דיווח על-פי חוק

הרשות הממשלתית למים ולביוב דו"ח פעילות לשנת 2022 דו"ח זה המוגש כמתחייב מחוק המים, תשי"ט - 1959 וחוק תאגידי מים וביוב, תשס"א – 2001 הדו"ח ודו"חות נוספים של הרשות הממשלתית למים ולביוב זמינים באתר האינטרנט: https://www.gov.il/he/Departments/about/about_water_authority הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    2 הרשות הממשלתית למים ולביוב – דו"ח פעילות לשנת 2022 תוכן עניינים דברי פתיחה............................... .................... ......................................................................... ............................................................... ........................................ 4 הרשות הממשלתית למים ולביוב רקע וסמכויות סטטוטוריו ת........................................................................................................ ............................................................... ............ . ........................... 5 מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב............................................................................................... . ......................... ..... ............................... .. ....................... .. 8 המבנה הארג וני של הרשות..................................................................... .............................................................. ............................................................ . ............... 9 מטרות ויעדים לשנת 2022 ... ........ ......................................................................................................... . .......... .. .. .............................................. . ............... ............. 10 עיקרי הפעילות המקצועית בתחומי הליבה של רשות המים לשנת 2022 חטיבת השירות ההידרולוגי. ................................................................................ .................................................................. .............................. . ...................... 2 1 מים עיליים והידרומטאורולוגיה.......................................................... ........................................................... ........................................................ . ................ . ....... 13 הידר מטריה, מ דידה ודיגום............................ .................................................................................................... ..... .................................. . ............... ...... . ................. 17 הידרוגיאולוגיה............................................................................................................................. .......... ........................... .............................................................. ... 18 איכות מים ומניעת זיהום............................................................................................................................. .................... ..................... . ........................................ .. 25 כנרת ושימור מקורות המים בצפון............... ........................................................................................... ........................................................... ... . .......... . ............. 41 חטיבת משנה................................ ............................................................................................................................. .......................................................... ... . ....... 7 4 תפעול משק המים............................................................................................ .............................................................. ......................................................... . ........ 47 תכנון משק המים................... .................................................................... .............................................................. ............................................................... .. ........ 54 התפלה.......................................................................................... ............................................................... ................................................................ . ........... ... ........ 56 מינהלת המים והביוב ביו"ש....................................................... ............................................................ ........................................................................... . ... .. ........ 60 חטיבת פיתוח תשתיות מים, ביוב וקולחין.......... ............................................................................................................................. .... ................... . ............. 5 6 פיתוח מפעלי מים ארציים. ............ ............................................................................................................................. .... .................................................. . ..... . ...... .. 65 פיתוח מפעלי מים וביוב עירוניים......................................... ........................................................... ............................................................................... . .... . ........... 70 פיתוח ביוב והשבה. ............. ............................ ................................................................................... ............................................................. ............... .. .... . ............ 73 תחומי תקצוב וחשבונות. ........................ ..... ......................................................... ...................................................................................................... ... ................... 76 חטיבת אסדרה..................................... ............................................................................................................................. ................................................ .............. 78 רישוי וניהול רשת.................................................. .................................... ............................................................. ............................................................................ 78 ניהול ספקים וביקורת אספקה............................................................................................................................ .......................................................... .................. 82 חסכון במים........................................... ......................................................................................... .................................................................... .. .............................. 90 פניות ציבור............................................................................................................................. ....... ....................................................................... .............................. 92 פיקוח ואכיפה............................................................................................................................. ................................ ................................................................ ... ..... 95 חינוך והסברה.............................................. ...................................................................................... ............... .................................................. ............ . ................... 97 חטיבת ה כלכלה............................................................................................................................. ....... ............................................. .............................. . ............. 9 9 חטיבת ממונה על תאגידי מים וביוב......................................................................... ............................................................... ............................................... 3 0 1 בטחון מים חירום וסייבר.............................................................................................................. ........................................................... ........................................ 107 מחקרי ם וקידום טכנולוגיות מים...................................................................... . ................................. ........................................................... ................................. 110 נספחים פעולות החדרה בשנת2022 ................................................................................................................. ............................................................ ..... . ....................... 112 צווי הרשאה להזרמה לנחל שניתנו בשנת 2022 ..................................................................... ........................................................ ...................... .. .................... 113 אספקת מים למטרת שיקום ערכי טבע ונוף. ................................................. .......................... ........................................................ ........ ................. .. ................. 116 פרסומי השירות ההידרולוגי בשנת 2022 ............................................................. ........................................................ .............. . ........................................ .. ....... 117 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    3 דברי פתיחה מדינת ישראל מתמודדת עם מיעוט במקורות המים הטבעיים מראשית קיומה. האתגר הקבוע של סגירת הפער בין ההיצע הדל במשאבי המים לביקוש הרב לכלל הצרכנים, שאף הועצם דרמטית בעשורים האחרונים לאור התגברות השפעות שינויי האקלים, הוא זה שדחף את משק המים הישראלי להציג מודל ניהול, פיתוח ורגולציה, המהווה היום מגדלור למדינות רבות בעולם, המתמודדות לראשונה עםהמחסור במים. תכניתהעבודההשנתיתשלהרשותהממשלתיתלמיםלביובנגזרתמראיהאסטרטגיתארוכתטווח,המתכננתהיום את משק המים והביוב של 4-5 עשורים קדימה, תוך ביסוס סביבה רגולטורית יציבה ועדכנית. תכנון אינטגרטיבי של משק המים, הביוב והקולחים מתווה היום את פני החברה והכלכלה הישראלית של מחר – החל מפיתוח תשתיות, מתן פתרונות לחסמי דיור, תוך הבטחת אמינות אספקה להמשך צמיחה חקלאית, שמירה על הטבע והסביבה וכלה בהיערכות לשינויי אקלים ומצבי חירום. ישראל היא המדינה המובילה בין מדינות ה- OECD בהיקף השימוש בקולחים מטוהריםלהשקייה חקלאית ומצטיינת במערך מתקני התפלת מי ים. השילוב בין השניים מאפשר לישראל לשמור על מקורות המים הטבעיים בקווי תפעול אופטימליים ולהשאיר, עד כמה שניתן, את מקורות המים הטבעיים לטבע ולדורות הבאים. בשנת 2023 יגדל מערך ההתפלהב- 200 מלמ"קנוספים,עם כניסהלפעולה של מתקן ההתפלההשישיוהגדולמסוגובעולם – מתקןשורק ב'. ובתכנית העבודה כבר נבחן עדכון תכנית ההתפלה לעשור הבא, תוך עמידה בצרכים של מדינת ישראל והתפתחויות אזוריות. רשימת המשימות לביצוע העומדות בפני רשות המים כוללת מאות סעיפים, פעולות לטיוב רגולציה ושיתוף ציבור, תכניתאבאסטרטגיתלמשקהמים,תכניותאבלתשתיותביובולמשקהקולחים,האצתתהליכידיגיטציהוטכנולוגיה שלמשקהמיםורשותהמים,יישוםהרפורמהבמגזרהכפרי,חיזוישטפונותוהיערכותמשקהמיםלמשברהאקלים, טיפולבזיהוםחוצהגבולות,חיזוקתאגידיהמיםוהביובורשויותהמקומיות,הערכותמשקהמיםלשעתחירוםוסייבר, חדשנות ופיתוח הון אנושי במשק המים והגברת האכיפה. משימות אלה מתבצעות לצעד עבודה יומיומית חשובה שלניטורומדידהשלמקורותהמים הטבעיים,ניתוחמדעישלנתונים,עשרותאלפיפעולותבהליכירישוי,ליוויובקרה הנדסית של מאות פרויקטיםועוד ועוד. החוסן האמיתי של משק המים הישראלי והיכולת של רשות המים לעמוד באתגרים המורכבים ובמשימותיה הרבות מושתתים, לפני הכל, על הצוות המקצועי והמופלא של עובדות ועובדי הרשות, התורם את מלוא כשרונו ומאמץ לקידום ופיתוח משק המים בישראל, ועל כך הערכתיהרבה. יחזקאלליפשיץ מנהל הרשותהממשלתיתלמיםולביוב ויו"רמועצתהרשות הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    4 הרשות הממשלתית למים ולביוב רקע הקמת רשות המים – ריכוז סמכויות הניהול של משק המים עדתחילתשנת2007 האחריותלניהולמשקהמיםהייתהנתונהלנציבותהמים,ואולםסמכויותהניהולהיומפוזרותביןמספר גורמיםממשלתיים,וביניהם–נציבותהמים.פיצולהסמכויותוניגודיהאינטרסיםביןהגופיםהממשלתייםהשוניםהביאולחוסר יכולת לקביעת מדיניות מוסכמת בהתנהלות משק המים ולעתים לפגיעה ביכולת קבלת החלטות. תחת אילוצים אלו, פעלה נציבות המים שהייתה אחראית על משק המים הארצי בעיקר מההיבט הפיזי. תפקידה העיקרי היה ניהול ושמירה על מקורות המים: ניהול מקורות המים באמצעות ויסות ההפקה מהמאגרים על ידי הנחיות לתפעול והנפקת רישיונות הפקה ואספקה לכל o ספקי המים. תכנון מפעלים לייצור והולכת מים. o שמירה על משאבי המים באמצעות ניטור ודיגום. o ניהול שימושי המים לצרכנים השונים באמצעות הקצאות מים. o בינואר 2007 , במסגרת חוק ההסדרים של שנת 2006, הפכה נציבות המים לרשות הממשלתית למים ולביוב. במסגרת המעבר לרשות ממשלתית הוכפפו תחת אחריותה כלל סמכויות הממשלה בניהול משק המים, מתוך מטרה ליצירת גוף מקצועי - ממשלתי, בעל ראיה כוללת של צרכי משק המים והביוב, שבידיו מרוכזים הכלים והיכולת לנהל ולפקח בצורה הנכונה והיעילה ביותר על מכלול ההיבטים של משק המים והביוב בישראל. במסגרת תהליך הקמת רשות המים נוספו סמכויות תחת אחריותה ולמועצה העומדת בראשותה: קביעת תעריפי מים וביוב לכל השימושים (חברת מקורות, רשויות מקומיות, תאגידי מים וביוב עירוניים.) o קביעת אמות מידה לשירות לכל צרכני המים והביוב (לצרכני מקורות - רשויות מקומיות, תאגידים עירונים ואגודות o חקלאיות ולצרכנים סופיים. אסדרת משק המים והפיקוח עליו, לרבות פיקוח על מפיקי וספקי מים באמצעות קביעת כללי רגולציה. o תחומי אחריות וחקיקה רלוונטית רשות המים היא הגוף הממשלתי המוסמך על פי חוק לרכז את הטיפול בכלל ההיבטים הנוגעים למשק המים והביוב בישראל ובכלל זה ניהולו, תכנונו, פיתוחו, תפעולו ואסדרתו. המטרה העיקרית של רשות המים - לאפשר אספקת מים סדירה ואמינה לכל צרכני המים באיכות ובכמות הנדרשת, במחירים סבירים, תוך שימור מקורות המים לדורות הבאים. פעילותה של רשות המים מעוגנת בשני חוקים מרכזיים המסדירים את נושא המים: חוק המים, התשי"ט - 1959 חוק ה מים מסדיר את נושא משק המים על היבטיו השונים: הפקת מים, הקצאת מים ואספקתם, שמירה על מקורות המים ומחיריהמים.החוק קובע כי מקורותהמיםבמדינה,הינם קניין הציבור, נתונים לשליטתהשל המדינה ומיועדים לצרכיתושביה ולפיתוח הארץ. בשנת 2006 (תשס"ו,) תוקן החוק ונקבע כי ניהול משק המים והביוב יופקד בידי רשות ממשלתית למים ולביוב שתוקם במקום נציבות המים ותפעל בהתאם למדיניות הממשלה ובהתאם לסמכויותיה בתחום משק המים והביוב. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    5 חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א - 2001 חוקתאגידימים וביובבא להסדיראתפעילותםשלמשקיהמים והביוב המוניציפאליים. מטרתושלהחוק, להעביראת הטיפול בתחומי המים והביוב מאחריות הרשויות המקומיות ומחלקות הסמך העוסקות בנושא, לתאגיד למים וביוב בבעלות הרשות המקומית, בעל מבנה של חברה עסקית מפוקחת הפועלת לפי "סל שירותים" מוגדר ונתונה לכללי רגולציה ברורים. בנוסף לחוקים אלו, קיימות חקיקות נוספות המסייעות להסדרת משק המים וניהולו*. מטרות רשות המים: לאפשר אספקת מים בכמות, באיכות ובאמינות מרביים באופן יעיל תוך הגדלת הרווחה בת קיימא של תושבי מדינת o ישראל. o ניהול ופיתוח משק המים והביוב באופן מקצועי ויעיל, תוך יישום מדיניות פיתוח בר קיימא, מזעור עלויות ותמיכה ביעדים לאומיים של מדינת ישראל. אסדרה ופיקוח יעילים על ספקי וצרכני מים באמצעות כלים כלכליים ומנהליים, ללא הפליה ותוך הגברת המודעות o לשירות. שימור ושיקום מקורות המים הטבעיים של המדינה שהינם משאב אסטרטגי. o עיקרי התפק ידים של רשות המים: ניהול הפיתוח של משק המים ומקורותיו - גיבוש מדיניות וניהול תקציב הפיתוח והקצאתו; מתן הנחיות להכנת תכניות פיתוח שנתיות ורב-שנתיות ; ש יפוט ואישור תכניות הפיתוח של מפעלי המים ברמות התכנון השונו ת; הגשת תכניות הפיתוח לאישור מועצת רשות המים; ליווי ,פיקוח ובקרה על ביצוע תכניות הפיתוח המאושרות במועצה. הרשות אחראית, בין השאר, על הקמת מתקנים לשימוש במים עיליים, על הקמת מתקנים לטיהור שפכים (מט"שים) ולסילוקם באמצעות השבה לחקלאות בעיקר ועל הקמת מתקנים להחדרת מים לקרקע, וכמובן על מתקנים להתפלת מים ים ומים מליחים. תכנון משק המים – תכנון ארוך טווח של משק המים בכל תחומי פעילותו. תכנון מערכות אספקה (מים וקולחים) ברמת תכניות אב ארציות, אזוריות ונושאיות תוך הבטחה של אספקת מים סדירה ואמינה לכלל המגזרים באיכות ובכמות הנדרשים. התכניות משלבות את מטרות שיקום ושימור מקורות המים הטבעיים, התחשבות בצרכי סביבה ובשימור ערכי טבע. התכנון עוסק בפיתוח מקורות מים חדשים וחיבורים למערכת הארצית, גיבוש תכניות הפיתוח של משק המים לטווח הארוך. רגולציה במשק המים - אסדרת פעולות של משק המים מתבצעת בהתאם לעקרון המעוגן בחוק של גילום ה עלויות בתעריפי המים והביוב. לצורך כך רשות המים פועלת לקביעת תעריפים לכלל השימושים ולקביעת אמות מידה לשירות על ידי ספקי המים ומפיקיהמים. כמו כן, הרשות פועלת לקיצוב הקצאות המים למגזר החקלאי ולטבע, להנפקת רישיונותהפקה ופיקוח על המפיקים והספקים השונים. שיקום ושימור מקורו ת המים הטבעיים - רשות המים פועלת לשקם ולשמר את מקורות המים הטבעיים מבחינת היצע המים ואיכותם במי התהום ובאגן הכינר ת, בעיקר באמצעות מניעת הפקת יתר, שיקום קרקע מזוהם באתרי תעשייה וקיום ניטור רציף לכל הפרמטרים הרלוונטיים לניהול האגור באופן מיטבי. * קרא בהרחבה: 2 - regulations - and - https://www.gov.il/he/Departments/legalInfo/laws הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    6 ייזום הקמה של מתקני התפלת מי ים ומים מליחים ופיקוח עליהם - ניהול ההקמה של מתקני התפלת מי הים ומים מליחים משלב הכנת המידע וקביעת הצורך, בניית המכרז ומערכות הרגולציה הנדרשות לבחירת המתפיל, תכנון המתקן והקמתו וכן מעקב, בקרה ואישור התשלומים בהתאם להסכם הזיכיון למשך כל שנות פעילותם של המתקנים. סיוע למפעלי מים ביזמות פרטית - יישום החלטות ממשלה לקידום פרויקטים להשבת קולחים לקחאות על ידי ליווי ומתן מענקי סיוע ליזמות פרטית, לפיתוח ולקידום של מפעלי השבת הקולחים ומים נחותים לחקלאות ולשימושים אחרים. כמו כן, ניתן סיוע להגדלת היצע המים הטבעיים באמצעות רגולציה המתמרצת הפקה בהתאם לצורך וטיוב בארות. עמידה ביעדים הלאומיים למשק המים כפי שנקבעים במדיניות הממשל ה, כגון סיוע לפריפריה ולמגזרים השונים, מימוש הסכמים מדיניים וכד.' הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    7 מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב פועלת מתוקף סעיף 124 טו לחוק המים, התשי"ט - 1959 . עד להקמתה של מועצת רשות המים ורשות המים ב- 1.1.2007 סמכויות הפיקוח, ההסדרה, חקיקת המשנה וקביעת תעריפים של משק המים היו מפוזרות בין מספר רב של גורמים. מיום 1.1.2007 מועצת הרשות היא המוסמכת לקבוע את מכלול חקיקת המשנה ("כללים)" ליישוםהמדיניותוהסמכויותבנושאימיםוביוב.במקריםמסוימיםסמכותזומחליפהאתהסמכותשהייתהנתונהבעברלשרים, בטרם הקמת רשות המים, ובמקרים אחרים - הוענקו למועצה סמכויות חדשות ונוספות, והכל במטרה לרכז את הסמכויות השונות ואת קביעת הכללים בנושאים השונים בידי גוף מקצועי אחד אשר לו ראיה כוללת ורחבה לצד אחריות כללית לנושא. סדרי העבודה של המועצה קבועים בסעיף 124 י"ח של חוק המים ובנהלי העבודה שקבעה לעצמה על פי סעיף זה. על פי חוק המים על המועצה להתכנס לפחות אחת לחודשיים, והקוורום הדרוש לקבלת החלטות הינו יו"ר המועצה ושני חברים. ישיבות המועצה מתקיימות בממוצע אחת לחודש. אולם, על פי חשיבות ודחיפות הנושאים הנדונים, יש כי המועצה מתכנסת בתדירות של אחת לשבוע. הנושאים לדיון לקראת כל ישיבת מועצה וכן החלטותיה המתקבלות בישיבה מתפרסמים באתר האינטרנט של רשות המים† . בהתאם לצורך יכולה המועצה להתכנס במסגרות של ועדות משנה בעלות אופי ממליץ למליאה. תחומי פעילות ואחריות עיקריים על פי חוק: הסדרת משק המים, פיתוחו ופיקוח עליו; o ביצוע מדיניות הממשלה שיש לה השלכות על משק המים; o קביעת כללים למתן רישיונות לפי חוק זה; o קביעת תעריפים לשימושי המים השונים; o קביעת אמות מידה לשירות שעל ספק מים וביוב לתת לצרכניו; o קביעתכלליםבדברהפקתמים,הספקתם,כמותם,איכותם,מחירם,השימושבהם במסגרתמטרותהמים,ואירועפגיעה o במים; קביעת תקנים לטיפול במי שפכים; o פיקוח על רשות המים הארצית ורשויות המים האזוריות; o סיוע לשר הממונה במילוי תפקידו כשר היוזם לעניין אמנות בין- לאומיות בנושא מים. o הרכב המועצה על פי חוק: מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב - יו"ר המועצה; o המנהל הכללי של משרד החקלאות ופיתוח הכפר; o המנהל הכללי של המשרד להגנת הסביבה; o המנהל הכללי של משרד הפנים; o המנהל הכללי של משרד האנרגיה; o הממונה על התקציבים במשרד האוצר; o נציג ציבור לפי המלצת שר האנרגיה; o נציג ציבור לפי המלצת שר החקלאות ופיתוח הכפר ושר הפנים, לאחר שנועצו בשר האנרגיה. o (כל אחד מהחברים המנויים (פרט לנציגי ציבור) רשאי למנות נציג מטעמו שיהיה חבר במקומו, ובלבד שהוא עובד משרדו בדרגת סגן מנהל כללי ומעלה.) ניתן לעיין בהחלטות המועצה שהתקבלו במהלך שנת 2021 באתר הרשות, לפי הקישור: board?skip=0 - authority - https://www.gov.il/he/Departments/DynamicCollectors/protocols הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    8 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים   www.water.gov.il  9 מטרות ויעדים לשנת 2022 שימור וניהול מקורות המים כמקור מים אסטרטגי ובר קיימא שימור ושיפור רשת הניטור; פיתוח יכולות וכלים לחיזוי והצגת תמונת מצב של מקורות המים הטבעיים; מניעה וגילוי מוקדם של אירועי זיהום; שימור וניהול סיכוני נגר; קידום בניה משמרת מים; שיפור הבקרה על הפקה פרטית; הנעת הציבור לשימוש יעיל במים. מזעור עלויות הנדרשות לפיתוח ותפעול משק המים תוך ייעולו חיזוק הבקרה ההנדסית והתקציבית; ייעול משק הביוב הקולחים; שיפור רמת התכנון (הפיזי)במשק המים; בקרה והתייעלות תעריפי חקלאות; ייעול מבנה משק המים. תפעול אופטימלי של סוגי המים השונים הגדלת היצע המים האזורי ושיפור אמינות האספקה; פיתוח כלים לתפעול אופטימלי של משק המים; תפעול אופטימלי של מפלס הכנרת. קידום ופיתוח תשתיות המים, הביוב והקולחים קידום וליווי פרויקטיי התפלה; שיפור הבקרה על הביצוע של פרויקטים גדולים; קידום פרויקט "מפיקים מוליכים"; עידוד ותכנון פרויקטים במשק המים. הבטחת הרציפות התפקודית של משק המים במצבי שגרה וחירום יצירתעתודהלאומיתכמענה למצבימשברוחירום;שיפורהגנתהסייברבמשקהמים;שיפורהרמההמקצועיתשלספקיהמים בתחום הביטחון והחירום; חיזוק יכולות רשות המים לפעול בחרום. שמירה וחיזוק יכולות הרשות בתחום הארגוני, האנושי, ההסברתי והתשתיתי עידוד מצוינות וחדשנות בעבודה הארגונית; חיזוק המבנה הארגוני; מימוש מדדי הגיוון התעסוקתי והמגדרי; שיפור והתייעלות בתהליכי העבודה העסקיים והתומכים; חיזוק היכולות הארגוניות בהיבטי סביבת העבודה. הבטחת מתן שירות מיטבי לצרכני המים שיפור הבקרה על ספקי המים; אסדרת שרשרת האספקה לצורך שיפור השירות לצרכן; שיפור וקיצור משך הליך הרישוי וקבלת היתרים;שיפורהשירותשלספקיהמים לצרכנים;יישוםהרפורמהבאספקתמיםבתחוםהמחנהבמגזרהכפרי;תאגודהמרחב הכפרי; שיפור הפיקוח בנושאי ממשל תאגידי תקין. קידום טכנולוגיות וחדשנות במשק המים הגדלת כמות ההשקעות בחדשנות במשק המים; עידוד וקידום חוקרים ומחקרים בתחומי מים; הגדלת היצע הטכנולוגיות והביקוש להן במשק. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    10 עיקרי הפעילות המקצועית בתחומי הליבה של רשות המים לשנת 2022 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    11 השרות ההידרולוגי חטיבתהשרותההידרולוגימהווהאתהליבההמקצועיתבניהולמקורותהמיםהטבעייםבישראל והיא אמונהעלריכוזואספקת המידעההידרולוגיהדרוש לקביעת מדיניות התפעולהמיטבית של מקורותהמיםבמדינהבהיבטהידרולוגיאינטגרטיבי.השרות הינו הגוף היחיד במדינה שעיקר פעולתו באיסוף נת ונים, עיבודם, ניתוח המצב ההידרולוגי, הערכות מצאי המים הטבעיים בהיבט של כמות ואיכות , מתן תחזיות הידרולוגיות בתרחישי תפעול שונים, המלצות הפקה ופילוגה באגנים ושילובם בהמלצות תומכות מדיניות. החטיבה כוללת את השירות ההידרולוגי על אגפיו, אגף איכות מים ותחום ניטור כנרת. תפקידי השרות ההידרולוגי  ניטור סדיר של כל מקורות המים הטבעיים בקידוחים שואבים, קידוחי תצפית קידוחי ניטור,, וקידוחי פן- ביני, כמו גם במקורות המים העיליים בהיבטים של כמות ואיכות  בקרה ועיבוד נתונים של כמויות משקעים, נגר עילי, שפיעת מ עיינות, מי תהום, שא יבה, התאדות  ניתוח המצב ההידרולוגי באגנים השונים תוך בחינת מרכיבי ה מאזן העיקריים וההתממשקות ביניהם  הערכת מצאי המים ה טבעיים בכל אגני מי התהום במדינה  הערכת הספיקות וספיקות השיא וכן הערכת נפחי גאויות בכל אגני הניקוז העיקריים.  מתן תחזיות הידרולוגיות בתרחישי תפעול שונים, המלצות הפקה ופילוגה באגנים ושילובן בהמלצות תומכות מדיניות  הפעלת המרכז הלאומי לחיזוי שטפונות  הפעלת מערך חיזוי שטפונות באגני ניקוז הראשיים במדינת ישר אל לשם מניעת הפגיעה בנפש וברכוש  דיווח תקופתי (חודשי ושנתי) על מצב מקורות המים.  זיהוי והתראה על פגיעה קיימת או צפויה במצב מקורות המים  ייזום פעולות לשיקום מקורות מים  ייזום פעולות למניעת זיהום מקורות מים  פיקוח, שליטה, תאום ובקרה בין גופי הניטור השונים הפועלים באגם ובאגן היקוות הכנרת  ייצוג ההיבט ההידרולוגי בתהליך רישוי מתקנים ופעיל ויות ב עלות השפעה על מקורות המים  אספקת מידע הידרולוגי לגורמי ם מקצועיים ברשות המים ומחוצה לה  טיפוח קשרים ושיתוף פעולה עם גורמים מקצועיים בתחום ההידרולוגיה בארץ ומחוצה לה הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    12 אגף מים עיליים והידרומטאורולוגיה אגף מים עיליים והידרומטאורולוגיה בשירות ההידרולוגי עוסק בביצוע, עיבוד, ניהול ו פרסום מידע הקשור למשקעים בתחומי ההתנקזות בארץ, לזרימות בנחלים, שפיעת מעיינות, ימות וניקוז. עובדי ה אגף מבצעים בקרה על החומר הגולמי המגיע מרשת הניטור של השירות ההידרולוגי, עיבוד וניתוח נתונים, הכנת תחזיות לטווחים שונים עבור זרימות בנחלים, מפלסי ימות ושפיעת מעיינות, אספקתנתונים ,פרסוםהמידעבדוחות,כתיבתחוות דעתובדיקהושיפוטתכניותניקוז.כמוכןהאגףאחראיעלתחום חיזוי שיטפונות הכולל הפעלת מרכז חיזוי המספק תחזיות, התרעות ומידע בזמן אמת, וכן על פיתוח מודלים לחיזוי שיטפונות וכלי חזאי. להלן פירוט עיקרי הפעילות בשנת 2022 : מדידות  ביצוע שוטף של איזו נים וחתכים בתחנות הידרומטריות וכן עדכון עקומי כיול בתחנות הידרומטריות ברמה ארצית.  חישוב הספיקות בניסוי ההזרמה בנחל צלמון בשיתוף פעולה עם אגף הידרומטריה. גשר על מים סוערים: אירוע הזרימה ב- 16/1/22 בנחל גמליאל על רקע הגשר הממלוכי צולם ע"י אלי כחלון, הידרומטריה מרכז)(. קליטה, עיבוד וניתוח נתונים  קליטת נתונים שוטפת במערכת מידע של רשות המים (להלן: מעמ "ר) עבור כל התחנות ההידרומטריות (רום – ספיקה, ספיקות שיא.)  בקרת נתונים והוספת תכנים במעמ"ר: תמונות מחתכים, חתכי מדידה.  הפקת דוחות ייעודיים במחסן נתונים (דו"ח מפלסי כנרת, דו"ח הפקות מהכנרת.)  מתן מידע הידרולוגי של מים עיליים ( הידרוגרפים, דוחות גאויות ונפחים) ללקוחות שונים. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    13  סריקת ארכיון דיגיטאלי - פרק מעיינות.  חישוב ספיקות תכן בהסתברויות שונות לפי מודלים אזוריים ולפי בקשת גופים בעלי ענין. דו"חות  כתיבה ופרסום סיכום עונת הגשמים 2021/22 .  כתיבת פרקי מים עיליים בדוח הידרולוגי חודשי  כתיבה ופרסום דוח סיכום גשם וגאויות מערכת מזג אויר " אלפיס:" 21-27/11/2022 .  כתיבה ופרסום דוח מיוחד – עדכון ספיקות ונפחי שיא ותקופת חזרה באגן אילון – ירקון.  כתיבה ופרסום דוח סיכום שנה הידרולוגית 2021/22 .  כתיבה ופרסום דוח סיכום לפעילות המרכז לחיזוי שיטפונות בעונה 2020/21 . קורסים והרצאות  הצגה בכנס הגיאופיזי האירופאי (EGU ) בנושא השפעת שינויי אקלים על זרימות, וינה 2022 .  הצגה בכנס החברה הגיאולוגית בנושא השפעת שינויי אקלים על זרימות.  התמודדות משק המים עם שינויי אקלים, כנס MEDRC , ברצלונה 2022 .  השתתפות בסדנת לימוד בין לאומית - שיטות מתקדמות בהידרומטריה.  הכנת והעברת הרצאות בקורס "משאבי מים בישראל", בנושאי מים עיליים (הידרולוגיה של מים עיליים, מדידות ואגני היקוות בישראל.)  השתתפות בימי עיון שונים בנושאים רלוונטיים: נגר עירוני, ועידת הנחלים, ניהול נגר וכו.' פרויקטים  יבוא והתקנה של מכ"מ רשות המים בבסיס הר עוזיה לטובת התרעה בפני שיטפונות באזור אילת והערבה הדרומית.  השתתפות בצוות מקצועי רב תחומי לקביעת תרחיש הייחוס של שיטפונות בישראל וקביעת המדדים ההידרולוגים לתרחיש.עלסמךהמלצותהועדההמקצועיתפורסםהמסמך"שיטפונותחריגיםבישראלברמההארציתוהמקומיתלשנת 2022-2026 " ע"י רשות החרום הלאומית (רח"ל.)  העלאת נתוני אגף מים עיליים והשירות ההידרולוגי לאתרי ממשל זמין ופתיחתם לציבור.  בחינת רשת התחנות ההידרומטריות וקביעת מטרות להקמתן.  התקשרות להשכרת מצלמה עבור ניסוי לחישוב מהירות זרימה וספיקה. וועדות וחוות דעת  ליווי הידרולוגי בכל ועדות הפרויקט לבניית המסילה הרביעית (בדיקת כדאיות כלכלית, מציאת חלופות לויסות, סקר סיכונים וכו.)'  ייצוג רשות המים בוועדות מקצועיות: מים עיליים, ועדה הנדסית למפעלי ניקוז, מועצת הניקוז, ועדת מאגרים, ועדת מים עיליים, ועדת תפעול השבת מים לטבע.,  ייצוג רשות המים במנהלת נחל חדרה, אלכסנדר ופולג.  השתתפות בצוות העורכים של תמ"א 1 תיקון 7.  מתן חוות דעת הידרולוגיות עבור תכניות ניקוז.  השתתפות בצוות מים לטבע ברשות המים.  כתיבת חוות דעת על הפרדת גאויות במתקני הפקה. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    14 כנרת  הכנת תחזית מים זמינים, שינוי אוגר ומאזן כינרת במסגרת ועדת תפעול.  מעקב קבוע אחרי מפלסי כינרת וים המלח.  העברת נתוני מפלס לפרסום שוטף. המהלך השנתי של מפלס הכנרת ב- 5 שנים האחרונות. דוח סיכום שנה הידרולוגית 2021/22 המרכז לחיזוי שיטפונות:  הפעלת המרכז הלאומי לחיזוי שיטפונות והצפות, מתן תחזיות ועדכונים שוטפים במהלך כל השנה.  קיום כנס לקוחות בתחילת עונת ה משקעים.  תחילת מתן תחזיות ועדכונים מפני הצפות עירוניות.  גיוס חזאים ותחילת הכשרתם.  גיוס מפתח מודלים ותחילת הכשרתו.  התחיל פרויקט פיתוח אתר אינטרנט וכלי תצוגה לחזאים.  פרסום מכרז ל מפתח מודלים להצפות עירוניות.  מעבר תחנות הידרומטריות לשידור 10 דקתי והתחלת בחינת האיכות של תחנות הגשם של רשות המים.  הנחייה וליווי של תחום פיתוח מודלים בכל הנושאים הקשורים לפיתוח כלי החזאי ושיפור המודלים הקיימים.  מעבר לאנסבל ( ) תחזיות ספיקה. ensemble  שיפור הקשר עם לקוחות החירום. השתתפות בדיונים, הצגת המרכז והרצאות לפי ביקוש. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    15  הידוק שיתוף הפעולה עם EFAS (המערכת האירופית לאזהרה מוקדמת מפני שיטפונות) וה- WMO (ארגון המטאורולוגיה העולמי.) כנס היערכות לחורף 2022/23 עבור לקוחות החירום והממשל. ספטמבר 2022, הקריה החקלאית הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    16 אגף הידרומטריה מדידה ודיגום)( אגף הידרומטריה מופקד על ניטור המים הטבעיים ברחבי ישראל וניטור במסגרת הסכמים מדיניים רלוונטיים. האגף פועל באמצעות יחידה ארצית אחת המופקדת על פיתוח המערך הטכני והמקצועי, רכש ציוד ומכשירי מדידה, פרסום עבודות בינוי וכן באמצעות ארבע יחידות אזוריות המופקדות על הפן המקצועי, הידרומטרי/הידרולוגי של הניטור. המדידות מבוצעות על ידי האגף. היחידות האזוריות מפעילות קבלנים לתחזוקת המבנים, תחזוקת האפיקים בקטעי מתקני הניטור וכדומה. האגף פועל באמצעות מערכת ממוחשבת של תכניות עבודה המנותחות ומתעדכנות מעת לעת. האגף מפעיל ומתחזק אלפי אתרי ניטור מסוגיםשונים:קידוחימחקר המשמשים לניטורמיהתהוםבאקוויפרים השונים(מפלסים להבנתהזרימותבאקויפרים), בארות שואבות המשמשות לניטור מי התהום (מפלסים וכן דיגום מים להבנת ההרכב הכימי והשינויים בו), מדידת ה שפיע ה במעיינות והשינויים העונתיים וכן דיגום מים לאנליזה כימית; תחנות הידרומטריות – תחנות המשמשות לניטור זרימה בנחלים, בעיקר כתגובה לאירועי גשם הגורמים לזרימה שיטפונית,. בתחנות מותקן ציוד למדידה רציפה של פני המים ומערכות לאגירת נתונים ומערכות שידור למערך התראה אינטרנטי. מערך שידור זה משמש מרכיב במערכת לחיזוי ואתראה מפני שיטפונות המופעל בשרות ההידרולוגי. עיקרי פעילות אגף הידרומטריה ב- 2022  בשנת 2022 בוצעו 7,113 מדידות מפלס, 260 מדידות ספיקה בנחלים ו- 891 מדידות ספיקה במעיינות.  נלקחו 1,456 דגימות מים לאנליזה כימית, מהן: 758 לאנליזה של כלוריד- ניטראט, 245 לאנליזה של יונים ראשיים, 203 במסגרתניטורהירדןהדרומי,70 לאנליזהשלסמניקולחיןבמיתהוםומעיינות, 34 לאנליזהשלמעכביבעירהPFAS , 146 מנחלים לאנליזה משולבת של יסודות ראשיים, מתכות ו- TOC .  איפיון ותכנון מערכת טלמטרית לניטור מקורות המים (נמ" ר – ניטור מרחוק) לקראת פרסום מכרז בנושא. תחזוקה ומכשור, שוטף:  תחזוקה שוטפת של מערכת הניטור: קידוחים, תחנות הידרומטריות, מתקני מדידה במעיינות, רכישה ותיקון של ציוד מדידה.  בקרת ציוד: בוצעו שני מבצעים לבקרה מקצועית לכל הציוד המשמש למדידה של מפלסי מי התהום והציוד המשמש למדידות ספיקה במעיינות ובתחנות הידרומטריות. תחזוקה ומכשור, פיתוח:  פיתוח של טכניקה וציוד למדידה של חללים קארסטיים בהם מתרחשת זרימת מי תהום.  בחינה של ציוד ניטור חדש והתאמתו לצרכי הניטור בישראל. פעולות מיוחדות:  בוצעו בהצלחה סקרים מורכבים של נביעות מלוחות לחופי ים המלח.  הושלם מבצע דגימות קרבומזיפין ופרכלורט עבור אגף איכות המים.  איפיון וניטור הזרימות במאגר שיהוי הזרימות של נחל הגעתון במאגר יחיעם וההשפעה על מעיינות כברי. פיתוח כללי:  פיתוח מערך הניטור: נקלטו אתרים חדשים לניטור מי תהום. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    17 אגף הידרוגיאולוגיה בין תפקידיו של אגף הידרוגיאולוגיה בשרות ההידרולוגי נמנים הנושאים הבאים:  מעקב אחרי מצב מקורות מי התהום באמצעות ניטור סדיר, ב קרה ועיבוד נתונים.  הערכות מצב הידרולוגיות ומתן תחזיות של המילוי החוזר והמלצות הפקה.  דיווח תקופתי (חודשי ושנתי) על מצב מקורות המים התת קרקעיים.  זיהוי והתראה על פגיעה קיימת או צפויה במי התהום.  ייצוג ההיבט ההידרוגיאולוגי בתהליך רישוי מתקנים ותוכניות בעלות השפעה על מקורות המים.  ייזום, השתתפות בהיגוי ורפרנטורה של פרויקטים בנושאי הידרוגיאולוגיה ומשאבי מים. מעקב אחרי מצב מקורותמי התהום מעקבאחרימצב מקורות מי התהום מתבצע עלבסיס מדידות שוטפותהמבוצעות על-ידי אגף הידרומטריה בשרות ההידרולוגי ויחידת צפ"א ברשות המים וכן על ידי גורמים חיצוניים, כגון: חברת מקורות, משרד הבריאות ומתכננים פרטיים. עובדי האגף להידרוגיאולוגיה קובעים תכניות עבודה מקצועיות לגופים העוסקים באיסוף הנתונים, מבצעים בקרת נתונים ומעדכנים באופן שוטף את תכניות הניטור (כמות ואיכות). עיקרי הפעילות בתחום זה מתפרסמים מדי שנה בדו"ח מצב מקורות המים. הערכת מצב – ועדות תפעול תוצר חשוב באגף ההידרוגיאולוגיה הינו הערכת מצב עונתית של מקורות המים בישראל ותחזיות המילוי החוזר לפי תרחישי גשם ואקלים שונים אשר מוצגים במסגרת ועדת התפעול המתכנסת פעמים אחדות במהלך השנה. שינויי אוגר במערכת הארצית ביחס לקווי תפעול הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    18 חוות דעת מקצועיות מעורבות פעילה בבקרת פעולות המשפיעות על מי התהום. מידי שנה נכתבים בתחום זה למעלה מ- 400 חוות דעת בנושאים הידרוגיאולוגיים שונים כגון:  מתן המלצות הפקה ברמות שונות החל מקידוח בודד ועד לאגן כולו.  המלצות בנוגע לרדיוסי מגן של קידוחי מי שתייה (מעוגן ע"פ תקנות לבריאות העם).  המלצות הקשורות להשקיה בקולחים.  תכניות המוגשות בוועדות השיפוט השונות ברשות המים.  תכניות בניה במסגרת תמ"א 34 .  תכנית בתחום בניה משמרת מים (רק בתחום זה השנה נכתבו כ- 250 חוות דעת.)  מתן חוות דעת בנושא פיזור תמלחות למניעת אבק. מתן המלצות הידרוגיאולוגיות מתבצע על בסיס ניתוח נתונים הידרוגיאולוגיים של האזור וגם על בסיס הרצת מודלים כמותיים הקיימים בשרות ההידרולוגי. חוות הדעת ההידרולוגיות מהוות גורם משמעותי באישור התוכניות ברמות שונות החל מניצול באר מסוימת, השקיה בקולחים באזור כלשהו ועד תכניות אב לאזורים נרחבים. השתתפות בוועדות עובדי אגף הידרוגיאולוגיה מרכזים את ההיבטים הידרולוגיים של מרבית הועדות הקבועות ברשות המים כגון: ועדת שיפוט תכניות במשק המים, ועדת שיפוט קולחים, ועדת טיוב בארות, ועדת קידוחים, ועדת החדרה, ועדת שחרור מים לטבע ובניה משמרת מים. כמו כן משתתפים עובדי התחום גם בוועדות בין משרדיות כגון ועדת קידוחים של חברת מקורות, הועדה למתן היתרי הזרמה לנחל וועדה בין משרדית בנושא מדיניות שימוש בתמלחות למניעת אבק. עיקרי הפעילות בתחום ההידרוגיאולוגיה:  הכנת חוות דעת הידרוגיאולוגיות.  בדיקת נתונים הידרוגיאולוגיים.  הצבה, חידוש ותחזוקה של מודלים הידרוגיאולוגיים כמותיים.  פיתוח ותחזוקה של כלים אנליטיים הידרוגיאולוגיים חצי כמותיים ואכותיים.  בנייה ותחזוקה של בסיסי נתונים גיאולוגיים והידרוגיאולוגיים.  קביעת תוכניות ניטור לפעילות בנושאים הידרולוגיים שונים.  ביצוע מאזני אוגר ומלח ברמת תאי דיווח בכלל אגני מי התהום.  מתן המלצות בנושא תפעול מקורות המים הטבעיים. אקוויפר החוף:  ניטור שוטף במתקני ההתפלה הפנים יבשתיים, אשדוד ושורק, ע"מ לזהות דליפות.  מעקב אחר קידוחי הפן הביני וקידוחי הניטור של הנקז המזרחי באמצעות ביצוע פרופילים של מוליכות חשמלית וטמפרטורה, ודיגומי מים (בשיתוף עם המכון הגיאולוגי.)  ביצוע קמפיין דיגום מים בקידוחים באזור הנקז המזרחי במקביל להשבתת מתקני ההתפלה גרנות/להט ע"מ לקבל תמונת מצב הידרולוגית עדכנית.  ליווי ובקרה על אתרים בהם מתבצעת השפלת מים, וניתוח שוטף של השפעות שאיבות ההשפלה.  ניתוח מגמות השתנות אוגר מים ומליחות באקוויפר החוף.  ביצוע 4 קידוחי ניטור חדשים באקוויפר החוף. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    19  המשך המעקב אחר הפיילוט להחדרת מי גגות במכון וולקני שכלל החדרת מים לקידוח ההחדרה הלא רווי, ודיגום של מי גגות במהלך בחורף 2021/22 בחודשי הקיץ בוצעו באתר ניסויי החדרה מבוקרים..  הכשרת צוות מיקור חוץ לבדיקת תכוניות להחדרת מי גגות בהתאם להנחיות רשות המים.  התקנת מערכת רציפה לניטור המוליכות החשמלית בקידוח ניטור שבוצע בפארק הירקון (בשיתוף עם המכון הגיאופיסי.)  בחינה מחודשת של קווים תפעול אדומים באמצאות מודלים נומריים של זרימה והסעה. אקוויפר ההר:  ניטור גוף המים המלוח בבסיס אקוויפר ירקון תנינים בקידוחי ניטור עמוקים.  כינוס ועדת ההיגוי לפרויקט ניטור ירת"ן ועדכון תכנית הניטור.  תיכנון גיאולוגי, טכני וסטטוטורי של קידוח מחקר עמוק ראם באזור גדרה לאקוויפר הירת"ן.  ליוויפרויקטמניעתפגיעהבמעיינותובנייהמשמרתמיםבמהלךהקמתשכונותחדשותברכסלבןוצורהדסה(בשיתוף עם משרד השיכון.)  ליווי הידרולוגי לקמ"ט מים במנהל האזרחי בהתייחסות לאזורי תעשייה מתוכננים ביו"ש.  ליווי הידרולוגי למנהלת המים ביו"ש לוועדות המשותפות עם הרש"פ.  תכנון וביצוע 2 קידוחי ניטור לאקוויפר ההר בחופי ים המלח.  תכנון וביצוע 2 קידוחי מחקר באזור ריחן, גלבוע.  בניית מערכת נפחי ההפקה בקידוחים פלסטינים על-סמך קריאות בשעוני מים.  קידום קידוח חלופי תצפית לקידוח ערוגות- קשת ותיקון לצרויה 1.  ליווי פרויקט שדרוג מודל הזרימה באקוויפר הצפון מזרחי.  ליווי ניטור זרימת מי- שפכים בנחל חברון ובנחל פרת מול צוות מנהל האזרחי לצורך כימות את ההשפעה על אקוויפר ירקון- תנינים ואקוויפר ההר המזרחי, בהתאמה.  ליווי פרויקט קידוחים בתוו אי הרכבת התת- קרקעי במזרח ירושלים לצורך מניעת נזק לעין גיחון בעיר העתיקה.  אפיון הגוף המלוח בבסיס אקוויפר ירקון תנינים – מיפוי הגוף המלוח.  פיתוח כלים ומתודולוגיות למיפוי מפלסים על Bigdata מרחבי.  פרויקט מודל שורק רפאים – בניה והצבת מודל זרימה והסעה לאפיון פלומת הזיהום בבית הכרם בירושלים.  בחינת קווי התפעול של אקוויפר ירקון תנינים.  עדכון מודל מאזני לחישוב המילוי החוזר באקוויפר ירקון תנינים. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    20 השפעת פירוס הגשם על מילוי חוזר מילוי חוזר לירת"ן בשנים אחרונות על בסיס מודל יומי אגנים צפוניים:  תחילת תהליך ה טמעת מודל זרימה נומרי בקוד FEFLOW לאגן גליל מזרחי.  הטמעת מודל זרימה בקוד MODFLOW לאקוויפר הבזלת ברמת הגולן.  דוח על ההידרוגיאולוגיה של שמורת הדיפלה.  ביצוע 7 קידוחי ניטור בשמורת הדיפלה ו המשך מחקר על המערכת ההידרולוגית באזור השמורה.  המשך מחקר על ממשק המים בנחלי רמת יהודיה והקשר לאקוויפר הבזלת ברמת הגולן.  בחינת התכנות להגדלת ההפקה בשדה נס ברמת הגולן כולל בחינת ההשפעה על המעיינות במורד הזרימה.  שימוש בניסויי סמנים וניתוחים הידרוגיאולוגים לצורך שיקום מעיינות כברי שהתייבשו בגין פר יצת מעיין במחצ בת יחיעם (סיכום בדוח ביניים).  התחלה עבודה על מודל נומרי לאגן הגליל המערבי.  ניסוי סמנים בסלע בזלת בנחל זוויתן להוכחת זרימה בתווך סדקו בסלע בזלת (דוח שירות הידרולוגי).  ליווי ומתן הנחיות הניטור עבור פרויקט אגירה שאובה במנרה.  מעקב אחר הפן הביני באמצעות מערכת ייעודית SMD  הצבת מערכת לניטור מרחוק בקידוח התצפית שמחצבת יחיעם הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    21 הקמת מערכת לשיקום שפעיית מעינות כברי נגב וערבה:  ליווי ופיקוח על קדיחת קידוחי "מקורות" בערבה.  ליווי וסיוע בגיבוש תוכנית האב למים מליחים בערבה הדרומית המרכזית והצפונית.  מעקב וניטור באמצעות התקנת דייברים בקידוחי תצפית והפקה נבחרים באגן.  ליווי, פיקוח ומתן הנחיות בנושאים הידרוגיאולוגיים של הזיהום בנחל אשלים ו"אגם הברבורים."  ליווי ומתן הנחיות בנושא חלחול מזהמים בבריכות שבמישור רותם.  ליווי ומתן הנחיות בנושא שיקום אקוויפר המישא ש בנחל צין לרבות השתתפות וייעוץ בהליך גישור משפטי.  ניהול וליווי פרויקט הרחבה ושידרוג של מודל הערבה למקורות מי התהום הרגיונליי ם באזור.  תיכנון קידוחי ניטור למעיינות באזור מלחת סדום.  ליווי בתיכנון קידוחי ניטור במעיינות הערבה המרכזית.  מדידות מפלסים ודיגומים בקידוחים באירועים שיטפוניים בשנה הידרולוגית 2021/22 .  הובלה של סיור אגפי לאזור דרום ים- המלח. עבודות ברמה הארצית  ליווי ביצוע פעילות ריענון בקידוחים לצורך דיגום מים ובדיקת תקינות הקידוחים.  ליווי ביצוע קידוחי תצפית חדשים לפיתוח והשלמת רשת ניטור מפלסים ומעקב איכות מים.  פיתוח בסיס הנתונים הלאומי לתת הקרקע.  סידור וקיטלוג ארכיון הלוגים החשמליים.  אפיון הצבה והקמה של תשתית מחשובית למערך המודלים של חטיבת השירות ההידרולוגי.  השתלבות בשלב הפילוט של פרויקט נימבוס והקמת תשתית לאפלקציות קצה לכלל חטיבת השירות ההידרולוגי.  השתתפות בהקמת המרכז לחיזוי שיטפונות והובלת תחום המודלים במרכז.  פיתוח מערכת כלי החזאי למרכז המשותף לחיזוי שיטפונות בשיתוף עם אגף מים עיליים.)(  הקמה מחדש של האתר לחיזוי שיטפונות והפיכתו לכלי מבצעי המשמש את כלל גופי החרום במדינת ישראל לצורך ניהול אירועי שיטפון (בשיתוף עם אגף מים עיליים,) ובכלל זה כתיבת נוהל הפעלה משותף, גיוס החזאים ועזרה בהכשרתם ליווי מתן התחזית ועוד. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    22  המשך פיתוח מודל חדש ברמה ארצית לחיזוי שיטפונות – HYDRO 5.  המשך בניית מערכת ניהול נתונים והכנת נתוני קלט למודלים הידרומטארולוגיים - 3 RC ותפעול החלק המבצעי של הכלי.  שותפים בצוות לקביעת מדיניות לפיזור תמלחות למניעת אבק ובדיקה של עשרות חוות דעת בנושא באגנים השונים.  מודל מילוי חוזר לאומי – השלמת בסיס הנתונים ההיסטורי למילוי החוזר (משקעים ואידוי) יממתי החל משנת 1970 ופיתוח מנגנון עדכון הנתונים.  פיתוח כלי לאנליזת נתוני שיטפון מסוג Forecast Time Lag המאפשר תצוגה של מספר הרצות שונות של המודלים לחיזוי שיטפונות תחת תנאי התחלה שונים (בשיתוף עם אגף מים עיליים.)  תחילת כתיבת מסמך סטנדרטיזציה למודלים הידרוגיאולוגיים.  עדכוןמסמךהנחיותשימורנגר-הנחיות לשימורפוטנציאלהמיםהטבעיבישראלבאמצעות מערכותחלחול והחדרת נגר.  השתתפות בוועדות ברשות המים ובוועדות בין משרדיות והכנת פרקים הידרולוגיים בדו"ח מצב.  קורס בהנדסת קידוחים בטכניון.  השתתפות פעילה בצוות גיבוש תוכנית לאומית לקידום וליישום פיתוח תת הקרקע לפי החלטת ממשלה מס. 1736 מיולי 2022 .  השתתפות פעילה בצוות לגיבוש מדניות לעתיד ים המלח. ירידה הצפויה בהעשרה הטבעית של מקורות המים בתרחישים אקלימיים שונים הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    23 פיתוח שיטות  שדרוג והרחבה של מודל הערבה לאקוויפרים הרגיונליים.  שדרוג בסיס נתונים הלאומי למידע על תת הקרקע שהוקם ע"י האגף.  המשך פרויקט לפיתוח שיטה לשילוב נתוני מכ"ם ותחנות גשם למודל מילוי חוזר המשמש כקלט למודלים הידרוגיאולוגיים.  פיתוח מערכת אימות לנתוני משקעים מתחנות גשם ופיתוח שיטות לאימות המידע.  ניטור פן ביני בעזרת מערכת טלמטרית ייעודית (SMD .) אגף איכות מים ומניעת זיהום הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    24 אגף איכות מים ומניעת זיהום אגף איכות מים מופקד על שמירת איכות מקורות המים הטבעיים והלא טבעיים, שיקומם, טיובם ומניעת זיהומם. אגף איכות מיםמבצעבקרהמתמדתעלמצבאיכותמקורותהמיםבאמצעותמערכיקידוחיניטורייעודיי ם באזוריתעשיה,מפעליםותחנות דלק וכן באמצעות ריכוז כלל המידע הנוגע לאיכות מים מקידוחי הפקת מי שתייה וקידוחי הפקה חקלאיים. כלל המידע נאסף על ידי האגף, ע"י יחידות נוספות ברשות המים ( אגפי השירות ה הידרולוגי, צפ"א וניטור כנרת) ובאמצעות בדיקות המתבצעות, בין היתר, במעבדה לאיכות מים המופעלת ע"י האגף ובאמצעות ריכוז מידע ממשרד הבריאות וחברת מקורות. בסיס נתונים מקיף זה משמש לניתוח מגמות מרחביות ועיתיות של איכות מי התהום, הן ברמה מקומית והן ברמות אגניות, ומספק למנהל הרשותמידערציףומעודכןעלאיכותהמיםבמקורותהמיםכבסיסלקבלתהחלטותתפעוליותלשםניהולםהמיטבישלמקורות המים. תפקידי אגף איכות מים  ניטור ומיפוי זיהומים קיימים במקורות המים בשנים האחרונות הוקמו מערכי ניטור ייעודיים במקורות המים שמטרתם זיהוי וניטור של זיהומי דלק, זיהומי תעשייה, זיהוםמשפכיםוקולחיםביתיים,זיהוםמפעילותחקלאית(בתיצמיחהאינטנסיביים,רפתות,השקייהבקולחיםוכו' )וזיהום מאתרי סילוק פסולת. נערך מעקב אחר איכות מים מטופלים (טיוב מי בארות, סינון) וכן מעקב אחר איכות השפכים המוזרמיםלמט"שיםואיכות הקולחיםהמושבים.באגףפותחוכליםמתקדמיםלאיתורדליפותזעירותשלקולחיםושפכים למקורות מים באמצעות סמנים ייחודיים, כמו שאריות תרופות ומיקרו- מזהמים אורגניים נוספים.  מעקב מתמשך אחר איכות מקורות המים וקיום מערך התראה על פגיעה קיימת או צפויה באיכותם קבלת התר עה מוקדמת על הרעה וא חריגה באיכות המים מאפשרת קבל ת החלטות תפעוליות להתמודד ות עם המצב, הן ברמת הטיפול במים המסופקים והן באמצעות שיקום מקור המים המזוהם.  שיקום מקורות המים הטבעיים תכנון וביצוע פעולות לשיקום מקורות המים ולעצירת התפשטות הזיהום במקור המים. הצורך בביצוע פעולות לשיקום המים נ קבע על פי מודלים של הערכת סיכונים למקור המים, לסביבה ולבריאות הציבור.  