נוסח מהגורם המוסמך
רשות האסדרה
משרד ראש הממשלה
כ"גאדר תשפ"ג
323/136/61
לכבוד
מר
יואב בן צור
ממלא מקום שר הבריאות
שלום רב,
החלטת ועדת החריגיםלפי סעיף313אלחוק הגנה על
בריאות הציבור(מזון,)
ה
תשע"ו-
5112
מכתבך מיום 13
בינואר 6/61
ועדת החריגים
כמשמעותה
לפי סעיף 131א לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-
6/32
,
דנה ביום 2
במרץ 6/61
,
בשינויים המבוקשים במכתבך מיום 13
בינואר 6/61
(
המצורף להחלטת
הוועדה).
מצורפת החלטת הוועדה שהתקבלה פה אחד,,
להמליץ בחיוב על קידוםהשינויים המבוקשים.
בכבוד רב
ובברכה,
יואל בריס
י
ושב ראש רשותהאסדרה
יו"ר ועדת החריגים
העתקים:
יוסי
שלי – מנכ"למשרדראש הממשלה
משהברסימןטוב – מנכ"ל משרד הבריאות
חברי ועדת החריגים לפי חוק המזון
ד"ר שרוןאלרועי-
פרייס – ראש שירותיבריאות הציבור,משרדהבריאות
עו"דדנה נויפלד – היועצתהמשפטית (בפועל),משרדהבריאות
עו"ד שרון גוטמן – סגנית בכירה ליועצת המשפטית (בריאות הציבור),משרד הבריאות
עו"ד מיכל עקביה – היועצתהמשפטית,רשות האסדרה
זמר בלונדהיים – ראשאגףבכיר, רשות האסדרה
רשות האסדרה
משרד ראש הממשלה
החלטת ועדת החריגיםשהוקמהלפי סעיף313א לחוק הגנה על בריאות הציבור(מזון,)
התשע"ו5112-, מיום2במרץ 5153
בהיוועדות חזותית)(
משתתפים:
חברי הוועדה
יואל בריס –
יושב
ראש רשותהאסדרה
מיכאל אטלן – הממונה על הרשותלהגנת הצרכן
גב'פנינה אורן שנידור – מנהלת שירותהמזוןהארצי, משרדהבריאות
אנואר חילף – הממונה על חוקיותהייבוא, משרדהכלכלה
עו"ד שי סומך – ייעוץ וחקיקה, משרדהמשפטים
עו"ד שירהפאיראיזן – צוות מזון, רשותהתחרות
עמית גולדמן – אגף התקציבים, משרדהאוצר
משתתפים
נוספים:
גב'ענת בןעזרא-
דוקן – סמנכ"לית אסדרה,הרשותלהגנת הצרכן
עו"ד מרינה אוסטפלד – הלשכה המשפטית, משרדהבריאות
עומר כהן – אגף התקציבים, משרדהאוצר
עו"ד מיכל עקביה –היועצת
ה
משפטית, רשותהאסדרה
זמר בלונדהיים –
ראש
אגף בכיר, רשות האסדרה
דוד שמיר –
סטודנט,
רשות האסדרה
על סדר היום:
פניית מ"מ שר הבריאות, מר יואב בן צור, מיום 13
בינואר 6/61
(מצורפת להחלטה) (להלן –
הפנייה.)
רשות האסדרה
משרד ראש הממשלה
דיון
3.
בהתאם להוראות סעיף 131
א(א()6) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-
6/32
(להלן –
חוק המזון)
, נתבקש
ה המלצתה של ועדת החריגים לשינויים בטור ב' לתוספת
השנייהא' לחוקהמזון, והכללפי סעיפים 36-31
לפנייה.
6.
גב' פנינה אורן-שנידור,
מנהלת שירות המזון הארצי,
הסבירה את
השינויים
שהתבקשו
ב
סעיףזה ל
פנייה שעיקרם:
א.
צמצום ההחרגות
מההוראות האירופאיות ביחס לסלמונלה וליסטריה
ובכלל זה
לענייןסוגימזוןשרקעליהםתחולההחרגהמהדיןהאירופיביחסלמחוללימחלה
האמורים והתנאים בהםהיאתחול;
ב.
הבהרה בדבר המשך
תוקף הוראות חוק המזון ביחסלפסטורועיקור;
ג.
