חומר רקע
טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר
מתוקן)(:
טיוטת תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ) (הוראת שעה)
, התשפ"ג-
2023
בתוקף
סמכות הממשלה
לפי סעיף 3
א(א) לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-
1 (להלן-
1992
החוק) וסמכות שר האוצר לפי סעיף א3(א1)(4)
לחוק
ובאישור
ועדת החוקה חוק ומשפטשל הכנסת,
אנו מתקינים
תקנות אלה:
הוראת שעה
1. בתקופת תוקפן של תקנות אלה יראו כאילו בתקנות חובת המכרזים (העדפת
תוצרת הארץ,) התשנ"ה-5
199
2
(להלן –
התקנות העיקריות) –
בתקנה 1 לתקנות העיקריות-
(1)
אחרי ההגדרה "אזור"
בא:
(א)
"
אזור עוטף עזה" –
אזורשדרות רבתי ויישובי עוטף עזה;"
"
אזור שדרות רבתי" -
(1) גבולה המוניציפלי של העיר שדרות;
אזור התעשייה "ספירים" (שער הנגב מזרח)
-
תב"ע מס'
(2)
10/303/02/7
ותב"ע מס' 7/בת22
;
אזורהתעשיה"מפעלישערהנגב"-תב"ע
מס'3/128/03/7
(3)
;
מתחם קמפוס המכללה האקדמית "ספיר" - מכללת הנגב
(4)
על שם פנחס ספיר -
תב"ע
מס' 29/303/02/7
/
(
20/303/02/7
;)
כפר הסטודנטים "איבים" - תב"ע
מס'11/303/02/7
;
(5)
תחוםתכניתמס' 28/303/02/7
–אזורהתעסוקה"נירעם
(6)
– שער הנגב;"
"אזור תעשייה" –
שטח המיועד לתעשייה לפי תכנית מפורטת
3;
כמשמעותה בחוק התכנוןוהבנייה, התשכ"ה-
1965
"
(ב) אחרי ההגדרה "המזמין"בא:
ס"ח התשנ"ב, עמ'114
.
1
ק"ת התשנ"ה, עמ'562
.
2
ס"ח התשכ"ה, עמ'307
.
3
טובין מאזור עוטף עזה"" – טובין מתוצרת הארץ שיוצרו באזור
עוטף עזה לרבות טובין שעברו שינוי מהותי כפול באזור
עוטף עזה;
;"
אחרי
ההגדרה "ייצור" בא:
(ג)
"
יישובי עוטף עזה" -
היישובים במועצות האזוריות שער הנגב,
חוףאשקלון,שדותנגבואשכולשהםבטווחשלעד7ק"מ
מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, הכול בהתאם
למרחק האווירי הקצר ביותר שבין גדר המערכת לבית
המגורים הקיצוני ביישוב, הקרוב לגדר
האמורה, ובתנאי
שאותוביתמגוריםנבנהככזהמכוחהיתרכדין,וכןאזורי
תעשייה בתחום המועצות האזוריות האמורות שהם
בטווח של עד 7 ק"מ מגדר המערכת המקיפה את רצועת
עזה,הכולבהתאםלמרחקהאוויריהקצרביותרשביןגדר
המערכת למבנה באזור התעשייה הקרוב לגדר האמורה,
ובתנ
אי שאותו מבנה נבנהמכוח היתר כדין;
(ד) בהגדרה "מחיר מרכיב ישראלי", אחרי "בשער המפעל של
המציע" בא "
ולעניין טובין מאזור עוטף עזה לרבות מחיר
שינוי
מהותי כפול שעברו הטובין והכל;"
(ה) אחרי ההגדרה "עבודה"בא:
"
"שינוי מהותי כפול"
–
(
Transformation Substantial Double
:)
תהליך שבו מוצר עבר שינוי מהותי בישראל באופן שנוצר
מוצר ביניים מובחן ועצמאי, המשמש חומר גלם לייצור
מוצר אחר "
;
בתקנה 3 לתקנות העיקריות –
(2)
א)(, אחרי "(
להלן –
הצעה של טובין מתוצרת
(א) בתקנת משנה
הארץ)"
בא"ולהצעותלרכישתטוביןמאזורעוטףעזהשמחירם
אינו עולה על מחיר הצעות לרכישת טובין מיובאים בתוספת של
20%
(
להלן – הצעה של טובין מאזור עוטף עזה)"
;
ג)(
, בסופה בא "ולעניין העדפה של טובין מאזור
(ב) בתקנת משנה
עוטף עזה,
הצהרה ולפיה הצעתו היא של טובין מאזור עוטף
עזה;"
ד)( אחרי "ההצעות של טובין מתוצרת הארץ",
בא
(ג) בתקנת משנה
"
או של
טובין מאזור עוטף עזה
, לפי העניין
" ובסופה בא "ומחיר
ההצעה של טובין מאזורעוטף עזה מחולק ב–
1.20
;".
