נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת תיקוןהחלטת משכורת נושאי משרה שיפוטית
א.
שם
ההחלטה
החלטת משכורת נושאי משרה שיפוטית (תיקון
מס'
______
התשפ"),
ו-
2026
.
ב.
מטרת
התיקון המוצע
והצורך
בו
מוצע לתקן את סעיף 6
א בהחלטת משכורת נושאי משרה שיפוטית, התשמ"א –
1981, כך ששירותי הטלפון
להם זכאים נושאי משרה שיפוטית ישולמו בסכום קבוע מדי חודש בחודשו כפי שנעשה ביחס לחברי הכנסת.,
מוצע להעמיד את סכום התשלום החודשי הקבוע על 235
שקלים בחודש, זאת חלף המצב כיום, לפיו זכאים
נושאי משרה שיפוטית לאותן הזכויות שיש לחברי כנסת לעניין שירותי טלפון, ובלבד שסך התשלומים בעד
זכויות כאמור לא יעלה על15,000
שקליםחדשים בשנה.
בנוסף, מוצעלתקןאתסעיף9
אלהחלטתהמשכורת, באופןשהסכוםהמשולםכיוםעבוראחזקתרכב,ישולם
עבור הוצאות נסיעה, ללא צורך באחזקת רכב בפועל.
עוד מוצע להשוות את שכרו ותנאי העסקתו
של ראב"ד שמכהן כרב עיר,
לשכרו של ראב"ד שאינו מכהן כרב
עיר.
ג.
להלן נוסחטיוטת
התיקון המוצע:
טיוטת החלטת משכורת נושאי משרה שיפוטית(תיקון,) התשפ"ו-
2026
בתוקף הסמכות לפי סעיף 10
לחוק-יסוד: השפיטה1
,
מחליטה ועדת
הכספים של
הכנסת לאמור:
תיקון סעיף6א
החלטת משכורת נושאי משרה שיפ
ו
טית
, התשמ"א-
1981
2
להלן "החלטה)"(, במקום
1. ב
סעיף6א יבוא:,
"
נושא משרה שיפוטית זכאי לתשלום קבוע בסך 80
שקלים חדשים בחודש, עבור
שירותי תקשורת, הצהיר נושא המשרה השיפוטית כי יש בביתו אינטרנט קווי לצורך
עבודתו, יעמוד הסכום האמור על 235
שקלים חדשים.
חשב הכנסת רשאי לשנות את
הסכוםהאמור,ב-1 בינואר של כל שנה בהתאםלשינויים בעלות שירותיהתקשורת".
בכל מקום בהחלטה במקום "הוצאות רכב" יבוא "הוצאותנסיעה."
2.
תיקון סעיף9א
בסעיף9אלהחלטה, פיסקאות (א)ו-
ג)( –
ימחקו.
3.
תיקון סעיף9א
בסעיף9
אלהחלטה, בפיסקה (ד)
המילים"שאינו מכהן כרב שלעיר"
–
ימחקו.
4.
תיקוןהתוספת
פרטד'לתוספת הראשונה
5. ב
ה
ראשונה
(1)
במקום "ראש אבות בתי דין שאינו מכהן כרב
של עיר" יבוא "
ראש אבות בתי
דין"
.
(2)
הפיסקה"ראש אבות בתי דיןהמכהן כרב של עיר -
40,013
"
–תימחק.
תיקון החלטת
6. בהחלטתגמלאותלנושאימשרהברשויותהשלטון(נושאימשרהשיפוטיתושאיריהם,)
גמלאות לנושאי
תשמ"א-
1981
3
, בסעיף 12
א, במקום"הוצאות רכב"יבוא "הוצאותנסיעה."
משרה ברשויות
השלטון (נושאי
משרה שיפוטית
ושאיריהם), תשמ"א-
1981
תחילה
ילתה של החלטה זו ביום __________ (תאריךעברי ולועזי).
