חומר רקע
1
25
ביוני,
2023
אל:חברי הוועדה המשותפתלפי חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטרייםונתוני זיהוי ביומטרייםבמסמכי זיהוי
ובמאגר מידע, תש"ס- 2009
מאת:היועצתהמשפטית לוועדה
,עו"ד נירה לאמעי רכלבסקי
מסמך הכנה לקראת דיוןועדת הכנסת המשותפת
טביוטת צו הכללת אמצעיזיהוי ביומטריים ונתוני
זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע
(תיקון והוראת שעה) (הארכתמועד), התשפ"ג-
2023
הקבוע
ליום 6.6.23
2
מסגרת הדיון בוועדה המשותפת:
1.
הוועדה המשותפת לוועדת החוקה, חוק ומשפט, וועדת המדע והטכנולוגיה וועדת הפנים והגנת הסביבה,
הוקמה
ב
חוקהכללתאמצעיזיהויביומטרייםונתוניזיהויביומטרייםבמסמכיזיהויובמאגרמידע,תש"ע-
2009
(להלן- החוק הביומטרי). התיקונים לחוק, הצווים והתקנות המוצאים מכוחו (למעט בעניינים
הקשורים מסווגים הקשורים לאבטחת מידע) ודיוני הפיקוח על יישום החוק
מתבצעים בוועדה זו משנת
2009
1.זהו
הדיון השני ש
נערך בוועדה בכנסתה-
25
.
2.
הדיון הנוכחי נקבע לקראת סיומה הצפוי ב-
30.6.23
של הוראת שעה
שהיתה בתוקף במשך חמש שנים
(
1.6.17
-
31.5.22)והוארכהבכנסתה-
24
ב-
13
חודשים.
בצו
המונחעלשולחןהוועדה,מתבקשתהוועדה
על ידי שר הפנים
להאריך את תקופת הוראת
השעה בשנה נו
ספת, עד לתאריך 30
ביוני 2024
לפי סעיף
20
(ו)
לחוק הכללת
אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע
(תיקון
והוראת שעה)
, התשע"ז-
2017
.
על פי חוק זה,
לאחר
אישור הצו ע"
י הוועדה המשותפת נדרש אישורו
במליאת הכנסת.
3.
לציין
כי במאי 2022
עם תום תקופת הוראת השע
ה
הראשונה (
חמש
שנים) התבקשה הוועדה
על ידי שרת
פהנים דאז איילת שקד להאריך את הוראת השעה
בשלוש שנים נוספות. ה
וועדה,
כאמור,
לא נעתרה
לבקשה והאריכהאת הוראת השעה
ב-
13
חודשים בלבד
עד30
ביוני 2023
.
4.
במהלך
תקופת הוראת השעה שחלפה, במשך
שש שנים,
היה על הרשות לניהול המאגר הביומטרי להיערך
למעבר למאגר ביומטרי מבוסס תמונות פנים בלבד, ללא טביעות אצבע ולשם כך להצטייד ולהטמיע
טכנולוגיות מתקדמות לזיהוי פנים בהן נעשה שימוש בעולם. זאת, על רקע
תיקון שביצעה הממשלה לחוק
הביומטרי מ-
2017, שהתבסס על מחקר מקיף לפיו בטכנולוגיה הקיימת בעולם ניתן להסתפק בתמונות
פנים כדי לממש את מטרת החוק ביחס לתיעוד אמין, המספר הנמוך של ניסיונות ההתחזות מול
המאגר,
והסיכונים שבהחזקת מאגר ביומטריהכוללגם טביע
ות אצבע.
5.
