נוסח מהגורם המוסמך

PDF 13,582 תווים המסמך המקורי ↗
סימוכין:162609 טיוטה ליום1.7.25 הצעה לתיקון תקנון הכנסת בעניין בחירת נציגי הכנסת לוועדות מינוי ובחירה בעקבות תיקוני חקיקהחדשים נוסחמשולב: חלק ה': בחירה ומינוישל נושאי משרה פרקראשון:בחירתנציגים לוועדות מינויים בידיהכנסת נציגים 62 . א)( בתוך ארבעה1 חודשיםמתחילתכהונתה,וכןבתוךשישיםימיםמיוםשהתפנה לוועדות מקומושלנציגבמהלךכהונתהשלהכנסת,תבחרהכנסתאתנציגיהלכלועדה מינויים מוועדות המינויים והבחירה המנויות להלן (בפרק זה - ועדת מינויים), ולעניין לנושאי הוועדה לבחירת שופטים - גם בתוך שלושים ימים ממועד היווצרות העילה משרה לבחירהלפי סעיף6ב לחוק בתיהמשפט: שיפוטית (1) הוועדהלבחירת דיינים שלפי סעיף 6 לחוקהדיינים,התשט"ו- 1955 ; (2) הוועדהלבחירת קאדים שלפי סעיף4 לחוק הקאדים; (3) ועדת המינויים שלפי סעיף 11 לחוק בתי הדין הדתיים הדרוזיים, התשכ"ג- 1962 (בסעיף זה- ועדתהמינויים לקאדים- מד'הב;) (4) הוועדה לבחירת שופטים שלפי סעיף 4 לחוק-יסוד: השפיטה, ולפי סעיף 6לחוק בתי המשפט. ב)( (1) יושב ראש הכנסת יקבע את מועד הבחירה לוועדת מינויים, ובלבד שהבחירה בכל ה נציגי ם לוועדה לבחירת שופטים תיקבע לאותו מועד; מזכיר הכנסת יודיע לכל חברי הכנסת על מועד הבחירה לוועדת מינויים שקבעיושב ראש הכנסת, לאיאוחר משבועיים לפני אותו מועד. (2) הצעתמועמדותתוגשליושב ראשהכנסתבכתבעדנעילתישיבתהכנסת ביוםהאחרוןבשבועשלפנייוםהבחירה,ואםחלאותושבועבפגרה- לא יאוחר משבוע לפני מועדהבחירה. (3) כלאחדמחבריהכנסת,שאינושראוסגןשר,רשאילהציעאתמועמדותו לוועדת מינויים,למעטועדתהמינוייםלקאדים-מד'הב, ואולם– א)( לענייןהוועדהלבחירתקאדים,רשאילהציעאת מועמדותורקמי שחבר במפלגה אחרת מהמפלגה שבה חבר נציג הממשלה או נציג הכנסת בוועדה; ב)( לעניין בחירת חבר הכנסת מטעם סיעות הקואליציה בוועדה לבחירת שופטים – אם מנו סיעות הקואליציה יותר מ- 80 חברי הכנסת – רשאי להציע את מועמדותו רק מי שחבר בסיעה אחרת מהסיעה שבהחבר שרהמשפטים. (4) כל חבר כנסת דרוזי, שאינו שר או סגן שר, רשאי להציע את מועמדותו לוועדת המינויים לקאדים- מד'הב, וכן רשאים כל עשרה מחברי הכנסת להציע את מועמדותו של דרוזי שאינו חבר הכנסת לוועדה האמורה; לא ישתף עצמו חבר הכנסת ביותר מהצעת מועמד אחד; להצעה תצורף הסכמתו של המועמד והצהרתו בדבר עמידתו בתנאים לבחירה לפי פרק זה. 25 נקבעכהוראת שעה שבמקום "ארבעה" יקראו "שבעה" (התקבל ביום 5.3.2023 .) 