7. תח
ב________התשפ"___
ו
ב________(___ 2026
)
__________________
ח"כ
חנוך דב מלביצקי
יושב ראש ועדתהכספים שלהכנסת
1
ס"ח התשמ"ד, עמ'78
.
ק"ת התשמ"א, עמ'1448
.
2
ק"ת התשמ"א, עמ' 1440
3
דברי הסבר
לסעיף 1
סעיף 6א להחלטת משכורת נושאי משרה שיפוטית, התשמ"א–
1981
, (להלן –
החלטת משכורת) קובע כי לנושאי
משרה שיפוטית יהיו אותן זכויות שיש לחברי הכנסת לעניין התקנת טלפון, מתן שירותים לו וכל יתר התשלומים
בקשר אליו, ובלבד שסךהתשלומים בעד זכויות כאמור לאיעלה על15,000
שקלים חדשים בשנה.
זכויות
חברי הכנסת
לעניין שירותי תקשורת מוסדרות בסעיף 1
להחלטת שכר חברי הכנסת (הענקות ותשלומים,)
התשס"א–
2001
.
ביום 27.5.2025
פורסמה החלטת ועדת הכנסת
לתיקון סעיף זה. בהתאם לתיקון, חברי הכנסת
זכאים
לסכום חודשי קבוע
כולל של 500
שקלים חדשים בעבור הוצאות תקשורת, ובכללן אינטרנט, טלפון,
ושידורים בכבלים, לוויין, או שיטת שידוריםאחרת.
תיקון סעיף 1
להחלטת שכר חברי כנסת יצר חוסר הלימה המצריך תיקון של סעיף 6
א להחלטת משכורת, שכן,
בעודשחבריכנסתזכאיםלמימוןבסכוםאחידבגיןכללשירותיהתקשורת
לרבותטלפון,אינטרנטושידורי
בכבלים
או לוויין
, נושאי משרה שיפוטית זכאים לשירותי טלפון בלבד,
וסעיף 1
להחלטת שכר חברי כנסת אינו קובע מהו
המימון בגין רכיבזה.
עיון בהמלצת הועדה הציבורית לקביעת שכר ותשלומים אחרים לחברי כנסת, אשר עליה התבסס תיקון סעיף 1
להחלטתשכרחבריכנסת4
מלמדשמתוךהסכוםהקבוע(כאמור500
שקליםחדשים)
235
שקליםחדשים
משולמים
בגיןשירותיטלפוןואינטרנט,וכיסכוםזהנקבעבהתאמהלסכוםהמשולםלעובדי מדינההזכאיםלשירותיטלפון
בדירתם ברמת זכאות ד'5.
מאחרשבדומהלעובדימדינהברמתזכאותד',נושאי
משרהשיפוטיתזכאיםלשירותיטלפוןבדירתם,מוצעלקבוע
כי סכום התשלום החודשי יעמוד על 235
₪
,
סכום זה כולל את הוצאות הטלפון והאינטרנט הקווי, נושא משרה
שיפוטית שבביתולא מותקן אינטרנט קווי לצורכי עבודתו-
יעמוד הסכום החודשיעל80
שקליםחדשים.
לפיכך,מוצעלתקןאתהסעיףכךשבדומהלשירותיהתקשורתלהםזכאיםחבריהכנסת,ייקבעסכוםחודשיקבוע
לו זכאים נושאי משרה שיפוטית בעבור הוצאות טלפון.
מוצע להעמיד את הסכום החודשי על 235
שקלים חדשים
בדומה לסכום המשולם לחברי הכנסת בגין שירותי טלפון ואינטרנט בביתם ולסכום המשולם לעובדי מדינה
הזכאיםלשירותי טלפון בדירתם ברמת זכאות ד'
הרמההגבוהה ביותר)(.
לסעיפים 2,3,6
סעיף 9א להחלטת משכורת קובע שנושא משרה שיפוטית זכאי להוצאות רכב בסך של כ-
3750
₪
בחודש. בתנאי
שהואמחזיק כלי רכבורישיון נהיגה.
