דיווח על-פי חוק
09/07/2023
יום ראשון
09
יולי 2023
לכבוד:
ח"כישראל אייכלר
יו"ר ועדת העבודה והרווחה
כנסתישראל
הנדון:
דיווח והמלצותחוק גיל פרישה (הורהשילדו נפטר)(הוראת שעה) תשע"ח-
2017
1.
חוק גיל פרישה (הורה שילדו נפטר) (הוראת שעה) תשע"ח 2017
קובע כי מעסיק לא יחייב עובד, שהוא הורה שילדו
נפטר והוא הגיע לגיל פרישה חובה, לפרוש מעבודתו בשל גילו, בארבע השנים מיום הגיעו לגיל פרישת חובה, הכל
בכפוף להוראותהחוק.
2.
כידוע, החוק (נספח א) נקבע כהוראת שעה לארבע שנים שצפויה הייתה להסתיים ביום 31.12.2021
, אך בהמשך
הוארךתוקפהשלהוראתהשעה(נספחב)בשנתייםנוספתעד31.12.2023
וכןנקבעכיהמשרדלשוויוןחברתייפרסם
מידע למעסיקים ולעובדים לגבי הוראות חוק זה וידווח לוועדת העבודה והרווחה על הפעולות שנעשו ליידוע
אוכלוסיות אלו.
3.
עודנקבעכיהשר.הלשוויוןחברתיממונהעלביצועושלחוקזה,והוא.היארשאי.ת,באישורועדתהעבודההרווחה
והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו,
נקבע כי המשרד לשוויון חברתי יערוך מחקר לבחינת יישומו
והשפעתו של חוק זהעל סוגיותהנובעות מהעסקת הורים שילדםנפטר.
4.
יצוין כי במסגרת החלט
ת הממשלה
מס' 109
"
שינוי שם המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל ל"משרד הנגב,
הגלילוהחוסןהלאומי";העברתשטחיפעולה;העברתסמכויותמשרלשרותיקוןהחלטותממשלה"
מיום
5.2.2023
,
עבר ביןהיתר,,שטחהפעולהאגףאזרחיםותיקים
מהמשרדלשוויון
חברתי
למשרדהנגב
,הגלילוהחוסןהלאומי
וכן
נקבע כי יועברו
פרויקטים נוספים שבוצעו בתחום האזרחים הוותיקים על ידי אגפים אחרים,זאת
כפי שיסוכם בין
המשרדים.
נעדכן כי
השר לשוויון חברתי אישר שאין מניעה כי השלמת הליך גיבוש ההמלצות והגשתן תיעשה בהובלת משרד
ה
נגב, הגלילוהחוסןהלאומי
והשר
שהפרויקטהועבר אליו במסגרתהתיאומים בין המשרדים.
5.
סיכום עיקרי הפעולות מובא בפני הועדה הנכבדת :
במהלך שנת 2023
בוצעו *
שני סקרים: האחד, להורים שילדם נפטר, והשני למעסיקים.
סקרים
אלו הינם
בהמשך
לסקר נוסף שנערך בשנת
2021
ו
תוצאותיו הוגש
ו
לוועדת העבודהוהרווחה של הכנסת טרםהארכת הוראתהשעה.
להלן , בתמצית, ממצאי הסקרים:
4
.א
במסגרתסקר הורים שילדםנפטרו
נמצא כי83%
לאידעו עלהוראת השעה.
נמצא
כיהמקורהמרכזילידיעת
הוראת השעה היה מקום העבודה.
כן
נמצא הבדל מובהק בין משיבים המגיעים מהמגזר הציבורי אל מול המגזר
הפרטי והמגזר השלישי-
בקרב המגזר הציבורי היה אחוז גבוה משמעותי של משיבים שדיווחו על הכרת הוראת
השעה.
הסיבות
שבגינן אנשים
הצהירו כי פרשו ממקום העבודה
:
%
29
תחושת מיצוי מהעבודה, 20%
אי ידיעה על
האפשרותלהמשיךלעבוד,18%
מצבבריאותילאתקיןשלהםאושלבןמשפחה,9%
מעונייניםבזמןפנוילעיסוקים
אחרים,3%
תחושה שמקוםהעבודה מעוניין בכך.
משרדהנגב, הגליל והחוסן הלאומי |
כנפינשרים5,ירושלים |
טלפון:
072-3994539
הסיבות שבגינן הורים שילדם נפטר החליטו
שלא
לפרוש
מעבודה: 34%
הסיבה הכלכלית, 17%
תחושת משמעות,
18%
העבודה נותנת להם סיבה לצאת מהבית,
8%
העבודה מסייעת להם לחשוב פחות על האובדן, 2%
החיבור
לחברים וקולגות בעבודה.
הסיבות שהצהירו הורים
(שעדיין
לא הגיעו לגיל פרישה) כי ימשיכו לעבוד לאחר גיל פרישה:
45%
ב
זכות
הוראת
השעה,
95%
תחושתמשמעותבעבודה,87%
סיבהלצאתמהבית,79%
סיבהכלכלית,75%
חיבורלחבריםולקולגות
בעבודה,62%
העבודה מסייעתלהם לחשוב פחותעל האובדן.
4
ב..
בסקרשנערךבקרב המעסיקים
(סקר איכותני
שכלל
15
מעסיקים אשר מעסיקיםהורים שכולים)נמצא כי יש
מודעות נמוכה להוראת השעה, מבין המעסיקים אשר הכירו את ההוראה אחוז המימוש היה נמוך, לטענתם יישום
חוק לא ישפיע
על
קליטה או אי קליטה של עובד למקום העבודה ומציינים
וכי אין הליך מסודר בארגונים ליידוע
אודות זכויות אלו.
6.
מסקנות הסקרים מצביעות על סוגיות שישלהסדיר באמצעות תיקנון תקנות לחוק:
א.
הורים שילדם נפטרו – רישום מסודר של
אוכלוסיית
היעדוהצורך בהקמת
מנגנון ליידוע.
ב.
מעסיקים-
מנגנון
ליידוע המעסיק אודות סטאטוס העובד (הורה שילדו נפטר) ו
יצירת מנגנון ערעור
על המשך
העסקה,
במקרים
ספציפיים.
7.
בהתאם
למסקנות
הסקרים, משרדהנגב, הגליל והחוסן
הלאומי ממלי
ץכמפורט להלן:
1.
להפוך את הוראת השעה לחוק.
2.
לקבוע כי השר הממונה על החוק יהיה שרהנגב,הגליל והחוסן הלאומי.
3.
לאפשר לשרהממונהעלהחוקלהתקין תקנות שיאפשרו את מימושו של החוק באופן מיטבי.
נספחים :
1.
סקרהוריםילדם נפטר
2.
סקר מעסיקים הורים שילדםנפטר
בברכה,
יפית בר
מנהלת אגף תעסוקה ומיצוי זכויות
משרדהנגב הגליל והחוסן הלאומי
העתק:
מר מאיר בינג, מנכ"ל המשרדלשוויוןחברתי
מרי
צחק סורלאוף, שר משרד
הנגב הגליל והחוסן הלאומי
ד"ר
אלעזר בןהראש, מנכ"ל משרד
הנגב הגליל והחוסן הלאומי
גב' ברכי דליצקי, מנהלת אגף
בכיר אזרחיםותיקים, משרדהנגב הגליל והחוסן הלאומי
משרדהנגב, הגליל והחוסן הלאומי |
כנפינשרים5,ירושלים |
טלפון:
072-3994539