חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
טיוטת תקנות
א. שם התקנותהמוצעות
תקנות ניירות ערך (חיתום)(הוראת שעה), התשפ"
ג–
2023
ב.
מטרת התקנות המוצעותוהצורך בהן
ההתאוששות ממשבר הקורונה, שלוותה בגל הנפקות גדול מאוד בבורסה בתל אביב בשנת 2021
ובעליות
משמעותיותביצירותבקרנותהנאמנותובשוויהנכסים
המנוהליםעלידן,גרמהלעלייהמשמעותיתובלתי
צפויה גם בהכנסות רשות ניירות ערך (להלן –
הרשות)
, המושפעות מגורמים אלה. לאור האמור, מוצע
לקבוע הוראת שעה,
לפיה שיעור ההפחתה של האגרה השנתית לכלל הגורמים שמשלמים אגרות לרשות,
ובכללם חתמים, יפחת בשיעור של 30%
בשנים 2023
ו-
2024
, ובשנת 2025
בשיעור של 15%
, וזאת במטרה
להקל על הגופים המפוקחים בהתחשב ביתרת העודפים בתקציבה של הרשות.
ג.
להלן נוסחטיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:
טיוטת תקנות ניירות ערך(חיתום)(הוראת שעה)
התשפ",
ג–
2023
בתוקף סמכותי לפי
סעיפים
55א ו-
56
ג()(4
א)
לחוק
ניירות ערך, התשכ"ח–
1968
1,
לפי הצעת הרשות ובהתייעצות עם שר המשפטים, לפי סעיף 30
לחוק
2
יסודות התקציב, התשמ"ה–
1985
, ובאישור
ועדת הכספים של הכנסת,
אני
מתקין תקנות אלה:
הוראת שעה
לשנות
1.
בשנות הכספים 2023
ו-
2024
יראו כאילו בתקנות ניירות ערך (חיתום,)
הכספים 2023
ו-
התשס"ז–
2007
3
(להלן –
התקנות העיקריות,) בתקנה 24
בסופה נאמר:
2024
"(ד1)
על אף האמור בתקנת משנה (א), סכום האגרה השנתית יהיה
בשיעור של 70%
מן הסכום המפורט בה, כפי שהשתנה לפי תקנה 25
ביום השינוי בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב
שהוא מכפלה של חמישה
שקלים חדשים.".
הוראת שעה לשנת
2.
בשנת הכספים 2025
יראוכאילו בתקנות העיקריות,בתקנה 24
בסופה נאמר:
הכספים 2025
"(ד1)
על אף האמור בתקנת משנה (א), סכום האגרה השנתית יהיה
בשיעור של 85%
מן הסכום המפורט בה, כפי שהשתנה לפי תקנה 25
ביום
השינוי בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של חמישה
שקלים חדשים"..
ב________התש_______ (___ ב___________ ____20
)
תאריךעברי] ([תאריך לועזי)][
(חמ 3-2445
-ת1)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שרהאוצר
1 ס"ח
התשכ ח, עמ'"234
;התשס"ד,עמ' 492
.
2 ס"ח
התשמ ה,"
עמ'
60
.
3 ק"ת
התשס ז,"
עמ'
661
התשפ"ג,עמ'; 864
.
דברי הסבר
ההתאוששות ממשבר הקורונה, שלוותה בגל הנפקות גדול מאוד בבורסה בתל אביב ובעליות משמעותיות
ביצירות בקרנות הנאמנות ובשווי הנכסים המנוהלים על ידן, גרמה לעלייה משמעותית ובלתי צפויה גם
בהכנסות הרשות
בשנת 2021
, המושפעות מגורמים אלה.
לאור האמור,
מוצע לקבוע הוראת שעה,
לפיה
האגרההשנתיתלכללהגורמיםשמשלמיםאגרותלרשות,ובכללםחתמים,תופחתבשיעורשל30%
בשנים
2023
ו-
2024
, ובשנת
2025
בשיעור של
15%
,
וזאת במטרה להקל על הגופים המפוקחים
ב
התחשב ביתרת
העודפים בתקציבה של הרשות.