נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת תקנות
א. שם התקנותהמוצעות
תקנות ניירות ערך (חתימה ודיווח אלקטרוני)(הוראת שעה), התשפ"א–
2021
(ביטול), התשפ"ג–
2023
ב. מטרת התקנות המוצעותוהצורך בהן
ההתאוששות ממשבר הקורונה, שלוותה בגל הנפקות גדול מאוד בבורסה בתל אביב בשנת 2021
ובעליות
משמעותיותביצירותבקרנותהנאמנותובשוויהנכסיםהמנוהליםעלידן,גרמהלעלייהמשמעותיתובלתי
צפויה גם בהכנסות רשות ניירות ערך (להלן – הרשות המושפעות מגורמים אלה.), לאור האמור, ובמטרה
להקל על הגופים המפוקחים בהתחשב ביתרת העודפים בתקציבה של הרשות, מוצע לבטל את הוראת
הש
עה
הקיימת הקובעת הפחתה באגרה השנתית בשיעור של 15%
עד שנת 2023
(כולל) לצד הפחתה חד-
פעמיתשנועדהלהקלעלהגופיםשנפגעויותרבשנת2020
.במקביל,מוצע
לקבועהוראתשעהחדשה,לפיה
ההפחתה של האגרה השנתית לכלל הגורמים שמשלמים אגרות לרשות, ובכללם האגרה השנתית
המשולמת בעבור הורדת נתונים מאתר ההפצה ושמירתם לפי תקנה 16
(ב) והתוספת הראשונה לתקנות
ניירותערך(חתימהודיווחאלקטרוני),התשס"ג–
2003
,תוארךעדלשנת2025
.
בשנים2023
ו-
2024
שיעור
ההפחתה
יעמוד על 30%
,ובשנת 2025
ההפחתה תעמוד על 15%
.
ג.
להלן נוסחטיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:
טיוטת תקנות ניירות ערך
חתימה ודיווח אלקטרוני)(
(הוראת שעה), התשפ"א–
2021
(ביטול)
,
התשפ"ג–
2023
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 44
ד(א()5) ו-
55
א לחוק
ניירות ערך, התשכ"ח–
1, ב
1968
התייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת
, אני מתקין
תקנות אלה:
2
ביטול
1.
תקנות
ניירות ערך (
חתימה ודיווח אלקטרוני
)(הוראת שעה), התשפ"א–
2021
– בטל
ות.
ב________התש_______ (___ ב___________ ____
20
)
תאריךעברי] ([תאריך לועזי)][
(
חמ3-3252
-ת1)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שרהאוצר
1
ס"ח התשכ"ח, עמ'234
;
התשמ"ד,עמ' 165
.
2
ק"ת התשפ"א, עמ'1614
.
דברי הסבר
תקנות ניירות ערך (חתימה ודיווח אלקטרוני)(הוראת שעה), התשפ"א–
2021
(להלן –
הוראת השעה,)
נקבע
ו
כחלקמהפחתתאגרותרוחביתשיזמהרשותניירותערך(להלן–הרשות),ביןהשנים2021
עד2023
,
בעקבות המשבר הכלכלי הריאלי שנגרם בשל התפשטות נגיף הקורונה, אשר פגע, בין היתר, גם בפעילות
הגורמים המפוקחים על ידי הרשות. בהוראת השעה נקבעה הפחתה באגרה השנתית בשיעור של 15%
עד
שנת2023
כולל)(לצדהפחתהחד-
פעמיתשנועדהלהקלעלהגופיםשנפגעויותרבשנת2020
.עםזאת,לאחר
ההתאוששותמהמשבר
שלוותהבגלהנפקותגדולמאודבבורסהבתלאביבובעליותמשמעותיותביצירות
בקרנות הנאמנות ובשווי הנכסים המנוהלים על ידן, חלה עלייה משמעותית ובלתי צפויה גם בהכנסות
הרשות בשנת 2021
, המושפעות מגורמים אלה. לאור האמור, ובמטרה להקל על הגופים המפוקחים
בהתחשב ביתרת העודפים בתקציבה של הרשות, מוצע לבטל את הוראת השעה
הקיימת
ולקבוע במקומה
הוראתשעהחדשה,לפיהההפחתהשלהאגרההשנתיתלכללהגורמיםשמשלמיםאגרותלרשות,ובכללם
האגרה השנתית המשולמת בעבור הורדת נתונים מאתר ההפצה ושמירתם לפי תקנה 16
(ב) והתוספת
הראשונהלתקנותניירותערך(חתימהודיווחאלקטרוני),התשס"ג–
2003
,תוארךעדלשנת2025
.כןמוצע
כי
שיעור ההפחתה יגדל ל-
30%
לשנים 2023
ו-
2024
,ובשנת 2025
ההפחתה תעמוד על 15%
.