נוסח מהגורם המוסמך

טיוטת תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ג-2023 ____ ב_____ התשפ"ג (___ ב_____ 2023) (חמ __3-411-ת1____) __________________ שלמה קרעי שר התקשורת דברי הסבר תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות), התשמ"ז-1987 (להלן – התקנות העיקריות), קובעות, בין היתר, את האגרות בעד מתן רישיון ובעד הועדה והקצאה של תדרי רדיו לסוגי רישיונות שונים, ואת מנגנון ההצמדה של אגרות אלו (להלן – מנגנון ההצמדה). מנגנון ההצמדה קבוע בתקנה 21 לתקנות העיקריות. ביום 31 בדצמבר 2015 הותקנו תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת השעה), התשע"ו-2015 (להלן – הוראת השעה). בתקנה 1(7)(ב) להוראת השעה תוקן מנגנון ההצמדה בתקנות העיקריות כך שהאגרות ישתנו בהתאם לשינוי שחל בתוצר המקומי הגולמי של הסקטור העסקי במחירים שוטפים (להלן – התמ"ג העסקי) במקום שינוי מדד המחירים לצרכן. כוונת משרד התקשורת הייתה כי תיקון זה ייכנס לתוקף ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017), החל משנה ממועד קביעת הוראת השעה. בשל טעות, לפי תקנה 2 להוראת השעה, תחילתה של הוראת השעה בכללותה נקבעה ליום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016), מבלי שסויג מועד התחילה של תקנה 1(7)(ב) להוראת השעה כמועד נדחה ליום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017). בפועל בשנת 2016 משרד התקשורת הצמיד את האגרות הקבועות בתקנות העיקריות למנגנון ההצמדה לפי מדד המחירים לצרכן ולא למנגנון ההצמדה לפי התמ"ג העסקי. לנוכח האמור, שר התקשורת מבקש לבצע לתקן את הוראת השעה כך שתקנה 1(7)(ב) להוראת השעה תחול רק בשנים 2017 ו-2018, בהתאם לכוונה המקורית של משרד התקשורת בשעתו. בתוקף סמכותי לפי סעיף 13 לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב-1972 (להלן – הפקודה), באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב(א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 13(ב) לפקודה, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 13 לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב-1972 (להלן – הפקודה), באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב(א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 13(ב) לפקודה, אני מתקין תקנות אלה: בתוקף סמכותי לפי סעיף 13 לפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב-1972 (להלן – הפקודה), באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב(א) לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 13(ב) לפקודה, אני מתקין תקנות אלה: תיקון תקנה 1 בתקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות) (הוראת שעה), התשע"ו-2015, בתקנה 1, ברישה, אחרי "בתקופה של שלוש שנים מיום תחילתן של תקנות אלה" יבוא ", ולעניין פסקה (7)(ב) שלהלן- בשנים 2017 ו-2018". תחילה תחילתן של תקנות אלה ביום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016).