בדיון שנערך בוועדה זו ב- 2
במאי 2023
ציין ראש הרשות לניהול המאגר הביומטרי
כי הרשות סיימה את
השלבהראשוניבלבדשל
סבבישאלוןלספקים
הרלוונטייםבמכרזוכיה
מכרזעםספקזוכהאמורלהיחתם
בסוףשנת2023
.ראש
רשותהמאגרהבהירכילוחהזמניםלהט
מעתהמ
ערכת
ומעברלמאגרמבוססתמונות
1
הוועדה הוקמה בכלהכנסות שכיהנו מאז2009,למעט הכנסת ה-
21
וה-
22
שלא הספיקו לפעול.
2
פנים בלבד
היא אמצע נשת 2025
.
אך
כאמור, ההארכה המתבקשת כרגע על ידי השר
היא שנה בלבד עד
יוני
2024
.
6.
מאז יולי 2022
תוקפם
של מסמכי זיהוי ביומטריים המנופקים לאזרחים הוא
לעשר שנים לכל התושבים
(ולא רק למי שמסכים שטביעות אצבעותיו ייכללו במאגר הביומטרי)
2
.
כמו כן הוחל נוהל בלשכות לשכת
האוכלוסיןלפיו
התושביםלאיישאלויותראםהםרוציםשטביעותאצבעותיהםייכללובמאגרהביומטרי.
לפיכך
במהלך השנה האחרונהלא מועברותכ
כלל טביעותאצבעשל תושביםאל המאגרהביומטרי3.
7.
הרכבי הוועדה המשותפת שדנו
בהוראת השעה בכנסת ה-
23
ובכנסת ה-
24
מתחו ביקורת על התנהלות
הרשות לניהול המאגרהביומטריוקבעו כיהכנסתלא רואה מקום להארכות נוספות שלהוראת השעה.
8
.
בעניין זה
התריע
הממונה על
ה
יישומים הביומטריים במערך הסייבר הלאומי שמתפקידו, בין היתר, לפקח
עליישוםהחוקהביומטרי,בדו"ח
ותפיקוחשנתיים
שפרסםביוני2021
ובמאי2022
עודבתקופתהוראת
, 4
השעהשלחמשהשנים,
כי רשותהמאגר
הביומטרי
ל
אנערכהלעמודביעדיםשהציבהחוק
ולכןלאתצליח
לעמוד בתקופת הוראת השעה.
9.
כמו כן התריע בעניין זה מבקר
המדינה
בדוח שפורסם במאי 2023
ציין כי חרף העובדה
שכבר ב-
2017
5בו
נקבע כי יהיה מעבר למאגר מבוסס תמונות פנים וכבר בשנת 2020
קבע ראש מערך הסייבר כי קיימים
אמצעים טכנולוגיים המתאימים לשם ביסוס המאגר על תמונות פנים בלבד, ועל אף ניסיון העבר לפיו יש
צורך ברכש מהיר של מערכת
שתתמוך במאגר תמונות פנים על מנת להטמ
יעה ולהפעילה כראוי-
רק
בדצמבר
2022
שרותהמאגרהביומטריהלאומיפרסמהאתהשלבהראשוןבמכרזלרכישת
מערכת
השוואה
ביומטריתהמתאימה לשם כך6.
10
.
המבקר המליץ כי
משרד הפנים, ובכלל זה רשות המאגר הביומטרי הלאומי, יפעלו לקידום הפעולות
הנדרשות על מנת לוודא כי המעבר למערכת ההשוואה הביומטרית שתאפשר לבסס את
המאגר על תמונות
פניםבלבדיתבצעבהקדםהאפשרי.
כןקבעכי
הצורךבקידוםהפעולותהנדרשותמתחדדלנוכחניסיוןהעבר
בנוגע למערכת ההשוואה הביומטרית הקיימ
ת, שחלו עיכובים ניכרים הן בהליך המכרזי
לרכישתה והן
בהטמעתה-חלפוארבעשניםממועדההתקשרותועדלהפיכתהלמבצעית.
עודהמליץהמבקרכישרהפנים
והממונה על היישומים הביומטריים יעקבו באופן שוטף אחר יישום תכנית העבודה, כדי להבטיח כי לא
יחולו עיכוביםנוספים ביישומה.
