הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
תקנות
מס רכוש וקרן פיצויים
(תשלום
פיצויים) (נזק
מלחמה ונזק עקיף)
(הוראת
שעה,) התשפ"ו-
2026
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 35
,
36(א) ו-
65
לחוק מס רכוש וקרן פיצויים,
התשכ"א-
1961
1
(להלן–החוק),ובאישורועדתהכספיםשלהכנסת,אנימתקין
תקנות אלה:
הוראת שעה
לעניין נזק עקיף שאירע בתקופה שמיום י"ב באדר התשפ"ו (1
במרץ 2026) עד
1.
יום י"ג באייר התשפ"ו (30
באפריל 2026
)
(להלן –
ה
תקופ
ה ה
קובעת
), יראו
כאילו בתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק
עקיף), התשל"ג-
1973
2
(להלן –
התקנות העיקריות)–
(1)
בתקנה 1 -
(א)
במקום ההגדרה "שווי שלנזק עקיף" נאמר:
אזור מיוחד""" –
האזור
הכולל
את
הישובים והאזורים
המפורטים בתוספת השנייה, המוכרז בזה יישוב ספר
בתקופ
ה הקובעת, הכול לפי העניין;
הוראה על סגירת מוסד חינוך"" –
הוראה של פיקוד העורף על
סגירתמוסד
חינוךברשותמקומיתבאזורמיוחד,שניתנה
בתקופ
ה הקובעת;
חוק מיסוי מקרקעין"" –
חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה,)
התשכ"ג-
1963
3;
חוקהסיועהכלכלי""-
חוקהתוכניתלסיועכלכלי(הוראתשעה)
(סיוע לעסקים ולמוסדותציבור), התשפ"ו–
2026
4;
"חוק
מס ערך מוסף "מוסד ציבורי זכאי,"", "
מחזור
עסקאות,"
מחזור עסקאות בשנת הבסיס,"" "
מחזור העסקאות
הקובע לעניין תקופת הבסיס", "מס תשומות" , "קרוב,"
"שנת
הבסיס", "תמיכות
ותרומות", "תקופת
הבסיס
" ו-
תקופת הזכאות"" - כהגדרתם בסעיף
38לו לחוק כנוסחו
בסעיף 1(2
) לחוק הסיועהכלכלי;
1
ס"ח התשכ"א, עמ' 100
.
ק"תהתשל"ג,עמ' 1682
.
2
ס"ח התשכ"ג,עמ' 156
.
3
ס"ח התשפ"ו, עמ' 544
.
4
שווי של נזק עקיף"" –
אחד מאלה, לפי בחירת הניזוק, ובלבד
שנגרם כתוצאה מנזק מלחמה, מחמת אי-אפשרות לנצל
נכסים כתוצאה ממלחמה או מחמת הפסקת פעילות
כתוצאה ממלחמה בתקופה הקובעת:
(1)
מסלול שכר עבודה; לעניין זה -
"יום
היעדרות בשל המצב הביטחוני" – יום שבו לא עבד
עובד בעבודתו אצל ניזוק בכל מקום שהוא בשל
המצבהביטחוניבתקופהה
מזכהלענייןשכר
,למעט
יום שבו נעדר בשל מחלה, תאונה, חופשה שנתית,
מילואים, או בשבת ובחג וביום שישי –
למעט מי
שעובד באופן רגיל בימים אלה ובלבד שמתקיים בו
גם אחד מאלה:
(1)
הוא נעדר מעבודתו עקב הוראה על סגירת
מוסד החינוך שבו העובד מועסק או בשל איסור על
התקהלות;
(2)
הוא אדם עם מוגבלות כהגדרתו בסעיף 5
לחוקשוויוןזכויותלאנשיםעםמוגבלות,התשנ"ח-
1998
5,שמתגורר
באזורהמיוחד,אושהוא
קרובשל
אדם כאמור ש
מתגורר באזור המיוחד, והוא נעדר
מעבודתו לצורך השגחה עליו
או טיפול בו (בפסקה
זו–העובדהקרוב,)ובלבדשמתקיימיםלגביהאדם
עם המוגבלות שני אלה:
(א)
מוגבלותו
או מוגבלות קרובו שעליו
הוא משגיח או שבו הוא מטפל, לפי העניין,
ידועה למעסיק, או שהוא או
העובד הקרוב,
לפיהעניין,המציאלמעסיקאישוראותיעוד
רפואי המעיד על מוגבלותו או על מוגבלות
קרובו;
ס"ח התשנ"ח, עמ' 152
.
5
(ב)
הוא אינו יכול להגיע למקום העבודה
או לשהות בו משום שמוגבלותו או מוגבלות
קרובו
שעליוהואמשגיחאושבוהואמטפל,
לפי העניין, מונעת ממנו לפעול לפי הנחיות
פיקוד העורף בתקופ
ה הקובעת;
והכול בתנאי שמתקיימים התנאים הקבועים
בפסק
ת משנה (3)(א) ו-
ב), בשינויים המחויבים;(
(3)
הוא נעדר מעבודתו לצורך השגחה על ילדו,
הנמצא עימו, עקב הוראה על סגירת מוסדות חינוך
במקום מגוריו, המצוי באזור המיוחד, אף אם
המוסד לא היה פעיל
בתקופה הקובעת, או עקב
סגירת מוסד החינוך שבו לומד או שוהה הילד,
ובלבד שמוסד החינוך מצוי באזור המיוחד, והכול
ובלבד שאין במקום העבודה של העובד או של בן
זוגו מסגרת נאותה להשגחה על הילד, ומתקיים
אחד מאלה:
(א)
הילד נמצא בהחזקתו הבלעדית של
העובד או שהעובד הוא הורה עצמאי של
הילד;
(ב)
בן זוגו של העובד הוא עובד או עובד
עצמאי, ולא נעדר מעבודתו, מעסקו או
מעיסוקו במשלח ידו, לצורך השגחה על
הילד,ואםבןהזוגאינועובדאועובדעצמאי
–
נבצר ממנו להשגיח עלהילד;
הוראות פסקה זו יחולו לגבי עובד שהוא אומן,
ואולם
ההיעדרות של עובד כאמור תיחשב כיום
היעדרות רק אם לא ניתן פיצוי לפי פסקה זו בעד
אותויוםבשליוםהיעדרותשלהורהושלהילד,לפי
העניין, לצורך השגחה עלאותו ילד; לעניין זה–
אומן"" –
הורה במשפחה
שאישר מי ששר הרווחה
וה
ביטחון החברתי הסמיכו לכך לשמש
כמשפחת
אומנה;
הורה עצמאי", "ילד", "מוסד חינוך"" – כהגדרתם
בחוק הגנה על עובדים בשעת חירום,
התשס"ו-
2006
6;
מסלול שכר עבודה""–
(1)
לגבי
ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסקאות
(2) ו-(3
)
–
550
שקלים חדשים (להלן בהגדרה זו –
שווי הנזק) לכל יום עבודה
ששילם המעסיק בעד
יום היעדרות של העובד בשל המצב הביטחוני
בתקופה
המזכה לעניין שכר;
(2)
לגבי
ניזוק שהוא קיבוץ – שווי הנזק, מוכפל
בסך כל ימי ההיעדרות בשל המצב הביטחוני
בתקופה המזכה לעניין שכר ששולמו לעובד שאינו
חבר קיבוץ, בתוספת שווי הנזק מוכפל בסך כל ימי
ההיעדרות בשל המצב הביטחוני
בתקופה המזכה
לעניין שכר
של חברי הקיבוץ העובדים בתעשייה,
במסחר,בשירותים,בחקלאותאובתיירותבקיבוץ,
ולמעט חברי הקיבוץ העוסקים במתן שירותים
לחברי הקיבוץ עצמם;
(3)
לגבי
ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי –
השיעור המתקבל מחלוקת סכום הכנסתו לשנת
הבסיס, כפי שדווחה בדוח שהגיש לפי סעיף 131
לפקודה, שלא מתמיכות ותרומות, בסכום הכנסתו
האמורה, כולל תמיכות ותרומות, מוכפל בשווי
הנזק
לכל יום עבודה
ששילם
המעסיק בעד יום
היעדרו
ת של העובד בשל המצב הביטחוני בתקופה
המזכה לעניין שכר;
ס"ח התשס"ו, עמ' 396
.
