חומר רקע

הלשכה המשפטית הייעוץ המשפטי לוועדת הכנסת סימוכין: 2026-107999 ירושלים, כ"בבסיון ה תשפ"ו 7 ביוני 2026 לכבוד חברי ועדתהכנסת שלום רב, הנדון: כללים בדברחובת נוכחות בדיוני ועדתהכנסת לקביעתחסינות לקראת הדיון בוועדת הכנסת בבקשת ה של חה"כ טלי גוטלי ב לקביעת חסינות, אבקש להפנות את תשומת לבכם להוראות מיוחדות הקבועות בסעיף 116 לתקנון הכנסת לעניין נוכחות חברי הכנסת בדיונים מסוג זה, על מנת לאפשר לכםלהיערך בהתאם: 1. הכלל - חובת נוכחות הדיון בוועדת הכנסת בענייני חסינות הוא דיון מעין- שיפוטי, שחלים בו סדרי דיון מיוחדים. תקנון הכנסת מבקש להבטיח שרק ח"כים שנכחו בדיונים ושמעו את טיעוני המשתתפים יוכלו להצביע, ולשם כך נקבע כי רק מי שהשתתף בכל ישיבות הוועדה שבהן התקיים דיון מהותי)( רשאי להשתתף בהצבעה. לעניין זה רואים השתתפות בישיבת ועדה כנוכחות בלפחותמחצית ממשךזמן הישיבה. כלומר, על מנת שתהיה לחבר הכנסת זכות הצבעה בוועדת הכנסת על בקשה לקביעת חסינות, עליו לנכוח בכל ישיבות הוועדה, ובכל אחת מן הישיבות להשתתף בלפחות מחצית ממשכה. היעדרות מאחת הישיבות או נוכחותשל פחות ממחצית ממשך ישיבה,תשלולאת הזכותלהשתתף בהצבעה. 2. חריגיםלכלל א. אם ח"כ מודיע לפני ישיבה מסוימת כי נבצר ממנו להשתתף בה מסיבה רפואית או מסיבה מוצדקת אחרת, רשאית ועדת הכנסת, בהצבעה שתתקיים באותה ישיבה, להחליט כי ההיעדרות לא תמנע ממנו להשתתף בהצבעה בעניין החסינות ובלבד שהשתתףבמחצית לפחות מכלל הישיבות., ב. אם ח"כ החל להשתתף בדיונים אך נבצר ממנו להשתתף בה משך הדיונים מסיבה רפואית או מסיבה מוצדקת אחרת, שוועדת הכנסת אישרה בהצבעה, רשאי ח"כ אחר מסיעתו למלא את מקומו בהמשך הדיונים. על ממלא ה מקום תחול חובת הנוכחות האמור ה לעיל ממועד החלטת ועדת הכנסת. 3. יובהר כי הזכות להשתתף ו להצביע אינה מסורה רק לחברי הוועדה הקבועים, ויכולים להשתתף ולהצביע ממלאי מקום, לפי כללי מילוי המקום הרגילים. אולם בכל מקרה מי שרוצה להשתתף בהצבעה, בין אם מדובר בחבר קבוע ובין אם בממלא מקום, כפוף להוראותהנ"ל בדבר חובת נוכחות. בברכה, ארבלאסטרחן היועצתה משפטית לוועדת הכנסת