דיווח על-פי חוק
לשכת מנהל הרשות
א' סיוןתשפ"ו
17
מאי2026
לכבוד
ח"כ דוד ביטן
יו"רועדת הכלכלה
הכנסת
נכבדי,
הנדון: דיווח רשות המים על יישום חוק המים (תיקון מס. 31
),התשפ"ה -
2025
מכתבה של מנהלת הועדה מיום4.5.2026
בהמשךלפניהשבסימוכין,בהתאםלסעיף12
לחוקשבנדון,ולקראתהדיוןהמתוכנןשלועדת
הכלכלהב-
25.5.2026
,הרינימתכבדלהגישאתסטטוסהיישוםשלהוראותהחוקלשנת2025
ע"יהרשות הממשלתיתלמיםולביוב.
קביעת תעריפים בהתאם למתווה
1.
בהתאם להחלטת מועצת רשות המים מיום 25.3.2025
, שעמדה בבסיס דיוני ועדת
הכלכלה,ערבאיש
ורהאתתיקוןמס.31
לחוקהמים,לקריאהשניהושלישית(להלן:
תיקון מס." 31" או "תיקון החוק"), קיימה מועצת רשות המים במהלך שנת 2025
סדרה של דיונים לעניין עדכון מתווה התעריפים לצורך יישום החלטתה כאמור
ועקרונות תיקוןהחוק.
2.
בתוךכך,בהתאםלסעיף5
בהחלטתהמועצהכאמור,
נדרשההמועצהכברבחודשיוני
2025
לבחינה של עדכון
תעריפים לאדמות הכבול ותעריפים
לצריכה בכמות נחרגת,
ולאחר הליך שמיעת עמדות הציבור, אישרה המועצה תעריפים מופחתים. תיקון
הכללים פורסם בקובץ התקנות מס.11924
מיום25.6.2025
.
3.
במסגרת עדכון כללי תעריפים לשנת 2026
נדרשה המועצה לנושא יישום תיקון מס.
31
בסדרת ישיבות נוספות, לרבות הליכי שמיעת עמדות הציבור, וקבעה בכללים את
יישום המתווה בהחלטתה מיום 18.12.2025
. הכללים פורסמו
בקו
בץ התקנות מס.
12172
מיום31.12.2025
.
4.
יצוין,כיבפברואר2026
אישרההמועצהתיקוןנקודתילכלליםלענייןמדרגהנחותים
באזורהערבה. התיקוןפורסם בקובץהתקנות מס. 12298
מיום9.3.2026
.
שיוך למדרגותשיעור מים נחותים
5.
כחלקמהליךקביעתהתעריפים כאמורולקראתהכנתרישיונות אספקהלשנת2026
,
נערך הליך מקיף ומוסדר של שיוך כלל הצרכנים לאזורים בהתאם לשיעורי מים
נחותים באזור. ההליך כלל פרסום הנתונים לשיתוף הציבור; קיום מפגשים יעודיים
של הצוות המקצועי, בהובלת המשנה למנכ"ל רשות המים, עם הצרכנים והספקים
החקלאיים באזוריםהשונים בארץוליווי פרטנילצרכנים שנדרשו לכך.
1
הרשות הממשלתית למים ולביוב
בנקישראל7
,ירושלים9195021
טל'7677600/5
-
074
פקס
7608000
-
03
דוא"ל: [email protected]
לשכת מנהל הרשות
6.
עם פרסוםהכללים
,הונפקורשיונותאספקהלשנת2026
, שכללוסיווג נחותיםתואם
לכל אחד ואחד מבעלי הרישיון. ברשות המים הוקם צוות
ייעודי המלווהאת הנושא,
אליו הופנו מספרהשגותנק
ודתיביחס לסיווג,
שכולןטופלו לגופן.
יישום תכנית אבלמשקהקולחים
7.