11
. מבקרהמדינהנדרשלענייןנוסףלפיו
למרותשינויהחוקוקביעתהמעברלמאגרתמונותפניםבלבד
בתחילת
שנת2017
,
החל
מספטמבר2020
ביקשושריהפניםלבחוןאםישצורךלשמוראתטביעותהאצבע
שבמאגר
כדילאפשראתאחדהשימושיםהמשנייםשנקבעובחוק-זיהויקורבנותבאירוע
רבנפגעים.
תוצאותההליך
דווחולמנכ"להמשרדולמל"
ל
ואולם, נכון לנובמבר
2022
, כשנתיים לאחר שהועלה הצורך בבחינה, משרד
2 ההסדר
מעוגןבצו שרת הפניםבנושא מיולי2022
.
3
ההסדר
שבצווהנוהל האמור סוכמו עי יור הוועדההמשותפת ב
כנסת ה-
24
עם שרת הפנים לקראת הדיוןבהארכתהוראת השעה.
4
דו"ח הממונה על היישומים הביומטריים-
מס'12
מ-
18
במאי2022
5
דוח
מבקרהמד
ינה-
סייבר ומערכות מידעמאי2023
:
פרק לגבי
משרד הפני
ם- שימוש במסמכיזיהוי ביומטריי
ם-
תעודותזהות
3
2
- שימוש במסמכי זיהוי ביומטריים
ודרכונים-דוח מבקר המדינה מאי
6
באמצע דצמבר 2022
פורסם
השלב הראשון במכרז - הזמנה
להשתתף בהליך של מיון מוקדם במכרז לאספקת המערכת. לאחר
השלמתו שהיתה צפויה להתבצע
בפברוא
ר
2023
ד
יווח משרד הפנים למבקר המדינה כי יחל להעביר
לספקים שיאושרו במסגרתו את
מסמכי המכרזהמלאים. זאת באופן שיאפשר את השלמת ההליך, בחירתזוכהועמידהבלוחות הזמניםהמתוכננים לסיום הפרויקט.
משרד הפנים הוסיף
כי המערכת צפויה להיות מוטמעת לקראת הרבעון הרביעי בשנת
,2024
ועל כן הוא צופה כי יידרש להגיש בקשה
להארכתתוקפה של הוראת השעה )הצפויה
לפוג ביוני2023(, לצורך השלמת ההיערכות.
3
הפנים עדיין לא קיבל ה
חלטה בנושא .
המבקר מציין כי כיוון שבחוק נקבע כי המאגר הביומטרי הלאומי
יתבסס על תמונות פנים בלבד,
טביעות האצבע שבמאגר הן בגדר "מידע עודף ".
בבואו של משרד הפנים
לגבש החלטה בדבר הצורך בהמשך שמירת טביעות האצבע
שבמאגר הביומטרי לצורך זיהוי קורבנות
באירוע רב נפגעים, נדרש שייוועץעם
כלל הגורמיםהרלוונטייםלענייןהמאגרהביומטריהלאומי (
התהליך
שבוצעלאהיהבשיתו
ף
מלא של
הממונהעלהיישומיםהביומטריים)וייתןאתהדעתעלההיבטים
הבאים:
האם ניתן להותיר את טביעות האצבע שבמאגר לצורך שימוש משני בלבד משעה
שנקבע בחוק כי אין צורך
בטביעותהאצב
עלשםמימושהתכליתהמרכזיתשלהחוק-
מניעהשלהתחזותוהרכשהכפולה;מהוהערך
המוסףשקייםבשימושבטביעותהאצבע
שבמאגרעלפנישימושבתמונותהפניםהשמורותבו;ובפרטלנוכח
העובדה שמדובר בשתי טביעות אצבע בלבד, וכי הן ניטלות במנח מסוים, שעלול להשפיע על היכולת
להשתמש בהן (מנח ישר ולא מגולגל)
; והאם נאספות טביעות אצבע לצורך זה במקומות נוספים בעול
ם".
