דיווח על-פי חוק
a
יועצת לענייני מגדר –שב"ס
תאריך
:
29.04.26
י"ב באייר תשפ"ו
תיק
:
:נציבות 3
:אגף משאבי
אנוש:יוהל"ם:דואר יוצא
אסמכתא
:
16607726
הוועדה לבטחון לאומי
--------------------------------
ל
שכת נציב
לשכת סגן הנציב
ר' אמ"ש
יועמ"ש
הנדון:
דיווחלכנסת על תלונות וטיפול בהטרדות מיניות בשב"ס-
סיכום שנת 2025
סימוכין: תיקון פקודת בתי הסוהר מספר 69
1.
שירות בתי הסוהר, בהובלת נציב שב"ס חרט על דגלו מדיניות
ברורה
ועקבית
של אפס סובלנות
כלפי כל אירוע של הטרדה מינית ופגיעה במוגנות של אנשי ונשות הסגל שלו.
2.
מדיניות זו נוגעת הן לאירועי
הטרדה מינית
של אסירים כלפי סגל, והן לאירועים של סגל כלפי
סגל.
3.
פעולות ארגוניות למניעה וטיפול באירועי הטרדה מינית:
א.
תוכנית אסטרטגית:
הארגון פועל על פי
תוכנית אסטרטגית ארגונית למניעה וטיפול
בהטרדות מיניות והגברת המשילות. התוכנית מתמקדת בשלושה מאמצים עיקריים:
מאמצי
הארגון, מאמצי המפקדים ומאמצי אנשי הסגל, ומשלבת פעולות הדרכה ומניעה, בירור
ואכיפה, טיפול וליווי הנפגע/יםוהשפעה על השגרות הארגוניות.
ב.
ממונ
י
יוהל"ם:
בכלל יחידות השטח והמטה נמצאים אנשי סגל
המהווי
ם
ממוני יוהל"ם (נוסף
על תפקיד.) הממונים מוסמכים לתפקיד באמצעות הכשרה מקצועית שנבנתה
ומועברת
על
ידי יוהל"ם שב"ס, בסיוע מקצועי של מרכזי הסיוע. בנוסף,
מתקיימים
ימי עיון וממפגשי
כשירות
מקצועית לאורך השנה.
ג.
הדרכות ומניעה: כלל הסגל
מחויב בהדרכות לפחות פעמיים בשנה. מערך היוהל"ם משקיע
רבות ב
התאמת מערכי השיעור והלומדות לאנשי הסגל, ומקיים שת"פ עם מומחי תוכן
לחידוש ועדכון מערך ההסברה וההדרכה בתחום מניעת הטרדה מינית בארגון.
התכנים
משולבים בכלל קורסי הליבה והקורסים המקצועיים המתקיימים בארגון. מפורסמים שומ
רי
מסך ומבזקונים אחת לרבעון לפחות, וכן אגרות ומסרים לדרגי הפיקוד השונים.
ד.
מעורבות מפקדים: כלל המפקדים בדרגים השונים,,
משתתפים בהדרכות בנושא, ומתקיים
איתם קשר רציף
להגברת מעורבותם במניעה ו
ב
טיפול
בהטרדה מינית.
ה.
ביקורים ביחידות ושיח עם נשות הסגל:
מתקיים בשוטף ע"י יוהל"ם שב"ס וממונות
היוהל"ם ביחידות, ל
הגברת המודעות , האמון, ותחושת המוגנות.
4.
להלן סיכום אירועי הטרדה מינית 2025
:
א.
אירועי אסירים-
סגל:
סוג ההטרדה
צעדי ענישה/טיפול
דווחו 303
אירועי פגיעה במשילות בעלי
נפתחו 28
תיקים פליליים-
14
עדיין בשלבי טיפול
גוון מיני
. רובן המכריע של התלונות-
בגין
שונים, כולל הגשת 3
כתבי אישום. 14
תיקים נסגרו
אמירות לא הולמות.
מסיבות שונות.
כלל האירועים טופלוגם במישור המשמעתי.
1
)
מערך החוקרים המשטרתיים הנותנים שירות לשב"ס הורחב באופן ניכר, בין היתר על מנת
להגביר את האפקטיביות והמיידיות של טיפול באירועי הט"מכלפי סגל.
2
)
טיפול וליווי: כל איש/אשת סגל המוטרדים ע"י אסיר, מלוויםבאופן מלא ע"י ממונ
ה
יוהל"ם
יחידתי ובמידת הצורך, גם ע"י ענף חוסן וברה"ן., כל אירוע מדווח בציר דיווחים פיקודי
ויוהלמ"י.
2
ב.
אירועי סגל-
סגל:
סוג ההטרדה
צעדי ענישה/טיפול
התקבלו 63
פניות:
במהלך שנת 2025
נמשך הטיפול בשמונה
33
סווגו
כהטרדה מינית:
מקרים משנת 2024
;
הטרדה פיזית/מעשה מגונה-
9
5
אנשי סגל פוטרו, נגד 3
ננקטו אמצעים
אמירות מבזות-
15
משמעתיים (דוגמת העברה ליחדה אחרת,
הטרד
ה סביבתית-
2
התראת ר' אמ"ש, ראיון אזהרה).
יחסי מרות/השפעה-
4
הצעות חוזרות-
3
להלן פירוט אופן הטיפול עד כה באירועים
משנת 2025
:
4 אנשי סגל פוטרו, אחד התפטר
(על רקע
הליכים משמעתיים),
נגד 11
אנשי סגל ננקטו צעדים משמעתיים
(דוגמת העברה ליחידה אחרת, ראיונות
אזהרה, שפיטה וכו,)'
13
מקרים עדיין בטיפול משמעתי/מנהלי
(מהם 6 מצויים בחופשה כפוייה/ השעייה)
ועניינם עדיין מתנהל.
בשני מקרים לא היה שת"פ מצד הנפגעות כך
שלא ניתן לנקוט צעדים.
2
מקרים נוספים אירעו ע"י אזרחים -
ננקטו
אמצעים שונים נגדם (הגשת תלונה במ"י,
ביטול ביקור, הפסקת העסקה במתקני שב"ס)
בברכה,
ברכה עמר, גנ"מ
יוהל"ם שב"ס
3