במסגרת יישום תכנית האב למשק הקולחים שגובשה על ידי רשות המים ועמדה
בבסיס העקרונות לתיקון מס. 31
לחוק, ומטרתה לנצל את כלל עודפי הקולחים הלא
מנוצליםלטובתהשקייהחקלאית,בשנת2025
תוקצבוסךהכל62
פרויקטיםלהשבת
קולחים בסכום כולל של650
מיליון ₪,מתקציבהמדינה,ע"י
רשות המים.
8.
מתוךסלפרויקטיםזה,
35
פרויקטיםכברנמצאיםבתהליכיתכנון,אישוריתכנוןאו
בשל
ב
מתקדם של קבלת היתר בניה. בנוסף, 13
פרויקטים התקדמו לשלב תיחור. 4
פרויקטים נמצאים בשלבי ביצוע או בהיערכות לתחילת ביצוע,
ו-8
פרויקטים כבר
הושלמו. נציין בנפרד 2
פרויקטים של מאגרי קולחים הנמצאים בגיבוש הסכם מול
קק"ל להשלמת החלק של מימון הארגון, כפי סוכם בדיוני ועדת הכלכלה ערב אישור
תיקוןהחוק.
9.
עודי
צוין,כילמיטבידיעתנו,
קק"לתקצבההשנה100
מלש"חלמימוןמאגריקולחים
בחבל תקומה –
מאגר כפר עזה נחל עוז, מאגר משמר הנגב ומאגר נתיבות. בעניין
מ
תכונתמימוןהקמתמאגריםע"יקק"ל,קק"למתקצבת50%
מעלותהמאגר,רשות
המיםמתקצבת30%
והיתר במימוןעצמי של היזם.
10
.פירוט הפרויקטים
מצורף בנספח לדיווח זה.
11
.הדיווח יוצג גםבדיוןהועדההמתוכנן
, ככלשנתבקש.
בברכה,
יחזקאל ליפשיץ
מנהל הרשות
העתק:
ד"ר עידיתחנוכה –מנהלתועדת הכלכלה
עו"ד איתי עצמון–
היועץהמשפטילועדת הכלכלה
עו"ד אבי סלונים –
היועץהמשפטי, כאן
הצוותהמקצועי, כאן
תיק:
דוחות,ישיבות הממשלהוהכנסת,תקינה וחקיקה
2
הרשות הממשלתית למים ולביוב
בנקישראל7
,ירושלים9195021
טל'7677600/5
-
074
פקס
7608000
-
03
דוא"ל: [email protected]
לשכת מנהל הרשות
נספח –
פירוטפרויקטים בתחום השבת קולחים לשנת2025
עלות הפרויקט
תוקצב 2025
(מלש"ח, כולל
סטטוס
תאגיד/רשות שם הפרוייקט תיאור קצר
(מלש"ח
בצ"מ, תנ"פ
פרויקט
מעוגל)
ומע"מ - מעוגל)
1
תגבור ניצול קולחי
תגבור ניצול
אשקלון חלף שפדן
מו"
מ עם
קולחי אשדר
קולחים ממאגר
-
הנחת קווים
16.3
11.3
צרכנים
105
ושדרוג ת
חנת
שאיבה (ת"ש)
2
תגבור ניצול קולחי
תגבור ניצול
כפ"ס חלף
הליך
ירקון כרמל
קולחי מט"ש
הזרמתם לירקון -
4.7
3.3
תיחור
כפר סבא
הנחת קווים
ושדרוג ת"ש
3
תגבור אספקת
הנחת קו וצמתי
מי גת
קולחים לכפר
2.3
1.6
בוצע
מגופים
תבור
4
החלפת קו
החלפת קו במספר
אישורי
ירקון כרמל
מחבר מאגר
4.6
3.2
מקטעים
תכנון
רמת הכובש
5
לקראת
הקמת מאגר
הקמת מאגר בנפח