זאת ועוד, לנוכח הרגישות הציב
ורית הנו
געת לקיום המאגר הביומטרי, ממליץ המבקר
כי החלטת
משרד
הפנים והשיקוליםהמשפטייםוהמקצועיים שבבסיסה ישוקפו לציבור.
12
. נ
קודותמוצעותלדיון בוועדה:
(א) מההרקעלשינוילוחותהזמניםהמתבקשיםלאחר
שרשותהמאגרהביומטריציינהבישיבת
הוועדה המשות
פת
בתחילת מאי
23
שנדרשות כשנה
וחצי –
שנתיים ליישום הוראת השעה
ולאור
טיוטת הצו
לפיה מספיקלהאריךאת תקופת הוראתהשעה בשנה בלבד?
(ב)
מה ההשפעה של השינוי על לוחות הזמנים למעבר למאגר מבוסס תמונות פנים ומחיקת
טביעות האצבעשנאגרו ב
מאגר?
(ג)
לאור המעבר הצפוי למאגר מבוסס תמונות פנים בלבד,
מהי
העמדה כלפי ע
מדת
הממונה על
היישומים הביומטריים (שקיבלה חיזוק בדוח מבקר המדינה) לפיה יש
להציע לכל אזרח
שמגיע לחדש מסמך זיהוי או מסמך נסיעה
ביומטרי
למחוק את טביעות האצבע שנאלץ
למסורלמאגרהביומטרי בעבר?
(ד)
לאור
דוח מבקר המדינה ל
פיה משרד הפנים שוקל
לה
משיך לאגור את טביעות
ה
אצבע
הקיימותבמאגר נפרד- מהי עמדתשר הפנים והיכן עומדיםהדברים?
4
נתונים ותרשימים מתוך דוח מבקר המדינה ממאי 2023
:
5
רקע
משפטי
וכללי לדיון:
13
. ב-
2009
, על רקע הרצון לנפק תיעוד
לאומי חכם אשר ימנע זיוף תעודות זהות וה
תחזות, חוקק החוק
הביומטרי אשר קבע הסדרים להנפקת מסמכי זיהוי ומסמכי נסיעה (דרכונים וכיו"ב לתושבי ישראל,)
שיכללו אמצעי זיהוי ביומטריים, היינו תעודות זהות "חכמות" הנושאות שבב אלקטרוני ובו מוטבעות
תמונת תווי פנים ושתי טביעות האצבעות המורות של אדם. אלה מהווים אמצעי זיהוי ביומטריים7.
14
. החוק קבע בנוסף,
כי אמצעים ונתונים ביומטריים כאמור ייאגרו במאגר שינוהל במשרד הפנים, באופן
מוצפן. בטרם הנפקת מסמך זיהוי לתושב, מושווים האמצעים הביומטריים שלו (תמונת הפנים וטביעות
האצבעהניטלות ממנו במשרדהפנים), לנתונים הקיימים במאגרעל מנתלמנוע התחזותו"הרכשה כפולה"
של אותםנתו
נים ביומטרייםלשתי זהויות שונות לאותו אדם.
15
. כיום מתנהל
במשרד הפנים, על ידי הרשות לניהול המאגר הביומטרי (רשות ייעודית לנושא שהוקמה לפי
החוק הביומטרי,)
מאגר מידע ביומטרי. נכון לסוף שנת 2022
הכיל המאגר הביומטרי את נתוניהם
7
זיהויביומטרילפימסמךזיהויביומטרימתבצעכאשר תעודתהזהות/הדרכוןנסרקיםו"נקראים"עלגבימכשירמתאיםומשווים
את הנתונים הביומטריים (תמונת פנים וטביעות אצבע) שעל התעודה/הדרכון לאלה שהאדם מ
ציג על גבי החלק השני של המכשיר-
הסורק את טביעות אצבעותיו ואתתווי פניו.נהוג להתייחס להליך זיהוי כאמור כ "one to one
."
