חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
טיוטת תקנות
א. שם התקנותהמוצעות
תקנות ניירות ערך (הצעת ניירות ערך באמצעות רכז הצעה)
(הוראת שעה), התשפ"א–
2021
ביטול,)(
התשפ"ג–
2023
ב.
מטרת התקנות המוצעותוהצורך בהן
ההתאוששות ממשבר הקורונה, שלוותה בגל הנפקות גדול מאוד בבורסה בתל אביב בשנת 2021
ובעליות
משמעותיותביצירותבקרנותהנאמנותובשוויהנכסיםהמנוהליםעלידן,גרמהלעלייהמשמעותיתובלתי
צפויהגםבהכנסותרשותניירותערך(להלן–הרשות המושפעותמגורמיםאלה.),בהוראת
השעה
הקיימת
אשר הותקנה בעקבות משבר הקורונה,
נקבעה הפחתה באגרה השנתית בשיעור של 15%
עד שנת 2023
(כולל) לצד הפחתה חד-
פעמית שנועדה להקל על הגופים שנפגעו יותר בשנת 2020
. לאור האמור, ובמטרה
להקל על הגופים המפוקחים בהתחשב ביתרת העודפים בתקציבה של הרשות,
מוצע
לבט
ל
את הוראת
השעה
הקיימת. במקביל, מוצע
להתקין הוראת שעה חדשה, לפיה ההפחתה של האגרה השנתית לכלל
הגורמיםשמשלמיםאגרותלרשות,ובכללםרכזיהצעה,תוארךעדלשנת2025
.כןמוצעכי
שיעורההפחתה
יגדל ל-
30%
בשנים 2023
ו-
2024
, ובשנת 2025
ההפחתה תעמוד על 15%
.
ג. להלן נוסח
טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:
טיוטת תקנות ניירות ערך(הצעת ניירות ערך באמצעות רכז הצעה)
(הוראת שעה), התשפ"א–
2021
(ביטול
), התשפ"ג–
2023
בתוקף סמכותי לפי סעיפים
55א ו-
56(א) לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
1,
בהתייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות
אלה:
ביטול
1.
תקנות ניירות ערך (הצעת ניירות ערך באמצעות רכז הצעה)(הוראת שעה,)
התש
פ"א–
021
2
2 – בטל
ות.
ב________התש_______ (___ ב___________ ____20
)
תאריךעברי] ([תאריך לועזי)][
(חמ
3-4967
)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שרהאוצר
1 ס ח התשכ"ח, עמ'" 234
;
התשמ"ד,עמ' 165
.
2 ק"ת התשפ א,"
עמ'
1614
.
דברי הסבר
תקנותניירותערך(הצעתניירותערךבאמצעותרכזהצעה)(הוראתשעה),התשפ"א–
2021
(להלן–
הוראת
השעה,)
נקבעו כחלקמהפחתתאגרותרוחביתשיזמהרשותניירותערך(להלן–הרשות),ביןהשנים2021
עד 2023
, בעקבות המשבר הכלכלי הריאלי שנגרם בשל התפשטות נגיף הקורונה, אשר פגע, בין היתר, גם
בפעילות הגורמים המפוקחים על ידי הרשות. בהוראת השעה נקבעה הפחתה באגרה השנתית בשיעור של
15%
עד שנת 2023
(כולל) לצד הפחתה חד-פעמית שנועדה להקל על הגופים שנפגעו יותר בשנת 2020
. עם
זאת, לאחר ההתאוששות מהמשבר שלוותה בגל הנפקות גדול מאוד בבורסה בתל אביב ובעליות
משמעותיות ביצירות בקרנות הנאמנות ובשווי הנכסים המנוהלים על ידן, חלה עלייה משמעותית ובלתי
צפויהגםבהכנסותהרשותבשנת2021,המושפעותמגורמיםאלה.לאורהאמור,ובמטרהלהקלעלהגופים
המפוקחים
ובהתחשב ביתרת העודפים בתקציבה של הרשות, מוצע
לבטל
את הוראת השעה
הקיימת
ובמקביללהתקיןהוראתשעהחדשה,לפיהההפחתהשלהאגרההשנתיתלכללהגורמיםשמשלמיםאגרות
לרשות, ובכללם
רכזי הצעה, תוארך עד לשנת 2025
. כן מוצע כי שיעור ההפחתה יגדל ל-
30%
בשנים 2023
ו-
2024
, ובשנת 2025
ההפחתה תעמוד על 15%
.