6
(4)
לגבי ניזוק שהכנסתו היא מעסק או ממשלח
יד לפי סעיף 2(1
) לפקודה (להלן –
עובד עצמאי)
שעובדבמוסדחינוךונעדרמעבודתועקבהוראהעל
סגירת מוסד החינוך שבו הוא עובד,
או לגבי עובד
עצמאי המתגורר
באזור המיוחד
שעסקו אינו מצוי
באזור המיוחד ונעדר מעבודתו בשל המצב
הביטחוני
בתקופה המזכה לעניין שכר
, ומחזו
רו
נפגע בשל היעדרות זו –
שווי הנזק מוכפל במספר
ימי ההיעדרות של העובד העצמאי בשל המצב
הביטחוני
בתקופה המזכה לעניין שכר;
לא עבד העובד האמור בחלק מיום העבודה, יהיה הנזק
החלק היחסי משווי הנזק שיחסו לכלל שווי הנזק הוא
כיחס מספר השעות שבהן לא עבד העובד כאמור, לסך כל
שעות העבודה הרגילות ביום של אותו עובד, ובלבד
שמספר השעות שבהן לא עבד העובד
הוא שעה אחת או
יותר;
לעובד המועסק במשרה חלקית, יהיה הנזק החלק היחסי
משוויהנזקשיחסולכללשוויהנזקהואכיחסמספרשעות
העבודה הרגילות ביום של אותו עובד, לסך כל שעות
העבודה
ליום
במשרה מלאה;
"התקופה
המזכה לעניין שכר" –
ה
תקופה שמיום י"ב
באדר התשפ"ו (1
במרץ 2026
) עד יום י"ג
באייר
התשפ"ו (30
באפריל2026
);
(2)
מסלול מחזורים ובלבד שהנזק אירע באזור
ה
מיוחד; לעניין זה–
הפרש המחזורים"" –
ההפרש החיובי שבין מחזור
העסקאותהקובעלענייןתקופתהבסיסלביןמחזור
עסקאותיו בתקופת הזכאות; ואם היה מחזור
עסקאותיו של הניזוק כולל פעילות מכמה סניפים,
יופחתו ממנו מחזורי העסקאות של הסניפים
שאינם כלולים באזור המיוחד, ואם היה הניזוק
רשוםכעוסקאחדעםעוסקאחרלפיסעיף56
לחוק
מס ערך מוסף, יופחת מהמחזור המאוחד מחזו
רו
של העוסק האחר;
מסלול מחזורים"" –
(1)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסק
ת
משנה(2
)
–סכוםהפרשהמחזוריםמוכפלבמשלים
ההוצאה הנחסכת;
(2)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי ולגבי
ניזוק ש
הוא עוסק פטור –
ההפרש החיו
ב
י שבין
מחזור העסקאות בשנת הבסיס מחולק ב
מספר
החודשים בתקופת הזכאות
, לבין סכום הכנסתו
בתקופת הזכאות
, מוכפל במשלים ההוצאה
הנחסכת;
והכול לא יותר מ-
5,000,000
שקלים חדשים, ובלבדשבכל
מקרה שילם שכר לעובדיו בעד יום היעדרות בשל המצב
הביטחוני;
משלים ההוצאה הנחסכת"" –
התוצאה המתקבלת
מהפחתת שיעור ההוצאה הנחסכת, לפי העניין, מ-
1, ובלבד שאם היא נמוכה מאפס היא תיחשב
כאפס, ולגבי מי שעיסוקו במסחר סיטונאי או
קמעונאיב
דלק–לאיותרמ-
7.5%
;ולגביקבלןכוח
אדם כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני
כוח אדם, התשנ"ו-
1996
– 7
לא יותר מ-
%
12; או
שיעור אחר ש
החליט עליו המנהל במקרים שבהם
שוכנע כי שיעור ההוצאה הנחסכת אינו משקף את
ההוצאות שנחסכות במקרה של אי-הפעלת עסק
ו
של הניזוק;
סכום הוצאות השכר הנחסכות"" –
סכום השכר הקובע
לתקופת הזכאות
בעד
כלל העובדים שהוצאו
לחופשה ללא
תשלום, שפוטרו או שעבודתם
הופסקה בדרך אחרת, מוכפל במספר הקובע, לפי
העניין; לעניין זה, "המספר הקובע" –
12
מחולק
במספר החודשים בתקופת הזכאות;
סכוםהשכרהקובעלתקופתהזכאות""–אחדמאלה,לפי
העניין, ובלבד שהוא סכום חיובי –
(1)
לגבי ניזוק כאמור בפסק
ה (1) להגדרת
"מחזור
העסקאות
הקובע
לענייןתקופתהבסיס"–
סכום השווה לשכר העבודה ששולם בתקופה
שהובאה בחשבון לצורך חישוב מחזור
ה
עסקאות
הקובע
לעניין תקופת הבסיס כפי שדווח לרשות
המסים בטופס 0102, בהפחתת השכר כאמור
ששולם בתקופה שהובאה בחשבון לצורך חישוב
מחזור העס
קאות בתקופת הזכאות, והתוצאה
המתקבלת מוכפלת ב-
1.25
;
ס"ח התשנ"ו, עמ 201
.
7
(2)
לגבי ניזוק כאמור בפסק
ה (2) להגדרת
"מחזור
העסקאות
הקובע
לענייןתקופתהבסיס"–
סכום השווה לשכר העבודה הממוצע בתקופת
הבסיס כפי שדווח לרשות המסים בטופס 0102
,
בהפחתת השכר כאמור
ש
שולם בתקופה שהובאה
בחשבון לצורך חישוב מחזור העסקאות בתקופת
הזכאות, והתוצאה המתקבלת מוכפלת ב-
1.25
;
לעניין זה, "שכר העבודה הממוצע בתקופת
הבסיס" – שכר העבודה ששולם בתקופה שהובאה
בחשבון לצורך חישוב מחזור עסקאות בתקופת
הבסיס, מחולק במספר חודשי הפעילות שלו
באותה תקופה ומוכפל ב
מספר החודש
ים בתקופת
הזכאות;
(3)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי – סכום
השווהלשכרהעבודההשנתיהממוצעב
שנתהבסיס
כפי שדווח לרשות המסים בטופס 0102, בהפחתת
השכר כאמור
ש
שולם בתקופ
ת הזכאות, והתוצאה
המתקבלת מוכפלת ב-
1.25; לעניין זה, "שכר
העבודה השנתי הממוצע בתקופת הבסיס" –
שכר
העבודה ששולם בשנת הבסיס, מחולק במספר
חודשיהפעילותשלובאותהתקופהומוכפל
במספר
החודשים בתקופת הזכאות;
בהגדרה זו, "שכר
העבודה ששולם"
-
בהפחתת סכומים
שהמוסדלביטוחלאומישילםלמעסיקלשםהחזרתגמולי
מילואים שהמעסיק שילם לעובד לפי פרק י"ב
לחוק
הביטוח הלאומי;
"עוסק
פטור" - מי שהיה עוסק פטור כהגדרתו בחוק מס
ערך מוסף באחד מהחודשים שנלקחו בחשבון
לצורך קביעת מחזור העסקאות הקובע לעניין
תקופת הבסיס או
שהיה עוסק פטור בתקופת
הזכאות;
שיעור ההוצאה הנחסכת"" –
(1)
לגבי ניזוק שאינו ניזוק
המפורט בפסקאות
(2
) עד (4
)
–
סך כל התשומות השוטפות בשנת
הבסיס, מחולק במחזור העסקאות של הניזוק
בשנת הבסיס ומוכפל ב-
0.85
ובתוספת סכום
במחזור
מחולק
הנחסכות
השכר
הוצאות
העסקאות של הניזוק בתקופה האמורה;
(2)
לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי –
ההוצאות הקשורות
למכירות בשנ
ת ה
בסיס,
מחולק בסך
כל הכנסתו בשנ
ת הבסיס
, ובתוספת
סכום הוצאות השכר הנחסכות מחולק בסכום
ההכנסה בשנ
ת הבסיס
; לעניין זה, "ההוצאות
הקשורות למכירות
בשנת הבסיס"
–
סך כל
ההוצאות הקשורות למכירת שירותים או מוצרים
המסופקים באופן שוטף ובמהלך
חלק מ
חודשי
השנה
שהוצאובשנ
תהבסיס
,מחולקבמספרחודשי
הפעילות בשנ
ת הבסיס ומוכפל ב-
12
;
(3)
לגבי ניזוק
שהוא עוסק פטור –
0.3
;
(4)
לגבי ניזוק הרשום כעוסק אחד עם עוסק
אחר לפי סעיף 56
לחוק מס ערך מוסף –
סך
כל
התשומות שהיה מדווח לרשות המסים בישראל
בשל שנת הבסיס, למעט תשומות ציוד כהגדרתו
בחוק מס ערך מוסף, והכול אילולא היה רשום
כעוסקאחדעםעוסקאחר,מחולקבסכוםהכנסתו
בשנת הבסיס ומוכפל ב-
0.85, ובתוספת סכום
במחזור
מחולק
הנחסכות
השכר
הוצאות
העסקאות של הניזוק בתקופה האמורה;
תשומותשוטפות""– סךכלהתשומות,שנוכהבשלהןמס
תשומותלפי
חוקמסערךמוסף,כפישדווחלרשות
המסים בישראל באמצעות דוח תקופתי לפי סעיף
67
או 67א לחוק מס ערך מוסף, לפי העניין, לרבות
תשומות החייבות בשיעור מס ערך מוסף אפס,
ולרבות הוצאות שדווחו בדוח לפי סעיף 131
לפקודה שאינן תשומות,
ובלבד שאם העוסק פתח
את עסקו לפני יום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר
2026), הדוח כאמור הוגש עד יום י"ב באדר
התשפ"ו (1
במרץ 2026
)
ולמעט אלה:,
(1)
תשומות של עוסק בשל רכישת טובין או
קבלת שירות
מעוסק שהוא קרובו, זולת אם אישר
המנהל, לבקשת
העוסק, כי מתקיימים לגבי
התשומה אותם מאפיינים המתקיימים לגבי
תשומה כאמור בשל רכישה או קבלת שירות בידי
העוסק מאדם שאינו קרובו;
(2)
תשומות ציוד כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף
שנרכש לצורכי העסק;
תשומות שוטפות בשנת הבסיס"" –
סך
כל התשומות
השוטפותכפישדווחלרשותהמסיםבישראלבשנת
הבסיס, מחולק במספר חודשי הפעילות בשנת
הבסיס ומוכפל ב-
12
;
(3)
מסלול חקלאות, ובלבד שהנזק אירע
לגידולים
חקלאיים באזור המיוחד –
ושהניזוק שילם את שכר
העבודה היומי לעובדו בעד יום היעדרות בשל המצב
הביטחוני; לעניין זה –
יום היעדרות בשל המצב הביטחוני"" – כהגדרתו בפסקה
(1
להגדרה "שווי של נזקעקיף;")
שכר העבודה היומי"" –
כהגדרתו בפסקה (4) להגדרה
"שווי של נזק עקיף", כנוסחה ערב תחילתן של
תקנות מס רכוש וקרן פיצויים תשלום פיצויים)(
(נזק מלחמה ונזק עקיף) (חרבות ברזל) (הוראת
שעה), התשפ"
ו-
2026
; ואולם
, לעניין זה יקראו את
ההגדרה "השכר
המרבי" שבפסקה (4) האמורה
כאילו במקום "
25
" בא "
22
;"
"מסלול חקלאות" –
סכום של
13,615
שקלים חדשים
מוכפל במספר העובדים של הניזוק המועסקים
בשטחי האזור המיוחד שיש לו בהם גידולים
חקלאיים,
והכל לא יותר מ-
5,000,000
שקלים
חדשי
ם;
(4)
מסלול קבלן ביצוע, ובלבד שהנזק אירע באזור
ה
מיוחד; לעניין זה–
מסלול קבלן ביצוע"" –
לגבי ניזוק שהוא קבלן ביצוע –
גובה הפיצוי שקבלן הביצוע היה זכאי לו לפי פרק
שמיני 3 לחוק, ובלבד
שלעניין
זה
במקום ה
הגדרה
"הוצאות
מזכות
"המובאתב
ו
בסעיף38
לו,
יקראו:
"הוצאות
מזכות" –
ההוצאות הקבועות בתוספת
חלק השכר המזכה, והכול עד לסכום של
5,000,000
שקלים חדשים;
ניזוק"" –
כהגדרתו בסעיף 38לו לחוק;
"התקופה
הקובעת" –
התקופה שמיום י"ב באדר התשפ"ו (1
במרץ 2026
) עד יום י"ג באייר התשפ"ו (30
באפריל
2026
;")
(ב)
בהגדרה"ניזוק",בסופהנאמר"ולענייןההגדרה"שווישל
נזק עקיף", למעט מי שעסקו אינו מצוי באזור המיוחד, ואולם
לעניין פסקה (1
) בהגדרה האמורה – לרבות מי שעסקו אינו מצוי
באזור המיוחד ובלבד שהתקיים בעובדו שנעדר התנאי האמור
בפסקה (2
) או(3) בהגדרה"יום היעדרות בשל
המצבהביטחוני,"
ולרבות מי שהוא עובד עצמאי שעסקו אינו מצוי באזור המיוחד
לעניין פיצוי לפי פסקה (4
) להגדרה
"מסלול
שכר עבודה;"
(2)
בתקנה 2
א,)(
במקום
"שנקבע
בתוספת" נאמר
"שנקבע
בתוספת
הראשונה."
