, משרד האנרגיה ורשות החשמל ורשות המים, משרד הבריאות, משרד התקשורת, משרד הבינוי והשיכון ורשות מקרקעי ישראל, משרד הפנים ורשות האוכלוסין וההגירה ומשרד המשפטים לקבלת עדכון סטטוס חמישי בדבר יישום הוראת חוקי אונר"א, כל משרד או גוף ממשלתי בתחום אחריותו. הגופים התבקשו לשלוח למל"ל את התייחסותם עד ליום 20.11.25. לגופים שלא העבירו את ההתייחסות עד ל-20.11.25, שלח המל"ל תזכורות חוזרות.
עד ליום 30.11.25 התקבלו התייחסויות הגופים הבאים ביחס לפעילותם ליישום הוראות חוקי אונר"א: משה"ח, משרד המשפטים, משרד ירושלים ומסורת ישראל ועיריית ירושלים, משרד האנרגיה ורשות המים, משרד החינוך, משרד התקשורת, משרד הבריאות, רשות המיסים בישראל - רשות המכס, רשות האוכלוסין וההגירה ומתפ"ש. התייחסויותיהם מקובצות במסמך זה.
עד להגשת הדיווח החמישי לועחו"ב, יום 30.11.25, טרם התקבלו עמדות הגופים הבאים: המשרד לבל"מ-מ"י, משרד הבינוי והשיכון-רשות מקרקעי ישראל. עם קבלת ההתייחסויות של גופים אלו, המל"ל יעבירן לועחו"ב.
להלן עדכוני הגופים שהתקבלו עד ליום 30.11.25
משרד החוץ
משה"ח הוא שותף מרכזי לטיפול הממשלתי בסוגיית אונר"א מרגע חשיפת מעורבות עובדי הסוכנות במתקפת הטרור של ה-7 באוקטובר. בהתאם לכך, עוד בטרם גובשו הצעות החוק, ביצע המשרד פעילות דיפלומטית, מדינית ותקשורתית לחשיפת הכשלים של אונר"א וחדירת חמאס לשורותיה, פעל בנושא מול האו"ם והקהילה הבינ"ל ופנה לכל המדינות התורמות לאונר"א בבקשה להסטת משאבים לסוכנויות אחרות אשר מעניקות סיוע הומניטרי לרצ"ע. זאת כחלק ממאמץ בין-סוכנותי. כתוצאה מפעילות זו של ישראל הופסק המימון האמריקני לאונר"א; מדינות נוספות, ביניהן תורמות גדולות כמו האיחוד האירופי, יפן, שוויץ ואיטליה, הטילו מגבלות שונות על הסיוע לאונר"א. אונר"א מנהלת קמפיין דיפ"צ בנוגע לתפקידה העתידי על רקע הפסקת האש ויישום תוכנית טראמפ לשיקום עזה. על רקע הדברים הנ"ל אנו מדגישים ביתר שאת כי לאונר"א לא יהיה שום תפקיד עתידי ולא יהיה שינוי בעמדה הישראלית בנושא בשיחות המדיניות בכל הרמות. הדיווח הנוכחי מתייחס לתקופה שבין ה-18 בספטמבר ל-20 בנובמבר.
מול האו"ם ומדינות תורמות - עמדת ישראל מודגשת במגעים ובפגישות השונות עם בכירי מזכירות האו"ם ועם משלחות מדינות מועבי"ט ומדינות תורמות. בין היתר הנושא עלה בפגישות של ראשת האגף לנושאי ארב"ל במשה"ח עם ראשת האגף המדיני באו"ם, משלחות מועבי"ט ובכירים נוספים.
החלטות העצרת הכללית - ב-19.11 במסגרת ההצבעות השנתיות, עברה ההחלטה להאריך את מנדט אונר"א לשלוש שנים בשל הרוב האוטומטי. לפני כן הושק קמפיין לנציגויות, בשילוב חוו"ד מייעצת/החלטת ה-ICJ.
מול ארה"ב - משה"ח מבהיר את מחויבותה של ישראל לחקיקת אונר"א גם מול ארה"ב ועומד על כך שבשום מתווה אונר"א לא תהיה שותפה בשיקום רצ"ע. הנושא עלה גם בפגישות ראשת אגף ארב"ל עם גורמי מחמ"ד רלוונטיים, כולל צעדים קונקרטיים הדורשים לפטר גורמים המעורבים בפעילות טרור.
פעילות להפסקת מימון אונר"א - משה"ח ממשיך בפעילות מדינית במטרה שמדינות יעבירו את המימון שלהן מאונר"א לארגונים אחרים שאינם נגועים בטרור. בד בבד נמשך המאמץ לשכנע מדינות ידידותיות בתוך האיחוד האירופי לפעול להפסקת המימון האירופי לאונר"א או לכל הפחות להצבת מגבלות ותנאים למימון זה (הא"א הוא התורם השני בגודלו לאונר"א).
מסרים ברוח זו עלו באופן קבוע בשיחות שקיים שה"ח עם מקביליו (הולנד, סינגפור, הודו, רומניה, הונגריה, איטליה, פינלנד);
פגישות ותדרוכים ייעודיים בשיח בילטרלי שמקיים משה"ח בארץ ובבירות, במיוחד בפגישות עם מקבילים מהמדיניות הבלטיות, עם השליח האיטלקי לעזה ומול גרמניה (פגישת רח"ט ארב"ל עם ראשת המערך ההומניטרי).
דיפ"צ - הסרט העצמאי Unraveling "UNRWA" יוקרן בסינמטק. משה"ח סייע לבקשת המפיקים בהזמנת הסגל הדיפלומטי לאירוע.
ICJ - בית הדין הבינ"ל בהאג (ICJ) פרסם (22.10) את חוות הדעת המייעצת בנושא חובותיה ההומניטריות של ישראל כ"כוח כובש" וכחברת או"ם כלפי מדינות שלישיות, ארגוני או"ם וארב"לים, בדגש על סיוע הומניטרי לרצ"ע. חוות הדעת קבעה שלאונר"א יש תפקיד מרכזי במתן שירותים לתושבי עזה ואיו"ש, ושלישראל יש חובה לשתף איתה פעולה ולסייע לה. משה"ח פרסם תגובה חריפה לפיה ישראל דוחה את חוות הדעת המייעצת, שאינה מחייבת, ומהווה ניסיון פוליטי לכפות מהלכים פוליטיים על ישראל במסווה של משפט בינ"ל. זאת, תוך אזכור מעורבות אונר"א בפעילות החמאס בכלל ובטבח ה-7 באוקטובר בפרט, והכשלים החמורים של הסוכנות ושל האו"ם בטיפול בנושא. בנוסף, נציגויות ישראל בעולם נתבקשו לפנות לבני שיח רלוונטיים לצורך הצגת העמדה והמסרים הישראלים בנושא אונר"א.
אשרות לעובדי אונר"א - לא ניתנות בהתאם לחוק. בנוסף, שר הפנים, בתיאום עם משה"ח, קבע מדיניות מחמירה לגבי עובדי אונר"א לשעבר.
מתחמי אונר"א בירושלים ודרישות תשלום ארנונה - מאז נחקקו חוקי אונר"א, משה"ח קרא לכלל גורמי המדינה המוסמכים לתפוס חזקה במתחמים השייכים למדינת ישראל, ולבצע אכיפה כלפי פולשים מקומיים. בעקבות פעולות שנקט משה"ח עוד טרם כניסת החוקים לתוקף, כלל העובדים הבינ"ל של אונר"א יצאו מירושלים ואונר"א נדרשה להפסיק כל פעילות בעיר ולפנות את המתחמים בהם פעלה. בהתאם, מבחינת משה"ח, כל פעילות הנטענת מצד עובדים מקומיים בירושלים, לכאורה בשם אונר"א, אינה מוכרת כפעילות של האו"ם ויש לנקוט נגד הגורמים המקומיים באופן ישיר צעדי אכיפה בהתאם לדין, כולל פינוי פולשים וגביית מיסים מקומיים מהם. בהקשר זה, וכפי שהובהר בדיונים קודמים בוועחו"ב, חשוב שההליכים יינקטו נגד הפולשים המקומיים, ושלא לנקוט בהליכים כנגד אונר"א, שכן הדבר יפגע בטיעון הישראלי ויסייע לאונר"א בטענתה כאילו היא ממשיכה בפעילות בירושלים.
משרד המשפטים (ייעוץ וחקיקה):
הצעת חוק להפסקת פעילות אונר"א (תיקון), התשפ"ה - 2025 (להלן: "הצעת החוק") הונחה על שולחן הכנסת ביום 20.10.25 וטרם עברה קריאה ראשונה.
הצעת חוק פרטית זהה של חברת הכנסת יוליה מילינובסקי (פ/25/ 262336) אושרה בוועדת שרים לחקיקה והונחה על שולחן הכנסת לדיון מוקדם ביום 27.10.25.
משרד האוצר
כלל הכסף שסוכם עם משרד האוצר בנושא עבר למשרד ירושלים ומסורת ישראל.
ההסכם בין משרד ירושלים ומסורת ישראל לעירייה נחתם. משרד ירושלים ומסורת ישראל התחיל לעבוד מול העיריה על תוכניות העבודה.
משרד ירושלים ומסורת ישראל
בהמשך לדיווחים קודמים ולאור החלטת ממשלה מס' 1839 מיום 5.6.2024, פעל משרד ירושלים ומסורת ישראל לתכלל את היערכות הממשלה להפסקת פעילות אונר"א במזרח ירושלים, בתיאום עם משרד החינוך, משרד הבריאות ועיריית ירושלים.
כפי שצוין בעבר, פעל משרד ירושלים ומסורת ישראל בנושא ההסברה מול התושבים, לרבות הפקת עלונים בשפה הערבית והפצת מידע בדיגיטל ובשטח, לצורך הנגשת השירותים העירוניים בתחומי החינוך והבריאות.
לפני כשבוע ניתנה למשרד ירושלים ומסורת ישראל הרשאה להעביר תקציב בגין החינוך והבריאות לעיריית ירושלים בסך 24.135 מלש"ח. ניהול ההתקשרות נמצא בידי משרד ירושלים ומסורת ישראל וביצועו על ידי עיריית ירושלים.
משרד החינוך
לאחר תהליך אכיפה שיטתי ועקבי, נסגרו מוסדות אונר"א בחודש מאי 2025 לפני סיום שנת הלימודים.
מחוז ירושלים דאג לקיים תהליכי הסברה, מפגשי קהילה וקיום קייטנת קיץ שהעניקה מעטפת מלאה לתלמידים ועודדה את ההורים להירשם למוסדות החינוך העירוניים.
כ-80% מהתלמידים שהתחנכו במסגרות מוסדות אונר"א נקלטו בביה״ס של העיר והמשרד בהתאם לבקשת שיבוצם.
להורים ניתנה אפשרות בחירה, והמחוז ליווה כל תלמיד עד לקליטתו המלאה.
אין אף תלמיד/ה שממתין/ה לשיבוץ או יצר קשר ולא קיבל שיבוץ בהתאם לבקשת ההורים.
בתי הספר שקלטו את התלמידים מקבלים הדרכה צמודה של גורמי המקצוע במחוז, כולל מעטפת שעות לצמצום פערים לימודיים, שעות יעוץ וליווי רגשי .
התלמידים שלא נקלטו במוסדות העיר והמחוז עברו למוסדות פרטיים/למוסדות הרש״פ.
המשרד ממשיך בהסברה ובאיתור ממוקד להגיע ולהושיט יד לכל תלמיד.
הקמת ביה״ס היבילים בתוך המ״פ תחל בחודש הקרוב עם קבלת התקציב ממשרד ירושלים לעירית ירושלים. תוכנית הבינוי הושלמה.
להלן פירוט שיבוץ התלמידים במוסדות:
במסגרות אונר"א שבשכונות סילואן, ואדי אלג'וז וצור באהר למדו 336 תלמידים, ומתוכם 270 תלמידים (כ־80%) נקלטו בחינוך הרשמי והמוכש"ר.
במחנה שועפאט למדו 440 תלמידים, ומתוכם 347 תלמידים (כ־79%) נקלטו בחינוך הרשמי.
בסך הכול, 617 תלמידים נקלטו בחינוך הרשמי והמוכש"ר – שהם כ־80% מכלל התלמידים.
כ-159 תלמידים (כ־20%) לא נקלטו ולפי ההערכה שולבו במסגרות פרטיות/בעלות הרשות הפלסטינית.
משרד האנרגיה
הוגשה הצעת חוק לכנסת להפסקת פעילות אונר"א (תיקון), התשפ"ה- 2025 (להלן: "הצעת החוק").
משרד התקשורת
לא חל שינוי במצב הדברים מאז העדכון האחרון שנשלח מטעם משרד התקשורת (מה-27.3.25, סימוכין: 5000-3002-2025-000165).
משרד הבריאות
לא חל שינוי במצב הדברים מאז האחרון שנשלח מטעם משרד הבריאות (מה-20.7.25).
רשות המיסים בישראל - רשות המכס
רשות המכס פועלת לאכיפתם של חוק להפסקת פעילות אונר"א בשטח מדינת ישראל, התשפ"ה - 2024 וחוק להפסקת פעילות אונר"א, התשפ"ה - 2024 (להלן חוקי אונר"א) החל ממועד כניסתם לתוקף.
לצורך ייבוא או ייצוא טובין נדרש בעל הטובין להגיש הצהרת ייבוא או ייצוא בהתאמה. ההצהרה מוגשת במערכת "שער עולמי".
החל ממועד כניסתם לתוקף של חוקי אונר"א נחסמה האפשרות של אונר"א להגיש הצהרות יבוא ויצוא במערכת "שער עולמי", לרבות באמצעות סוכני מכס מטעמם.
כפועל יוצא, אונר"א לא יכולה לייבא או לייצא. כמו כן, נחסמה כל אפשרות להגיש בקשה כלשהי למכס מטעם אונר"א, לרבות בקשות להחזרים וכיוצ"ב.
רשות המים
לא חל שינוי במצב הדברים מאז העדכון האחרון שנשלח מטעם רשות המים (מה-11.3.25, סימוכין:5500-0028-2025-000141 ).
רשות האוכלוסין וההגירה
לא חל שינוי במצב הדברים מאז העדכון האחרון שנשלח מטעם רשות האוכלוסין וההגירה (מה-8.5.25).
עיריית ירושלים
בג"ץ -
עם חקיקת שני חוקי אונר"א הוגשה עתירה לבג"ץ המבקשת לבטל אותם (בג"ץ 41922- 01-25 שאהר עלקם ואח' נ' הכנסת ואח .('העתירה הוגשה על ידי גורמים שונים, בעיקר מאזור מ"פ שועפאט, כנגד מדינת ישראל (שר הביטחון, היועמ"שית, מתאם פעולות הממשלה בשטחים וכדומה.) ועוסקת במגוון תחומים שבהם אונר"א פעלה.
בעקבות בקשת העותרים לצו ביניים והעיסוק בסגירת בתי הספר, ביקשו העותרים כי עיריית ירושלים תצורף כמשיבה בעתירה, ובית המשפט הסכים לבקשתם. הדיון בבג"ץ תוכנן להתקיים ב-10.11.25 אך נדחה. עירית ירושלים ערוכה לדיון ותופיע בו כשייקבע מחדש אם תידרש לכך.
עיקר תגובת העירייה הנאמרת באופן עקבי כבר זמן רב: "העירייה רוצה ומסוגלת לספק שירותים טובים, ראויים ומפוקחים בכל תחומי החיים בהם היא פועלת עבור תושבי שועפאט, כפי שהיא מספקת לכלל תושבי העיר".
הסכם בין עיריית ירושלים לבין מדינת ישראל על תקציבי החלת החוק להפסקת פעילות אונר"א בירושלים:
עירית ירושלים ממתינה לקבלת הרשאה תקציבית בהתאם לתוכנית העבודה שהוסכמה על כלל הגורמים מתוקף החלטות הממשלה והחוזה שנחתם בין משרד ירושלים לעירייה.
מרגע קבלת ההרשאה התקציבית, תתחיל עיריית ירושלים ביישום תוכנית העבודה שגובשה בתחומי החינוך והבריאות.
מתחם כפר עקב:
אונר"א פעילה במתחם. במקום פועל מוסד לימודי כפי שהיה בעבר.
הסעות תלמידים )בנים בעיקר( נצפות פועלות, מביאות ומחזירות תלמידים למתחם באופן קבוע ויום יומי.
נמסר לנו כי תושבי כפר עקב זועמים על אי נקיטת צעדים לסילוק אונר"א מהמתחם ועל העיכוב בהקמת קריית החינוך שהובטח להם שתוקם במקום.
עיריית ירושלים חוזרת ועומדת על דרישתה לקבל את המתחם ולהפעילו מיידית )מנהל קהילתי + חינוך(.
תחום חינוך, תחום בריאות ותחום תברואה - לא חל שינוי מהדיווח האחרון (מה- 18.9.25, סימוכין: 2000-1110-2025-0001249).
מתפ"ש
יחידת מתאם פעולות הממשלה בשטחים (מתפ"ש), כגוף מטה האמון על תיאום הפעילות האזרחית וההומניטרית של מדינת ישראל מול גורמים בינ"ל וארגונים לא ממשלתיים, פועלת בהתאם לדין, להנחיות הממשלה ולנהלי משרדי הממשלה הרלוונטיים.
