הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
סימוכין: 2023-079542
ירושלים, כ"ב באב תשפ"ג
09 באוגוסט 2023
לכבוד
חה"כ בצלאל סמוטריץ'
שר האוצר
שלום רב,
הנדון: אישור תקנות חובת המכרזים )העדפת תוצרת הארץ( )הוראת שעה,( התשפ"ג2023-
במענה לבקשתך מיום י"ג באב התשפ"ג, 31 ביולי ,2023 דנה ועדת החוקה, חוק ומשפט בתקנות שבנדון.
בישיבתה מיום כ"א באב התשפ"ג, 08 באוגוסט ,2023 אישרה הוועדה את התקנות בנוסח המצורף.
בברכה,
חה"כ שמחה רוטמן
יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
תקנות חובת המכרזים )העדפת תוצרת הארץ( )הוראת שעה,( התשפ"ג2023-
בתוקף סמכות הממשלה לפי סעיף 3א)א( לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-
19921 )להלן- החוק( וסמכות שר האוצר לפי סעיף 3א)א(4)(1 לחוק ובאישור
ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלה:
בתקופת תוקפן של תקנות אלה יראו כאילו בתקנות חובת המכרזים )העדפת
הוראת שעה
.1
תוצרת הארץ,( התשנ"ה19952-)להלן–התקנותהעיקריות(–
בתקנה 1 לתקנות העיקריות-
(1)
אחרי ההגדרה "אזור" בא:
)א(
"אזור עוטף עזה" – אזור שדרות רבתי ויישובי עוטף עזה";
"אזור שדרות רבתי" -
גבולה המוניציפלי של העיר שדרות;
(1)
אזור התעשייה "ספירים" )שער הנגב מזרח( - תב"ע מס'
(2)
10/303/02/7 ותב"ע מס' /7בת;22
אזורהתעשיה"מפעלישערהנגב"-תב"עמס'3/128/03/7
(3)
;
מתחם קמפוס המכללה האקדמית "ספיר" - מכללת הנגב
(4)
על שם פנחס ספיר - תב"ע מס' /29/303/02/7
;(20/303/02/7)
כפר הסטודנטים "איבים" - תב"ע מס' ;11/303/02/7
(5)
תחוםתכניתמס'28/303/02/7–אזורהתעסוקה"נירעם
(6)
– שער הנגב;"
"אזור תעשייה" – שטח המיועד לתעשייה לפי תכנית מפורטת
כמשמעותהבחוקהתכנוןוהבנייה,התשכ"ה1965-";3
אחרי ההגדרה "המזמין" בא:
)ב(
"טובין מאזור עוטף עזה" – טובין מתוצרת הארץ שיוצרו באזור
עוטף עזה לרבות טובין שעברו שינוי מהותי כפול באזור
עוטף עזה; ;"
1 ס"ח התשנ"ב, עמ' .114
2 ק"ת התשנ"ה, עמ' .562
3 ס"ח התשכ"ה, עמ' .307
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
אחרי ההגדרה "ייצור" בא:
)ג(
"יישובי עוטף עזה" - היישובים במועצות האזוריות שער הנגב,
חוףאשקלון,שדותנגבואשכולשהםבטווחשלעד7ק"מ
מגדר המערכת המקיפה את רצועת עזה, הכול בהתאם
למרחק האווירי הקצר ביותר שבין גדר המערכת לבית
המגורים הקיצוני ביישוב, הקרוב לגדר האמורה, ובתנאי
שאותוביתמגוריםנבנהככזהמכוחהיתרכדין,וכןאזורי
תעשייה בתחום המועצות האזוריות האמורות שהם
בטווח של עד 7 ק"מ מגדר המערכת המקיפה את רצועת
עזה,הכולבהתאםלמרחקהאוויריהקצרביותרשביןגדר
המערכת למבנה באזור התעשייה הקרוב לגדר האמורה,
ובתנאי שאותו מבנה נבנה מכוח היתר כדין;
בהגדרה "מחיר מרכיב ישראלי," אחרי "בשער המפעל של
)ד(
המציע" בא "ולעניין טובין מאזור עוטף עזה לרבות מחיר שינוי
מהותי כפול שעברו הטובין והכל;"
אחרי ההגדרה "עבודה" בא:
)ה(
""שינוי מהותי כפול" – Transformation) Substantial :(Double
תהליך שבו מוצר עבר שינוי מהותי בישראל באופן שנוצר