6
הביומטריים
של כ-
5.6
מיליון תושבים. רשות האוכלוסין הנפיקה למעלה מ-5
מיליון דרכונים ביומטריים
וכ-4 מיליון תעודות זהות ביומטריות.
16
. בארבע השנים הראשונות מכניסתו של החוק לתוקף,
הופעלה תכנית מבחן (פיילוט) במסגרתה הונפקו
לתושבים שבחרו בכך (באופן וולונטרי) מסמכי זיהוי ביומטריים ובמסגרת זו גם הוכנסו טביעות האצבע
שלהם ותמונות הפנים שלהם למאגר. תכנית הפיילוט בחנה במקביל
את נחיצותו ותקינות הפעלתו של
המאגרהביומטרי.
17
.
כחלק ממסקנות תכנית המבחן ולאחר מחקר מקיף שבוצע בממשלה, תוקן בשנת 2017
החוק הביומטרי
(
חוק
הכללת אמצעי זיהוי ביומטרייםונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהויובמאגר מידע
(תיקון והוראת
שעה), התשע"ז -
2017
(להלן-
החוק המתקן)
ונקבע כי לאור התקדמות הטכנולוגיה בעולם ניתן להסתפק
בשמירתתמונותפניםבלבד במאגרהביומטרי
כדילממשאתמטרתהחוקביחסלתיעודאמין.
זאתגםעל
רקע
המספר הנמוך של ניסיונות ההתחזות מול
המאגר, והסיכונים שבהחזקת מאגר ביומטרי הכולל גם
טביעות אצבע8
.
תעודות הזהות והדרכונים ימשיכו להכיל על גבי השבב המוטבע בהם את תמונת הפנים
ושתי
טביעות האצבע.
18
. במקביל לתיקון החוק כאמור הוחלט כי עד ליישומו
תהיה בתוקף הוראת שעה
לחמש שנים (1.6.17
-
31.5.22),הניתנתלחידושבלתימוגבלבצושיוציאשרהפנים(להלן-
השר)לתקופותנוספותשלחמששנים,
שבה ימשיך להתנהל מאגר הכולל גם טביעות אצבע. הארכה כאמור על ידי השר טעונה אישור הממשלה,
ועדתהכנסת המשותפת ומליאתהכנסת.
19
. בחמש השנים הראשונות שלהוראת השעה9, אשרהסתיימו ב-
31.5.22
, אמורהיה השר
לבדוק
טכנולוגיות
שיאפשרוזיהוי
מספקשלתושב
עלסמךתמונתהפנים
שלושנמצאתבמאגר
ללאהשוואתטביעותאצבע)(-
עלמנתלעבורלמאגרשלתמונותפניםבלבד.
כמוכןנקבעכי איןעודחובהלהכלילאתטביעותהאצבעשל
תושב במאגר הביומטרי אלא אםהתושב הסכיםלכך.
יחד עם זאת,
הוחלט כי בתקופה זו מי שלא
יסכים להכללת טביעות אצבעותיו במאגר הביומטרי-
תוקף
הדרכון/תעודת הזהות שיקבל יהיה לחמש שנים בלבד, במקום לעשר שנים
, כפי שמנופק בדרך כלל
(סעיף
5
א. לחוק). הנימוק לקביעה זו היה היעדרה של טכנולוגיה לזיהוי פנים שתתמודד עם שינויים בתווי פנים
שלאדםבמהלך עשרשנים(AGING
),מבלישיש גםטביעותאצבע.אךנקבעשהשר חייבלבחוןקיומהשל
טכנולוגיהכזאת, בין היתר בעזרתו של ראש מערךהסייברהלאומי.