קבלת
מי איילון
118
21.7
נען
3.2
מלמק
היתר
בניה
6
שיקום מאגר בנפח
שיקום מאגר
350
אלמ"ק,
קולחי אשדר
6.4
4.1
בוצע
נחל עוז
עבודות עפר,
איטום וצנרת
7
שיקום מאגר בנפח
שיקום מאגר
350
אלמ"ק,
קולחי אשדר
7.1
3.9
בוצע
כפר עזה
עבודות עפר,
איטום וצנרת
8
הנחת קו "28
קו בית יואב -
באורך 2.2
ק"מ +
הליך
משי
25
צומת 30
הנחת קו "42
תיחור
באורך 6.9
ק"מ
38.9
9
הנחת קו "28
קו בית יואב-
באורך 2.2
ק"מ +
הליך
משי
צומת 30
עדכון
2.2
הנחת קו "42
תיחור
תקציב
באורך 6.9
ק"מ
10
הנחת קו בקוטר
קו צומת 30
-
הליך
קולחי אשדר
"
48
באורך 8.3
40
28
רוחמה
תיחור
ק"מ
11
הקמת מאגר
מי בקעת
מאגר ארגמן
ארגמן צפוני בנפח
37.2
19.6
ביצוע
הירדן
צפוני
1.1
מלמ"ק
3
הרשות הממשלתית למים ולביוב
בנקישראל7
,ירושלים9195021
טל'7677600/5
-
074
פקס
7608000
-
03
דוא"ל: [email protected]
לשכת מנהל הרשות
עלות הפרויקט
תוקצב 2025
(מלש"ח, כולל
סטטוס
תאגיד/רשות שם הפרוייקט תיאור קצר
(מלש"ח
בצ"מ, תנ"פ
פרויקט
מעוגל)
ומע"מ - מעוגל)
12
קו גרביטציוני
באורך של 1.5
קו מילוי -
מאגר
ק"מ, 1200
מ"מ
הליך
ירקון כרמל
12.3
8.6
ויתקין שלב א
כולל חציות נתגז
תיחור
כביש 6
קווי
מקורות
13
קו למילוי מאגר
קו למילוי מאגר
הליך
ירקון כרמל
12.3
8.6
ויתקין -
שלב ב
ויתקין -
שלב ב
תיחור
14
קו "36
באורך
אישורי
קולחי הנגב
קו שוקת נבטים
36.1
25
11.5
ק"מ
תכנון
15
תגבור אספקת
הנחת קו 200 PE
חכ"ל מצפה
קולחים לחוות
הליך
מ"מ באורך 21.5
15.8
7.7
רמון
באזור מצפה
תיחור
ק"מ
רמון
16
הקמת מאגר בנפח
מאגר משמר
מומ עם
משמר הנגב
1.7
מלמ"ק, תחנת
82.7
44.7
הנגב
קקל
שאיבה
17
הקמת מאגר בנפח
מומ עם
קולחי הנגב
מאגר נתיבות ב
84.5
43.3
2.2
מלמ"ק ות"ש
קקל
18
תכנון מפורט
תכנון מפורט
בלבד -
מאגר
מחדש של מאגר
ירקון כרמל
0.9
0.5
תכנון
אייל מזרח
אייל מזרח 2.25
2.25
מלמ"ק
מלמ"ק
19
אגודת המים
קו להולכת קולחים
ניצנים
הגדלת תקציב
מאשדוד לחצור
4.7
בוצע
(מישור חוף
קו חצור-
אשדוד
לאחר ביטול
דרומי)
המטש
20
קו אספקה לחוות
אישורי
קולחי הנגב
קו נחל עשן
3.8
1.9
שפירא יצחק
תכנון
21
תכנון קו נבטים-
משאבים, קו
תכנון פרויקטים
מי רמת
דימונה-
ירוחם-
במרחב רמת
5.1
2.6
תכנון
הנגב
שדה בוקר, קו
נגב
למאגר יתיר
ושיקום מאגר
22