1 בתקופת כהונתה של הכנסת ה- (5) לעניין הוועדה לבחירת שופטים – א)( כל עשרה מחברי הכנסת מסיעות הקואליציה וכל עשרה מחברי הכנסת מסיעות האופוזיציה רשאים להציע את מועמדותו של נציג ציבור מטעם אותן סיעות,ואם מנו סיעותהקואליציהיותר מ- 80 חבריהכנסת– רשאים כלעשרהמחבריהכנסתלהציעאת מועמדותו של נציג ציבור מטעםהכנסת; (ב) לא ישתף עצמו חבר הכנסת ביותר מהצעת מועמד אחד כנציג הציבור, ואם מנו סיעות הקואליציה יותר מ- 80 חברי הכנסת – ביותר מהצעות של שני מועמדים; להצעה תצורף הסכמתו של המועמד והצהרתו בדבר עמידתו בתנאיםלבחירה לפי פרקזה; ג)( נוצרה עילה לבחירת נציג לפי הוראות סעיף 6 ב(ג) לחוק בתי המשפט, בשל שינוי בהשתייכות סיעה לסיעות הקואליציה או לסיעותהאופוזיציהאובשלפרישהמסיעהשלחברכנסתהמכהן בוועדה לבחירת שופטים, תימסר ההודעה לפי אותו סעיף ליושב ראשהכנסת. ג)( מזכיר הכנסת יודיע לכל חברי הכנסת על שמות המועמדים לפחות 48 שעות לפני שעתפתיחת ישיבת הכנסת שבהיתקיימוהבחירות לוועדתהמינויים. ד)( בחירתנציגי הכנסתלוועדת מינויים תהיה בהצבעה חשאית, כמפורטלהלן: (1) לפני תחילת ההצבעה, יודיע יושב ראש הכנסת לכנסת על הרכב ועדת קלפי שמינה לשם כך, ובה ארבעה חברי הכנסת שאינם מועמדים באותן בחירות, שניים מסיעות הקואליציהושניים מסיעותהאופוזיציה; (2) מזכיר הכנסת יקרא בשמות חברי הכנסת לפי סדר שמות משפחתם וכל אחד מחברי הכנסת, בזה אחר זה, ייגש להצביע במקום שיועד לכך באולם המליאה ומוסתר מעיני הזולת; הוראות סעיף 36 (ב) יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים; (3) חברהכנסתיקבל טופסובו שמותהמועמדים, בציון מספרנציגיהכנסת בוועדת המינויים שיש לבחרם, ולעניין הוועדה לבחירת שופטים – טופס לפי השתייכותו לסיעות הקואליציה או לסיעות האופוזיציה, והכול כפי שיקבע מזכיר הכנסת; היה מספר המועמדים כמספר נציגי הכנסת שיש לבחרם,יתאפשרגם סימון שלהתנגדותלבחירת מי מהם; (4) הבחירה תיעשה בסימון שמות המועמדים על גבי הטופס, עד למספר נציגי הכנסת בוועדת המינויים שיש לבחרם או בסימון התנגדות לבחירתם,כאמורבפסקה(3 );טופסשסומנובויותרמועמדיםמהמספר האמור - פסול, ואם כלל הטופס מועמדים לכמה ועדות מינויים - יהיה פסול לענייןהוועדה שלגביה סומנויותר מועמדים כאמור; (5) חברהכנסתיניח אתהטופס בתיבת הצבעה; (6) עםגמרההצבעהתימסרתיבתההצבעהלוועדתהקלפי,והיאתספורמיד אתהקולות; (7) תוצאות ההצבעה ייקבעו לפיהוראות אלה: א)( עלהמספרהמועמדיםעלמספרנציגי הכנסתשישלבחרם,ייבחרו המועמדים שקיבלואת מספרהקולותהמרבי; (א1) קיבלו כמה מועמדים מספר קולות שווה ובשל כך לא ניתן לקבוע מיהם נציגי הכנסת כאמור, כולם או חלקם, חוזרים מיד על ההצבעה ביניהםעד להכרעה; 2 ב)( היה מספרהמועמדים כמספרנציגיהכנסתשיש לבחרם - (1) הם ייבחרו אם מספר הקולות בעדם עלה על מספר הקולות נגדם; (2) לא עלה מספר הקולות בעדם על מספר הקולות נגדם, יתקיימובחירותחדשותלנציגיםשנותרלבחורבתוךשלושים ימים ויחולו