נוסח מהגורם המוסמך
מדינת ישראל
משרד העבודה
לשכת השר
7 פברואר, 2023
ט"ז שבט, תשפ"ג
לכבוד:
אדוני היו"ר,
מצ"ב, לאישור הועדה, תיקון התקנות שבנדון כדלקמן :
סעיף 14ב לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א – 1980 (להלן – חוק הבטחת הכנסה) קובע כי מקבל גמלת הבטחת הכנסה בגיל הפרישה, זכאי לקבל מענק חימום בסכום 6.4% מהסכום הבסיסי (608 ש"ח, נכון לשנת 2023) וזאת באחד מהחודשים אוקטובר, נובמבר או דצמבר בשנה קלנדרית.
הזכאות למענק מבוססת על היות המבוטח זכאי לגמלת הבטחת הכנסה בחודשים אלה, וזאת ללא קשר למקום מגוריו בארץ [בעבר היה המענק משולם רק ב"אזורים קרים"].
כחלק משורה של מהלכים אותם מקדמת הממשלה במסגרת ההתמודדות עם יוקר המחייה בישראל, ועקב העלייה המשמעותית בתעריף החשמל במהלך המחצית השנייה של שנת 2022, אשר הגיע לשיא בחודש ינואר 2023, הוחלט בין היתר על תשלום מקדמה בסך 200 ש"ח על חשבון מענק החימום לשנת 2023.
לפיכך, ובהתאם לסעיף 302 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995, מובא כעת לוועדה שבראשותך, לאישור היוועצות, התיקון דנן לתקנות הביטוח הלאומי (תשלום מקדמות של גימלה), התשל"ט – 1979 כך שיקבע, בהוראת שעה, סמכות הביטוח הלאומי לשלם מקדמה לזכאים למענק.
התקנות האמורות חלות מכוח סעיף 23 לחוק הבטחת הכנסה התשמ"א – 1980 גם על גמלת הבטחת הכנסה ותיקונן יאפשר את תשלום המענק האמור.
לא מיותר לציין עוד כי התיקון האמור יאפשר גם את הקדמת תשלום המענק לכלל האוכלוסיות אשר זכאיות למענק החימום כגון נכי רדיפות הנאצים, נכי המלחמה בנאצים, נכים אשר זכאים לקצבת אזרח ותיק מוגדלת מכוח סעיף 251 לחוק הביטוח הלאומי ועוד.
אודה לך, לפיכך, אם תעמיד תקנות אלה לדיון ולאישור ועדת העבודה והרווחה.
בכבוד רב,
טיוטת תקנות הביטוח הלאומי (תשלום מקדמות של גימלה)(הוראת שעה), התשפ"ג – 2023
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ _____-3)
_________________
יואב בן צור – שר העבודה
דברי הסבר
כללי סעיף 14ב לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א – 1980 (להלן – חוק הבטחת הכנסה) קובע כי מקבל גמלת הבטחת הכנסה בגיל הפרישה, זכאי לקבל מענק חימום בסכום 6.4% מהסכום הבסיסי (608 ₪) וזאת באחד מהחודשים אוקטובר, נובמבר או דצמבר בשנה קלנדרית.
הזכאות למענק מבוססת על היות המבוטח זכאי לגמלת הבטחת הכנסה בחודשים אלה, וזאת ללא קשר למקום מגוריו בארץ [בעבר היה המענק משולם רק ב"אזורים קרים"].
לאחרונה עלה הצורך לשלם מקדמה על חשבון מענק החימום לשנת 2023 בסך 200 ₪ כך שהמקדמה תשולם במהלך החודשיים הקרובים, וזאת במענה לעליית מחירי החשמל לאחרונה.
לפיכך, מוצע כעת לתקן את תקנות הביטוח הלאומי (תשלום מקדמות של גימלה), התשל"ט – 1979 (להלן – התקנות), כך שתקבע, בהוראת שעה, סמכות המוסד לשלם מקדמה לזכאים למענק [התקנות האמורות חלות על גמלת הבטחת הכנסה מכוח סעיף 23 לחוק הבטחת הכנסה].
כמו כן, מוצע לקבוע כי המקדמה תקוזז אך ורק מתשלום מענק החימום במועדו לפי החוק וכן כי המקדמה תשולם מבלי הצורך להגיש בקשה על ידי הזכאים.
רח' קפלן 2, הקריה, ירושלים - 91008
יו"ר ועדת העבודה והרווחה של הכנסת
חה"כ ישראל אייכלר
הנדון: תקנות הביטוח הלאומי (תשלום מקדמות של גימלה) (הוראת שעה) ,התשפ"ג- 2023
יואב בן צור,
שר העבודה
הגב' ירונה שלום, מ"מ מנכ"ל המוסד לביטוח לאומי
עו"ד רועי קרת, היועץ המשפטי של הביטוח הלאומי
בתוקף סמכותי לפי סעיף/סעיפים 302 ו- 400 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף/סעיפים 302 ו- 400 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף/סעיפים 302 ו- 400 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף/סעיפים 302 ו- 400 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף/סעיפים 302 ו- 400 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף/סעיפים 302 ו- 400 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה – 1995, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת אני מתקין תקנות אלה:
הוראת שעה ב ב בתקופה מיום פרסום התקנות ועד י"ט בטבת, התשפ"ד (31 בדצמבר, 2023) (להלן: "תקופת הוראת השעה") יקראו את תקנות הביטוח הלאומי (תשלום מקדמות של גימלה), התשל"ט – 1979 כך: בתקופה מיום פרסום התקנות ועד י"ט בטבת, התשפ"ד (31 בדצמבר, 2023) (להלן: "תקופת הוראת השעה") יקראו את תקנות הביטוח הלאומי (תשלום מקדמות של גימלה), התשל"ט – 1979 כך: בתקופה מיום פרסום התקנות ועד י"ט בטבת, התשפ"ד (31 בדצמבר, 2023) (להלן: "תקופת הוראת השעה") יקראו את תקנות הביטוח הלאומי (תשלום מקדמות של גימלה), התשל"ט – 1979 כך: בתקופה מיום פרסום התקנות ועד י"ט בטבת, התשפ"ד (31 בדצמבר, 2023) (להלן: "תקופת הוראת השעה") יקראו את תקנות הביטוח הלאומי (תשלום מקדמות של גימלה), התשל"ט – 1979 כך: בתקופה מיום פרסום התקנות ועד י"ט בטבת, התשפ"ד (31 בדצמבר, 2023) (להלן: "תקופת הוראת השעה") יקראו את תקנות הביטוח הלאומי (תשלום מקדמות של גימלה), התשל"ט – 1979 כך: בתקופה מיום פרסום התקנות ועד י"ט בטבת, התשפ"ד (31 בדצמבר, 2023) (להלן: "תקופת הוראת השעה") יקראו את תקנות הביטוח הלאומי (תשלום מקדמות של גימלה), התשל"ט – 1979 כך:
בתקנה 1, לפני הגדרת "קיצבה" יבוא: בתקנה 1, לפני הגדרת "קיצבה" יבוא: בתקנה 1, לפני הגדרת "קיצבה" יבוא: בתקנה 1, לפני הגדרת "קיצבה" יבוא: בתקנה 1, לפני הגדרת "קיצבה" יבוא:
"מענק חימום" – מענק חימום לפי סעיף 14ב לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א – 1980." "מענק חימום" – מענק חימום לפי סעיף 14ב לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א – 1980." "מענק חימום" – מענק חימום לפי סעיף 14ב לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א – 1980." "מענק חימום" – מענק חימום לפי סעיף 14ב לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א – 1980." "מענק חימום" – מענק חימום לפי סעיף 14ב לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א – 1980."
(ב) אחרי תקנה 4, יבוא: אחרי תקנה 4, יבוא: אחרי תקנה 4, יבוא: אחרי תקנה 4, יבוא: אחרי תקנה 4, יבוא:
"מקדמה בגין מענק חימום "מקדמה בגין מענק חימום "מקדמה בגין מענק חימום 4א. המוסד רשאי לשלם מקדמה בגין מענק חימום במהלך השנה הקלנדרית שבעדה משולם המענק, אם היה האדם זכאי, על פי כל דין, במועד תשלום המקדמה למענק החימום אילו מועד התשלום הקבוע בחוק הבטחת הכנסה היה חודש פברואר, וזאת אף ללא הגשת בקשה. המוסד רשאי לשלם מקדמה בגין מענק חימום במהלך השנה הקלנדרית שבעדה משולם המענק, אם היה האדם זכאי, על פי כל דין, במועד תשלום המקדמה למענק החימום אילו מועד התשלום הקבוע בחוק הבטחת הכנסה היה חודש פברואר, וזאת אף ללא הגשת בקשה.
המקדמה כאמור בתקנה זו תנוכה ממענק החימום במועד תשלומו במהלך השנה הקלנדרית." המקדמה כאמור בתקנה זו תנוכה ממענק החימום במועד תשלומו במהלך השנה הקלנדרית."
(ג) בתקנה 5, בסיפא אחרי המילים "המוסד" יבוא: "למעט לעניין מקדמה בגין מענק חימום לפי תקנה 4א." בתקנה 5, בסיפא אחרי המילים "המוסד" יבוא: "למעט לעניין מקדמה בגין מענק חימום לפי תקנה 4א." בתקנה 5, בסיפא אחרי המילים "המוסד" יבוא: "למעט לעניין מקדמה בגין מענק חימום לפי תקנה 4א." בתקנה 5, בסיפא אחרי המילים "המוסד" יבוא: "למעט לעניין מקדמה בגין מענק חימום לפי תקנה 4א." בתקנה 5, בסיפא אחרי המילים "המוסד" יבוא: "למעט לעניין מקדמה בגין מענק חימום לפי תקנה 4א."
תחולה 2. 2. הוראות תקנות אלו יחולו על מי שזכאי למענק חימום בתקופת הוראת השעה. הוראות תקנות אלו יחולו על מי שזכאי למענק חימום בתקופת הוראת השעה. הוראות תקנות אלו יחולו על מי שזכאי למענק חימום בתקופת הוראת השעה. הוראות תקנות אלו יחולו על מי שזכאי למענק חימום בתקופת הוראת השעה. הוראות תקנות אלו יחולו על מי שזכאי למענק חימום בתקופת הוראת השעה. הוראות תקנות אלו יחולו על מי שזכאי למענק חימום בתקופת הוראת השעה.