נוסח מהגורם המוסמך
טיוטת צו
א. שם הצו המוצע
צולהארכת תקופת מתן העדפהלרכישתטקסטיל בעבור מערכתהביטחון והמשרדלביטחון פנים.
ב.
מטרת הצו המוצעוהצורך בו
בשנת 2010
תוקן חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-
1992
(להלן –
חוק חובת המכרזים), באופן שהסמיך את
הממשלה להתקין תקנות בדבר העדפה של תוצרת הארץ במכרזים לרכישת טקסטיל בעבור מערכת הביטחון
והמשרדלביטחוןפנים.תיקוןזהנקבעכהוראתשעהלשנתייםומכוחוהותקנותקנותחובתהמכרזים,העדפת
תוצרת הארץ)(הוראת שעה), התשע"א-
2011
(להלן – תקנות הטקסטיל).
בהתאם להוראות תקנות הטקסטיל,
במכרזיםלרכישתטקסטילבעבורמערכתהביטחוןוהמשרדלביטחוןפנים,לאיחולמנגנוןהעדפהכלליהקבוע
בתקנות חובת מכרזים (העדפת תוצרת הארץ), התשנ"ה-
1995
, ויחול מנגנון ייחודי לפיו רק מציעי הצעות של
טובין מתוצרת הארץ רשאיםלגשתלמכרז.
הוראת השעה אשר הסמיכה את הממשלה להתקין תקנות למתן
העדפה ברכש טקסטיל הוארכה בשנת 2015
ובשניתבשנת2020
,כאשר בשנת2020
הוארכה
הוראתהשעהב-3
שנים,עםאפשרות לשרהאוצרלהאריךבצו
את התקופה בשנתיים נוספות, בכפוף לאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת. ככל שהוראת השעה לא
תוארך, אזי גם תקנותהטקסטיל שהותקנו מכו
ח הוראת השעה יפקעו.
כעת מוצע כי שר האוצר יפעיל את סמכותו בהתאם לתיקון מס' 24
ויאריך את תוקפה של הוראת השעה
בשנתיים.
ג.
להלן נוסחטיוטת הצוהמוצע:
טיוטת צו מטעם משרדהאוצר:
טיוטת צו להארכת תקופת מתן העדפה לרכישת טקסטיל בעבור מערכת הביטחון והמשרד לביטחון
פנים.
בתוקף סמכותי לפי סעיף3
לחוק חוקחובת המכרזים (תיקון מס' 24
- הוראת
1
שעה), התשע"ה-
2015
(להלן –
החוק,)
ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת אני מצווה לאמור:,
התקופה הקבועה בסעיף 1
לחוק
מוארכת בזה בשנתיים
, עד ליום י"ט בתמוז
1.
התשפ"ה (
15
ביולי 2025
)
.
ב________התש_______ (___ ב___________ ____20
)
תאריךעברי] ([תאריך לועזי)][
(חמ_____-3)
חתימה]__________________[
[
בצלאל סמוטריץ']
[משרדהאוצר]
דברי הסבר
בשנת 2010
תוקן חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-
1992
(להלן –
חוק חובת המכרזים,) באופן שהסמיך את
הממשלה להתקין תקנות בדבר העדפה של תוצרת הארץ במכרזים לרכישת טקסטיל בעבור מערכת
הביטחון והמשרד לביטחון פנים. תיקון זה נקבע כהוראת שעה לשנתיים ומכוחו הותקנו תקנות חובת
המכרזים, העדפת תוצרת הארץ)(הוראת שעה), התשע"א-
2011
(להלן –
תקנות הטקסטיל).
בהתאם
להוראות התקנות, במכרזים לרכישת טקסטיל בעבור מערכת הביטחון והמשרד לביטחון פנים, לא יחול
מנגנון העדפה כללי הקבוע בתקנות חובת מכרזים (העדפת תוצרת הארץ), התשנ"ה-
1995
, ויחול מנגנון
ייחודי לפיו רק מציעי הצעות של טובין מתוצרת הארץ רשאים לגשת למכרז.
הוראת השעה היתה אמורה לפקוע ביום י"ז בטבתהתשע"ג (30
בדצמבר 2012
), אך בשל הבחירות לכנסת
התשע-
עשרה, ובהתאם להוראות סעיף 38
לחוק-
יסוד: הכנסת, עמדה הוראת השעה בתוקפה עד יום כ"ה
באייר
התשע"ג (5
במאי 2013
) (להלן –
הוראת השעה המקורית). לאחר פקיעת הוראת השעה המקורית
נחקק חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 22
– הוראת שעה), התשע"ג–
2013
, כהוראת שעה חדשה שתוכנה
זהה להוראת השעה המקורית, לתקופה של שנתיים נוספות, מיום י"ט בתמוז התשע"ג (27
ביוני 2013
.)
נוכחפקיעתהשלהוראתהשעההמקוריתופקיעתןשלהתקנותשהותקנומכוחה,נקבעבתיקוןמס'
22
כי
ס"ח התשע"ה,עמ'122
ס"ח התש"ף,עמ'; 422
1
עד להתקנתן של תקנות חדשות יראו את התקנות שהותקנו מכוח הוראת השעה המקורית כאילו הותקנו
כדין מכוח תיקון מס' 22
.
תיקוןמס'22
היהאמורלפקועביוםי'בתמוזהתשע"ה(
27
ביוני2015
אךבשלהבחירותלכנסתהעשרים,),
ובהתאם להוראות סעיף 38
לחוק-
יסוד: הכנסת, תיקון מס' 22
עמד בתוקפו עד ליום י"ג בתמוז התשע"ה
(
30
ביוני2015
).ביוםכ"הבתמוזהתשע"ה(15
ביולי2015
נכנסלתוקףחוקחובתהמכרזים(תיקוןמס')-
24
הוראתשעה),התשע"ה2015
(להלן–
תיקוןמס'24
)אשרקבעהוראתשעהחדשהשתוכנהזההלהוראת
השעה2013
,לתקופהשל5
שניםנוספות,עדליוםכ"גבתמוזהתש"ף(15
ביולי2020
).ביום14
ביולי2020
נחקק חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 24
- הוראת שעה) (תיקון), התש"ף-
2020
אשר האריך את תוקפו
של תיקון מספר 24
מ-5שנים ל-8
שנים, וכן תיקןאת תיקון מספר 24
וקבע כי בסמכות שר האוצרלקבוע
בצו, באישור ועדת חוקהחוק ומשפט של הכנסתה
ארכה נוספת בת שנתייםימים לתקופה זאת.
כעת מוצע כי שר האוצר יפעיל את סמכותו בהתאם לתיקון מס' 24
ויאריך את תוקפה של הוראת השעה
בשנתיים נוספות כך שבמקום שמונה שנים התקופה תעמוד על עשר שנים, כך שתקנות הטקסטיל לא
יפקעו.