חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך

מדינת ישראל מנהלבתי הדין הרבניים כ"ובאייר תשפ"ו 13.5.2026 לכבוד ח"כ חנוך דב מלביצקי יושב ראש ועדתהכספים [email protected] הנדון: פניה מתוקנת ל תיקון החלטת משכורת לנושאי משרה שיפוטית,התשמ"א – 1981 1. אבקשלפנות אל אדוני בבקשהלכנס את ועדתהכספים שלהכנסת, לצורך דיון בתיקון להחלטת משכורתלנושאי משרה שיפוטית,התשמ"א – 1981 (להלן – החלטת משכורת.) 2. התיקו נים המוצע ים נוגע ים להשוואת זכויות המגיעות לנושאי משרה שיפוטית לעניין התקנת טלפון, מתן שירותים לו,וכליתרהתשלומים בקשר אליו, לחבריהכנסת וכןלביטול ההתניה של אחזקתרכב לצורך קבלת החזרהוצאותנסיעה. 3. כידוע, לאורך השנים הושוו שירותי הטלפון הניתנים לנושאי משרה שיפוטית לאלו הניתנים לחבריכנסת.סעיף6 אלהחלטתמשכורתקובעכי"לנושאמשרהשיפוטיתיהיואותןזכויותשיש לחברהכנסתלענייןהתקנת טלפון,מתןשירותיםלווכליתרהתשלומיםבקשראליוובלבדשסך התשלומיםלנושאמשרהשיפוטיתבעדזכויותכאמורלאיעלהעל15,000 שקליםחדשיםבשנה". 4. ביום27.5.2025 פורסמההחלטתועדתהכנסתלתיקוןמס'3 להחלטתשכרחבריהכנסת(הענקות ותשלומים), התשס"א – 2001 (להלן – החלטת שכר חברי כנסת), לפיה סעיף 1 (א) להחלטה זו קובע כי – "הכנסת תממן לחברהכנסת – (1) תשלוםבעבורשירותיתקשורתבביתושלחברהכנסת,ובכללזהטלפון, אינטרנט ושידורים בכבלים, בלוויין או באמצעות שיטת שידורים אחרת, בסכום חודשי של 500 שקלים חדשים; בעד כהונה בחלק של חודשישולם תשלום באופן יחסי; (2) חשבהכנסתרשאילשנותאתהסכוםהאמורבפסקה(1)ב-1 בינוארשל כל שנה בהתאםלשינויים בעלות שירותי התקשורת". 5. בהמשך לאמור לעיל, תיקון סעיף 1 להחלטת שכר חברי כנסת יצר חוסר הלימה המצריך תיקון של סעיף 6א להחלט ת משכורת, שכן, בעוד שחברי כנסת זכאים למימון בסכום אחיד כולל בגין כלל שירותי התקשורת לרבות טלפון, וכן שירותי אינטרנט ושידורי לווין וכבלים, נושאי משרה שיפוטית זכאים לשירותי טלפון בלבד, כאשר סעיף 1 להחלטת שכר חברי כנסת אינו קובע מהו המימון בגין רכיב זה. רח'כנפינשרים22 ,ת"ד 34500 , ירושלים91342 טל'0768894822-3 פקס',02-6527630 מדינתישראל מנהלבתי הדין הרבניים - 2- 6. עיון בהמלצת הו ו עדה הציבורית לקביעת שכר ותשלומים אחרים לחברי כנסת1 , אשר עליה התבסס תיקון סעיף 1 להחלטת שכר חברי כנסת, מלמד שמתוך הסכום הקבוע (כאמור 500 שקלים חדשים) 235 שקלים חדשים משולמים בגין שירותי טלפון ואינטרנט, וכי סכום זה נקבע בהתאמה לסכוםהמשולם לעובדי מדינההזכאיםלשירותי טלפון בדירתםברמת זכאות ד.' 7. לפיכך, מוצע לתקן את סעיף 6א להחלטת משכורת כך שבדומה לשירותי התקשורת להם זכאים חברי הכנסת, ייקבע סכום חודשי קבוע לו זכאים נושאי משרה שיפוטית בעבור הוצאות טלפון. מוצעלהעמידאתהסכוםהחודשיעל235 שקליםחדשיםבדומהלסכוםהמשולםלחבריהכנסת, בגין שירותי טלפון ואינטרנט בביתם ולסכום המשולם לעובדי מדינה הזכאים לשירותי טלפון בדירתם ברמת זכאות ד'(הרמההגבוהה ביותר.) 