חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
טיוטת תקנות
א. שם התקנותהמוצעות
תקנות ניירות ערך (זירתסוחר לחשבונו העצמי)(הוראת שעה,)
התשפ"א–
2021
ביטול,)( התשפ"
ג–
2023
ב.
מטרת התקנות המוצעותוהצורך בהן
ההתאוששות ממשבר הקורונה, שלוותה בגל הנפקות גדול מאוד בבורסה בתל אביב
בשנת 2021
ובעליות
משמעותיותביצירותבקרנותהנאמנותובשוויהנכסיםהמנוהליםעלידן,גרמהלעלייהמשמעותיתובלתי
צפויה גם בהכנסות רשות ניירות ערך (להלן –
הרשות)
,
המושפעות מגורמים אלה. לאור האמור, מוצע
לבטל את הוראת השעה הקיימת שבה נקבעה הפחתת האגרה השנתית בשיעור של 15%
עד שנת 2023
(כולל) לצד הפחתה חד-
פעמית שנועדה להקל על הגופים שנפגעו יותר בשנת 2020
. במקביל, מוצע לקבוע
הוראתשעהחדשה,לפיהההפחתהשלהאגרההשנתיתלכללהגורמיםשמשלמיםאגרותלרשות,ובכללם
חברות בעלות רישיון זירת סוחר, תוארך עד לשנת 2025
וכן כי
שיעור ההפחתה יגדל ל-
30%
לשנים 2023
ו-
2024
,ובשנת2025
ההפחתהתעמודעל15%
.זאת,במטרהלהקלעלהגופיםהמפוקחים
בהתחשבביתרת
העודפים בתקציבה של הרשות.
ג.
להלן נוסחטיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:
טיוטת תקנות ניירות ערך(זירת סוחר לחשבונו העצמי)(
הוראת שעה), התשפ"
א–
2021
(ביטול,)
התשפ"ג–
2023
בתוקף סמכותי לפי סעיף
55
א
לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
1, לפי הצעת
הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
ביטול
1.
תקנותניירותערך(זירתסוחרלחשבונוהעצמי)(הוראתשעה,)התשפ"א–
1
202
2
– בטל
ות.
ב________התש_______ (___ ב___________ ____20
)
תאריךעברי] ([תאריך לועזי)][
(חמ 3-4199
)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שרהאוצר
1 ס"ח
התשכ ח, עמ'"234
;התשמ ד,עמ'" 165
.
2
ק"תהתשפ"א,
עמ'
1618
.
דברי הסבר
תקנות ניירות ערך (זירת סוחר לחשבונו העצמי)(הוראת שעה), התשפ"א–
2021
(להלן – הוראת השעה,)
נקבעוכחלקמהפחתתאגרותרוחביתשיזמהרשותניירותערך(להלן–הרשות),ביןהשנים2021
עד2023
,
בעקבות המשבר הכלכלי הריאלי שנגרם בשל התפשטות נגיף הקורונה, אשר פגע, בין היתר, גם בפעילות
הגורמים המפוקחים על ידי הרשות. בהוראת השעה נקבעה הפחתה באגרה השנתית בשיעור
של 15%
עד
שנת2023
(כולל)לצדהפחתהחד-
פעמיתשנועדהלהקלעלהגופיםשנפגעויותרבשנת2020
.עםזאת,לאחר
ההתאוששותמהמשברשלוותהבגלהנפקותגדולמאודבבורסהבתלאביבובעליותמשמעותיותביצירות
בקרנות הנאמנות ובשווי הנכסים המנוהלים על ידן, חלה עלייה משמעותית ובלתי צפויה גם בהכנסות
הרשות בשנת 2021
,
המושפעות מגורמים אלה. לאור האמור, ובמטרה להקל על הגופים המפוקחים
בהתחשב ביתרת העודפים בתקציבה של הרשות, מוצע לבטל את הוראת השעה הקיימת ולקבוע הוראת
שעה חדשה במקומה לפיה ההפחתה של האגרה השנתית לכלל הגורמים שמשלמים אגרות לרשות,,
ובכללם חברות בעלות רישיון זירת סוחר, תוארך עדלשנת 2025
.
כן מוצע כי
שיעור ההפחתה יגדל ל-
30%
לשנים 2023
ו-
2024
, ובשנת 2025
ההפחתה תעמודעל 15%
.