חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
קוסטפורר גבאי את קסירר
רח'
הרטום 8
,
בקטק,
הר חוצבים, ירושלים 9777508
דוחרואההחשבוןהמבקר
עלהדוחותהכספייםשלהקרןלאזרחיישראל
ביקרנואתהדוחעלהמצבהכספיהמצורףשלהקרןלאזרחיישראל(להלן-
הקרן)""
ליום 31
בדצמבר, 2022
ואת הדוחות על הביצוע הכספי, השינויים בנכסים נטו/ הון ותזרימי
המזומניםלתקופ
ה
מיום1
ביוני2022
ועדליום31
בדצמבר,2022
.
דוחותכספייםאלההינם
באחריות
מנהלמחלקתהניהולומועצתהקרן.
אחריותנוהיאלחוותדעהעלדוחותכספייםאלה
בהתבססעלביקורתנו.
ערכנואתביקורתנובהתאםלתקניביקורתמקובליםבישראל,לרבותתקניםשנקבעו
בתקנות רואי חשבון (דרך פעולתו של רואה חשבון), התשל"ג-
1973
. עלפי תקנים אלה נדרש
מאיתנו לתכנן את הביקורת ולבצעה במטרה להשיג מידה סבירה של ביטחון שאין בדוחות
הכספייםהצגהמוטעיתמהותית.
ביקורתכוללתבדיקהמדגמיתשלראיותהתומכותבסכומים
ובמידע שבדוחות הכספיים. ביקורת כוללת גם בחינה של כללי החשבונאות שיושמו ושל
האומדנים המשמעותיים שנעשו על ידי הנהלת הקרן וכן הערכת נאותות ההצגה בדוחות
הכספייםבכללותה.אנוסבוריםשביקורתנומספקתבסיסנאותלחוותדעתנו.
לדעתנו,הדוחותהכספייםהנ"למשקפיםבאופןנאות,מכלהבחינותהמהותיות,את
המצבהכספישלהקרןליום31
בדצמבר,2022
אתהביצועהכספי,השינוייםבנכסיםנטו/הון
ותזרימי המזומנים
לתקופה מיום 1
ביוני 2022
ועד ליום 31
בדצמבר, 2022
, בהתאם לכללי
חשבונאות בינלאומיים למגזר הציבורי (Accounting Sector Public International IPSAS-
Standards
.)
ירושלים,
קוסטפוררגבאיאתקסירר
10
במאי,
2023
רואיחשבון
דוחותכספייםלשנת2022
הקרןלאזרחיישראל
ביאורי
םלדוחותהכספיים
ביאור
1
–
כללי
הקרןלאזרחי
ישראל
הקרן
לאזרחי ישראל (להלן -
הקרן"), הוקמה מכוח חוק הקרן לאזרחי ישראל," התשע"ד -
2014
(
להלן -
החוק""),הקובעכיתוקםקרןלניהולהכנסותהמדינהמהיטל מסיסף)(
עלרווחיגזונפט,שתנהלאת
הכנסות
המדינה מההיטל בראייה כלכלית ארוכת טווח, לשם השאתם ובמטרה לאפשר את המשך קיומה של הקרן
לדורותרבים.
בהתאםלחוק, הכנסותהמדינהמההיטליופקדו
לחשבוןבנקשפתחלשםכךבנקישראל.
תחילתו
של חוק זה ב-
1
בחודש שלאחר המועד שבו הגיעו הכנסות המדינה מההיטל לסכום
העולה על
מיליארד שקלים חדשים
(להלן -
המועד הקובע)"".
בהתאם
לאמור מועד התחילה של הקרן נקבע ליום 1
ביוני2022
.
בהתאם
לחוק,נכסיהקרןיושקעובנכסיםמחוץלמדינתישראלובמטבעחוץבלבד.
לקרן,
מועצה
המונהשבעהחבריםשבראשםעומד שרהאוצר.שלושהחבריםנוספיםהםנציגי משרדראש
הממשלה, משרד האוצר ובנק ישראל ושלושה חברים נוספים הם נציגי ציבור.
מ
תפקידי
המועצה
כוללים
קביעת עקרונות מדיניות ההשקעה של הקרן
ופיקוח
עליהם,
דיון
בדוחות הכספיים הרבעוניים והשנתיים של
הקרןולאשרםוכן,
אישורסכוםההקצאהה
שנתישתעבירהקרןלאוצרהמדינה
ויחושבבאופןהבא,בהתאם
לחוק:
(
1
)
בשנתהכספיםשתחילתהלאחריוםתחילתושלחוקזה–
סכוםהשווהל-
3.5%
מסך
ההכנסותבמועד
הקובע;
(
2
)
בשנת הכספים שלאחר שנת הכספים האמורה
בסעיף (
1
) ובכל אחת משמונה השנים שלאחריה –
סכוםהשווהל-
3.5%
משוויהנכסיםשניהלההקרןב-
31
בדצמברשלשנתהכספיםהקודמתשלגביהאושר
הדוחהכספיהשנתי;
(
3
)
בכל שנת כספים שלאחר תום התקופה האמורה
בסעיף
(
2
)
–
סכום השווה לתשואה הריאלית
הממוצעת שהניבו השקעותיה של הקרן בעשר השנים שקדמו לאותה שנת כספים, כשהוא מוכפל בשווי
הנכסיםשניהלההקרןב-
31
בדצמברשלשנתהכספיםהקודמתשלגביהאושרהדוחהכספיה
שנתיכאמור.
נכסי
הקרןינוהלו
באמצעותמחלקתניהולשתוקםלעניין
זהבבנק
ישראל
בהתאםלמדיניותההשקעהשתוגדר
עלידיהקרן.
7