בשנים האחרונות דוחו"ת שונים של משרדי ממשלה, בנק ישראל, OECD
וכן החלטות ממשלה, קבעו שתוספות
שכר במגזר הציבורי אשר תלויות באחזקת רכב, גורמות לעומס בכבישים, תאונות, זיהום אוויר ועוד. עקב כך,
הומלץלבטלאתתוספותהשכרהמותנותבאחזקתרכבוהחלפתןבתשלוםעבורנסיעה.צעדראשוןלכךנעשהבחוק
המלצה מיום 17.3.25
שעניינה "שינוי
אופן התשלוםעבור שירותי תקשורת לחברי כנסת".
4
הוראת תכ"מ 13.4.7
בדבר "החזרהוצאותטלפון קווי אישי".
5
ההסדרים
עם
שינויסעיף 9ל
חוקשירותהמדינה(גימלאות)[נוסחמשולב],תש"ל-
1970
(
דו"חהוועדהלמיסויירוק
רשות המיסים, ינואר 2008
; החלט
ת ממשלה
מס' 2228
מיום 12.08.2007
;
בנק ישראל, ההתפתחויות הכלכליות
בחודשיםהאחרונים,121
ינוארעדאפריל,2008
עמ'30
–
34
;
החלטתממשלה מספר707
מיום25.08.2013
; דו"
ח
מבקרהמדינה,
נובמבר 2022
בנושא "
מבנה השכר וההעסקה בשירות הציבורי"
.)
בנוסף, הצורך בבדיקת ועדכון ר
ישיונות הנהיגה והרכב של נושאי משרה שיפוטית, מטילים עומס בירוקרטי הן על
נושאי המשרה שנדרשים להעביר את המסמכים והן על חשבויות
השכר שנדרשות לעדכן את קיום התנאים
במערכותהשכר.
לאור האמור, מוצע לתקן את סעיף 9א ל
החלטת המשכורת,
באופן שהסכום המשולם כיום עבור "אחזקת רכב"
,
ישולםעבור "הוצאותנסיעה"
ללא צורך באחזקת רכב בפועל.
תיקון זה יאפשר ויעודד את נושאי המשרה השיפוטית שמעוניינים בכך, לוותר על הרכב הפרטי ולהשתמש
בתחבורה-
ציבורית,תחבורה שיתופית, מוניות, רכב שכורוכדומה.
לסעיפים 5
-
4
כיום קיים עיוות בשכר ובתנאים (זכאות לרכב) של ראב"ד שמכהן כרב עיר לעומת ראב"ד שאינו מכהן כרב עיר.
כאשרהשכרוהתנאים של ראב"ד שמכהן כרבעירנמוכיםמראב"ד שמכה
ן כרב
עיר.
ככל הנראה הגדרת "ראב"ד שמכהן כרב עיר" ששכרו נמוך משכרו של "ראב"ד שאינו מכהן כרב עיר"
(ראב"ד
שנבחר מקרב הדיינים), כוונה במקור למקרה של רב עיר שיש בה בית דין, שהפך אוטומטית לראב"ד מכח סעיף
8(ד)לחוקהדיינים תשט"ו-
1955
לפי נוסחוהקודם של הסעיף.
נכון להיום, אין במערכת דיינים שנבחרו כראב"דים לפי החוק הקודם ועל כן אין סיבה לאפליה בשכר בין ראב"ד
שמכהןכרבעירלראב"דשלאמכהןכרבעיר.להיפך,משימותיושלראב"דשמכהןכרבעירגדולותממשימותיושל
הראב"ד,
לפני שכיהן כרבעיר.
מוצעאיפואלהשוותאתהשכרוהתנאים(זכאותלרכב)שלראב"דשמכהןכרבעירלתנאיםשלראב"דשאינומכהן
כרבעיר.