תכנון קו להולכת
תכנון מפורט קו
קולחים בקוטר "36
מאגרי אשר
אפק כפר
1.5
1
תכנון
ממאגר אפק
חסידים
לתשלובת הקישון
23
קולחי עמק
תכנון מאגר
תכנון מפורט
1.5
תכנון
יזרעאל
שער העמקים
למאגר שער 3
4
הרשות הממשלתית למים ולביוב
בנקישראל7
,ירושלים9195021
טל'7677600/5
-
074
פקס
7608000
-
03
דוא"ל: [email protected]
לשכת מנהל הרשות
עלות הפרויקט
תוקצב 2025
(מלש"ח, כולל
סטטוס
תאגיד/רשות שם הפרוייקט תיאור קצר
(מלש"ח
בצ"מ, תנ"פ
פרויקט
מעוגל)
ומע"מ - מעוגל)
העמקים בנפח 2
מלמ"ק
24
הרחבת אספקת
קולחים ממאגר
רמת הכובש. ניתן
הגדלת שטחים
תקציב חלקי
ירקון כרמל
מושקים באזור
לפרויקט (יתרות
0.7
0.5
ביצוע
משמרת
בהתחייבות קיימת
מפאת חוסר
תקציב), כעת
נדרש להגדיל
25
גד"ש הר
תכנון מאגר
שיקום מאגר
0.3
0.1 תכנון
חברון
יתיר
26
קו להולכת קולחי
קו "42
ממט"ש
מי בקעת
מטש האוג לצומת
התארגנות
האוג לצומת
43.3
30.4
הירדן
פיצול באזור
לביצוע
אורמת
אורמת, קוטר "42
27
תכנון כללי להקמת
תכנון מאגר
מאגר שלומי ג'
מאגרי אשר
0.8
0.4 תכנון
שלומי ג
בנפח 1.1-1.5
מלמ"ק
18
הנחת קו והתקנת
תגבור מילוי
בוסטר בתחנה
הליך
ירקון כרמל
מאגר רמת
6.4
4.5
ישנה קיימת,
תיחור
מנשה
חציית נחל
29
לקראת
מאגר 0.5
מלמק
קבלת
מי גולן
מאגר מיצר ב'
35.8
21
ותחנה
היתר
בניה
30
אספקת קולחים
לשטחי צור נתן
אספקה לצור
הליך
ירקון כרמל
ממט"ש דרום שרון
0.8
0.5
נתן
תיחור
מזרחי דרך מאגר
איל צפון
31
עדכון
קו מחבר מאגר
קו מישא
תכנון
קולחי אשדר
מישא לשדרות
35
24.5
שדרות
לאחר
"
28
15
קמ
מדידות
5
הרשות הממשלתית למים ולביוב
בנקישראל7
,ירושלים9195021
טל'7677600/5
-
074
פקס
7608000
-
03
דוא"ל: [email protected]
לשכת מנהל הרשות
עלות הפרויקט
תוקצב 2025
(מלש"ח, כולל
סטטוס
תאגיד/רשות שם הפרוייקט תיאור קצר
(מלש"ח
בצ"מ, תנ"פ
פרויקט
מעוגל)
ומע"מ - מעוגל)
32
קווים מחלקים
בטבעת תפרח
קווים בקטרים
אישורי
קולחי הנגב
כולל הטבעת
31.2
21.9
"
24
-"
12
תכנון
עצמה בקוטר
"
20
" -
30
33
שיקום ואיחוד
העמקה, איחוד
מישור חוף
הליך
מאגרי גבעת
ואיטום מאגרי ב+ג
23
16.1
דרומי
תיחור
ברנר ב+ג
ופינוי בוצה
34
צנרת מקשרת
אישורי
קולחי אשדר
מישא מאגר
קו "24
2.8
קמ
4.6
תכנון
105
35
ניקוי בוצה, עבודות
עפר, איטום שדרוג
30.3
תחנת שאיבה.