עליהן הוראות סעיףזה; (ב1) (1) לעניין הוועדה לבחירת שופטים, יחולו הוראות פסקאות משנה (א) ו- (ב), בנפרד, על קביעת תוצאות ההצבעה לבחירת חבריהכנסתונציגיהציבורמטעםסיעותהקואליציהומטעם סיעות האופוזיציה, ואם מנו סיעות הקואליציה יותר מ- 80 חבריהכנסת – רק לעניין בחירתחבריהכנסת. (2) על אף האמור בפסקת משנה (1 ), לא נבחרה לוועדה לבחירת שופטים חברת ועדה כאמור בסעיף 6(3 ב) לחוק בתי המשפט, מטעם סיעות הקואליציה או מטעם סיעות האופוזיציה, חוזרים מיד על ההצבעה עד להכרעה; בהצבעה הנוספת ישתתפו רק חברי הכנסת המשתייכים לסיעות שלא נבחרה מטעמן חברת ועדה כאמור, ויועמדו לבחירה רק נציג ות הציבור שהיו מועמד ות בהצבעה הראשונה מטעם אותן סיעות; יראו את נציגת הציבור שקיבלה את מספר הקולות המרבי כמי שנבחרה במקום נציגהציבור שנבחר. (3) מנו סיעות הקואליציה יותר מ- 80 חברי הכנסת ולא נבחרה לוועדה לבחירת שופטים נציגת ציבור כאמור בסעיף 6(3 ב) לחוק בתי המשפט, חוזרים מיד על ההצבעה עד להכרעה; בהצבעה הנוספת יועמדו לבחירה רק נציגות הציבור שהיו מועמדות בהצבעה הראשונה, ויראו את נציגת הציבור שקיבלהאתמספרהקולותהמרביכמישנבחרהבמקוםנציג הציבור שקיבלאת מספר הקולות השניבגודל ו; ג)( עלאףהאמורבפסקתמשנה(א),לאנבחרהלוועדהלבחירתדיינים אולוועדהלבחירתשופטיםחברתכנסתכאמורבסעיף6(א1 )לחוק הדיינים, התשט"ו- 1955 או כאמור בסעיף 6(3 א) לחוק בתי המשפט, לפי העניין, מצביעים מיד שנית; בהצבעה השנייה, חוזרים מיד על ההצבעה עד להכרעה; בהצבעה הנוספת יועמדו לבחירה רק חברות הכנסת שהיו מועמדות בהצבעה הראשונה, ויראו את חברת הכנסת שקיבלה את מספר הקולות המרבי כמי שנבחרה במקום חבר הכנסת שקיבל את מספר הקולות השני בגודלו; ד)( עלאףהאמורבפסקתמשנה(א),לאנבחרולוועדהלבחירתקאדים שניחבריכנסתמוסלמיםכאמורבסעיף4 (א)לחוקהקאדים,יראו אתהמועמדהמוסלמישלאנבחרוקיבלאתמספרהקולותהמרבי, כמי שנבחר במקום חבר הכנסת שאינו מוסלמי שקיבל את מספר הקולות השני או השלישי בגודלו, לפי העניין; ה)( על אף האמור בפסקת משנה (א), נבחרו לוועדה לבחירת קאדים יותרמחברכנסתאחדמאותהמפלגהבניגודלהוראותסעיף4(א1 ) לחוק הקאדים, יראו כמי שנבחר רק את חבר הכנסת ממפלגה זו שקיבל את מספר הקולות המרבי, ובמקום חבר מפלגתו הנוסף שנבחר כאמור יבוא מועמד ממפלגה אחרת שקיבל את מספר הקולותהבא בגודלו; (8) ועדת הקלפי תודיע ליושב ראש הכנסת על תוצאות ההצבעה; יושב ראש הכנסת יודיע לכנסת באותה ישיבה שבה התקיימו הבחירות על תוצאותיהן. 3 ה)( מונה נציג הכנסת בוועדת מינויים לשר או לסגן שר, יחדל לכהן כנציג כאמור עם מינויו,ויתקיימו בחירותלנציג במקומו בהתאם להוראות סעיףזה. סייגים 63 . א)( ועדת הכנסת, וכל עוד לא נבחרה - הוועדה המסדרת, רשאית לקבוע כי חבר לכהונה, הכנסת לא יהיה מועמד לכהונה כנציג הכנסת בוועדת מינויים, בהתקיים בו השעיה האמורבפסקאות(1 )רישהאו(2 )שבסעיף3 א);הוראותסעיפיםקטנים(א()(1 ) והעברה סיפה ו- (ב)עד (ה) שבסעיף 3 יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים. מכהונה לפי סעיף 6 לחוק ב)( הכנסת רשאית, לפי הצעת ועדת הכנסת, להשעות מכהונתו את נציג הכנסת הכנסת בוועדת מינויים בהתקיים בו האמור בפסקה (1 ) רישה שבסעיף 3 (א); הוראות סעיף3(ב),(ג)ו- (ה)וסעיף4 יחולולענייןזה,בשינוייםהמחויבים;הושעהנציג הכנסת בוועדת מינויים מכהונתו, תבחר הכנסת ייבחר נציג אחר במקומו לתקופת ההשעיה בדרך האמורה בסעיף62 . ג)( הורשע חבר הכנסת במהלך כהונתה של אותה כנסת, בפסק דין סופי בעבירה פלילית, יחדללכהן כנציג הכנסת בוועדת מינויים. ד)( לגבי נציג ציבור בוועדהלבחירת שופטיםולגבי דרוזי שאינוחברהכנסת כנציג הכנסת בוועדתהמינוייםלקאדים- מד'הב יחולו הוראות אלה: (1) לא יהיה מועמד כנציג הכנסת בוועדה מי שמתקיימים נגדו הליכים פליליים או שהורשע בפסק דין סופי בעבירה פלילית וטרם חלפו עשר שנים מיום שפסק הדין נעשה סופי או מיום שגמר לשאת את עונשו, לפי המאוחר; (2) מתקיימים נגדו הליכים פליליים לאחר בחירתו - יושעה מכהונתו כנציג הכנסת בוועדה עד למתן פסק דין סופי והכנסת תבחר וייבחר נציג אחר במקומו לתקופתההשעיה בדרךהאמורה בסעיף62 ; (3) הורשעבפסקדיןסופיבעבירהפלילית,יחדללכהןכנציגהכנסתבוועדה. נציגים לפי 64 . א)( בחירת נציגי הכנסת לאסיפה הבוחרת לפי סעיף 8(7 ) לחוק הרבנות הראשית חוק הרבנות לישראל,התש"ם- 1980 , תיעשהלאיאוחרמשלושיםימיםלפניהמועדשנקבע הראשית לכינוסהאסיפההבוחרתלשםעריכתבחירות,כאמורבסעיף12 לחוקהאמור; לישראל לא נקבע מועד כאמור, תיעשההבחירהלאיאוחר משלושיםימיםלפניהמועד האחרון לבחירת הרבנים הראשיים לישראל או חברי המועצה לפי סעיף 16 ג)( לחוק האמור, לפי העניין. ב)( ההצעה להסמיך ועדה מוועדות הכנסת לבחור את נציגי הכנסת כאמור בסעיף קטן (א) תובאלפניהכנסת עלידי יושב ראש הכנסת. ג)( נערכה בחירת נציגי הכנסת כאמור בסעיף קטן א)( במליאת הכנסת, יחולו הוראותסעיפים 62 ב)( עד ה)( ו- 63 א)( עד ג,)( בשינוייםהמחויבים. (ג1) נערכה בחירת נציגי הכנסת כאמור בסעיף קטן א)( בוועדה שהסמיכה הכנסת לכך, יחולו הוראות סעיף 65 א)( סיפה (ב),, ג)( (ה), ו- ו)(, בשינויים המחויבים; בחירתנציגי הכנסת בוועדה כאמור תהיה בהצבעה גלויה,כמפורט להלן: (1) עלהמספרהמועמדיםעל מספרנציגיהכנסתשישלבחרם,יאמר כל אחד מחברי הוועדה המשתתף בהצבעה את שם המועמד או המועמדים שהוא תומך בהם, עד למספר נציגי הכנסת שיש לבחרם, והמועמדים שקיבלו אתמרב