מוצר ביניים מובחן ועצמאי, המשמש חומר גלם לייצור
מוצר אחר ;"
בתקנה 3 לתקנות העיקריות –
(2)
בתקנת משנה )א,( אחרי )"להלן – הצעה של טובין מתוצרת
)א(
הארץ"( בא"ולהצעותלרכישתטוביןמאזורעוטףעזהשמחירם
אינו עולה על מחיר הצעות לרכישת טובין מיובאים בתוספת של
20% )להלן – הצעה של טובין מאזור עוטף עזה;"(
בתקנת משנה )ג,( בסופה בא "ולעניין העדפה של טובין מאזור
)ב(
עוטף עזה, הצהרה ולפיה הצעתו היא של טובין מאזור עוטף
עזה;"
בתקנת משנה )ד,( אחרי "ההצעות של טובין מתוצרת הארץ" בא
)ג(
"או של טובין מאזור עוטף עזה, לפי העניין" ובסופה בא "ומחיר
ההצעה של טובין מאזור עוטף עזה מחולק ב– ;".1.20
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
בתקנת משנה )ו,( אחרי "הארץ" בא "או הצעה של טובין מאזור
)ד(
עוטף עזה, לפי העניין" ובמקום "אותה הצעה" בא "ההצעה
שקיבלה את התוצאה המשוקללת הגבוהה ביותר ובסופה יבוא
"לעניין תקנת משנה זו, "תוצאה משוקללת הגבוהה ביותר" –
התוצאה המדורגת במקום הראשון בהתאם לאמות המידה
שנקבעו במכרז;"
בתקנת משנה )ז,( אחרי "הארץ" בא "או למציע נוסף של הצעה
)ה(
של טובין מאזור עוטף עזה;"
בתקנת משנה )ח,( אחרי "הארץ" בא "או עם מציע של הצעה של
)ו(
טובין מאזור עוטף עזה, לפי העניין;"
תחילתןשלתקנותאלהביוםט"ובאלולהתשפ"ד1)בספטמבר(2023 )להלן-
תחילה ותוקף
.2
יום התחילה,( והן יעמדו בתוקפן עד ליום י"ב בחשוון התשפ"ט 1) בנובמבר
.(2028
תקנות אלה יחולו על מכרזים שהמועד האחרון להגשת הצעות בהם הוא
תחולה
.3
בתקופת תוקפן של תקנות אלה.
___ ב________ התש_______ ___) ב________ (20____
]תאריך עברי[ ])תאריך לועזי([
)חמ 2512-3 ת(1
____________ _________
בצלאל סמוטריץ' בנימין נתניהו
שר האוצר ראש הממשלה
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
תקנות חובת המכרזים )העדפת תוצרת הארץ( )תיקון,( התשפ"ג2023-
בתוקף סמכותה לפי סעיף 3א)א( לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב,19924-
ובאישורועדתהחוקהחוקומשפטשלהכנסת,מתקינההממשלהתקנותאלה:
.1
תיקון תקנה 3
בתקנות חובת המכרזים )העדפת תוצרת הארץ,( התשנ"ה19955- )להלן-
התקנות העיקריות,( בתקנה )3ג,( במקום "לצרף להצעה" יבוא " להצהיר כי
הצעתו היא של טובין מתוצרת הארץ, וכן יידרש מציע כתנאי לחתימה על
הסכם ההתקשרות להגיש" ;
בתקנה 3א)ה( לתקנות העיקריות, במקום "לצרף להצעתו הצהרה מטעמו,
.2
תיקון תקנה 3א
ולפיה" יבוא "להצהיר כי," ואחרי "וכן" יבוא " יידרש כתנאי לחתימה על
הסכם ההתקשרות להגיש."
תחילתן של תקנות אלה ביום ט"ו באלול התשפ"ד 1) בספטמבר (2023 )להלן -
.3
תחילה ותחולה
יום התחילה( והן יחולו על מכרזים שהמועד האחרון להגשת הצעות בהם הוא
ביום התחילה או לאחריו.
___ ב________ התש_______ ___) ב________ (20____
]תאריך עברי[ ])תאריך לועזי([
)חמ3-_2512ת(1
]__________________חתימה[
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
4 ס"ח התשנ"ב, עמ' .114
5 ק"ת התשנ"ה, עמ' .562
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka