חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
טיוטת תקנות
א. שם התקנותהמוצעות
תקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה לרשיון,בחינות,
התמחות ואגרות)(הוראתשעה), התשפ"
א–
2021
(תיקון), התשפ"ג–
2023
ב.
מטרת התקנות המוצעותוהצורך בהן
ההתאוששות ממשבר הקורונה, שלוותה בגל
הנפקות גדול מאוד בבורסה בתל אביב
בשנת 2021
ובעליות
משמעותיותביצירותבקרנותהנאמנותובשוויהנכסיםהמנוהליםעלידן,גרמהלעלייהמשמעותיתובלתי
צפויה גם בהכנסות רשות
ניירות ערך (להלן –
הרשות),
המושפעות מגורמים אלה. לאור האמור, מוצע
לבטל את הוראת השעה הקיימת שבה נקבעה הפחתת האגרה השנתית בשיעור של 15%
עד שנת 2023
(כולל) לצד הפחתה חד-
פעמית שנועדה להקל על הגופים שנפגעו יותר בשנת 2020
. במקביל,
מוצע לקבוע
הוראת שעה חדשה,
לפיה שיעור ההפחתה של האגרה השנתית לכלל הגורמים שמשלמים אגרות לרשות,
ובכללם בעלי רישיון לפי חוק הייעוץ, יגדל לשיעור של 30%
לשנים 2023
ו-
2024
, ובשנת 2025
הפחתה
תעמוד על 15%
, וזאת במטרה להקל על הגופים המפוקחים ובהתחשב ביתרת העודפים בתקציבה של
הרשות.
ג.
להלן נוסחטיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:
טיוטת תקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה
לרישיון, בחינות, התמחות ואגרות) הוראת שעה)(,
התשפ"
א–
2021
(תיקון), התשפ"ג–
2023
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 41
ו-
42
לחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות,
בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות,
ה
תשנ"ה–
1995
1, לפי הצעת הרשות
ובאישור ועדת הכספיםשל הכנסת אני מתקין תקנות אלה:,
ביטול
הוראת ה
שעה1.
בתקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי
השקעות (בקשה לר
י
שיון, בחינות, התמחות ואגרות)(הוראת שעה), התשפ"א–
1
202
2,
תקנה 2 –
בטלה.
ב________התש__________ ___( ב________ ____20
)
(
חמ 3-2766
-ת1)
__________________
בצלאל סמוטריץ
שרהאוצר
1
ס"ח
התשנ"ה, עמ'416
.
2
ק"ת
התשפ א,"
עמ'
1617
.
ד
ברי הסבר
תקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה לרשיון,בחינות,
התמחות ואגרות)(הוראת שעה), התשפ"א–
2021
(להלן – הוראת השעה,)
נקבעו כחלק מהפחתת אגרות
רוחבית שיזמה רשות ניירות ערך (להלן – הרשות), בין השנים 2021
עד 2023
, בעקבות המשבר הכלכלי
הריאלי שנגרם בשל התפשטות נגיף הקורונה, אשר פגע, בין היתר, גם בפעילות הגורמים המפוקחים על
ידי הרשות. בהוראת השעה נקבעה הפחתה באגרה השנתית בשיעור של 15%
עד שנת 2023
כולל)( לצד
הפחתה חד-
פעמית שנועדה להקל על הגופים שנפגעו יותר בשנת 2020
. עם זאת, לאחר ההתאוששות
מהמשבר שלוותה בגל הנפקות גדול מאוד בבורסה בתל אביב ובעליות משמעותיות ביצירות בקרנות
הנאמנותובשוויהנכסיםהמנוהליםעלידן,חלהעלייהמשמעותיתובלתיצפויהגםבהכנסותהרשותבשנת
2021
,
המושפעות מגורמים אלה. לאור האמור,
ובמטרה להקל על הגופים המפוקחים בהתחשב ביתרת
העודפים בתקציבה של הרשות, מוצע
לבטל
את הוראת השעה הקיימת, ובמקומה להתקין הוראת שעה
חדשה, לפיה
ההפחתה של האגרה השנתית לכלל הגורמים שמשלמים אגרות לרשות, ובכללם בעלי רישיון
לפי חוק הייעוץ,
תוארך עד לשנת 2025
. כן מוצע כי
שיעור ההפחתה
יגדל ל-
30%
בשנים 2023
ו-
2024
,
ובשנת 2025
ההפחתה תעמוד על 15%
.