חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך

Ministry of Finance משרדהאוצר החשבהכלל י ACCOUNTANT GENERAL STATE OF ISRAEL ט ' בחשווןהתשפ"ד 24 באוקטובר 2023 לכבוד: ח"כ משה גפני- יו"ר ועדת הכספים של הכנסת ערבות מדינה עבור פתיחת מסלול סיוע ייעודי לעסקים בקרן להלוואות הנדון: אישור העמדת מסגרת בערבות מדינה בעקבותמלחמת "חרבות ברזל" 1. ביום7 באוקטובר2023 בשעה06:30 החלהמתקפהמשולבתמרצועתעזהשכללהיריטיליםממרחבהעוטף ועדגושדןוכןחדירותמחבליםליישוביהעוטףושדרות. בעקבותהמתקפההכריזהקבינטהמדיני– בטחוני מלחמה על רצועת עזה. כמו כן, צה"ל הכריז על מצב כוננות מלחמה, שר הביטחון הכריז על מצב מיוחד בעורף במדינה כולה. בנוסף, שרהעבודה החיל אתפרק ד'לחוק שירות העבודה בשעת חירוםוכן הוחלטעל גיוס מילואים נרחב לפי סעיף8 לחוק שירותהמילואים, התשס"ח- 2008 . 2. נוכח המלחמהוהמצבהמיוחד בעורף, קיים חשש כיעסקים רבים- קטנים, בינונייםוגדולים- יתמודד ו עם קשיי תזרי ם מזומנים והון חוזר. יתר על כן, נוכח חוסר הודאות על היקף המלחמה ומשכה, יכולתם של העסקים לצלוחאתהתקופההנוכחית ללא פתרון תזרימי,הופכת קשה מנשוא. 3. עסקים בכלל, ועסקים קטנים ובינוניים בפרט, מהווים מרכיב מרכזי בכלכלת מדינה, וגורם חשוב להגדלת הצמיחה,העלאתכושרהייצורוהשגשוגהכלכליבה. בהתאםלכך,מזהלמעלהמ שני עשוריםמפעילהמדינת ישראלקרנותלמתןהלוואותבערבותמדינהלעסקיםקטניםובינונייםבישראל,אשרקיימתהצדקהכלכלית לקיומם והם בעלי פוטנצ יאל להתפתח ולי יצר מקומות עבודה חדשים בישראל, וזאת במטרה לשפר את נגישותם לאשראי. 4. ב מצב הדברים שנוצר ובמטרה לסייע למאות אלפי העסקים בישראל - קטנים, בינוניים וגדולים - עולה הצורךבהקמתמסלולייעודי ב קרןההלוואותבערבותמדינהלעסקיםקטניםובינוניים זאת,.במטרהלסייע לעסקיםאלולהתמודדעם קשייתזריםמזומניםוצרכי הוןחוזראשרעלוליםלהיווצר מהשפעותהמלחמה עלהמשק. 5. סעיף1לחוקערבויותמטעםהמדינה,התשי"ח- 1958 להלן:(" החוק,)" קובעכישרהאוצררשאילערובבשם מדינת ישראל למלווה, לערבותלמלווה,לעסק ייצוא או לכל התחייבות כספיתאחרת, אםלדעת שרהאוצר ישבערבותזולסייעלפיתוחואולעידודושלענףמשקבעלחשיבותכלכליתאולסייעלכלתכליתאחרתשיש בה ענין לכלל. סעיף 2 לחוק קובע כי ערבות זו טעונה אישור של ועדת הכספים של הכנסת, וכי תוקפו של אישור שנתנה הוועדה יהיה עד שנתיים, אלא אם קבעה הוועדה כי תוקפו יהיה לתקופה קצרה יותר. סעיף 3 (ב) לחוק קובע כי סכום הערבויות התקפות לא יעלה, בכל עת, על עשרה אחוזים מסכום תקציב המדינה לאותה שנת כספים, למעט תקציב הפיתוח. סמכויות שר האוצר לפי החוק הואצלו לכל שניים מנושאי המשרההאמורים: החשב הכללי וסגני החשבהכללי. www.mof.gov.il אוצרברשת: שערהממשלה:www.gov.il קפלן רח'1 הקריה, , ירושלים טל:' 02-5317500 פקס: 02-5695379 1 Kaplan st. Hakirya, jerusalem Israel Tel: 972-2-5317500 Fax: 972-2-5695379 2 6. יצויןכיסךערבויותהמדינההתקפות,יחדעם מסגרת הערבותאשרהאישורעבורה נדרשכעת,לאעולהעל מסגרתהערבותהמותרת לפי סעיף3(ב)לחוק. 7. נוכחכלהאמור, ובהתאםלסעיף2(א)לחוק,אבקש אתאישורועדתהכספיםלהקצאתערבותמדינהבהיקף כולל של 1.2 מיליאר ד ₪ עבור ה קמת מסלול סיוע ייעודי להתמודדות עם קשיים תזרימיים שנובעים מהמלחמה במסגרתהק רן להלוואות בערבות מדינה לעסקים קטנים ובינוניים . סכום זהימונףעל- ידי נותני האשראי המשתתפים בקרן, כך שיינתנו באמצעותוהלוואות בסכום כולל שלעד 10 מיליארד ₪ . בכבוד רב, יהלי רוטנברג העתק: מר בצלאל סמוטריץ' - שר האוצר מר שלומיהייזלר- מנכ"ל משרדהאוצר מריוגב גרדוס - הממונהעל התקציבים, משרד האוצר עו''ד אסי מסינג - היועץ המשפטי, משרדהאוצר מר גיל כהן - סגן בכיר לחשבהכללי, משרדהאוצר גב' שחר בן צבי- הממונה עלערבויותהמדינה, משרדהאוצר www.mof.gov.il אוצרברשת: שערהממשלה:www.gov.il קפלן רח'1 הקריה, , ירושלים טל:' 02-5317500 פקס: 02-5695379 1 Kaplan st. Hakirya, jerusalem Israel Tel: 972-2-5317500 Fax: 972-2-5695379