מתוקף סמכותה ותפקידה, יחידת המתפ"ש מאשרת ומתאמת את פעילותם של ארגוני או"ם הפועלים בתחומי איו"ש ורצ"ע, וזאת לשם קידום מטרות הומניטריות בהתאם למדיניות הממשלה. כל פעילות של ארגוני או"ם בתחומים אלה נעשית בכפוף לאישורים הנדרשים ממשרדי הממשלה הרלוונטיים ובתיאום הדוק עם מתפ"ש.
יודגש כי בהתאם לחוק להפסקת פעילות אונר"א בשטח מדינת ישראל, התשפ"ה - 2024 (מיום 30.1.2025), יחידת המתפ"ש אינה מקיימת כל ממשק, תיאום או קשר, ישיר או עקיף, עם ארגון אונר"א. לפיכך, כל סיוע הומניטרי לאיו"ש ולרצ"ע המתואם ע"י המתפ"ש, מתבצע אך ורק באמצעות הארגונים המאושרים ע"י משרד התפוצות או גורמים מוסמכים אחרים בהתאם לדין.
המל"ל
היבטי פנים - המשך ליווי כלל המהלכים שסוכמו בדיונים הקודמים, וציפייה להעברת תיקוני החקיקה שיאפשרו הרחבת פעולות אכיפה.
היבטי מדיניות חוץ - המל"ל המשיך לשלב מסרים בנושא אונר"א בפגישות מדיניות של ראש הממשלה וראש המל"ל עם מקביליהם ועם נציגים זרים, ולקיים ערוצי שיח ישירים עם גורמים דיפלומטיים תוך הדגשת המחויבות של ישראל ליישום בלתי מתפשר של החקיקה.
סיוע בהליכים משפטיים - המל"ל סיפק תשומות מקצועיות ותוכן מהותי לעמדות המדינה בהליכים המשפטיים שהתנהלו בנושא אונר"א - הן בפני בג"ץ והן בפני בית הדין הבינלאומי לצדק (ICJ) - בשיתוף פעולה עם משרד החוץ.
סיכום
פעילות אונר"א מנוגדת באופן מובהק לאינטרסים הישראליים. התבררות היקף החדירה הנרחבת של ארגוני הטרור לתוכה, השתתפות עובדיה בטבח ה-7.10 והניצול השיטתי של מתקניה ומשאביה לפעילות עוינת נגד ישראל מאז, מחייבים את הפסקת פעילותה, כפי שקבע המחוקק. הרשויות הישראליות הרלוונטיות פועלות למימוש מטרה זו מאז תחילת 2024, וביתר שאת מאז שנחקקו "חוקי אונר"א".
כפי שהובהר בפתיחה של מסמך זה, הנחיית ראש הממשלה הייתה ונותרה שעל כלל הגופים ליישם ולאכוף באופן מלא את "חוקי אונר"א" וכי "אין כל מגבלות במימוש הנחיית ראש הממשלה".
ההנחיה לכלל הגופים היא שיש להמשיך לפעול בנחישות ובאופן יומיומי, תוך שילוב כלל משרדי הממשלה והגופים הרלוונטיים, עד ליישום מלא של החוקים ולסיום מוחלט של פעילות אונר"א, בהתאם לכוונת המחוקק.
ממליצים לועחו"ב לקדם את הצעת החוק להפסקת פעילות אונר"א (תיקון), התשפ"ה- 2025 (להלן: "הצעת החוק"). שעברה בוועדת שרים לענייני חקיקה ביום 7.9.25, ולאחר שעברה קריאה ראשונה במליאת הכנסת ביום 19.11.25, יחד עם הצעות חוק נוספות דומות של ח"כ מלינובסקי וח"כ סון הר מלך שעברו בקריאה טרומית.
כאמור לעיל, מסמך עדכון זה אינו שלם בשל היעדר קבלת התייחסות נכון להיום (30.11) מצד הגופים החשובים הבאים: המשרד לבל"מ-מ"י, משרד הבינוי והשיכון-רשות מקרקעי ישראל. עם קבלת ההתייחסויות של גופים אלו, המל"ל יעבירן לועחו"ב.
בכוונת המל"ל להעביר עדכון נוסף לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת על יישום הוראות חוקי אונר"א ביום ראשון 31.5.26 (30.5.26 יוצא ביום שבת) בהתאם למועד הקבוע בחוקים.
בברכה,
ד"ר יוסף דרזנין עמית אבירם
סגן ר' המל"ל למדיניות חוץ סגן ר' המל"ל למדיניות פנים