דיווח על-פי חוק
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
בלמ"ס
כ"גבאייר תשפ"ו
10
במאי 2026
סימוכין -
5700-0084-2026-001434
לכבוד
חה"כ צביקה פוגל
יו"ר הועדהלביטחוןלאומי
הכנסת
שלום רב,
הנדון:
דיווחלפי סעיף19כא(ג) לפקודת בתי הסוהר[נוסחחדש], תשל"ב-
1971
להלן דיווח בהתאםלהוראת סעיף19
כא(ג)לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
:
•
נובמבר2023
- מכתבילשר המשפטיםלהאיץתהליכים;
•
ספטמבר2024
– הנחיית ראשהממשלהלפעוללקידום החלופה;
•
מאי 2025
–
הקמת מנהלת בשב"ס וגיבוש תפיסתהפעלה;
•
ספטמבר2025
– דיון בראשותייעוץ וחקיקהלקידום התזכיר;
•
תחילת ינואר2026
–
דיון בוועדהלביטחון לאומי
לקידוםהתזכיר;
•
סוף ינואר 2026
–
דיון הכרעות לקידום התזכיר אצל המשנה, עו"ד שרון אפק (ללא
הכרעות);
•
מאי 2026
- ממתיניםלהכרעת משרדהמשפטים
1.
בהתאםלסעיףקטן(1
)-
דיווחהשרלביטחוןלאומיעלצעדיםנוספיםשננקטיםלטיפולבמצב
החירוםהכליאתי:
הוראת שעה בעניין מתןחופשה מיוחדתלאסירים:
בהתאםלמידעשנמסרמשירותבתיהסוהר,בתקופתיישוםהוראתהשעהועדליום30.4.2026
,
יצאו בפועל 886
אסירים לחופשה מיוחדת.
קידום תהליכיבינוי מכוח החלטת ממשלה מס'1903
:
הרחבת מתקן הכליאה צלמון –
במסגרת שלב א' של הפרויקט התווספו 240
מקומות כליאה,
והם אוכלסו.
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
במסגרת שלב ב' של הפרויקט צפוייםלהתווסף 240
מקומות כליאה. תהליכיהבינוי השולמו.
הרחבתמתקןהכליאהמעשיהו–
במסגרת שלבא' שלהפרויקט
התווספו
480
מקומות כליאה
והם אוכלסו.
קידום תהליכיבינוי מכוח החלטת ממשלה מס'1712
:
הרחבת מתקן הכליאה עופר
–
בהתאם להחלטת הממשלה, במסגרת הפרויקט צפויים
להתווסף480
מקומותכליאה.בהתאםלעדכון
שהתקבלמשירותבתיהסוהר,הפרויקטהורחב
וצפוייםלהתווסףבמסגרתו504
מקומותכליאהבסךהכל.תהליכיהבינוי
הושלמו.בימיםאלה
מבוצעות עבודותלהשלמת מעגלי האבטחה במתקן.
הרחבתמתקןהכליאה קציעות –
הושלמה בנייתם של4
אגפיםוהם אוכלסו.
תכנית בינוי להוספת 26
אגפי כליאה חדשים במתקן הכליאה קציעות-
סהרונים
–
מדובר
בתכנית להוספת 26
אגפי כליאה חדשים במתקן הכליאה קציעות-
סהרונים כך שיתווספו
למעלה מ-
3,000
מקומות כליאה.
בינוי6
אגפים-
תהליכי הבינוי של 6
האגפיםהסתיימו.
באשר לבינוי של 20
אגפים נוספים –
תהליכי הבינוי מצויים בעיצומם ויושלמו באופן מדורג
במהלך שנת 2026
.
2.
בהתאם לסעיף קטן (2
)
– דיווח נציב בתי הסוהר על נתונים
הנוגעים ליישום הסמכויות לפי
סעיף זה במתקניהכליאה:
להלן פירוט בהתאם לדיווח שהועבר משירות בתיהסוהר –
א.
מצבת הכלואים נכון ליום
30.4.2026
בבוקר, עמדה על
23,233
כלואים. עלייה של 6,880
במצבהמאזתחילתהמלחמה (המצבה טרם המלחמהעמדהעל 16,353
.)
ב.
להלן נתוני פתיחת מיטות זמניות/
מזרנים בלילות לתקופה שמיום 1.4.2026
ועד ליום
30.4.2026
:
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
* אין נתון מדויק בנוגע לתמהיל מיטות זמניות-מזרנים, אך קיימת הערכה כי כ-
200-250
מסךהמיטות/מזרניםשנפתחיםבכללילה(ומתואריםלעיל)הנםמיטותוהשארמזרנים.
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
ג.
בלילה שבין ה-
29.4.2026
ל-
30.4.2026
,
נפתחו 4,425
מיטות/מזרנים בסך הכל, מתוכם
2,251
באגפי
ם ביטחונייםו-
2,174
באגפי
ם
פליליים.
ד.
השפעת פתיחת מיטות ניידות/
מזרנים בלילה שבין ה-
29.4.2026
ל-
30.4.2026
על מרחב
המחייהלאסיר:
•
סה"כ כלל האסירים:
831
,3
1 אסירים (כ-
%
0
6
מהכלל) הוחזקו בתנאי מחייה שאינם
עומדים בפעימההראשונה שלהחלטת בג"צ1892/14
.
•
אסירים פליליים:
246
5,
אסירים (כ-
%
8
3 מכלל האסירים הפליליים) הוחזקו בתנאי
מחייה שאינםעומדים בפעימההראשונה של החלטת בג"צ 1892/14
.
•
אסירים ביטחוניים:
585
8,
אסירים (כ-
%
2
9
מכלל האסירים הביטחוניים) הוחזקו
בתנאי מחייה שאינםעומדים בפעימה הראשונה של החלטת בג"צ1892/14
.
ה.
נתונים בדבר כלואים אשר הוחזקו
בחריגהמההוראותלענייןהחזקה בנפרד:
•
לוחמים בלתי חוקיים (סעיף 10
ב)( לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב-
2002
)
– כלואים אלה
מוחזקים בנפרד מסוגים אחרים של כלואים.
•
עצורים מינהליים (סעיף 3
לחוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), התשל"ט-
1979
)
-
מספרהעצוריםהמנהליים המוחזקים באגפים עם אוכלוסיית כלואים אחרת-
3,391
.
באהבתישראל,
ח"כ איתמר בן גביר
השרלביטחון לאומי
העתקים:
רב גונדר קובייעקובי,נציב בתי הסוהר
עו"דאריאל סיזל, יועמ"ש המשרדלביטחוןלאומי
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar