נוסח מהגורם המוסמך
מדינת ישראל
משרדהחקלאותופיתוח הכפר
הלשכההמש
פטית
י"ב
באדר התשפ"
ג
05
ב
מרץ 3
202
לכבוד
חה"כ
אבי דיכטר
שרהחקלאות ופיתוחהכפר
שלום רב,
הנדון:
טיוטת צו היערות (פטור מרישיון,) התשפ"
ג -3
202
1.
סעיף 15
ג)( לפקודת היערות, 1926
מעניק לשר החקלאות סמכות להכריז בצו על סוגי מקרים
בהם כריתה או העתקה, בכל שטח המדינה או באזור מוגדר, אינן טעונות רישיון. טרם קבלת
החלטה בדבר הצו, נדרש השר להתייעץ עם הוועדה המייעצת אשר הוקמה לפי סעיף 15
ד)(
לפקודת היערות, ולקבל את אישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת.
2.
בהתאם לכך, התכנסה הוועדה המייעצת
ובחנה את קיומו של "צורך ציבורי,"
כהגדרתו בסעיף
15(ג)לפקודהב
מקרים שונים שהובאו לפניה.
3.
לאחר שקיימה מספר
דיונים, לאורך השנים,
מצאה
הוועדה להמליץ על מתן פטור מרישיון
כריתה ו/או העתקה בארבעהמקרים:
א.
עצי מטע חקלאיים - במטע חקלאי
העצים ניטעים מטעמים עסקיים וכלכליים
על מנת
לגדל ולשווק תוצרת חקלאית ולכן,
לא מתקיים
אינטרס ציבורי רחב במניעת כריתתם
ו
אין מקום להגן עליהם מפני כריתה. חריג
ים
לכלל זה הם עצי הדר ואבוקדו
אשר
כריתתם והעברתם טעונה רישיון
לפי תקנות היערות (רישיון כריתה והובלה לעצי הדר
ועצי אבוקדו)
, התשפ"ב-
2022
.
ומטעי זית וחרוב אשר מוגדרים בפקודה כאילנות מוגנים.
ב.
העתקת עצי משתלה -
עצי משתלה אשר
נשתלו למטרות מסחר ושיווק ו
ייעוד
ם
המקורי
הוא העברתם
לשתילה במקוםאחר.
ג.
מינים פולשים -
מיני עצים פולשים
הגורמים לפגיעה במערכות אקולוגיות טבעיות
ובתפקודיהן. קיומם של מיני עציםפולשים בשטחיםהסמוכים למערכות טבעיות מקלעל
הפצתם המתמשכת במערכות הטבעיות, ומחמיר את הפגיעה בהן. החרגת מיני העצים
הפולשים מחובת רישיון כריתה מקלה על הטיפול בהם, ועל צמצום השפעתם על
המערכות הטבעיות. המשרד להגנת הסביבה,
הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים
ומשרד החקלאות ופיתוח
הכפר עוסקים מזה תקופה בגיבוש רשימה של מינים פולשים
שאינם מומלצים לגינון בישראל. חלק מרשימה זו, בא לידי ביטוי בצו
המוצע.
דרך המכבים ראשל"צ, ת.ד. 30
ביתדגן, מיקוד 50250
טל., 9485501
–
03
פקס: 9485836
–
03
[email protected]
2
ד.
עצי דקל בחצר פרטית -
עצי דקל הגדלים בחצר פרטית הם בעלי ערך סביבתי נמוך יותר
מעצים דו-פסיגיים. תרומתם למרחב העירוני ברמה הסביבתית והאקולוגית שולית עד
זניחה
: הם אינם תורמים צל, אינם תורמים להפחתת תופעת אי-החום העירוני ותרומתם
ל
מניעת רעשים, רוחות והסתרת חזיתות מבנים נמוכה ביותר. יוצא אפוא שעצים אלה
הם
בעלי חשיבות נופית, סביבתית,
ו
אקולוגית נמוכה מאוד ולכן, מוצע לפטור
אותם
מהצורך ברישיון כריתה (למעטעץ דקל מסוגדום מצרי שהוכרז כערך טבע מוגן.)
4.
יצוי
ן כי המלצות הוועדה נבחנו
ב
הליך הערכת השפעות רגולציה אשר נסקר ב
דו"ח RIA
בנושא
היקף חובת רישיון
. מסקנת הבחינה היתה יש במתן הפטור כדי לצמצם את הנטל הן על הציבור
והן עלהמערכתהממשלתית.
RIA
מצ"בהמלצותיה שלהוועדההמייעצתלענייןהצוודו"ח ה-
בנושא היקף חובת רישיון.
5.
נוסף
על האמור אציין
כי במסגרת החלטת ממשלה 987
, שעניינה קביעת מתווה מהיר לשיפור
איכות הרגולציה והקלה על המשק ("ניקיון אבי
ב"),
נקבע כי
צו היערות שבנדון הוא אחד
מפרטי החקיקה שיש לפעול לקידומם המהיר.
6.
הצו הועבר
לאישורה של ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת
בחודש יוני 2022
אך בשל
ההחלטהעל
הקדמת הבחירותלכנסת ה-
25
לא עלה בידיהוועדה להעלותו לדיון ולאשרו.,
7.
לאור האמור, נודה על אישור
ך את נוסח הצו ה
רצ"ב, והעברתו לאישורה של ועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת, כנדרש בפקודה. מצ"ב לחתימתך
נוסח מוצע של
מכתב פנייה לו
ועדת
הפנים והגנת הסביבה שלהכנסת.
בברכה,
אפרתפרח-רז
,עו"ד
ממונה (ייעוץ משפטי)
העתק:
עו"ד אפרת אביאני, היועצת המשפטית
ד"רארז ברקאי, פקיד היערותהממשלתי
עו"ד
סריה בדיר
,סגנית בכירהליועצתהמשפטית
דרך המכבים ראשל"צ, ת.ד. 30
ביתדגן, מיקוד 50250
טל., 9485566
–
03
פקס: 9485836
–
03
[email protected]