8. בנוסף, מוצע לתקן את סעיף 9 א להחלטה, ולהפריד את החובה לאחזקת רישיון נהיגה ורכב, על מנתלקבלהחזרהוצאותרכב– ולהמיראתהרכיבבתשלוםהוצאותנסיעה,שאינותלויבאחזקת רכב, כמפורט בדברי ההסבר המצ"ב. 9. בהזדמנותזו,נבקשלתקןעיוותבשכרובתנאים(זכאותלרכב)שלראב"דשמכהןכרבעירששכרו ותנאיהשכר נמוכים מראב"ד שאינו מכהן כרבעיר. 10 . ככל הנראה הגדרת "ראב"ד שמכהן כרב עיר" ששכרו נמוך משכרו של " ראב"ד שאינו מכהן כרב עיר" ראב"ד שנבחר מקרב הדיינים,)( כוונה במקור למקרה של רב עיר שיש בה בית דין, שהפך אוט ומטיתלראב"ד מכח סעיף8(ד)לחוקהדיינים תשט"ו- 1955 לפי נוסחוהקודם שלהסעיף. 11 . נכון להיום, אין במערכת דיינים שנבחרו כראב"דים לפי החוק הקודם ועל כן אין סיבה לאפליה בשכר בין ראב"ד שמכהן כרב עיר לראב"ד שלא מכהן כרב עיר. להיפך, משימותיו של ראב"ד שמכהן כרב עיר גדולות ממשימותיו של הראב"ד לפני שכיהן כרבעיר. 12 . מוצע איפוא להשוות את השכר והתנאים (זכאות לרכב) של ראב"ד שמכהן כרב עיר לתנאים של ראב"ד שאינו מכהן כרב עיר. 13 . מצ"ב, אפוא, טיוטת תיקון החלטת משכורת נושאי משרה שיפוטית (תיקון), התשפ" ו – 2026 , המוצעת. 14 . סעיפים 1-8 ל פנייה זו מוגש ים בתיאום עם הנהלת בתי המשפט ובאישור הרפרנטים הרלוונטיים באגף תקציבים במשרדהאוצר. 15 . נכירלאדוני תודה באם יורהעל כינוס ועדת הכספים של הכנסת ויעלה נושאים אלו לדיון. בברכהוכל טוב, הרב איל יוסף מנהל בתיהדין הרבניים 1 המלצה מיום 17.3.25 שעניינה "שינוי אופן התשלום עבור שירותי תקשורתלחבריכנסת" המצ"ב., רח'כנפינשרים22 ,ת"ד 34500 , ירושלים91342 טל'0768894822-3 פקס',02-6527630 מדינתישראל מנהלבתי הדין הרבניים - 3- העתקים: השופט צחי עוזיאל, מנהל בתיהמשפט, [email protected] עו"ד שלומית ארליך, יועמ"שועדתהכספים, [email protected] שי מילמן חשב בתיהמשפטובתי הדיןהרבניים,, [email protected] טמיר כהן, מנהל ועדתהכספים, [email protected] אביגילפלג, רפרנטית בתי המשפט באגף תקציבים משרדהאוצר, [email protected] דוריה גנות, רפרנטית בתי הדיןהרבניים באגף תקציבים משרדהאוצר, [email protected] עו"ד רפי רכס, היועץ המשפטילבתיהדיןהרבניים, [email protected] עו"ד מורן פרוינד, יועמ"ש בהנהלת בתי המשפט, [email protected] [email protected] גלית-אסתר בן ציון, משרד האוצר, מנהל/ת מינהלתהגמלאות, אביה מגורי, מנהלתמחלקת ת"ש דיינים, [email protected] שרוןברדור,סמנכ"ליתחטיבתהשופטיםבהנהלתבתיהמשפט,[email protected] רח'כנפינשרים22 ,ת"ד 34500 , ירושלים91342 טל'0768894822-3 פקס',02-6527630