קולותהמשתתפים- ייבחרו; (2) קיבלוכמהמועמדיםמספר קולותשווהובשלכךלאניתןלקבוע מיהםנציגיהכנסת,כולםאוחלקם,חוזרים מידעלההצבעהביניהםעד להכרעה; 4 (3) היה מספר המועמדים כמספר נציגי הכנסת שיש לבחרם, יאמר כלאחדמחבריהוועדההמשתתףבהצבעהאםהואתומךבכלאחדמהם אומתנגדלבחירתם, ויחולו הוראותאלה: א)( ייבחרו מועמדים שמספר הקולות בעדם עלה על מספר הקולותנגדם; ב)( לא נבחרו מועמדים כמספר נציגי הכנסת כאמור, יתקיימו בחירות חדשות לנציגים שנותר לבחור בתוך שלושים ימים, ויחולו עליהן הוראות סעיף קטן זה. (ג2) על אף האמור בסעיפים קטנים (ג) ו-(ג1 ,) לא נבחרו חברות כנסת במספר האמור בסעיף 8(7) לחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם– 1980 , בהצבעה שהתקיימה במליאת הכנסת או בוועדה של הכנסת, חוזרים מיד על ההצבעה עד להכרעה; בהצבעה הנוספת יועמדו לבחירה רק חברות הכנסת שהיו מועמדות בהצבעה הראשונה ולא נבחרו, ויראו את חברת הכנסת שקיבלה את מספר הקולות המרבי כמי שנבחרה במקום חבר הכנסת שקיבל את מספר הקולותהמועט. ג)( על בחירת נציגי הכנסת כאמור בסעיף קטן (א) יחולו הוראות אלה, בשינויים המחויבים: (1) נערכה הבחירה במליאת הכנסת, יחולו הוראות סעיפים 62(ב) עד (ה) ו- 63 א)עד (ג;)( (2) נערכה הבחירה בוועדה שהסמיכה הכנסת לכך, יחולו הוראות סעיפים 62 ה,)(63 א) עד (ג,)(65(א) סיפה, (ב)ו-(ג), ו- 66 ג.)( ד)( נציגי הכנסת שנבחרו לפי סעיף זה יכהנו כל עוד הם חברי הכנסת, ואם תמה כהונת הכנסת- עד שהכנסת החדשה תבחרחברים אחרים במקומם. נציג לפיחוק 64 א. א)( בחירת נציג הכנסת לוועדה לבחירת הנציב לפי סעיף 3 א(א()3 ) לחוק נציב נציב תלונות תלונות הציבור על שופטים, התשס "ב– 2002 , תיעשה בתוך ארבעה חודשים הציבורעל מתחילת כהונתה, וכן בהקדם האפשרי מיום שהתפנה מקומו של נציג כאמור שופטים במהלך כהונתה שלהכנסת, ובלבד שלא יעלהעל שישים ימים מאותו מועד. ב)( ההצעה להסמיך ועדה מוועדות הכנסת לבחור את נציג הכנסת כאמור בסעיף קטן (א) תובאלפניהכנסת עלידי יושב ראש הכנסת. ג)( נערכה בחירת נציג הכנסת כאמור בסעיף קטן א)( במליאת הכנסת, יחולו הוראותסעיפים 62 ב)( עד ה)( ו- 63 א)( עד ג,)( בשינוייםהמחויבים. ד)( נערכה בחירת נציג הכנסת כאמור בסעיף קטן א)( בוועדה שהסמיכה הכנסת לכך,יחולו הוראות סעיף 65 א)( סיפה ו- ב)( עד (ו), בשינוייםהמחויבים. פרק שני: בחירת נציגיםבידי ועדה של הכנסת נציגלוועדה 65 . א)( בתוך ארבעה חודשים מתחילת כהונתה, וכן בתוך שישים ימים מיום שהתפנה המציעה מקומו של נציג במהלך כהונתה של הכנסת, תבחר ועדת החוקה חוק ומשפט מועמדים את נציג הכנסת לוועדה המציעה מועמדים למשרת היועץ המשפטי לממשלה; למשרת יושב ראש ועדת החוקה חוק ומשפט יודיע לכל חברי הכנסת על מועד