קידום טכנולוגיות לטיפול במים מזוהמים ובשפכים תמיכה באמצעות מענקים ייעודיים וליווי מקצועי של מתקני חלוץ להרחקת מזהמים ממים ומקולחים. קידום טכנולוגיות ישראליות חדשות לטיפול במים ובשפכים ולמניעת זיהום (מתבצע בשיתוף עם משרד האנרגיה).  מניעת זיהום מקורות מים באמצעות קיום מערך בקרה על גורמי הזיהום הפוטנציאליים בקרה על פעילותם של מזהמים פוטנציאלים (גורמי סביבה אנטרופוגניים כגון: מתקני דלק, תעשיה, שפכים וקולחים, פסולותוכו'),הערכתהשפעתם עלמקורותהמיםותכנוןפעולותלמזעורההשפעותהשליליות.אגףאיכותמיםפועלבשני מישורים אלו בשיתוף פעולה הדוק עם גורמי הסדרה ואכיפה נוספים, כגון המשרד להגנת הסביבה, תאגידי מים וביוב, מינהל התכנון ורשויות מקומיות. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    25  המעבדה לניטור איכות מים האגף מפעיל את המעבדה לניטור איכות מקורות המים. במעבדה מפותחות שיטות חדשניות ומתקדמות לניטור ולגילוי מזהמים חדשים במקורות המים בהתאם לצרכי רשות המים כרגולטור האחראי על שמירת איכות מקורות המים וניטורם. המעבדהמהו והחלקבלתינפרדממערךהניטורהי יעודישהוקםברשותהמיםכאמצעיהתראהלגילוימוקדםשלמזהמים בטרם יגיעו למקורות המים, בין היתר לשם אבטחת איכות המים המסופקים לשתייה ולשימושים אחרים ושמירה על בריאות הציבור. ניטור לאיתור מוקדם של זיהומים במקורות המים ניטור מי התהום מתבצע באמצעות דיגום קידוחי הפקה וקדיחת קידוחי ניטור ייעודיים באתרים בהם אותר זיהום מים או קיים חשש לזיהום מקורותמים.מערך זהנועד להתריעמבעודמועדעל מוקד זיהוםאפשרי במקור מים לפנישהואמגיע לכליהפקת מי השתייה וכן על קיומם של מוקדי זיהום במקורות המים במטרה להרחיק את גורמי הזיהום הפעילים, למנוע את המשך הזיהום וכן לאפשר ביצוע פעולות מתקנות. בשנת 2022 הורחב מערך הניטור הייעודי והחלו 20 חקירות חדשות באמצעות קידוחי ניטור לאיתור זיהומים בקרבת מתקני דלק ומפעלי תעשייה. מתחילת פעילות אגף איכות מים בנושא חקירה וטיפול באתרי זיהום אנטרופוגניים במי התהום, נפתחה חקירה סביבתיתב כ- 470 אתרים. במסגרתמערך זה,נקדחו עד כה למעלהמ- 2,190 קידוחיניטור ייעודיים קידוחי ניטור דלק,( ניטור תעשייה וניטור אתרי פסולת) במטרה לספק לרשות המיםהתראה וגילוי מוקדם של מ זהמים במקורות המים בכדי לעצור אתהתפשטותם, לטפלבהם מבעודמועד, עלמנת להבטיח אתאיכות מיהשתייה ובריאות הציבור. באמצעותמערך זההתגלו עד כה למעלה מ- 200 מוקדי זיהום, בעיקר באקוויפר החוף. באתרים המזוהמים מתוכננות ומבוצעות פעולות לחקירת היקף הזיהום, ל שיקום מקור המים לוהמשך המעקב אחר הזיהום. מספר אתרי ניטור במעקב אגף איכות מים 500<20102010201120122013201420152016201720182019202020212022 469 449 450 אתרי חקירה 423 חדשים 406 אתרי חקירה 400 382 מס'אתריםחדשיםוכמותמצטברת מצטברים 358 340 350 316 289 300 266 248 250 212 200 174 135 135 150 100 39 38 36 50 27 26 24 24 24 23 20 18 18 17 0 שנת תחילת חקירה הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    26 קידוחי ניטור במעקב אגף איכות מים 2400- מס'קידוחיםחדשיםומצטברים 21062192 2100 178318601964 1800 1651 1540 1395 1500 1249 1120 1200 950 831 900 156184206242286358426482536634720 600 300 28 22 36 44 72 68 56 54 98 86 111119170129146145111132 77 104142 86 0 שנת קדיחה הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    27 ניטור זיהום ממתקני דלק מתבצע ב עקבות דרישה של אגף איכות מים לפתיחת חקירה סביבתית לגילוי זיהום במי תהום באמצעות קדיחת קידוחי ניטור ייעודיים בעת הקמתן של תחנות דלק חדשות באזורים רגישים הידרולוגית. דרישה להכנת תכניות ניטור בחוות המיכלים הגדולות בארץ, דיווח על דליפות דלק וכן בעקבות ממצאי סקרי קרקע המעלים חשד לזיהום של מי התהום. בשנת 2021 בוצע ו הפעילו יו ת הבא ות:  נפתחה חקירה סביבתית ב- 17 אתרים ובוצעו 39 קידוחי ניטור קבועים למי תהום . בש לושה מהאתרים התגל ה זיהום מים חמור, ב- 5 אתרים התגלה זיהום קל עד בינוני ובשאר טרם התברר מצב הזיהום. בשני אתרים התגלתה עדשת דלק והחלו פעולות שאיבה.  המשך מעקב ובקרה אחר שינויים בזיהומי דלק במי תהום באמצעות מערך ניטור רחב המשמש ל ניטור תקופתי ב- 283 מתקני דלק ובקרת איכות ש ל הממצאים.  ב- 57 אתרים הושלמו דרישות רשות המים לחקירה וניטור מי התהום, ולמעשה הסתיימה בהם כל פעילות ניטור.  המשך ניטור וליווי פעולות היערכות ו שיקום בפועל (מומסים ושאיבת עדשת דלק) מתבצע ב- 87 אתרים. פירוט יתר של הפעולות ניתן למצוא בדוח ות שנתיים בקישור: Quality/Pages/fuel.aspx - http://www.water.gov.il/Hebrew/ProfessionalInfoAndData/Water ציוד לדיגום מי תהום מקידוח ניטור ייעודי לאיתור מזהמים ניטור זיהום ממקורות תעשייתיים מתבצע ב עקבות דרישה של אגף איכות מים לפתיחת חקירה סביבתית לגילוי זיהום במי תהום באמצעות קדיחת קידוחי ניטור ייעודיים במסגרת פרויקט ניטור אזורי תעשייה באקויפר החוף, בעקבות ממצאים של סקרי ם היסטוריים וסקרי קרקע וגז קרקע המעלים חשד לזיהום מי תהום ממקורות תעשייתיים, בעקבות פיתוח ושינוי ייעוד של מתחמי תעשייה למגורים ו למסחר ובעקבות בדיקות סביבתיות במתחמי תעש ובסיסי צה"ל העומדים להתפנות. בשנת 2022 בוצעה הפעילות הבאה:  נפתחהחקירה סביבתית בשמונה אתריםתעשייתיים(מתוכם בשניאתריםנמצאזיהוםמיתהוםחמור(מפעלGES באזור תעשייה עכו דרום ומפעל פרוטרום במפרץ חיפה), באתר אחד נמצא זיהום בינוני (מפעל מנועים של התעשייה האווירית) ובשאר האתרים טרם התברר מצב הזיהום. בנוסף, הורחבו חקירות מי תהום ב תשעה אתרים נוספים. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    28  המשך מעקב ובקרה אחר שינויים ב ריכוזי המזהמים שמקורם בתעשייה והשלמת חקירות לקביעת היקף הזיהום במי התהום באמצעות מערך ניטור רחב המשמש למעקב תקופתי אחר הזיהום הכולל מאות קידוחי ניטור ייעודיים ב כ- 90 מתחמים תעשייתיים. ממצאי הניטור משמשים לביצוע הערכות סיכונים ולקבלת החלטות בדבר הצורך בביצוע פעולות עתידיות לשיקום מי התהום.  המשך ניטור וליווי פעולות שיקום והכנת תכניות שיקום ב- 17 אתרים.  מתן הנחיות לביצוע סקרי מי תהום ולשיקום מי תהום מזוהמים בבסיסי צה"ל המתפנים ובמתחמי התעש. הפעילות שהתבצעה במתחמי התעש השונים ובחלק מבסיסי צה"ל במשך עשרות שנים גרמה לזיהום נרחב של קרקע ומי תהום ולפגיעה קשה במקורות המים. רשות המים ביצעה סקרים להערכת היקף הזיהום במי התהום בכמה ממתחמי התעש והממצאים הקשים מעידים על למעלה מ- 1 מיליארד מ"ק מי תהום מזוהמים במזהמים תעשייתיים מסוכנים שמקורם בפעילותשביצעההתעשבמתחמיםאלו.סקריםהיסטורייםבוצעו ב מתחמיהתעשהפעיליםוברובבסיסיצה"להמתפנים. אגףאיכותמיםהעבירלוועדותהתכנוןהנחיותבענייןביצועסקרימיתהוםבמחנותצה"להמיועדיםלפינויולבינויולביצוע תכניות לשיקום מי התהום במקרי הצורך.  בשנת 2016 בוצעהחקירה ראשוניתשל מי התהום במתחם התעשנוף ים. במסגרת החקירה נקדחו 12 קידוחי ניטור למי התהום במוקדי זיהום פוטנציאליים ובגבולות המתחם, פרט לגבול המערבי לכיוון חוף הים. בבדיקות שבוצעו במעבדה לניטור איכות מים של רשות המים, נתגלו ריכוזים משמעותיים של מזהמים אורגניים שאינם נכללים בשיטות הזיהוי הסטנדרטיות, ולכן לא נבדקו בסקרי הקרקע, גז הקרקע ומי התהום החופיים שבוצעו בעבר. מקורם של מזהמים אלו הוא בפעילות התעשייתית שהתקיימה באתר במשך עשרות שנים. לאור ממצאים חמורים אלה בשנת 2017 נמשך המעקב אחר המזהמ ים ו בשנ ת 2018 הורחבה חקירת היקף הזיהום במי התהום באמצעות 25 קידוחי ניטור קבועים ו- 26 קידוחי חטף בקו החוף במטרה להגיע לתיחום מלא של הזיהום. בשנת 2020 הוכן, בשיתוף עם החברה לשירותי איכות הסביבה, מכרז להכנת תכנית לשיקום מי התהום במתחם התעש בנוף ים. בשנת 2021 זכתה חברת אקולוג במכרז ובשנת 2022 הציבה החברה מודל זרימה והסעה של מזהמים והחלה בסקירה של טכנולוגיות אפשריות לטיפול במים שיישאבו. בשנת 2023 ייבחנו תרחישי הפקה שונים לצורך בחירה של תרחיש השיקום המיטבי ויבוצעו פיילוטים מעבדתיים ראשונים לבחינת היכולת של הטכנולוגיות השונות להרחיק את המזהמים מהמים שיישאבו.  בשנת2022 נמשכה חקירתמיהתהוםבמספראתריםבהםהתגלהבחקירהראשוניתזיהוםחמורשלמיהתהום.אתרים אלו כוללים, בין היתר, את מפעל סאיקלון באזור תעשיה בר- לב, מפעל סולתם יוקנעם, מכתשים באר שבע, תעשייה אווירית נתב"ג, מורד הזרימה מתעש גבעון באזור ישרש ורחובות ומתחם תעשיות אלקטרוכימיות לשעבר. ממצאי הרחבת והשלמתהחקירותלהערכתהיקףהזיהוםבמיהתהוםבמתחמיםאלוישמשובסיסלקבלתההחלטהבדברהצורךבביצוע פעולות מתקנות ולהכנת תכניות השיקום. ניטור מפעלי החדרת מי שיטפונות בארץ קיימים שני מפעלים גדולים להחדרת מי שיטפונות לאקוויפר וניצולם באמצעות שאיבה מקידוחים בעונת הקיץ: מפעל נחלי מנשה ומפעל שקמה. כדי להבטיח שאיכות המים תהיה ראויה להחדרה, נערכים מידי שנה סיורים ובדיקות לאיתור מזהמים במעלה אגן ההיקוות של מפעלי החדרה אלו. איכות המים בכניסה למפעלי ההחדרה ובמעלה הזרימה מנוטרת על מנת לאתר גורמי זיהום, להעריך כמותית את סוגי המזהמים ולהציע פתרונות להסרת המפגעים. תכנית הניטור כוללת גם אנליזות לדגימות מקידוחי ההפקה מסביב לאתרי ההחדרה המבוצעים ע"י חברת "מקורות". בהתאם לממצאים המתקבלים מתבצעות במידת הצורך,, פעולות ל עצירה ומניעת הזיהום. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    29 מפעל החדרה שקמה ניטור פעילות חקלאית בשנת 2022 הושלם הסקר הדו- שנתי בהיקף ארצי על מערך איסוף השפכים, טיפול וניצול הקולחים לשנת 2020. כמו כן נערך ניטור שנתי של מאגרי הקולחי ם. המעבדה לניטור איכות מים המעבדה לניטור מים מבצעת בדיקות לדגימות המתקבלות מאגפי השרות ההידרולוגי, מצוותי ה פיקוח ביו"ש , מאגף התפלה ומאגף איכות מים. בשנת 2022 התקבלו במעבדה 3,338 דגימות מים שנבדקו לכ- 75,000 פרמטרים שונים, ביניהם תוצאות של חומרים אורגנים נדיפים וחצי נדיפים, חומרי הדברה, חומרי נפץ, שאריות תרופות, חומרים מעכבי בעירה (PFAS ) וחומרים אנאורגניים דוגמת יונים ראשיים, מתכות, פרכלורט ועוד. לצד עבודתה השוטפת בביצוע בדיקות כימיות, ממשיכה המעבדה בפיתוח יכולות אנליטיות מתקדמות לניטור מקורות המים לשםגילוימוקדםשלמזהמים שוניםגםשאינםבתקןמישתיה עודבטרםהגיעולקידוחיהפקההמשמשיםלשתיה.כחלקמכך בוצע המשך סקר לאיתור חומרי PFAS בקידוחי תצפית והפקה באזורים בעלי פוטנציאל זיהום. על מנת לעמוד בדרישות עתידיות לתקנים ל PFAS של ננוגרים בודדים לליטר, החלה המעבדה בהליך לרכישת מכשיר LCMSMS חדש. בנוסף לכך המעבדה הרחיבה את הבדיקות לחומרים נוספים כגון, 4 Dioxane - ,1 6+ AH, TBP, Cr P וכן לחומרים ייחודיים לזיהומים הקיימים באזור נאות חובב, על מנת לאפיין ולתחום את הזיהום באזור. המעבדה ביצעה בשיתוף עם הידרולוגים של השרות ההידרולגי מספר ניסויי סמנים, על מנת להבין ולקבוע מסלולי זרימה של מים עיליים ומי תהום. ניסוי הסמנים כולל הכנסת חומרים פלורסנטים (אורנין) וחומרים אורגנים כגון קופאין ואנאורגנים כגון ברומיד, המאושרים ע"י משרד הבריאות ובדיקתם במעבדה לקביעת הגעתם ליעד המשוער., הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    30 אורנין שהוכנס בניסוי סמנים בנחל זויתון תיכון צבע מאכל שהוכנס לסדק במחצבת יחיעם המעבדה השקיעה מאמצים רבים בתחזוקה ושדרוג של המכשירים האנליטיים הקיימים ורכישה של מכשירים חדשים על מנת להבטיח את רציפות העבודה ואת איכותן של תוצאות הבדיקות המתקבלות. קידום בדיקת טכנולוגיות טיפול במים וקולחין בשנת 2018 התחילה ברשות המים בדיקה של טכנולוגיות לטיפול מתקדם בקולחי מתקן הטיפול בשפכים של גוש דן שפד"ן)( לאיכות שוות ערך לאיכות המתקבלת לאחר החדרת הקולחין בשדות החדרה ( SAT ושאיבה להשקיה בלתי מוגבלת בדרום.) צוות בינמשרדי בדק מספר חלופות הקיימות עולם, שמביאות את איכות הקולחין לרמה הנדרשת. במסגרת צוות בינמשרדי פורסמו מספר דוחות שכללו סקירת ספרות ובחינת חלופות של טכנולוגיות מוכחות. לאחר מספר דיונים הוחלט על קידום פיילוט במתווה טיפול של UV - BAC - O - MBR . בשנת 2019 אושר הפיילוט וקודמו הליכי רכש והיתרי בנייה, הפיילוט הוקם 3 במהלך שנת 2020 והחל לפעול במהלך שנת 2021 . בשנת 2022 הפיילוט פעל בהתאם לתכנית העבודה והראה על ביצועים טובים ביחס לדרישות משרד הבריאות. בקרת זיהום ומניעת המשך זיהום ממקורות מתמשכים מניעת המשך זיהום מקורות המים נעשה על ידי שילוב של מכלול פעולות