נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת ת
יקון
אכרזת חומרי נפץ(חומרי נפץ מאושרים)
א. שם האכרזה המוצעת
תיקון אכרזתחומרינפץ (חומרי נפץמאושרים)
הוראת שעה)(, ה
תשפ"ג–
2023
.
ב.
מטרת האכרזההמוצעתוהצורך בה
בשל התרחבות
התופעה של זליגת זיקוקין דינור לגורמי פח"ע ופליליים ובהתאם להחלטת
ממשלה
549
מיום 24.10.2021
שעניינה "תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה
הערבית2022-2026
"
נדרשתהקשחתהרגולציהעלזיקוקין
וחיזוקהאכיפההפליליתבאמצעות
משטרת ישראל לשם כך,.
נדרש לתקן
את אכרזת חומרי נפץ (חומרי נפץ מאושרים), תשנ"ט-
1999
ולהוסיף לאכרזה כהוראת שעה למשך 9
חודשים סוג חומר נפץ מאושר נוסף של זיקוקין
דינורשהםכוורותזיקוקיןמועפיםאוחלקיהןופגזיזיקוקיןאוחלקיהם
(להלן–
סוג12
.)
בכך,
תתאפשר אכיפה יעילה יותר של גורמי הביטחון
על הפעילות העבריינית והפלילית בשימוש
בזיקוקין דינור מסוג 12
.
ג.
להלן נוסחטיוטת תיקון האכרזה:
אכרזת חומרי נפץ (חומרינפץ מאושרים)
הוראתשעה)(, ה
תשפ"ג–
2023
בתוקף סמכותה לפי ההגדרה "חומר מאושר" בסעיף 1
לחוק חומרי נפץ,
התשי"ד,11954- ובאישורועדת החוץ והביטחון שלהכנסת לפי סעיף 2 ב)(
לחוק העונשין, התשל"ז 1977- ,2 מכריזה הממשלהלאמור:
תיקון סעיף 1
.1 ב
תקופת תוקפה של אכרזה זאת יראו כאילו באכרזת חומרי נפץ (חומרי נפץ
מאושרים,) התשנ"ט31999-, בסעיף ,1 בסופו נאמר:
"
סוג 2
1
: זיקוקין דינור:שהם
כוור
ו
ת זיקוקין מועפים או חלקיהן ופגזי
זיקוקיןאו חלקיה
ם
."
תחילה ותוקף
2.
(א)
תחילתהשלאכרזהזאת7
ימיםמיוםפרסומה(להלן–היוםהקובע),
ואולם לגבי מי
שהחזיק בחומר נפץ מסוג 12
כאמור בסעיף 1
לאכרזה זאת
(להלן –
חומר נפץ מסוג 12
)
ערב יום הפרסום, ודיווח למשטרת ישראל עד 6
ימים מיום הפרסום –
תחילתה
ארבעה עשר
ימים מיום פרסומה; הוראות
לענייןהדיווחכאמור,הגורםשאליוישלדווחוכיצדלנהוגבחומרהנפץמסוג
12
, יפורסמו באתר האינטרנט של משטרת ישראל.
(ב)
תוקפה של אכרזה זאת למשך 9
חודשים מהיום הקובע.
___
ב________התשפ"ג (___ב________ 2023
)
(חמ_3-1232
-ת1)
__________________
בנימיןנתניהו
ראשהממשלה
ס"ח התשי"ד, עמ' 64
.
1
2
ס"ח התשל"ז,עמ' 226
התשנ"ד,עמ';348
.
3
ק"ת
ה
תשנ"ט עמ', 815
(
ק"ת
ה
תש"ס עמ',24
.)
דברי הסבר
בשל התרחבות התופעה של זליגת זיקוקין דינור לגורמי פח"ע ופליליים ו
בהתאם להחלטת ממשלה
549
מיום
24.10.2021
שעניינה "תכנית לטיפול בתופעות הפשיעה והאלימות בחברה הערבית 2022-2026
"
להלן:(
"החלטת הממשלה
549
") ואשר לפיה נדרשת הקשחת הרגולציה על זיקוקין
ואת האכיפה הפלילית באמצעות
משטרת ישראל
, מוצע לתקן את אכרזת חומרי נפץ (חומרי נפץ מאושרים), תשנ"ט-
1999
ולהוסיף לאכרזה
כהוראת שעהלמשך 9
חודשים את סוג12
כדלהלן:
"
סוג12
: זיקוקין דינור: שהם
כוור
ו
ת זיקוקין מועפים אוחלקיהןופגזי זיקוקין או חלקיה
ם
."
.
התיקון המוצע יאסור על החזקה, אחסנה, הובלה ומכירה של זיקוקין דינור מסוג כוורות זיקוקין מועפים או
חלקיהן ופגזי זיקוקין או חלקיהם, וזאת ללא היתר ובכך יאפשר אכיפה יעילה יותר של גורמי הביטחון על
הפעילות העבריינית והפלילית הכרוכה בביצוע פעולות החזקה, אחסנה, הובלה ומכירה כאמור ללא היתר,
בניגוד לחוק חמרי נפץ, תשי"ד-
1954
. יודגש כי השימוש בזיקוקין המוכרזים כנגד כוחות משטרה כבר היום
עשוי להוות עבירה, בין היתר לפי סעיף 338
לחוק העונשין, אולם על מנת למנוע ביצוע עבירות תוך שימוש
בזיקוקיןיש צורךלאסור פעילות הקודמתלשימוש בהם בסיטואציות שעשויותלסכן חיי אדם.
בנוסף,האכרזהכיוםעלזיקוקיןדינורבהתאםלסוג11
מפנהלקטגוריותהקבועותבתקןהישראלי.בשלהקושי
הראייתי להוכיח את פליליות החזקת הזיקוקין שנובע מהמצב הקיים שלפיו מוגדרים זיקוקין דינור בהתאם
לקטגוריותלפיהתקןהישראלי,מוצעלהוסיףלאכרזהזיקוקיןדינורמסוגכוורותזיקוקיןמועפיםאוחלקיהן
ופגזי זיקוקין או חלקיהם, מבלי צורך להוכיח את שייכותם לקטגוריה לפי התקן הישראלי. יודגש כי אין
בהכרזה זו כדי לשנות את משטר ההיתרים המסחרי אשר ניתן היום על ידי מינהל הביטחות והבריאות
התעסוקתית במשרד העבודה.