הגדלה ושיקום
אישורי
קולחי אשדר
הגדלת המאגר
38.7
מאגר מיש"א
תכנון
ב300
אלמק
(מאגר בן 40
שנה
לא אטום)
36
אספקה ממאגר
הנחת קווים
מי רמת
אישורי
קציעות ליישובי
להולכת קולחים
3.6
1.8
הנגב
תכנון
רמת הנגב
להשקיה חקלאית
37
תכנון פרויקטים
צנרת, ת"ש,
אפיקי מים
במסגרת תכנית
מאגרים ובריכות
3.3
2 תכנון
אב לקולחים
תפעוליות
38
לאחר קבלת
הצעות מחיר
למקטע נען-
השלמת תקציב
חולדה. הפרויקט
מי איילון
4.7
3.4
ביצוע
לקו נשר-
חולדה
תוקצב לפני כמה
שנים ולא לפי
תכנון מפורט
לביצוע
39
מאגר 1.5
מלמק,
מי בקעת
מאגר ארגמן
תחנת שאיבה,
48.1
20 תכנון
הירדן
דרומי
קווים
40
קו צרעה-
לוזית-
קו בקוטר "30
עד
משי
שחריה עדכון
לוזית, המשכו "42
109.5
28.6
תכנון
קוטר
עד
שחריה
6
הרשות הממשלתית למים ולביוב
בנקישראל7
,ירושלים9195021
טל'7677600/5
-
074
פקס
7608000
-
03
דוא"ל: [email protected]
לשכת מנהל הרשות
עלות הפרויקט
תוקצב 2025
(מלש"ח, כולל
סטטוס
תאגיד/רשות שם הפרוייקט תיאור קצר
(מלש"ח
בצ"מ, תנ"פ
פרויקט
מעוגל)
ומע"מ - מעוגל)
41
קו רמת שריון
קו ממאגר רמת
צומת 30
וקווי
שריון לצומת 30
-
הליך
משי
אספקה א"ל
הגדלת קוטר מ"36
60.5
12.1
תיחור
נמוך מאגר
לקוטר "42
, קווי
רמת שריון
אספקה לא"ל נמוך
42
קו בקוטר "30
בית
הליך
משי קו קדמה-
מקדמה למאגר
31.1
15.1
ניר
תיחור
בית ניר
43
הנחת קווים "12
-
"
24
באורך כולל
אספקת קולחים
13
ק"מ, 3
חציות
אישורי
קולחי הנגב
חלף שפדן מקו
כביש 25
, חציית
תכנון
רוחמה-
תפרח
קו מקורות זהר
צאלים
29.6
20.7
44
הנחת קו "16
-"
20
,
אספקת קולחים
חציות כביש 241
,
חלף שפירים
אישורי
קולחי הנגב
כביש כניסה
לגילת, תפרח,
תכנון
לאופקים ורכבת,
בטחה
חציית נחל פטיש
45
תקציב לתכנון
תכנון מאגר 3
מי גת
מפורט ושהן של
1.5
0.8 תכנון
מלמק
מאגר בית רימון
46
תקציב לתכנון
כללי ושהן
תכנון מאגר 3
מי גת
0.6
0.3 תכנון
למאגר בית
מלמק
קשת
47
אספקה לרמות
תגבור אספקת
אישורי
מי איילון
מאיר גני יוחנן
2.8
2.3
קולחים
תכנון
ומזכרת בתיה
48
אספקה
אספקת קולחים
אישורי
מי איילון
למהדרין באזור
5.1
3.6
באזור ספריה
תכנון
ספריה
49
תכנון פרויקטים
מי תמר
במרחב מי תמר
תכנון קווים, תחנות 1.1
1.2 תכנון
צפון ים המלח)(
50
קו "28
ממאגר
קורן הצמוד למטש
קו קולחים
מאגרי אשר
