נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת תקנות מטעם משרד ההתיישבות והמשימות הלאומיות:
טיוטת תקנות שירות אזרחי (עקרונות השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית)(תיקון), התשפ"ו-2026
___ ב________ התשפ"ו (___ ב________ 2026)
(חמ ____5826_-3)
__________________
אורית סטרוק
שרת ההתיישבות והמשימות הלאומיות
דברי הסבר
כללי מוצע לערוך כמה תיקונים ממוקדים בתקנות שירות אזרחי (עקרונות השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית), התשפ"א-2020 (להלן – התקנות העיקריות), כמפורט להלן.
תקנות 1 ו-3 מוצע להרחיב את ההגדרה "מתנדב בודד" כך שתכלול גם מתנדבים חסרי עורף משפחתי או מתנדבים שהיו, ערב השירות, במשפחת אומנה או מסגרת חוץ-ביתית או שהיו זכאים לקצבת ילד נטוש.
ההרחבה נועדה לאפשר גם למתנדבים הללו את המעטפת והליווי להם הם זקוקים , וכן את הזכויות הרלוונטיות לאחר סיום השירות.
עם זאת, מוצע להבהיר בתקנה 8ג(א), כי תשלומי הרשות לגוף המוכר בעד תוספת לדמי כיס תשולם רק בעבור מתנדב בודד שהתייתם משני הוריו או שהוריו מתגוררים מחוץ לישראל דרך קבע, וכי תשלומי הרשות בעד כרטיסי טיסה ישולמו רק בעבור מתנדב בודד כאמור שהגיע מחוץ לישראל, שעבורו הטבה זו רלוונטית.
תקנה 2 תקנה 8א לתקנות העיקריות עניינה רכיבי התעריף שישלם גוף מפעיל לגוף מוכר בעד הפעלת מתנדב; מוצע לעדכן את הסכומים לעניין דמי ביטוחים, וזאת בשל הגדלת הכיסוי הנדרש בביטוחי החיים.
תקנה 4 מוצע להעלות את סכומי דמי הכיס החודשיים שישלם גוף מפעיל זר למתנדב בשירות מחוץ לישראל, כמפורט בתקנה 8ו(ג)(1) לתקנות העיקריות, וזאת בשל העלייה ביוקר המחיה שחלה מאז שהותקנה התקנה האמורה.
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 10, 19(ד)(4) ו-(5) ו-105(א) ו-(ג) לחוק שירות אזרחי, התשע"ז-2017, בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם המועצה, לאחר שניתנה למנהל הזדמנות להגיש לשר את חוות דעתו בעניין, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיפים 10, 19(ד)(4) ו-(5) ו-105(א) ו-(ג) לחוק שירות אזרחי, התשע"ז-2017, בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות עם המועצה, לאחר שניתנה למנהל הזדמנות להגיש לשר את חוות דעתו בעניין, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
תיקון תקנה 1 בתקנות שירות אזרחי (עקרונות השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית), התשפ"א-2020 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1- בתקנות שירות אזרחי (עקרונות השירות הלאומי וההתנדבות הקהילתית), התשפ"א-2020 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 1-
אחרי ההגדרה "מוסד חינוך", "מוסד להשכלה או להכשרה" יבוא: אחרי ההגדרה "מוסד חינוך", "מוסד להשכלה או להכשרה" יבוא:
""מסגרת השמה חוץ ביתית" כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו- 2016;
אחרי ההגדרה "מען המגורים" יבוא: אחרי ההגדרה "מען המגורים" יבוא:
""משפחת אומנה"- כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו- 2016;
במקום ההגדרה "מתנדב בודד" יבוא: במקום ההגדרה "מתנדב בודד" יבוא:
""מתנדב בודד" – אחד מאלה: ""מתנדב בודד" – אחד מאלה:
מתנדב שהתייתם משני הוריו או מתנדב שהוריו מתגוררים מחוץ לישראל דרך קבע, בין שעלה לישראל בגפו ובין שהוריו היגרו אל מחוץ לישראל או שיצאו לשליחות אל מחוץ לישראל, לתקופה של חצי שנה או יותר;
מתנדב שהרשות הכירה בו כמתנדב חסר עורף משפחתי, אם שוכנעה שאין לו כל קשר עם שני הוריו, או שיש לו קשר עם הוריו אך הקשר המשפחתי אינו יציב ותומך;
מתנדב שהיה זכאי, ערב השירות, לקצבת ילד נטוש מהמוסד לביטוח לאומי;
מתנדב שגדל, ערב השירות, במשפחת אומנה;
מתנדב ששהה, ערב השירות, במסגרת השמה חוץ-ביתית בפיקוח משרד הרווחה והביטחון החברתי;".
אחרי ההגדרה "עיוור" יבוא: אחרי ההגדרה "עיוור" יבוא:
""קצבת ילד נטוש"- גמלה המשולמת לפי פסקה (1) בתוספת הראשונה לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א- 1980.
תיקון תקנה 8א בתקנה 8א לתקנות העיקריות, בפסקה (3) – בתקנה 8א לתקנות העיקריות, בפסקה (3) –
בפסקת משנה (א), במקום "9" יבוא "15"; בפסקת משנה (א), במקום "9" יבוא "15";
בפסקת משנה (ב), במקום "18" יבוא "24". בפסקת משנה (ב), במקום "18" יבוא "24".
תיקון תקנה 8ג בתקנה 8ג(א) לתקנות העיקריות - בתקנה 8ג(א) לתקנות העיקריות -
בפסקה (2)- בפסקה (2)-
במקום "של המתנדב" יבוא "של מתנדב בודד כהגדרתו בפסקה(1) של ההגדרה "מתנדב בודד"";
אחרי "של מתנדב בודד" יבוא "כאמור";
בפסקה (3), אחרי "מתנדב בודד" יבוא " כהגדרתו בפסקה (1) של ההגדרה "מתנדב בודד"". בפסקה (3), אחרי "מתנדב בודד" יבוא " כהגדרתו בפסקה (1) של ההגדרה "מתנדב בודד"".
תיקון תקנה 8ו בתקנה 8ו(ג) לתקנות העיקריות, בפסקה (1) – בתקנה 8ו(ג) לתקנות העיקריות, בפסקה (1) –
במקום "500" יבוא "620"; במקום "500" יבוא "620";
במקום "600" יבוא "720"; במקום "600" יבוא "720";
במקום "400" יבוא "520". במקום "400" יבוא "520".
תחילה תחילתן של תקנות אלה... תחילתן של תקנות אלה...