נוסח מהגורם המוסמך
תקנות
אימוץילדים (הכרה בעמותה לאימוץ בין ארצי)
תיקון)(
, התש
פ"ג-
2023
בתוקף סמכות שר המשפטים ושר הרווחה והביטחון החברתי
לפי סעיפים 28
כד
ו-
28כה(א) לחוק אימוץ ילדים, התשמ"א-
1981
(להלן –
החוק), ובתוקף סמכות שר
המשפטים בהתייעצות עם שר הרווחה והביטחון החברתי לפי סעיף 36
א) לחוק,(
לאחר התייעצות עם הועדה המייעצת לפי סעיף 28
ו לחוק, ובאישור ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת,אנו מתקינים תקנות אלה:
תיקון תקנה2
1. ב
תקנות אימוץ ילדים (הכרה בעמותה לאימוץ בין-
ארצי), התשנ"ח –
1998
,
בתקנה 2
,
פיסקה (6)-
תימחק.
תאריך חתימה (עברי ולועזי)
(חמ 3-2820
ת1)
תוארי החותמים
דברי הסבר
בשנת 1998
הותקנו תקנות אימוץ בילדים (הכרה בעמותה לאימוץ בין ארצי), התשנ"ח –
1998
המסדירות את
התנאים שעל עמותה לעמוד
בהם בכדי לקבל הכרה לפעול באימוץ בין ארצי, ובכלל זה קיומו של בסיס כלכלי
איתן, כפי
דרישת סעיף 28
כג(2) לחוק אימוץ ילדים, התשמ"
א –
1981
(להלן – החוק), דרישה להעמדת ערבות
בנקאית וכן דרישה לקיומו של "ב
יטוח אחריות מקצועית לעמותה, לעובדיה ולמועסקים על ידה"
, המופיעה
כיום בפיסקה 6
לתקנה2
לתקנות האמורות.
בשנים האחרונות חלה ירידה דרסטית בהיקף האימוצים הבין ארציים. מדובר בתופעה עולמית הקשורה הן
בירידה במספר הילדים המוצעים לאימוץ במדינות המוסרות, הן בעלייה בגיל הילדים הנמסרים והן בשינויים
משמעותיים בהליכי פריון והולדה בעולם, אשר הביאו לעלייה בתחום הפונדקאות בעולם ויכולתם של אנשים
להביא לעולםילד הנושא את מטענם הגנטי.
הצמצום במספר הפונים לאמץ באימוץ בין ארצי אף הביא לצמצום מספר העמותות הפועלות בתחום (נכון
להיום –
קיימתעמותה אחת).
לאחרונה,
התברר כי לא ניתן למצוא חברות ביטוח המוכנות לבטח עמותות בביטוח אחריות מקצועית, וזאת
משיקולים כלכליים וביטוחיים.
1
כפועל יוצא מהאמור לעיל, השארת התנאי הנוגע לביטוח האחריות המקצועית משמעותו העדר יכולת
להאריך את ההכרה בעמותות לאימוץ בין ארצי וממילא סגירת האפשרות לאימוץ בין ארצי,
גזירה שאין
הציבור יכול לעמודבה.
לאור האמור דומה שאין מנוס אלא לבטל את
דרישת ביטוח האחריות המקצועית,
כאשר יוותרו על כנן
הדרישה לבסיס כלכלי איתן והדרישה להעמדת ערבות בנקאית, כפי שהוזכרו לעיל.
כן יצוין כי בדרך כלל לכל
בעלי המקצוע בעמותהיש ביטוחאחריות מקצועית אישית בהתאםלמקצוע בוה
ם עוסקים.
בשולי הדברים יצוין כי בשנים האחרונות
ישנה מגמה לצמצם את חובות ה
ביטוח כתנאי למתן רישיון או
הכרה ב
פעילות מסוימת המוסדרת בחוק. זאת, בשל הקושי
לשלוט בקיומם של ביטוחים בשוק אשר יבטיחו
יכולת קיום הפעילותהמוסדרת וההשפעה של דרישות חקיקתיות כאלהעל עלוי
ות הפוליסות.
2