הבחירה היועץ לאיאוחר משבועייםלפני אותו מועד. המשפטי לממשלה 5 ב)( כלאחדמחבריהכנסת,שאינושראו סגןשר,רשאילהציעאתמועמדותובכתב ליושב ראש ועדת החוקה חוק ומשפט עד נעילת ישיבת הכנסת ביום האחרון בשבוע שלפני יוםהבחירה, ואםחל אותו שבוע בפגרה- לאיאוחר משבועלפני מועדהבחירה. ג)( יושב ראש ועדת החוקה חוק ומשפט יודיע לכל חברי הכנסת על שמות המועמדים לפחות 48 שעות לפני שעת פתיחת ישיבת הוועדה שבה יתקיימו הבחירות. ד)( בחירתנציגהכנסת תהיה בהצבעה גלויה, כמפורט להלן: (1) היהיותרממועמדאחד,יאמרכלאחדמחבריהוועדההמשתתףבהצבעה את שם המועמד שהוא תומך בו, והמועמד שקיבל את מרב קולות המשתתפים - ייבחר; קיבלו כמה מועמדים מספר קולות שווה ובשל כך לאניתןלקבוע מינבחר, חוזרים מיד עלההצבעה ביניהםעדלהכרעה; (2) היה מועמד אחד, יאמר כל אחד מחברי הוועדה המשתתף בהצבעה אם הוא תומך בו או מתנגדלבחירתו,ויחולו הוראותאלה: א)( הוא ייבחר אם מספר הקולות בעדו עלה על מספרהקולותנגדו; ב)( לא עלה מספר הקולות בעדו על מספר הקולות נגדו, יתקיימו בחירותחדשותבתוךשלושיםימיםויחולועליהןהוראותסעיףזה. ה)( הוראות סעיפים 62(ה) ו- 63 (א) עד (ג), יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין נציג הכנסת לפי סעיף זה. ו)( בדיוןלפיסעיףזהלאתהיההתייעצותסיעתיתלפיסעיף114 ולאיתבקשדיון מחדשלפי סעיף115 . נציגים 66 . א)( ועדת החינוך התרבות והספורט תבחר את שלושת נציגי הכנסת למועצת יד יצחק למועצת יד בן- צבי לפי סעיף4 לחוקידיצחקבן-צבי, התשכ"ט- 1969 2. יצחקבן- צבי ב)( על בחירת הנציגים יחולו הוראות סעיפים 62(ה) ו- 65 (א) עד (ג), בשינויים המחויבים ובשינוי זה: במקום ועדת החוקה חוק ומשפט תבוא ועדת החינוך התרבות והספורט. ג)( בחירתנציגיהכנסת תהיהבהצבעה גלויה,כמפורט להלן: (1) עלה מספר המועמדים על מספר נציגי הכנסת שיש לבחרם, יאמר כל אחד מחברי הוועדה המשתתף בהצבעה את שם המועמד או המועמדים שהוא תומך בהם, עד למספר נציגי הכנסת שיש לבחרם, והמועמדים שקיבלו את מרב קולות המשתתפים - ייבחרו; קיבלו כמה מועמדים מספר קולותשווה ובשל כך לא ניתן לקבוע מיהם נציגי הכנסת, כולם או חלקם, חוזרים מיד על ההצבעהביניהם עד להכרעה; (2) היה מספר המועמדים כמספר נציגי הכנסת שיש לבחרם, יאמר כל אחד מחברי הוועדה המשתתף בהצבעה אם הוא תומך בכל אחד מהם או מתנגד לבחירתם,ויחולוהוראות אלה: א)( ייבחרומועמדיםשמספרהקולותבעדםעלהעלמספרהקולותנגדם; ב)( לא נבחרו מועמדים כמספר נציגי הכנסת כאמור, יתקיימו בחירות חדשות לנציגים שנותר לבחור בתוך שלושים ימים, ויחולו עליהן הוראות סעיף זה. ***************************** סעיף 4 לחוקיד יצחקבן- צבי בוטל (ס"ח התשפ"א,עמ' 56 - מיום 10.11.2020 .) 2 6