נהריה ועד למאגר
13.5
9.5 תכנון
מנהריה לשלומי
שלומי באורך 5.5
ק"מ
7
הרשות הממשלתית למים ולביוב
בנקישראל7
,ירושלים9195021
טל'7677600/5
-
074
פקס
7608000
-
03
דוא"ל: [email protected]
לשכת מנהל הרשות
עלות הפרויקט
תוקצב 2025
(מלש"ח, כולל
סטטוס
תאגיד/רשות שם הפרוייקט תיאור קצר
(מלש"ח
בצ"מ, תנ"פ
פרויקט
מעוגל)
ומע"מ - מעוגל)
51
קו "12
1.5
ק"מ,
קו ותחנה
קו "16
1.5
מ ויח'"
מאגרי אשר
מקידוח בן עמי
שאיבה בתחנה
3.4
1.7 תכנון
2
נחותים)(
קיימת לספיקה של
450
מקש
52
קו 400
מ"מ
תגבור אספקה
באורך 1.3
ק"מ,
הליך
מאגרי אשר
2.7
1.9
לראש הנקרה
קו 280
מ"מ
תיחור
באורך 1.1
ק"מ
53
קו רוחמה-
קו רוחמה לטבעת
אישורי
קולחי הנגב
משמר הנגב-
73
51.2
תפרח "42
14
קמ
תכנון
תפרח
54
הוספת 2
יח'
מי שוקת
תחנת שוקת
שאיבה 950
מקש
6
3
תכנון
אגשח
נבטים
ללחץ 30
מ כ"א
55
קו מקביל
קו תגבור אספקת
ירקון כרמל
מגדים
7.9
5.5 תכנון
קולחים
החותרים
56
קווי הולכה
קווי אספקת
לחקלאות
ירקון כרמל
קולחים חלף
4
2.8 תכנון
ממזרח לכביש
שפירים
4
57
קווים ותחנה
תגבור אספקת
מבריכת יהודית
מאגרי אשר
קולחים למעלה
24.5
17.1
תכנון
למאגר אילון
יוסף
מעלה יוסף)(
58
הנחת קווים,
אספקת מים
שיקום קידוחים,
נחותים
קולחי אשדר
הקמת מאגר
32
16
תכנון
להשקיה
גברעם נפח 0.5
בבקעת זיקים
מלמ"ק
59
פינוי בוצה
ממאגר קודריה-
השלמת מענק
מי גת
השלמת מענק
0.3
בוצע
עבור ספק מרחבי
עבור ספק
מרחבי
60
קו למאגר שדה
יואב-
השלמת
השלמת מענק
קולחי אשדר
0
0.5
בוצע
מענק עבור
עבור ספק מרחבי
ספק מרחבי
8
הרשות הממשלתית למים ולביוב
בנקישראל7
,ירושלים9195021
טל'7677600/5
-
074
פקס
7608000
-
03
דוא"ל: [email protected]
לשכת מנהל הרשות
עלות הפרויקט
תוקצב 2025
(מלש"ח, כולל
סטטוס
תאגיד/רשות שם הפרוייקט תיאור קצר
(מלש"ח
בצ"מ, תנ"פ
פרויקט
מעוגל)
ומע"מ - מעוגל)
61
תיקון טעות
גד"ש הר
מאגר ערד-
בחישוב אחוז
17.8
2.6
בוצע
חברון
עדכון תקציב
מענק
62
עדכון תקציב
בעקבות חריגים
קולחי בקעת
מאגר קדרון-
שנבדקו ואושרו.
18.7
0.6
בוצע
הירדן
עדכון תקציב
50%
במימון
הגיחון
שונות (עקר)
0.4
סה"כ
1260
650,000,000
9
הרשות הממשלתית למים ולביוב
בנקישראל7
,ירושלים9195021
טל'7677600/5
-
074
פקס
7608000
-
03
דוא"ל: [email protected]