(3)
בתקנה4
אחרי"החלטהאחרת"נאמר"לענייןזה,"מס",–סכום
שרואים אותו כחוב מס לפי חוק קיזוז מסים, התש"ם-
1980
8
;"
(4)
במקום תקנה 5 נאמר:
"תביעה
לקבלת
5.
(א)
תביעה לפי תקנות אלה תוגש באופן מקוון,
פיצויים
ותכלול את הפרטים הדרושים לשם בחינת עמידתו
של העוסק בתנאים לקבלת הפיצויים לפי תקנות
אלה ולשם תשלום הפיצויים לפיהן.
(ב)
עוסק המבקש פיצויים לפי תקנות אלה יגיש
למנהלתביעהל
פיצויים
כאמור
החלמה-
24
בחודש
העוקב לתום תקופת הזכאות הנוגעת לעניין ועד
תום
ארבעה חודשים
ימים מהמועד
האמור;
(ג)
ה
מנהל רשאי להאריך את התקופה המרבית
להגשת תביעה כאמור ב
תקנת משנה (ב
), בתקופה
נוספת, א
חת או יותר, לעוסק מסוים, מטעמים
מיוחדים
, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא
יעלה על 18
חודשים."
:
(5)
במקום
תקנה 8
נאמר:
"קביעת
הזכאות
8
(א)
לעניין קביעת הזכאות לפיצויים, תשלום
לפיצויים, תשלום
הפיצוייםותשלוםהמקדמותלפיתקנותאלהיחולו
הפיצויים ותשלום
סעיפים 38מ ו-
38מא
לחוק, כנוסחם בסעיף 1(2)
המקדמות
לחוק הסיוע הכלכלי,
בשינויים המחויבים.
(ב)
דחה המנהל את התביעה או דחה את אופן
החישוב של הפיצוי
שהגיש הניזוק לפי המסלול
שבחר –
ינמק המנהל את החלטתו בכתב".
(6)
במקום תקנה
11
נאמר:
ס"ח התש"ם,עמ'50
.
8
"השגה
וערר
11
(א)
הרואה את עצמו נפגע מהחלטת המנהל
בנוגע
לפיצויים הנית
נים לפי תקנות אלה, רשאי
להגיש השגה ל
מנהל, בתוך 60
ימים מיום קבלת
ההחלטה; החלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן
בכתב בתוך 8
חודשים; ביקש המנהל
מהניזוק
פרטים נוספים – רשאי הוא להאריך את התקופה
האמורה בתקופות נוספות שלא יעלו יחד על 30
ימים;
לאנתןהמנהלאתהחלטתו
במהלךהתקופה
האמורה, לרבות תקופה שהוארכה, יראו את
התביעה כאילו התקבלה.
(ב)
ביקש המנהל מהעוסק פרטים נוספים
כאמור
בתקנת משנה (א), לא יובא במניי
ן התקופה
למתן החלטה כאמור באות
ה תקנת משנה, פרק
הזמן שבו
העוסק לא מסר למנהל את הפרטים
כאמור.
(ג)
השגה תוגש בטופס מקוון שיקבע המנהל
בתוקף סמכותו לפי סעיף 66
לחוק
ותכלול את
הפרטים הדרושים לשם בחינת טענותיו של מבקש
הפיצויים
ועמידתו בתנאיהזכאות
לפיצויים.
(ד)
המנהל רשאי לדון בהשגה ולהכריע בה לפי
טענות וראיות שיוגשו בכתב.
(ה)
הרואה עצמו מקופח עקב
החלטת המנהל,
רשאי
בתוך 60
ימים מיום שנמסרה לו ההחלטה
לערור עליה לפני ועדת ערר".
(7)
בתוספת -
(א)
במקום הכותרת, נאמר "תוספת ראשונה;"
(ב)
בפרט 2
, במקום "משווי
הנזק" נאמר "משווי של נזק
עקיף;"
(8)
אחרי התוספת הראשונהנאמר:
"תוספת
שנייה
(תקנה 1 –
הגדרת "אזורמיוחד" )
אבו סנאן
אביבים
אבירים
אבן מנחם
אדמית
אודם
אור הגנוז
אורטל
אחיהוד
איילת השחר
אילון
אליפלט
אל רום
אלקוש
אמירים
אמנון
אפק
אשרת
בוסתן הגליל
בוקעתא
ביריה
בית ג'ןא
בית הלל
בית העמק
בן עמי
בענה
בצת
בר יוחאי
בר לב
ברעם
גדות
ג'דידה-מכר
ג'וליס
גונן
גורן
גוש חלב
(ג'יש)
גילון
גיתה
געתון
גרנות הגליל
גשר הזיו
דוב
"ב
דיר אל-אסד
דישון
דלתון
דן
דפנה
הגושרים
הילה
הר חלוץ
זרעית
חולתה
חוסן
חורפיש
חצור הגלילית
חניתה
חרשים
טובא-זנגרייה
טל-אל
יאנוח-ג'ת
יובל
יחיעם
יסוד המעלה
יסעור
יערה
יפתח
יראון
ירכא
כברי
כורזים
כחל
כיסרא סומיע
כישור
כליל
כמאנה
כמון
כפר בלום
כפר גלעדי
כפר הנשיא
כפר ורדים
כפר יאסיף
כפר מסריק
כפר סאלד
כפר ראש הנקרה
כפר שמאי
כרי דשא
כרכום
כרם בן זמר
ה
כרמיאל
לבון
להבות הבשן
לוחמי הגטאות
לימן
לפידות
מג'ד אל כרום
מג'דל שמס
מגדל תפן
מזרעה
מחניים
מטולה
מירון
מכמנים
מלכיה
מנות
מנרה
מסעדה
מעונה
מעיליא
מעיין ברוך
מעלות תרשיחא
מצובה
מצוק עורבים
מרגליות
מרום גולן
מרכז כ"ח
משגב עם
משמר הירדן
מתת
נאות מרדכי
נהריה
נווה אטי"ב
נווה זיו
נחף
נטועה
נמרוד
נס עמים
נתיב השיירה
סאג'ור
סאסא
סער
ספסופה
עבדון
עברון
ע'ג'ר
עין אל אסד
עין המפרץ
עין זיוון
עין יעקב
עין קיניא
עכו
עלמה
עמוקה
עמיעד
עמיר
עמקה
ערב אל עראמשה
פלך
פסוטה
פקיעין
פקיעין החדשה
פרוד
צבעון
צוריאל
צורית
צפת
קדיתא
קדמת צבי
קדרים
קצרין
קרית שמונה
ראמה
ראש פינה
רגבה
ריחאנייה
רמות נפתלי
רמת טראמפ
שאר ישוב
שבי ציון
שדה אליעזר
שדה נחמיה
שומרה
שומרת
שזור
שייח' דנון
שלומי
שמיר
שניר
שעל
שפר
שתולה
תובל
סייג לתחולה
2.
(א)
תקנות אלה לא יחולו עלניזוק שהוא אחד מאלה:
(1)
המדינה;
(2)
גוףמתוקצבאותאגידבריאותכהגדרתםבסעיף21
לחוקיסודות
9;
התקציב, התשמ"ה-
1985
(3)
קופת חולים;
(4)
מוסד ציבורי, כהגדרתו בסעיף 9(2)(ב) לפקודה, למעט אם הוא
מוסד ציבורי זכאי;
(5)
ניזוק שדיווח לרשות המסים בישראל על סגירת עסקו, לפני
תחילת התקופה הקובעת;
ס"ח התשמ"ה, עמ' 60
.
9
(6)
ניזוק שעסקו לא היה פעיל לפני
יום
י"ב באדר התשפ"ו (1 במרץ
2026
);לענייןזה,יראוניזוקכמישעסקולאהיהפעילאםהואלאהגיש
לרשות המסים בישראל שניים מתוך שלושת הדוחות האחרונים שהיה
חייב בהגשתם לפי חוק מס ערך מוסף, בשל התקופה שלפני תחילת
התקופה הקובעת, אלא אם כן הוכיח הניזוק, להנחת דעתו של המנהל,
שעסקו היה פעיל;
(7)
מישדיווחלרשותהמסיםבישראלעלסגירתעסקו,לפנייוםי"ב
באדר התשפ"ו (1
במרץ 2026
;)
(8)
מי שדיווח על מחזור עסקאות בסכום אפס לגבי ארבעת
החודשים שלפני יום י"ב באדר התשפ"ו (1
במרץ 2026), אלא אם כן
שוכנע המנהל שהעסק היה פעיל עד תום חודשיים מתום התקופה
הקובעת.
(ב)
פסקה(1
)בהגדרה"שווישלנזקעקיף",כנוסחהבתקנה1(1)(א)לתקנות
אלה, לא תחול על ניזוק שלא הגיש לפקיד השומה דין וחשבון בטופס 102
בשל
חודש
ים מרץ ואפריל
2026
, הכול לפי
תקנות מס הכנסה (ניכוי ממשכורת
ומשכר עבודה), התשנ"ג-
1993
10
;
(ג)
פסקה(2
)בהגדרה"שווישלנזקעקיף",כנוסחהבתקנה1(1)(א)לתקנות
אלה, לא תחול על ניזוקשמתקיים בו אחד מאלה:
(1)
הוא מוסד
פיננסי כ
משמעו
תו בפסקה (6
) להגדרה
ניזוק""
שבסעיף
38
לו
לחוק כנוסחו בחוק הסיוע הכלכלי;
(2)
בשנות המס 2024
,
2025
או 2026
או בכולן חל עליו
הפטור לפי
סעיף 33
לחוק מס ערך מוסף;
(3)
עיסוקו בחקלאות;
(4)
עיסוקו במכירת זכות במקרקעין, המהווה מלאי עסקי בידו;
לעניין זה "מכירת זכות במקרקעין", – כהגדרת "מכירה", לעניין זכות
11
במקרקעין,
בחוק מיסוימקרקעין
(שבח
ורכישה,)התשכ
"ג-
1963
;
(5)
יותר מ-
50%
מהעבודות שביצע בשנת המס 2024
או 2025
היו
עבודות שמשך ביצוע
ן
עולה על שנה;
(6)
הוא קבלן ביצוע;
ק"תהתשנ"ג, עמ' 4081
התשע"ב,עמ';656
.
10
(7)
הוא לא שילם את שכר העבודה היומי לעובדו בעד יום היעדרות
בשל המצב הביטחוני; לעניין זה –
"יום היעדרות בשל המצב הביטחוני" –
כהגדרתו בפסקה (1) להגדרה
"שווי של נזק עקיף", כנוסחה בתקנה 1(1
א) לתקנות אלה;)(
שכר העבודה היומי"" –
כהגדרתו בפסקה (4) להגדרת "שווי של נזק
עקיף"בתקנותהעיקריות,
כנוסחה
ערבתחילתןשלתקנותאלה;
ואולם, לעניין זה יקראו את ההגדרה "השכר
המרב
י" שבפסקה
(4
) האמורה
כאילו במקום "
25
" בא "
22
."
שמירת דינים
3. איןבאמורבתקנותאלהכדילפגועבזכאותושלניזוקביישובאובאזורשהוכרז
יישובספרערבתחילתןשלתקנותאלה,והוארשאילבחורביןפיצוילפיתקנות
אלה לבין פיצוי לפי התקנות העיקריות כנוסחן ערב
תחילתן של
תקנות אלה.
המשך תחולת
(הוראת
שעה) (סיוע לעסקים
4. הגדרות והוראות מחוק התוכנית לסיוע כלכלי
12
הוראות מחוק
ולמוסדות ציבור,)
התשפ
"ו–
2026
שהוחלו בתקנותאלה, ימשיכו לחול לעניין
הסיוע הכלכלי
תביעותלפיתקנותאלהגםלאחרפקיעתתוקפושלהחוקהאמור,כנוסחןערב
הפקיעה.
___ ב________התש_______ ___( ב________ ____
20
)
(חמ
3-206
-ת1)
__________________
בצלאלסמוטריץ'
שרהאוצר
ס"ח התשפ"ו, עמ' 544
.
12