20
. ב-
1.6.2020
הוגשה לשר חוות דעתו של ראש מערך הסייבר לפיה יש בנמצא אמצעים טכנולוגיים אשר יש
בהם לתת מענה במידה נאותה להנפקת תיעוד לאומי על בסיס מאגר של תמונות פנים בלבד,
המאפשרים
8 הסיכון של דליפת נתונים מן המאגר עלול לגרום לנזק בלתי הפיך לתושבים- כיחידים וגם כקבוצה שמזוהה כתושביישראל.
9
סעיף 20
לחוק מ-
2017
שתיקן את החוק העיקרי חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי
).
ובמאגרמידע (תיקון והוראת שעה),התשע"ז-
2017
ס"חהתשע"ז, עמ'(2607
7
התמודדותעםנושאהAGING
(הזדקנות)וכיניתןלהנפיקתעודותזהותודרכוניםלמשך10
שניםגםלמי
שבחר שטביעות אצבעותיו לא יוכנסו למאגר הביומטרי10
.
למרות חוות הדעת, בחר שר הפנ
י
ם דאז שלא לקצר את הוראת השעה
ולא לעבור למאגר מבוסס תמונות
פנים ואףלא להאריךאת תוקף תעודותהזהות והדרכוניםל-
10
שנים.
21
.
ביום 13.10.2020
קיימה הוועדה המשותפת בראשות ח"כיעקב אשר דיוןבה
חלטת שרהפנים
ובעמדתו של
ראש מערך הסייבר. יו"ר הוועדה, חה"כ יעקב אשר, סיכם את הישיבה ואמר כי חברי
הוועדה השתכנעו
מעמדתם הנחרצת של ראש מערך הסייבר ושל הממונה על היישומים הביומטריים, כי טכנולוגיות זיהוי
הפנים הקיימות מספקות מענה נאות לזיהוי ואימות ברף הגבוה ביותר, אף ללא טביעת אצבע וכי ניתן
להטמיעאתהטכנולוגיותהחדשותולעבורלמאגרתמונותפנים,כפישקוב
עהחוק,תוךשנהוחצי
(היינועד
חודש מאי 2022
)-
הערכה אותה אישר גם ראש הרשות לניהול המאגר הביומטרי (דאז) .
עוד ציין היו"ר כי
נראה שניתן יהיהלממש גם אתיעדיהמשנה של המאגר בלי טביעות אצבע.
11
22
.
על
אף כל האמור לעיל,
במאי2022
,עם תוםחמש שנות הוראתהשעה,התבקשה הוועדההמשותפת עלידי
שרת הפנים דאז, איילת שקד, להאריך את הוראת השעה
בשלוש שנים נוספות.
הנימוק לכך היה כי חמש
שניםלאהספיקו
לרשות לניהולהמאגרהביומטרי לסייםאתההליכיםהנדרשיםלרכישה,יישוםוהטמעה
של מערכת טכנולוגית חדשה לצורך זיהויעל בסיס תמונותפנים בלבד.
23
. ה
ועדההמשותפת דנה ב-
29.5.22
בבקשתה של שרת הפנים
. תוצאותהדיון בוועדה
היו כלהלן:
12
(א)
הוראת השעה
הוארכה בצו ב-
13
חודשיםעדלסוףחודשיוני 2023
;
(ב)
השרההודיעה
כיהחלמ-
1.7.22
מסמכיזיהויומסמכינסיעהביומטרייםיונפקולכללהתושביםלעשרשנים
גם לתושבים שלא הסכימו שטביעות אצבעותיהם ייכללו במאגר13
;
(ג)
טביעותאצבעשלתושביםשניטלומהםלצורךהנפקתמסמכיםלאיוכנסולמאגרהביומטריופקידילשכות
רשותהאוכלוסין לאיפנו
לתושבים בשאלה אם מעוניינים בכך14
.
מנימוקיו של ראש מערך הסייבר: על פי ממצאי NIST
(המכון הלאומי האמריקאי לתקנים ולטכנולוגיה), מספטמבר 2019
היתה
קפיצתמדרגהואףפריצהטכנולוגיתשהציגהשיפוראשרפתרלחלוטיןאתהבעיהשלתופעתההזדקנותלטווחזמןשלעשרשנים.
המסקנה גובתה בדו"ח נוסף של מחצ"ב רפא"ל. ביצועי טכנולוגיות זיהוי הפנים החדשות שהוצגו בחלק מהבדיקות, לא רק שנתנו
מענהנאותלדרישותהחוק(מניעתהרכשותכפולותוגילוימתחזים)-
הביצועיםשלהןבזיהויפניםעמדואףבמדדיםהמחמיריםשהיו
בתוקףבתקופתהמבחן(5%
מקסימוםשלהחמצתמתחזיםו-
1%
מקסימוםשלהטרדתתמימים-
לכלטווחישנותההזדקנות),אפילו
בתמונות שאינן ברמה הגבוהה ביותר (תנאי תאורה קשים, זוויות קשות). מכאן, שהמאגר הביומטרי הישראלי בו תמונות הפנים הן
באיכות הרבה יותר גבוהה-
צפוי להציג ביצועים טובים אפילויותר.
10
11
פרוטוקול הדיון בוועדה המשותפת מיום 13.10.2020
עמ', 35. לעניין יעדי המשנה-
השר התייחס לצורך בטביעות אצבע לזיהוי
חללים, למרות
שזיהוי
חללים לא מהווה
את אחת ממטרות החוק או ממטרות הקמת המאגר, אלא מהווה את אחד השימושים
המשניים
במאגרכחלקמעבודת המשטרה. הוראת השעה קובעת כי המדד למעבר למאגר תמונות פנים הוא טכנולוגיה שתוכל "
לתת
מענהבמידהנאותה,לזיהויואימותזהותשלתושב,לצורךקבלתתוצאתזיהוילפיסעיף14
לחוקהעיקרי",כלומר,המטרההעיקרית
שלאימותזהות,היאזו שעומדת בבסיס המעבר למאגר תמונותפנים.
12
צו
הכללת אמצעי זיהויביומטרייםונתוניזיהוי ביומטריים במסמכיזיהוי ובמאגר מידע
(תיקון והוראת שעה)(הארכת מועד,)
התשפ"ב-
2022
13
ההחלטה עוגנה בצו
הכללת אמצעיזיהוי ביומטריים ונתוניזיהוי ביומטריים במסמכי זיהויובמאגרמידע (תוקפו של מסמך זיהוי)
(
הוראת שעה)(
, התשפ"ב-
2022
.
14
בעקבותישיבת הוועדה, ההוראהעוגנה בנוהל של רשות האוכלוסין כבר בחודש מאי2022
.
8
24
.
לסיכום,
מזהכשנהמונפקיםלכללהתושביםמסמכיזיהויומסמכינסיעהביומטרייםלעשרשניםוטביעות
אצב
ע אינן נאגרות עוד במאגר הביומטר
י15
.
תושבים שהסכימו קודם לכך שטביעות אצבעותיהם יישמרו
במאגר הביומטרי- רשאים לבקש למחוק אותן, אולם במקרה כזה יפקע תוקף המסמכים הביומטריים
שבידיהם והםיצטרכולשאת בעלות של הנפקה מחודשת שלהמסמכים.
15
בתקופהזופחות מאחוזאחדמהתושביםשביקשולהנפיקלהם
מסמךזיהויביומטריביקשושטביעותאצבעותיהםיוכללובמאגר
הביומטרי. נוכח הנוהל החל לפיו אין להציע לתושבים
להכליל את טביעות אצב
עותיהם במאגר הביומטרי, יש לתהות אם לא מדובר
בטעותבמסגרתהלא קויים הנוהלופחות סביר להניח שתושבים שלא הוצע להם ביקשו זאת מיוזמתם.