נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת תקנות
א. שם התקנותהמוצעות
תיקון תקנות הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה,) התשפ"
ג-
2023
.
ב.
מטרת התקנות המוצעותוהצורך בהן
תקנות אלו נועדו לקבוע
פטור לרכבת ישראל מנקיטת האמצעים הקבועים בתקנה 16
לתקנות בטיחות
בעבודה(עבודהבגובה),התשס"ז-
2007
(להלן -
"תקנותעבודהבגובה").מטרתתקנה16
לתקנותעבודה
בגובההינה
קביעתהוראותלמניעתפגיעהבעובדים
העובדיםבקרבהלקוויחשמל,
לרבותלענייןשמירת
המרחקהנדרשת בעבודהבגובהבקרבתקוויחשמל. מטרתהתיקוןהמוצעהינהלקבועפטורמתחולת
הוראות תקנה 16
על עובדי רכבת ישראל המתחזקים ומתקינים את מערכת האיתות במסילת הרכבת
בסמוך לקווי רשת החשמל ואשר הוכשרו לעניין עבודה בגבוה סמוך לקווי רשת החשמל. כיום תקנת
משנה(ב)קובעתפטורמהוראותתקנה16
רקלעובדיחברתהחשמללישראלהמתקיניםאוהמתחזקים
אתרשתהחשמלושהוכשרולענייןזה. למעןהסרספק,
נצייןכיהפטורהמוצעאינומקנהלעובדירכבת
ישראלהמתקיניםאומתחזקיםאת
מסילתהברזלכלסמכותלהתקנהאו
תחזוקה
אוכלפעולהאחרת
של רשת החשמל שאינה בגדר המסילה כמשמעותה בסעיף 2(1)(,
2) ו-(3
) לפקודת מסילות הברזל [נוסח
חדש], התשל"ב-
1972
(להלן-
פקודת מסילות הברזל.)""
הפטור המוצע חל רק בגדר מערכת האיתות
ב
מקרקעין של המסילה, של קווי פסים, שלוחות והסתעפויות
לרבות מתקנים שהוקמו לצורך מסילה
או בקשר אליה
כאמור בסעיף 2(1
( ,)
2
) והאמור בסייפה של תקנת משנה (3
)
לפקודת מסילות הברזל.
ג.
להלן נוסחטיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד
העבודה:
תקנות הבטיחות בעבודה
(עבודה בגובה)
תיקון מס'( )... תשפ",
ג-
2023
בתוקף סמכותי לפי
סעיף
173
לפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש,]
ה
תש"ל-
1970
1, בהתייעצות עם ארגון העובדים המייצג את המספר הגדול ביותר של
עובדים במדינה וארגוני מעבידים שלדעת השר הם יציגים ונוגעים בדבר,
ובאישור ועדת העבודה
והרווחה של הכנסת לפי סעיף 2
ב) לחוק העונשין,(
2, אני מתקין תקנות אלה:
התשל"ז-
1977
תיקון תקנה16
1
.
בתקנה 16
לתקנות
הבטיחות בעבודה (עבודה בגובה), התשס"ז-
2007
3 (להלן-
התקנות העיקריות,) אחרי תקנת משנה (ב) יבוא:
(ב1)
"הוראות תקנה זו לא יחולו על עובדי רכבת ישראל
המתקינים או
המתחזקים את מערכתהאיתות ב
מסילת הרכבת
ו
שהוכשרו לעניין זה;
בתקנת זו,
מסילת הרכבת"" –
מסילה
כמשמעותה בסעיף 2(1) ו-(2)
4 לרבות מ
בפקודתמסיל
ותהברזל[נוסחחדש],התשל"ב-
1972
י
תקנים
שהוקמו לצורך מסילה או בקשר אליה כאמור בסעיף 2(3
) בפקודה
האמורה
, למעט
תחנות, משרדים, מיגשות, בתי מלאכה, סדנאות,
מכונות וציוד קבועים
."
ב________התש_______ (___ ב___________ ____20
)
(חמ____3377
_
-3- ת1)
____
______________
יואב בן צור
שרהעבודה
דברי הסבר
תקנה 1
בתקנה זו עודכן סעיף 16
כדי לאפשר לעובדי רכבת ישראל שהוכשרו לכך
להתקין או לתחזק את מערכת
האיתות במסילת הברזל במרחק שפחות מ-
3.25
מטר מרשת חשמלית וזאת על מנת להימנע מעצירת
1
דינימדינתישראל, נוסח חדש 16
עמ', 337
ס"ח התשע"ו, עמ'; 350
.
2
ס"חהתשל"ז, עמ' 226
התשנ"ד עמ';348
.
3
ק"ת התשס"ז, עמ' 757
.
4
דינימדינתישראל, נוסח חדש 23
עמ',485
.
פעילות הרכבת הנוסעת על רשת המסילות תוך אבטחת הבטיחות של עובדי הרכבת.
רמת הבטיחות של תנועת הרכבות תלויה מהותית במערכת האיתות שהיא למעשה מערכת השליטה
והבקרהשלתנועתהרכבות.מערכתזו היאמערכתממוחשבתהכוללתביןהשאר"סימנורים"שהםמעין
רמזורים המוצבים לאורך מסילות הברזל שבאמצעותם מתקיים הקשר שבין נהג הרכבת למערכת
האיתות.
בהתאם לנוסח תקנה 16
כ
נוסחה כיום כאשר מתגלה תקלה במערכת האיתות נדרשת האטה של פעילות
הרכבתועדעצירהמוחלטתעדתיקוןהתקלה.מרחקהבטיחותהקבועבתקנההאמורה
הותקןלפנישנים
רבות ועוד לפני שהוקמה תשתית חשמול מסילות הברזל בארץ. באופן זה, נוסח התקה אינו מאפשר את
פעילות הסימנוריםמבלילנתקאתרשתהחשמלאשרמזינהאתהפעלתהרכבותובלילעצוראתפעילותה.
משכך, וכדי שפעולות תחזוקה פשוטות, אך
חיוניות ו
דחופות, במאות רבות של סימנורים
המוצבים לצד
המסילות,לאיגרמולפגיעהברמתהבטיחותשלתנועתהרכבותאולעיכוברכבותבכלרחביהרשת,נדרשת
הסדרתהעבודהבגובה,כדישתחזוקתהסימנוריםתתבצע
תוךשמירהעלמרחקבטיחות
מתאים,כמקובל
באירופה
וביתר מדינות העולם שבהן פועלות רכבותחשמליות.