ו)(
, אחרי "הארץ" בא "או הצעה של טובין מאזור
(ד) בתקנת משנה
עוטף עזה, לפי העני
ןי" ובמקום "אותה הצעה" בא "ההצעה
שקיבלה את התוצאה המשוקללת הגבוהה ביותר; ובסופה יבוא
"
לעניין
תקנת משנה
זו, "תוצאה משוקללת
הגבוהה ביותר" –
התוצאה המדורגת במקום הראשון בהתאם לאמות המידה
שנקבעו במכרז;"
בתקנת משנה ז)(, אחרי "הארץ" בא "או
למציע נוסף של הצעה
(ה)
של טובין מאזור עוטף עזה;"
ח)(
, אחרי "הארץ" בא "או עם מציע של הצעה של
(ו) בתקנת משנה
טובין מאזור עוטף עזה
, לפי העני
ין;"
תחילה ותוקף
תחילתןשלתקנותאלה30
ימיםמיוםפרסומן(
להלן-יוםהתחילה),והןיעמדו
2.
בתוקפן 5 שנים מיום התחילה.
תחולה
תקנות אלה יחולו על מכרזים
ש
המועד האחרון להגשת הצעות בהם הוא
3.
בתקופת תוקפן של תקנות אלה.
ב________התש_______ (___ ב___________ ____20
)
תאריךעברי] ([תאריך לועזי)][
(חמ2512-3
ת1)
_________
____________
בצלאל סמוטריץ' בנימיןנתניהו
שרהאוצר ראשהממשלה
טיוטת תקנות מטעם משרד האוצר:
טיוטת תקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ) (תיקון), התשפ"ג-
2023
4,
בתוקף סמכות
ה לפי סעיף 3
א(א) לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-
1992
ובאישורועדתהחוקהחוקומשפטשלהכנסת,מתקינההממשלה
תקנותאלה:
תיקון תקנה3
1995
5
(להלן-
4. בתקנות חובת המכרזים (העדפת תוצרת הארץ), התשנ"ה-
התקנות העיקריות), בתקנה 3
ג,)( במקום "לצרף להצעה" יבוא " להצהיר כי
הצעתו היא של טובין מתוצרת הארץ, וכ
ן יידרש מציע כ
תנאי לחתימה על
הסכם ההתקשרות להגיש" ;
תיקון תקנה 3א
בתקנה 3
א(ה) לתקנות העיקריות, במקום "לצרף להצעתו הצהרה מטעמו,
5.
ולפיה" יבוא
"להצהיר
כי", ו
אחרי
"וכן" יבוא "
יידרש
כתנאי לחתימה על
הסכם ההתקשרות להגיש."
תחילה ותחולה
תחילתן של תקנות אלה 30
ימים מיום פרסומן (להלן- יום התחילה) והן יחולו
6.
על מכרזים שהמועד האחרון להגשת הצעות בהם
הוא ביום
התחילה
או
לאחריו.
ב________התש__________ ___( ב________ ____20
)
תאריךעברי] ([תאריך לועזי)][
(חמ2512
_
-3ת1)
חתימה]__________________[
בנימיןנתניהו
ראשהממשלה
ס"ח התשנ"ב, עמ'114
.
4
התשנ"ה, עמ'562
.
5 ק"ת