הוראת שעה שקובעת
הוראות בעניין תנאי תברואה (היגיינה) בהליך הייצור
(עד
להחלת חובת ה-
HACCP
בישראל באוגוסט6/62
);
ד.
הוראת שעה שקובעת כי עד ליום 13
לדצמבר 6/61
,
וביחס לכלל ההוראות
המאומצות,
יצרן ויבואן מזון, למעט יבואן נאות המייבא מזון במסלול האירופי,
יהיה רשאי
להמשיך לעבו
ד לפי חוק המזון, בכפוף למסירת הודעה על כך לשירות
המזון הארצי.
1.
לוועדה הוסבר כי מאחר שההוראות האירופאיות נכנסו לתוקף בישראל בינואר 6/61
,
ולאור הצורך לייצר ודאות לתעשייה, השינויים הנ"ל כבר נקבעו בצו הגנה על בריאות
הציבור (מזון)(החלת הוראות האיחוד האירופי וקביעת תנאים והחרגות) הוראת שעה)(,
התשפ"ג–
6/66
(להלן –
הצו הזמני)
שפוקע ביום 13
במרץ 6/61
.
כעת, מבוקש להחיל
שינויים אלו כהוראות קבע.
1.
הוועדה
דנה בשינויים
המבוקשים וקיבלה הבהרותוהסברים מ
משרדהבריאות.
2.
גב' אורן-שנידור עמדה על ההבדלים בין הפ
י
קוח על סלמונלה וליסטרי
ה
בישראל לבין זה
הנהוג באירופה והסבירה כי בישראל רמת
ה
תחלואה שנובעות ממחוללי מחלה האמורים
גבוהה יותר. . עם זאת, הובהר לוועדה כי השינויים המבוקשים הם במהותם הקלה על
הנהוג כיום, מאחר
שלפני כניסת הצו הזמני לתוקף
היית
ה
החרגה גורפת של ההוראות
לעניין
סלמונלהוליסטריהמההוראותהמאומצות וכעתהוועדהמתבקשתלבחוןשינויים
מצומצמים.
2.
נוסף על כך, ראש שירות המזון הציגה את מהות ההבהרה הנוגעת לפסטור ועיקור –
ההוראות המאומצות אינן עוסקות בסוגיה זו ולכן יש חשיבות להבהיר כי ביחס לפסטור
ועיקור יחולו הוראות חוק המזון.
רשות האסדרה
משרד ראש הממשלה
7.
בהמשך, הציגה ראש שירותהמזון אתהשינויים הנוגעיםלהוראות השעה. באשרלהוראת
השעה הנוגעת לתהליך ה-
HACCP
(עד אוגוסט 6/62), ציינה ראש השירות כי
עד להחלת
חובתה-
HACCP
בישראלבאוגוסט6/62,איןלשירותהמזוןיכולתלהבטיחכיהמפעלים
אשר אין להם אישור ייצור נאות
יעמדו בהוראותה-
HACCP. באשרלהוראת השעה
הנוגעת לכלל ההוראות המאומצות, ראש שירות המזון הבהירה בפני הוועדה כי כל יצרן
ויבואן,
למעטיבואןנאותהמייבאמזוןבמסלולהאירופי,
שיחפוץ
בכךיוכללהמשיךלעבוד
לפי חוק המזון עד לינואר6/61
בכפוף
למסירת הודעה לשירותהמזון הארצי.
8.
לבסוף,הוצגובפניהוועדהבתמציתהערותהציבורשהתקבלו
ל
טיוטתה
צ
והזמני
שהופצה
להערות הציבור באתרהחקיקההממשלתי. ראש השירות ציינה כיהתאחדות התעשיינים
ביקשה כי הוראת השעה הנוגעת לכלל ההוראות המאומצות תישמר לשנתיים, אולם לא
העבירה לשירות המזון נתונים התומכים בבקשה זו ולכן שירות המזון השאיר את הוראת
השעה על כנה.
לאהתקבלו הערות ציבור נוספות
ביחס לטיוטת הצו
החלטה:
בהתאםלסמכות הוועדהלפי סעיפים1א ו()(6) ו-
131
א לחוקהמזון, הוועדה ממליצה על השינויים
המבוקשים בפנייה.
חתימות
חבריהוועדה