שהעיקריות שבהן: מניעת זיהום מתשתיות קיימות ו חדשות; צמצום הזיהום ממקורות מתמשכים; איתור ומניעת זיהום קיים עקב פעילות אנטרופוגנית שהתרחשה בעבר, אך ממשיכה לזהם את מקורות המים. עיקר הפעילות מתמקד בתחומים הבאים: אבטחתאיכותמיקולחים– שמירהקפדניתעלאיכותהקולחיםוהתאמתםלשימושיםהשונים:חקלאות,תעשיה,גינוןציבורי וערכי טבע. אבטחת איכות הקולחים מחייבת שלילה במקור של חומרים שאינם מושפעים על ידי מתקני הטיפול כסילוק תמלחות, חומרים אי אורגנים ומתכות כבדות. אבטחת איכות מי קולחין מתבצעת באמצעות יישום כללי שפכי תעשייה, יישום האסדרה על רפתות החלב ומיקוד במניעת זיהום משפכי בתי בד. בנוסף, נעשה מעקב רבעוני אחר איכות הקולחין במט"שים מרכזיים. בשנת 2022 הוצאו 4 דוחות רבעוניים שהראו את תמונת מצב איכות הקולחין במט" שים נבחרים. כללי שפכי תעשייה – בשנת 2022 יצאה רשות המים בפנייה לציבור להשמיע עמדתו בדבר הכוונה להכניס שינויים מתבקשים לכללי תאגידי מים וביוב (שפכי מפעלים המוזרמים למערכת הביוב), תשע"ד- 2014 . התקבלו למעלה מ 200 הערות מגופי ציבור שונים. כל אחת מההערות קיבלה התייחסות מקצועית ומשפטית. כמו כן טופלו באגף איכות מים בקשות שונות מתוקף כללי שפכי תעשייה:  אישור תוכניות ניטור תאגיד מים וביוב ומועצות אזוריות שינוי תוכניות ניטור מאושרות הוספת/גריעת מפעלים, שינוי נקודת דיגום, הוספת /גריעת פרמטרים לדיגום)(  הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    31  בקשות להפעלת סעיף 9 לכללים- דיגום בלא תוכנית  הכרה תעריפית להקלות בריכוזי מזהמים  טיפול בתלונות צרכנים שהוגשו לפי סעיף 108 לחוק תאגידי מים וביוב רפתות החלב – בשנת 2022 החלה עבודתה של עמיתת ממשק- דר' אולגה שומרון שעסקה בכתיבת מסמך סקירה והמלצות לטיפול בשפכירפתות. מטרתהעבודההיאלסקוראתנושאהשפעתהזרמתשפכירפתותלמערכתהביובוממנהלמכוניטיפול בשפכים ,למפות את המצב הקיים ,לסכם את הבעייתיות הקיימת היום ולהציע פעולות לתיקון המצב הקיים. העבודה הינה בהמשך לפעולות האסדרה של רפתות החלב. קידום תקן ישראלי למגבונים לחים הנשטפים באסלה – התקן נכתב על ידי וועדת מומחים שחברים בה: רשות המים, המשרד להגנתהסביבה,נציגיהיצרנים,נציגהאיגודן. מטרתהתקןהיא לעודדשימוש מושכלבמגבונים, כדי למנועאת כניסתם של מגבונים שאינם מיועדים להדחה באסלה למערכת הביוב. באופן זה יסייע התקן לפעילות המיטבית של מערך איסוף השפכים ושל הטיפול םהב , יצמצם גלישות ביוב לסביבה ויאפשר את המשך השבת הקולחים. אילוסטרציה: מגבונים המוצאים משוכות ביוב קידום פרויקט בין משרדי ל קליטת נתוני איכות שפכים וקולחין – אגף איכות מים שותף בפרויקט להקמת מערכת איסוף נתוני איכות שפכים וקולחים ממט"שים וממאגרים מערכת המדא"מ)( הפרויקט מבוצע בשיתוף פעולה עם משרד הבריאות,. המשרד להגנת הסביבה ורשות הטבע והגנים.המערכת מהווה מאגר ארצי של נתוני איכות שפכים וקולחין והפרויקט כולו הינו חלק מפישוט והפחתת רג ולציה על המט"שים. מערכת המחשוב תבצע שתי בדיקות מהותיות: בחינת הגשת תוצאות בדיקות בהתאם לתקנות הקולחים והבוצה וגילוי חריגות באיכות השפכים והקולחים. המערכת תתריע על אי מסירת תוצאות בהתאם לתקנות ועל חריגות איכות ות פיק דוחות בסיסיים משותפים. כל משרד יוכל לבצע עיבודי נתונים נוספים על פי צרכיו. עדיין נדרש לפתור בעיות טכניות הקשורות להפעלת המערכת ולהנחות את מפעילי המט"שים להעביר דיווחים על איכויות השפכים והקולחים למערכת זו. צמצום תשומות חנקן בחקלאות – פעילות חקלאית עלולה להביא לעליה בריכוזי החנקות במי התהום כתוצאה משימוש בדשנים, קולחין ובוצה. על מנת לצמצם את פוטנציאל זיהום מי התהום מפעילות זו, פועל צוות בינמשרדי אשר בוחן את האפשרויות השונות להפחתת כמויות החנקן המיושמות בקרקעות חקלאיות. פעילות למ ניעת זיהום משפכי בתי בד בעונת המסיק 2022 – פורסם קול קורא לתמיכות לתאגידים לאיסוף עקר מבתי הבד ופיזור מבוקר בשטחים ייעודיים. לצורך כך, מספר גדל והולך של בתי בד הקימו מיכלי אגירה לאחסון השפכים עד סילוקם. המימון של פעולות איסוף העקר מבתי הבד היה של רשות המים והמשרד להגנת הסביבה והפיקוח בשטח היה של המשרד הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    32 להגנת הסביבה ורט"ג. האגף מקדם פעולות להתמודדות בטווח הארוך עם תוצרי הלוואי של בתי הבד, בשיתוף המשרד להגנת הסביבה, משרד החקלאות וענף הזית במועצת הצמחים. תכנון ובניה – שימוש בחוק התכנון והבניה למניעת זיהום מתשתיות חדשות וכן לצמצום השפעת זיהומים הקיימים מהעבר. בשנת 2007 נכנסה לתוקף תמ"א 34 / ב/ 4 - תכנית מתאר ארצית משולבת למשק המים: איגום מים עיליים, החדרה, העשרה והגנה על מי תהום. התמ"א יצרה כלים תכנוניים למניעת זיהום מי תהום וזאת על ידי קביעת מגבלות ואישורים של בניה, שימושיקרקעאופעילויותמזהמות,בהםנמצאפוטנציאלפגיעהבמיהתהום.בינואר2020 תקנותתמ"אהשונותאוחדולתמ"א 1 – תמ"א אחודה. מבחינת התוכן, תמ"א 1 מעודדת החדרת מי נגר אל תת הקרקע באזורים המועדפים לרשות המים, במקום השארת שטח פנוי לחלחול (מה שעל פי ניסיוננו הוכח כלא יעיל.) בשנת2018 פיתחאגףאי כותמ יםיחדעםאגפיםנוספיםבשירותההידרולוגימתודולוגיהסדורהלניהולנגרעילימיטביבמגרש הפרטי, הן באקוויפר נקבובי והן באקוויפר סדוק. במקביל נעשה מאמץ לשלב את המתודולוגיה בעבודה של מנהל תכנון אשר מבצע בחינה מחודשת של כלל נהלי התמ"א. מטרת רשות המים היא להגדיל ככל הניתן את כמות מי הנגר העילי הנקיים (מי הגגות)אשרמגיעיםלאקוויפרמבלילפגועבאיכותמיהתהוםוזאתמבלילהזדקקלתחזוקהמורכבת.עלמנתלייעלאתהעבודה הוקם בשנת 2019 צוות ייעודי לטיפול בתכניות המפורטות להחדרת מי נגר במגרש הבודד. צוות זה מורכב מאנשי אגף אסדרה, אגף תכנון, אגף הידרוגיאולוגיה ואגף איכות מים. הצוות טיפל בשנת 2022 ב- 377 תכניות, רובן באזור גוש דן. החל מסוף שנת 2022 בדיקת תכניו ת אלו, עברו לגורם חיצוני ובפיקוח אגף הידרוגיאולוגיה ואגף איכות מים. בנוסף הכין אגף איכות מים התייחסות בנוגע להחדרת מי נגר עילי עבור 53 תכניות אזוריות. פעולות ניטור ומניעת זיהום בקבוצת מזהמים לא מוכרת שמקורה בקצפי כיבוי - בשנת 2022 המשיך אגף איכות מים והרחיבאתסקירתה ימצאותםשלמזהמיםשמקורםבחומריםמעכביבערה(PFAS)במקורותהמיםבישראלשהחלוב- 2020 . בנוסף, האגף שותף מרכזי בעבודת מטה בין- משרדית לפיתוח רגולציה ותקינה בנושא קצפי כיבוי לצד פעולות של הגברת מודעות ותמיכה בהחלטות רכש ואימונים אל מול מגוון גורמים במשק, בהם מערכת הביטחון, חברות הדלק הגדולות ומכון האנרגיה,התאחדותהתעשייניםוכב"ה.מטרתפעילותמשולבתזו,היאמניעתזיהוםחדשומתמשךבאמצעותהפחתתהשימוש במקור בקצפי כיבוי (מקור הזיהום העיקרי והמשמעותי ביותר) במהלך ביצוע אימונים וכיבוי שריפות של נוזלים דליקים. בעקבות הליכי הפיתוח המואצים באזור גוש דן מתקבלות בקשות רבות לרישיונות הפקה על מנת לבצע השפלת מי תהום. משנת 2015 החלהרשות המים לבצעבדיקותקפדניות שלתכניות להשפלת מיתהום. בשנת 2017 הו חלט על הטלת דמימים חלקי עבור ביצוע השפלה והחדרה עמוקה של המים הנשאבים, על מנת לתעדף החדרה רדודה ו בכך למזער את ההשפעה האזוריתשלפעולותההשפלה.כתוצאהמכך,התרבוהשיטות ההנדסיות למזעורספיקותההשפלה, כגוןהעמקתקירותסל ארי בעשרות מטרים, חסימת תחתית האתר על ידי פקק בטון וחלו תק האתרים על ידי קירות סל ארי וביצוע ההשפלה בשלבים. באתריםגדוליםהתבצעשילובשל החדרות רדודותועמוקות. שנת2019 מסמנתסוףשלתקופהבתכחמששניםבהןהתבצעו השפלות ממי תהום באתרים רבים לאורך שדרות בגין – ציר ז'בוטינסקי, דבר שיצר שקע הידראולי (בעיקר בשנים 2014-2017 ואולי אף לפני כן) באזור וגרם למשיכת זיהום חמור לעברו. בשנת 2020 התפרסם דוח הסוקר את פעולות ההשפלה שבוצעו בשנים אלו, את השפעותיהן על איכות מי התהום ואת הלקחים אשר הופקו. בנוסף בשנת 2021 ביצעה חברת גאו פרוספקט עבור חטיבת שירות ההידרולוגי עבודה אשר כללה ארגון ואפיון המידע ההידרולוגי מפעולות השפלות מי תה ום אלו וניתוח הידרולוגי מעמיק של המידע. עבודה זו הושלמה במהלך שנת 2021 והחלה עבודה להטמעת המלצותיה בעבודה השוטפת של רשות המים בתחום זה. לאור ממצאים על ריכוזי מזהמים גבוהים יחסית אשר מוחדרים בחזרה אל האקוויפר באתרי השפלת הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    33 מי תהום, החלה בשנת 2020 עבודה שמטרתה לעדכן את ההנחיות של כללי ניטור החדרת מי השפלה באתרי בניה, עבודה זו צפויה להסתיים בשנת 2023 . מעקבאחרי עבודותרכבת הקלה והמטרו- נציגאגףאיכותמיםמרכזאת הצוותהמלווהשלרשותהמים לעבודות הרכבת הקלה והמטרו. בין תפקידי הצוות: מעקב אחרי השפעות של השפלות המים הן בהיבט של כושר אספקת המים של קידוחי ההפקה והן בהיבט של ההשפעה על תימרות הזיהום הנמצאות בקרבת העבודות. לצורך כך נעשה שימוש במודל הזרימה וההסעה. בשנת 2022 התנהלו במקביל בקשות להשפלה מי תהום לאורך ר' אבן גבירול לטובת הקו הירוק וכן תחילת תהליך התכנוני של המטרו. החלקהתתקרקעישלקוהירוקעוברלאורךר'אבןגבירולבתלאביב,וכוללארב ע תחנות: נורדאו, ארלוזורובמערב,רביןוקפלן. במהלך 2022 הוצגו תכניות ההשפלה באתרים אלו לוועדת הקידוחים ואושרו. ב שנת 2021 החל התכנון האסטרטגי של ביצוע פעולת השפלת מי תהום בתחנות והאלמנטים השונים לאורך קווי המטרו. העבודה צפויה להסתיים ולהיות מוצגת בפני רשות המים בסוף שנת 2023 . תכנון ובניה - חוות דעת לתחנות תדלוק. תמ"א 18 תכנית מתאר ארצית לתחנות תדלוק, שינוי מס'( 4 - 2006 ) מחייבת קבלתחוותדעתהידרולוגיתמרשותהמים,כאמצעילמניעתזיהוםמקורותמיםטבעייםוקידוחיהפקתמיםמפניזיהומידלקים. בשנת 2021 ניתנו כ- 49 חוות דעת לתחנות תדלוק מתוכננות. חוות הדעת כוללות התייחסות לרמת המיגון הנדרשת מפני דליפות דלקים, בהתאם לסוג המסלע באזור התחנה, סוג האקוויפר, ומיקום מתקני הפקה. בחלק קטן מהבקשות ניתנת חוות דעת המתנגדת להקמת התחנה בשל סיכון גבוה לאיכות המים בקידוחי הפקת מי תהום באזור התחנה. שיקום וטיוב מקורות מים שזוהמו בשנים האחרונות מושקעים משאבים רבים בתכנון וביישום פעולות שמטרת ן לשקם מקורות מים שזוהמו וכן למזער את הסיכונים כתוצאה מהתפשטות תימרות הזיהום באקוויפר. הטיפול במקורות מים (מי תהום) שזוהמו יכול להיעשות ע"י טיפול במקום (in-situ ) בשיטות שונות הכוללות הזרקה של חומרים מחמצנים או מחזרים לפירוק הזיהום, הגברת ריכוז החמצן במים להגברתהפירוקהביולוגי,נידוףשלחומריםאורגנייםנדיפיםויניקתםלפניהשטחאובאמצעותשאיבתהמיםהמזוהמיםוטיפול חיצוני בהם לשם החזרתם למערך האספקה או ליעד חלופי שנקבע. כחלק מתכניות השיקום של כתמי זיהום גדולים יש צורך להפעיל בארות שאיבה הנמצאות בתחומי הכתם. רשות המים מעודדת ומסייעת לפעולות טיוב מי בארות, באמצעות חטיבת אסדרה, כדי למנועהפסקת שאיבה וניודחדששלהמזהמיםבאקוויפר. דוגמאות לכךהםהפעלה וטיוב שלבארות בת ים, רמת גן, צפון תל אביב, רחובות ועוד. טיפול במזהמי דלק במהלך שנת 2022 נמשכו פעולות טיפול במרכיבי דלק שהתגלו במי תהום בתחנות דלק ובאתרים בהם מייצרים/מאחסנים דלק. פעולות אלו כוללות: שאיבת דלק חופשי המצטבר על פני המים וטיפול במי תהום המכילים מרכיבי דלק ללא הוצאת המים מהאקוויפר (in-situ .) באתרים בהם נמצאה עדשת דלק חופשי מעל מי התהום מנחה רשות המים לבצע כפעולה מידית שאיבה של הדלק החופשי. בשנת 2022 בוצעה שאיבת דלק ב- 55 אתרים. מאז תחילת המעקב בוצעה שאיבה להסרת עדשות דלק ב- 100 אתרים. בכ- 30 אתרים מתוכם, עדשת הדלק נעלמה לחלוטין או שעובייה בבארות ירד לרמה שלא מאפשרת את המשך השאיבה. שאיבת הדלק יכולה להתבצע במספר טכנולוגיות דוגמת סקימרים פסיביים, סקימרים אקטיביים, משאבה (משאבת דלק) המתאימה לשאיבה של נפחי דלק קטנים או ע"י משאבה כפולה (משאבת מים ומשאבת דלק) המאפשרת שאיבה של מים מזוהמים ודלק חופשי. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    34 במתקני דלק בהם ריכוז מומסי דלק גבוה מער כי המטרה של רשות המים נדרש טיפול בזיהום מי התהו ם להפחתת ריכוז המזהמיםלערכייעד.בשנת2021 נעשופעולותלטיפולאקטיביבמיתהוםמזוהמיםב- 32 אתרים.לפניהתקנתמערכתשיקום מלאה, מבוצעפיילוט לבחינת יעילותהטכנולוגיה להרחקתמרכיביהדלק וכן לקביעת פרמטריםלתכנון כגוןרדיוסהשפעה של המערכת, גודל המערכות הדרושות לטיפול, סוג וכמות החומרים אשר ישמשו לטיפול וכו'. בעקבות פעולות השיקום נמדדה ירידה משמעותית בריכוזי המזהמים עד לערכים הקרובים לערכי המטרה במספר תחנות. עד היום הושלם שיקום מומסים במי התהום ב- 11 אתרים. טיפול במזהמים ממקור תעשייתי באתרים בהם נמצא זיהום משמעותי של מי התהום משמשים ממצאי החקירה כבסיס לביצוע הערכת סיכונים המתייחסת לכללמסלוליהחשיפההאפשרייםלזיהום(סיכון ל מקורותמים,סיכון לקידוחיהפקה,סכנהלבריאותהציבורכתוצאהמחשיפה לאדים רעילים העולים ממי התהום וכד)' ונקבעים ערכי המטרה לשיקום. תכנית השיקום עצמה נגזרת מתוצאות הערכת הסיכונים ויכולהלהתבצעבכמה מתוויםבהתאםלהיקףהזיהוםוחומרתו,ל משךהזמןהנדרשלהגעהלערכיהמטרהו למאפייני האתר. פעולות לשיקום מי תהום המכילים מזהמים שמקורם בתעשייה נמצאות בשלבים מתקדמים במספר אתרים. באתרים בהם הזיהום חמור, מפושט מאוד וחורג מגבולות האתר, תכנון השיקום מתבצע בעזרת מודלים הידרולוגיים לתיאור תהליכי זרימה והתפשטות מזהמים באקוויפר. המודלים משמשים לבחינת תרחישים של תפעול האקוויפר תוך הפעלת שיטות שונות לשיקום מקומי או אזורי. זאת על מנת להעריך את השפעת תרחישי התפעול והשיקום על השתרעות המזהמים באקוויפר ועל פוטנציאל הפגיעה במקורות מים נוספים. טיפול זה הינו ממושך יחסית אשר צפוי להימשך שנים ספורות ועד 20-25 שנה, בהתאם להיקף התפשטות הזיהום ולמאפייני האקוויפר.  במתחם התעש ברמת השרון הושלמה בשנת 2015 בהצלחה גדולה הפעלתו של מתקן ההדגמה להרחקת מזהמים ממי התהום על ידי המיזם המשותף של חברת שיכון ובינוי מים הישראלית וחברת Technologies Envirogen האמריקאית. מתקן ההדגמה הוכיח את יעילותו בהרחקת מגוון המזהמים הקיימים במי התהום בהתבסס על טיפול ביולוגי (FBR ) וטיפולים פיסי קו-כימיים משלימים (קואגולציה- פלוקולציה, DAF, מסנני מצע, פחם פעיל, מחליפי יונים והכלרה). ביצועי המתקן היו טובים משמעותית מהצפוי והורחקו באמצעותו עומסי כלוראט ופרכלוארט כפולים בקירוב מהמתוכנן. המים שנשאבומקידוחהנמצאבמוקדכתםהזיהוםטופלולרמההמאפשרתשימושבלתימוגבלבהםכאשראיכותהמיםביציאה ממתקןההדגמהעמדהבדרישותשלהתקןהישראלילמישתייה.עבורהמזהמיםהנמצאיםבמים,בהםפרכלורט,כלוראט, חומרינפץ,כרוםוניטראטנקבעו,בתיאוםעםמשרדהבריאות,ערכימטרהמחמיריםבמיוחד(כחצימהריכוזהמותרבתקן למי שתיה או מההמלצות של ה- EPA האמריקאי.) בשנת 2016 ה וקמה ועדת מכרזים משותפת לאגף החשב הכללי במשרד האוצר, לרשות המים ומשרד האנרגיה לצורך הכנה ופרסום של המכרז הבינלאומי להקמת מתקן הטיפול בקנה מידה מלא. במסגרת זו פרסמה הועדה בשנת 2017 בקשה לקבלת מידע (RFI ) במטרה לקבל מידע עדכני על חברות בינלאומיות בעלות ניסיון ר לוונטי לצורך החלטה על הניסיון והיכולתהטכנולוגיתהנדרשיםבמסגרתתנאיהסף.זאת עלמנת להבטיחאתקיומהשלתחרות רחבה בין חברות היכולות להתמודד בהצלחה עם הקמת המתקן והפעלתו. במקביל החלה העבודה על הכנת מסמכי המיון המוקדם (PQ ) ועל הסדרת הנושאים הסטטוטוריים הנדרשים להקמת המתקן, ובראשם איתור מיקום המאפשר את הקמתו בלוח זמנים קצר ככל שניתן. במסגרת בחינת חלופות למיקום אפשרי של מתקן הטיפול נבחנו מספר אתרים ונבחרה החלופה המועדפת ברביע הדרום מזרחי של מחלף מורשה, בקרבת מט"ש רמת השרון. המים המטופלים ישולבו בפרויקט "גאולת הירקון" ויהוו כשליש מכמות המים שתוזרם אל הירקון במסגרת זו. במרץ2020 פורסמומסמכיהמיוןהמוקדםובאוקטובר2020 התקבלומעניםמ- 6 קבוצותישראליותובינלאומיותמובילות בתחום. ב- 1.9.2021 פורסם המכרז לששת הקבוצות שנמצאו כשירות במסגרת המיון המוקדם והחלה חלוקה של מים הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    35 ממוקדהזיהוםבמתחםהתעש לקבוצותשביקשו לקבל אתהמים לצורךביצועבדיקות ופיילוטים עצמאיים שישמשואותן לצורך הכנת ההצעות למכרז. חלוקת המים למתמודדים נמשכה גם בשנת 2022 ומועד הגשת ההצעות נדחה לבקשתם של המתמודדים לרבעון הראשון של שנת 2023 . במקביל החלו בשנת 2020 ההליכים להסדרה נכסית של השטחים הנדרשים לצורך הקמת מתקן הטיפול ויישום תכנית השיקום. במסגרת זו חתם שר האוצר על הודעת ההפקעה באוגוסט 2021 (הודעה לפי סעיף 7 לפקודת הקרקעות) עבור השטחים הנדרשים להקמת מתקן הטיפול במי התהום באזור תעש רמת השרון. בספטמבר 2021 הגישה חברת "מפעלי שיקום לפועלים חקלאיים", החוכרת את השטח המיועד להקמת המתקן,התנגדותלהפקעהוזונדחתהבעקבותדיוןשלהועדההמייעצתלשרהאוצר שהתקייםבדצמבר2021 . ביוני2022 עתרה החוכרת לבית המשפט המחוזי כנגד ההפקעה, אולם בשל חוסר סמכות של בית המשפט המחוזי הוגשה העתירה פעם נוספת במרץ 2023 לבית המשפט הגבוה לצדק. במקביל לקידום המכרז לתכנון, הקמה והפעלה של המתקן לטיפול במי התהום המזוהמים שלימה רשות המים בשנת 2022 את העבודה לעדכון ושדרוג המודל ההידרולוגי אשר ילווה את השיקום בהתבסס על נתוני ניטור מצטברים ומידע על חתך הקרקע אשר התקבל מקידוחי ניטור נוספים שנקדחו באזור. במקביל, ועל מנת לעצור את התקדמות חזית הזיהום לעבר קידוחים נוספים, החלו בשנת 2016 הכנות לטיוב והפעלת קידוח צפון תל אביב בשיתוף תאגיד מי אביבים. בשנת 2017 התקבל אישור לטיוב בקידוח צהלה (יחד עם טיוב קידוח מסילה המכילים ריכוזים חורגים של TCE ). בשנת 2021 החלו ב הקמת המתקן לטיפול בקידוח צהלה יחד עם בדיקת הצורך בטיוב קידוחים נוספים ב צפון תל אביב ובשנת 2022 החלה הפעל ת מתקן הטיפול וחודשה ההפקה בקידוח צהלה. יודגש כי ריכוזי הפרכלורט הקיימים בקידוחי צפון תל אביב, הנמצאים בשולי כתם הזיהום, נמוכים בארבעה- חמישה סדרי גודלמריכוזהפרכלורטבמוקדהזיהום,דברהמאפשרטיפולבמיםהנשאביםבאמצעותטכנולוגיותמדףקיימותהמאושרות ע"י משרד הבריאות. בשנת2018 החלההפעלתמתקןהטיפולבמיקידוחהכפרהירוקה'המכיליםריכוזיםחורגיםשלפרכלורטו- EDB .המים הנשאבים מטופלים באמצעות פחם פעיל מהונדס ומסופקים כמי שתייה באישור של משרד הבריאות. כמו כן בשל ה עליה הנצפית בריכוז הפרכלורט בקידוחי הרצליה הסמוכים לתעש (נווה עמל וההסתדרות) החלה רשות המים בשנת 2017 לקדם את טיובם של קידוחים אלו החיוניים לאספקת המים לעיר הרצליה. מכרז לטיוב מי קידוחים התפרסם בשנת 2020 והקמת מתקן הטיפול בוצעה בשנת 2022, לאחר קבלת היתר הבניה.  במתחם תעש מגן (נחלת יצחק, תל אביב) הכינה רשות המים כבר בשנת 2012 תכנית לשיקום מי תהום אולם זו לא בוצעה בשל היעדר מקורות מימון. עיריית תל אביב בשיתוף עם רמ"י (בעלי הקרקע העיקריים במתחם) החליטו לממן את עלותהשיקוםוזאתעלמנתלאפשראתפיתוחושלהמתחםעליומת וכננותלהיבנותקרובל- 1000 יח"ד.אגףאיכותמים, ביחד עם היועצים ששכרה עיריית תל אביב, ליווה את הכנת הפרקים המקצועיים במכרז הבינלאומי לשיקום מי התהום במתחם אשר פורסם בתחילת שנת 2019 . בשנת 2020 התקבלו הצעות משלוש חברות ובחודש דצמבר נבחרה ההצעה הזוכה. במהלך שנת 2021 החלה חברת LDD בקבלת ההיתרים הנדרשים ובקידום פעולות לביצוע השיקום עצמו ובשנת 2022 קדחה החברה בשטח המתחם כ- 85 קידוחי הזרקה וניטור חדשים וביצעה דיגום של כלל הקידוחים במתחם. ממצאי הדיגום הצביעו, בנוסף על המוקדים המוכרים לזיהום בממסים מוכלרים, גם על שני מוקדים משמעותיים לזיהום בכרום שש ערכי – אחד מהם מוכר מדיגומים קודמים אולם הריכוזים כיום גבוהים בסדר גודל מהריכוזים שנצפו בעבר ומוקד שני באזור בו לא היו קידוחי ניטור עד כה. בשנת 2023 יבוצע סבב ההזרקה הראשון ויחל המעקב אחר תוצאות השיקום. גם במתחם תעש ערבי נחל (תל אביב) הכינה רשות המים כבר בשנת 2012 תכנית לשיקום מי תהום אולם זו לא בוצעה בשל היעדר מקורות מימון. בשנת 2015, במהלך שאיבת ההשפלה שבוצעה ע"י חברת נת"ע בפיר גלי גיל הסמוך, בוצעה שאיבה מקבילה באתר ערבי נחל על מנת למנוע את התפשטות תמרת הזיהום אל עבר גלי גיל. מי התהום המזוהמים הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    36 טופלובאמצעות עמודותשל פחםפעיל וסולקו לאיילון. לאחר סיוםהשאיבה באתר נמצא, כי ריכוז המזהמיםבמיהתהום נמוךמריכוזהמטרהשנקבע.בשנת2017 בוצעדיגוםחוזרשלקידוחיהניטורבמתחםונצפתהעליהקלהבריכוזהמזהמים במי התהום. בשנת 2019 בוצע סבב ניטור נוסף אשר הצביע על ירידה נוספת בריכוז המזהמים. לאור תוצאות אלו הסירה רשות המים את התנגדותה לפיתוח המתחם ובשנת 2021 החלו עבודות החפירה והבניה באת ר שהושלמו בשנת 2022 . תע"ש גבעון - הפעילות במפעל תעש גבעון גרמה במשך השנים לזיהום חמור של מי התהום בעיקר בפרכלורט ובממסים אורגניים מוכלרים (כשהעיקרי בהם הוא TCE ). ריכוזים גבוהים של פרכלורט נמצאו במספר קידוחים אשר הפיקו מים לצרכים חקלאיים דרומית-מערבית למפעל וריכוזים נמוכים של פרכלורט התגלו במספר קידוחי הפקה המספקים מי שתייה ברחובות ובנס ציונה. בשנת 2017 הושלמה החקירה לקביעת היקף זיהום מי התהום כתוצאה מפעילות המפעל, נבחנו תרחישי שיקום אפשריים באמצעות מודל זרימה והסעה שהוצב לצורך כך והוטמע ברשות המים ונבחר תרחיש השיקום המיטבי הכולל שאיבה של מי תהום ב חמישה קידוחי הפקה ייעודיים שיקדחו לאורך פלומת הזיהום בספיקה כוללתשל650 מק"ש.המיםהנשאביםיטופלומחוץלאקוויפרויסולקוליעד/יםשייבחר/ו.בשנת2018 החלהרשותהמים בביצוע עבודה להכנת תכנית לטיפול במים הנשאבים במסגרתה נבחנו החלופות הטכנולוגיות לטיפול במים, נבחנה האפשרות לטפל במים במתקן מרכזי אחד או במספר מתקני טיפול המתאימים לרמות ריכוזים שונות, הוכנו אומדנים כלכלייםלהערכתעלויותהטיפול,ונבחנוחלופותלשילובהמיםהמטופליםבמערכותהאספקה.בעקבותעבודהזוהוחלט כי הטיפול במים הנשאבים יבוצע בשני מתקנים נפרדים: מתקן ראשון יטפל במי קידוחי המוקד בהם צפוי ריכוז גבוה של פרכלורט ו- TCE כאשר המים המטופלים אשר יהיו באיכות מי שתיה מלבד מליחות הגבוהה יוזרמו לטיפול במתקן ההתפלה במים מליחים בגרנות ומתקן שני יטפל במי הקידוחים באזור עוקף רחובות בהם ריכוז הפרכלורט נמוך משמעותית והמים המטופלים יסופקו כמי שתייה באזור רחובות. בשנת 2019 הושלמה העבודה לאחר שהתבצעה בחינה סטטוטורית של מיקום קידוחי ההפקה, מתקני הטיפול ומערכות הולכת המים. במסגרת זו אושר המיקום להקמת מתקן הטיפולבקידוחיםשייקדחובמורדהזרימה(באזוררחובות)והוסדרההסטטוטוריקההנדרשתלשםכך.כןתואמוהמיקומים המיועדיםלקידוחיההפקהבאזוררחובותואלויכללובתכניתתמ"ל3003 (מזרחרחובות)שאושרהלהפקדהבשנת2019 . כלזאתלקראתפרסוםמכרז ים לביצועתכניתהשיקום. בשנת2020 פעלהרשותהמיםמולמשרדהאוצר,משרדהביטחון וחברת נצר השרון לקביעת מקורות המימון הנדרשים ליישום תכנית השיקום. במסגרת זו הושגה בשנת 2020 הבנה ראשוניתלגבימימוןשלבהכנתהמכרז ים אשרבמהלכויימשכוהמגעיםלהקצאתהתקציבהנדרשלביצועתכניתהשיקום בכללותה. זאת על מנת לקצר את ה זמנים ליישום תכנית השיקום לאחר הסיכום על המתווה התקציבי. בשל העליה הנצפית בריכוז הפרכלורט בקידוחי מכון ויצמן החליטו להיערך לטיוב מי קידוחים אלו ובשנת 2020 אישרה רשות המים את ההכרה בהפקה משני קידוחים במכון ויצמן כהפקת טיוב להרחקה של חנקה ופרכלורט. במהלך שנת 2021 החלה חברתנצרהשרון,בליוויאגףאיכותמיםברשותהמים,בעבודהלהכנתהמכרזלשיקוםקידוחיהמוקדולהסדרתהאישורים והתיאומים הנדרשים להקמת מתקן הטיפול בשטח מתחם גבעון והתשתיות הנדרשות לשיקום. בשנת 2022 נקבעו העקרונות למימוןיישוםהשיקוםבשיתוף עםמשרדהאוצר וחברתנצרהשרון. עקרונותאלויגובשו להסכםהבנותמשולש אשר צפוי להיחתם בשנת 2023 .  באזור מפעל עשות באשקלון הוצב והורץ מודל זרימה והסעה על מנת לבחון תרחישי שיקום אפשריים. בשנת 2016 החל ביצוע של פיילוט לשיקום מי התהום בשטח המפעל באמצעות החדרה של חומרים מחמצנים (פוטסיום פרמנגנאט) אל תוך האקוויפר. פיילוט זה הושלם בשנת 2017 ושימש בסיס להכנת התכנית לשיקום מלא של תמרת הזיהום במי התהום. בשנת2018 נקדחוקידוחיההפקהוההחדרההנדרשיםלהפעלתמערךהשיקוםוהחלהבנייתמערכתהטיפולבמיםאשר הופעלהבשנת 2019 והמשיכה לפעולגםבשנת 2022 . . עם סיוםהטיפול במוקדיהזיהוםבשטחהמפעלתחודש השאיבה בקידוחי ההפקה שזוהמו במורד הזרימה והמים הנשאבים יטופלו בטרם יופנו ליעד שיקבע. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    37  בשטח בו פעל בעבר מפעל תדירגן בחולון החל בשנת 2014 ביצוע שיקום מלא של הזיהום במי תהום שאופיין בריכוזים של אלפי מקג"ל של טריכלורואתילן ודיכלורואתילן. השיקום בוצע באמצעות הזרקה של מחמצן (פוטסיום פרמנגנאט) המפרק את המזהמים במי התהום. במהלך סבב ההזרקה הראשון הוזרקו כ- 2100 ק"ג של מחמצן לעומק של 45 מ' מפני הקרקע. בסבב המדידות הראשון לאחר ההזר קה נמצא, כי ריכוז המזהמים ירד לעשרות מקג"ל בלבד בקידוחים בהם בוצעה ההזרקה. בשנת 2015 בוצע סבב הזרקה מלא שני על מנת להשלים את פירוק המזהמים ששבו והצטברו במי התהום (תופעה מוכרת ומקובלת). המעקב אחר השתנות הריכוזים בשנת 2016 הראה על חזרה חלקית של הזיהום באזורי ם מסוימים במתחם ובשנת 2017 בוצע סבב הזרקה שלישי במסגרתו הוחלט לבצע סחרור נוסף של המים בבארות בסיום החדרת המחמצן על מנת לאפשר הסעה מוגברת של המחמצנים באקוויפר וערבוב נוסף של המחמצן השאריתי שנותר ממחזורי ההזרקה הקודמים. השלמתהשיקוםתתבצעבאמצעותהפעלהמחודשתשלקידוחההפקהחולון8 הסמוךוהפנייתהמיםהנשאביםלשפד"ן.  בשטח חברתאלביטמערכות יבשהותקשובבוצעהחקירתמי תהוםבעקבותאיתור שלריכוזיTCE גבוהיםבקידוחיניטור שקדח אגף איכות מים במסגרת מערך הניטור שהוקם באזור התעשייה. מפעל זה הוקם על חלק מהשטח בו פעלה בעבר חברת תדיראן קשר וחברת תדיראן מוצרי צריכה. ממצאי החקירה העידו כי מוקד הזיהום נמצא בשטח שממערב לגבולות מפעל אלביט ואשר שימש בעבר את חברת תדיראן. זיהום זה הוביל, ככל הנראה, לסגירתם של קידוחי ההפקה חולון 7 וחולון 21 וממשיך להתפשט מערבה, עם כיוון הזרימה, ולזהם נפחי מים שפירים נוספים. בשנת 2018 נקדחו ע"י אגף איכות מים שני קידוחי ניטור נוספים בשטח החווה החקלאית שנמצא בסמוך למוקד הזיהום, בצמוד לאזור מגורים הכולל ברובו בתים צמודי קרקע שנבנו ללא כל איטום או הגנה מפני חדירת גזים. בקידוחים אלו נמצאו ריכוזי TCE הגבוהים בשלושה סדרי גודל מהריכוז המותר בתקן. תכנית השיקום באתר מבוססת על שאיבה של המים בקידוח הפקה שייקדח בשטח החווה החקלאית כאשר המים הנשאבים יטופלו בהתאם להנחיות משרד הבריאות ויסופקו, ככל הנראה, כמי שתייה ע"י תאגיד מי שקמה לאחר ירידה והתייצבות של הריכוזים. בשנת 2020 פעל אגף איכות מים לתיאום הסטטוטוריקה הנדרשת להקמת קידוח השיקום ומתקן הטיפול באמצעות שילובם בתב"ע שמקדמת עיריית חולון לשטח החווה החקלאית. בשנת 2022 החל אגף איכות מים בעבודה להסדרת הכללים להפקת שיקום, לקראת השלמתם בשנת 2023 . כללים אלו יאפשרו את מימון הפעילות הנדרשת לשיקום מי התהום באזור.  במפעלאלישראבבניברקהושלםביצוע פיילוטלטיפולביולוגיבמוקדהזיהוםבממסיםמוכלריםשנמצאבמפעל.במסגרת זו הוחדרו למי התהום חיידקים המפרקים את המזהמים המוכלרים עד לקבלת תוצרים סופיים בלתי רעילים. ניתוח התוצאות שהתקבלו מהפיילוט שימש להכנה של תכנית לשיקום מלא של מי התהום במתחם. במהלך שנת 2018 נקדחו קידוחי ההחדרה והניטור הנדרשים לשם הפעלת תכנית השיקום, הותקנו המערכות להחדרת מימן ונוטריינטים אל האקוויפר והחלו ביצירת התנאים הנדרשים לצורך החדרת החיידקים אל האקוויפר שהתבצעה בחודש מרץ 2019 . תוצאותהמעקבאחריהזיהוםבמהלךהשנים2019-2020 העידועלירידהמשמעותיתבריכוזהמזהמיםבקידוחיההחדרה וההזנה אולם לא נצפתה מגמה ברורה של שינוי בריכוז המזהמים בקידוחי הניטור. בשנת 2021 , בעקבות מכירת השטח הופסקופעולותהשיקוםבאתר.בעקבותאיחידושפעולותהשיקוםבהתאםלדרישתרשותהמיםנשלחהלמפעלהתראה לפני הטלת צו לתיקון המעוות ובעקבות סירובה של החברה לפעול על פי הנחיות רשות המים הוצא לחברה ביוני 2022 צו לתיקון המעוות. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    38  שיקום מי התהום באזור מפעל אגן כימיקלים מתבצע מזה למעלה מעשור על ידי שאיבת מי התהום המזוהמים בקידוח ההפקהנירגלים1 הנמצא דרומיתלמפעלוטיפולבהםבאמצעותעמודותשלפחםפעיל.פעולהזוהביאהלירידהבריכוזי המזהמים במרכז הכתם, אולם כתם הזיהום לא הצטמצם וריכוזים נמוכים של חומרי הדברה וחומרים אורגניים נדיפים נמצאו בקידוחים מרוחקים יחסית. קידוחי ניטור חדשים שנקדחו בשטח המפעל אתרו מוקדים בהם ריכוז המזהמים גבוה בכשלושה סדרי גודל מהריכוז המותר בתקן. לאור תוצאות אלו עודכנה בשנת 2015 תכנית השיקום אשר תכלול פעולות שיקום in-situ ושאיבה קרובה יותר למוקדי הזיהום שאותרו. בשנת 2017 בוצעו בשטח המפעל שני פיילוטים לבחינה של שתי טכנולוגיות אפשריות לשיקוםמוקדיהזיהוםבאמצעות החדרהשלחומרים המפרקיםאו מעודדיםפירוקמיקרוביאלי של המזהמים במי התהום. כמוכן נקדח בשנת 2018 קידוח הפקה נוסף, בסמוך למוקדי הזיהום העיקריים בשטח המפעל וה וצב וכויל מודל זרימה והסעה שישמש לקביעת תרחיש השיקום המיטבי. בשל התכניות להרחבת הכביש הסמוך נאלצו להרוס את קידוח ההפקה החדש וקידוח חלופי נקדח בשנת 2020 סמוך יותר לגדר המפעל. בשנת 2021 הקים המפעל את המתקן לטיפול במים הנשאבים והתחיל בהפקה בספיקות נמוכות מהקידוח החדש לצורך הרצת מתקן הטיפול.  הפעילות במפעל טבע אסי א בפתח תקווה גרמה לזיהום חמור של מי התהום בשטח המפעל ובמורד הזרימה ממנו. לאחר השלמת החקירה נדרש המפעל להכין תכנית לשיקום מי התהום כאשר לאור אילוצי הזמן, בעיקר לאור העבודות המתוכננות של הרכבת הקלה, נדרש המפעל לטפל במקביל בקרקע ובמי התהום, כולל בפלומה שהתפשטה אל מעבר לגבולות המפעל. בשנ ים 2016-2017 נבחרה ע"י המפעל החברה שתבצע את השיקום, נקבעה הטכנולוגיה לטיפול במי התהום הנשאבים וה וצב וכויל מודל זרימה והסעה שישמש לקביעת תרחיש השיקום המיטבי. בשנת 2018 נמכר המתחם ליזמים אשר יבצעו מטעם חברת טבע את תכנית השיקום כתנאי לפיתוח המתחם. בשנת 2019 אושרה תכנית השיקום המפורטת ובשנת 2020 נקדחו קידוחי ההפקה וההחדרה הראשונים ובשנת 2021 החלה הקמת המתקן לטיפול במי התהום הנשאב ים אשר הושלמה בשנת 2022 לקראת הפעלתה בתחילת שנת 2023 .  מפעל פלנטקס של חברת טבע ממוקם באזור תעשייה קריית אליעזר בנתניה. המפעל פועל משנת 1960 ומייצר תרופות. במסגרת מערך הניטור של אזור התעשייה קריית אליעזר בנתניה נקדח בשנת 2008 קידוח ניטור בצמוד למפעל בו נתגלו מגוון מזהמים, בהם חומרים פעילים של תרופות שונות, כלורופורם וממסים מוכלרים. בעקבות ממצא זה נפתחה במפעל חקירה סביבתית שכללה סקרי גז- קרקע, קרקע וקידוחי ניטור למי תהום. במסגרת החקירה נתגלה זיהום מי תהום חמור ב- 1,4 - דיאוקסן,1,2-dichloroethane,וינילכלוריד וטולואן,בריכוזיםשלעד3 סדריגודלמתקןמישתייהוריכוזיםגבוהים מאוד של שאריות תרופות. המפעל השלים בשנת 2019 את תיחום הזיהום וקיבל את אישור אגף איכות מים למתווה השיקום. בשנת 2020 החלה הכנתה של תכנית השיקום במסגרתה הוצב וכויל מודל זרימה ובוצעו מבחני שאיבה לצורך קבלת התכונות ההידראוליות של האקוויפר באתר. בשנת 2021 הושלמה ואושרה התכנית העקרונית לשיקום מי התהום והחברה נדרשה לבצע פעולות להשלמת מידע לצורך הכנת תכנית השיקום המפורטת. ביצוען של פעולות אלו התעכבה בשלמכירתהשטח,ובניגוד להנחיות רשותהמים, ובהתאם להתחייבותהשלהחברה צפויכיאלותתבצענהבשנת 2023 . בפברואר 2021 בוצע דיגום של מי התהום החופיים במורד הזרימה מהבארות באתר הפסולת של נתניה אליהן הוזרמו במשך שנים רבות שפכי מפעל פלנטקס (בורות פלנטקס). דיגום זה נערך ביוזמתה של עמותת צלול ובשיתוף המכון לחקר ימיםואגמיםבעקבות תלונות שלתושביםבנוגע למטרדיריח חריפיםבחוףהיםהסמוך לאתר הפסולת.ממצאיהאנליזות שבוצעובמעבדתרשותהמיםמצביעותבבירורעלנוכחותםשל מזהמיםהמאפייניםאתהפעילותשלמפעלפלנטקסואת זיהום מי התהום בשטחה במי הים. ממצאים אלו התקבלו גם בדיגומים נוספים של מי הים באזור והמפעל נדרש לבצע חקירה ראשונית של מי התהום בסמוך לבורות ההחדרה שבשטח אתר הפסולת. בשנת 2022 החלה החברה לשירותי איכות הסביבה, אשר מבצעת את שיקום האתר, בביצוע חקירה ראשונית של מי התהום באזור בורות פלנטקס. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    39  במפעלתעשיותאלקטרוכימיותבאזורהתעשייהעכודרומיהחלהבשנת2016 חקירהשלהיקףזיהוםהקרקעומיהתהום, בין היתר לצורך בחינת אפשרויות הפיתוח של השטח, זאת בהמשך לסקרים מקדימים שבוצעו באתר בשנים 2013-4 . באתר נמצאזיהוםמי תהוםמהחמוריםשנמצאו עד כהבישראל, לצורךקבלתהחלטה בדבר הפעולותהנדרשותלשיקום הקרקעומיהתהוםבאתרהחל בשנת 2016 ביצועסקר סיכוניםהמבוסס עלממצאיסקריהקרקע,גזהקרקע,מיהתהום ומי הים שבוצעו בשנים האחרונות. לצורך השלמת סקר הסיכונים נדרשה חברת דלק ים מעגן, הבעלים הנוכחיים של המתחם, להשלים את חקירת היקף הזיהום בקרקע, בגז הקרקע ובמי התהום. התכניות להשלמת החקירה אושרו ונקבעו ריכוזי המטרה לשיקום. בשנת 2022 הורחבה חקירת מי התהום במתחם באמצעות קדיחה של עשרות קידוחי ניטור חדשים והחלה העבודה להכנת התכנית לשיקום מי התהום במתחם.  הפעילות באתר התעש במתחם בית הכרם בירושלים גרמה לזיהום חמור של מי התהום במתכות ובממסים מוכלרים, כשהעיקריבהםהוא(PCE)Tetrachloroethylene .זיהוםזהגרםלפסילתםשלקידוחיההפקהירושלים1ו- 3 שלחברת מקורות בשל ריכוזים חורגים של PCE . בשנת 2021 החלה רשות המים בעבודה להצבת מודל זרימה אשר ישמש בהמשך כבסיס להצבה של מודל הסעה לצורך בחינה של תרחישי השיקום האפשריים ובחירת תרחיש השיקום המיטבי. בשנת 2022 פנתה רשות המים לרמ"י בבקשה לקבל מימון לביצוע של קידוחי ניטור נוספים לשם השלמת ההבנה של הסעת המזהמים לאקוויפר חבורת יהודה האזורי, אולם אלו לא נקדחו בשל אי העברת המימון המבוקש.  בשטח המועצה התעשייתית רמת חובב ובמתחם החברה לשירותי איכות הסביבה נמשכת הפעילות לשאיבת מי התהום המזוהמים במקביל לשיקום ולסגירת מוקדי הזיהום שחלחלו אל תת הקרקע. פעילות זו צפויה להימשך גם במהלך בשנת 2021 . במהלך שנת 2021 פרסמה המועצה התעשייתית נאות חובב מכרז ל בחירה של ספק/ים שיבצע/ו פעולות של אחזקה ותפעול של המערך ל ניטור מי התהום , וכן לדיגום, מדידה, בדיקות מעבדה, ניתוח הנתונים והמידע שייאסף והכנת דיווחים ודו"חות בהתאם לכלל ההנחיות של רשות המים ושל המועצה המקומית התעשייתית נאות חובב ובחרה שתי חברות לביצוע הפעילות הנדרשת בהתאם להנחיות רשות המים. בשנת 2022 החלו החברות לפעול ובוצע ניטור מלא של קידוחי הניטור והנקזים הקיימים, החל שיפוץ של חלק מהנקזים ונדגמו מי השיטפונות בנחל חובב ובנחל סכר. ממצאים אלו ישמשו לצורך עדכון מערך הניטור וניקוז המים המזוהמים בשטח המועצה. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    40 אגף כנרת ושימור מקורות מים צפון אגף כנרת ושימור מקורות מים צפון ממונה על פיקוח, שליטה, תאום ובקרה בין גופי הניטור השונים הפועלים באגם ובאגן היקוות הכנרת וכן על מניעת זיהום באגן ואגם הכנרת ועמקי המזרח. תפקידי אגף כנרת ושימור מקורות מים צפון  ריכוז מערך הניטור (כמות ואיכות) בכנרת ובאגן ההיקוות שלה, כולל איסוף נתוני הניטור מהגופים השונים המנטרים והעברתם לבסיס הנתונים ברשות המים. בקרה על מערך הניטור ובדיקת תכניות העבודה, הפרמטרים הנמדדים, הטכנולוגיה והמכשור, התדירויות ושלמות הנתונים.  ריכוז פעולות למניעת זיהום ע"י מערך הפיקוח בכנרת, באגן היקוות הכנרת ובעמקי המזרח.  ריכוז מערך הממשק למניעת הזיהום בתאום עם אגפי ה תפעול ו ה תכנון ברשות המים.  מעורבות בהמלצות ובפעולות תכנון קצר מועד וארוך מועד למתן פתרונות למצב הכנרת ומשק המים בצפון.  תאום בין גופי הניטור, הפיקוח והממשק בכנרת ובאגן ההיקוות המביא ליצירת אינטגרציה בין גופית ובין נושאית וניצול מיטבי של הגופים המקצועיים. פעילות בנושאי ניטור המשך הובלתהשיפורהטכנולוגי והלוגיסטי במערךהניטורשל הכנרת ואגןההיקוות, במסגרת התקשרות רב שנתית עםהמכון לחקר ימים ואגמים לישראל (חיא"ל) המבוצע על ידי המעבדה לחקר הכנרת. הניטור השוטף הכולל מדידת פרמטרים פיסיקליים,כימייםוביולוגייםרביםבתחנותשונותבאגםשוכללושופר. בשנהזוקודםנושאהעברתבסיסנתוניהכנרתלמערכת המידע של רשות המים; הופעלה תוכנית ניטור לבדיקת ההשפעות של הזרמת מי מערכת והתפלה לכנרת בנחל צלמון, וההשפעה האפשרית על המערכת האקול וגית באגם, קודמה בדיקה מאומצת להבנת נושא פריחות האצות הכנרת, החלה בדיקה של מחוללי מחלת עיניים (מיקרוספורידיום) שהופיעה במתרחצים בכנרת, שודרגו תחנות ניטור באגן הכנרת, שודרגה המעבדה המרכזית של מקורות, המספקת את תוצאות הניטור באגן הכנרת.  ב שנת 2022 המשיך המעק ב הצמוד אחר המצב האקולוגי בכנרת. ממצאי ניטור הועברו באופן שוטף, ודוחות אד- הוק בנושאים שונים הו גשו למנהל רשות המים.  המשך ניטור האצות בכנרת: מערכת ייחודית לזיהוי זואופלנקטון ופיטופלנקטון, שנרכשה ע"י רשות המים מופעלת כחלק מהניטור השוטף ע"י המעבדה לחקר הכנרת, חיא"ל. המשך פיתוח האינדקס הייחודי לזיהוי אצות הכנרת. המשך הניטור בזמן אמת של אצות ציאנובקטריה בכנרת באמצעות מכשיר ייחודי פלואורופרוב)( המאפשר מעקב יותר צמוד אחר התפתחות הופעה חריגה של אצות. הופעל אתר לתצפית בזמן אמת בדיווחי ניטור לסוגי האצות השונות והופעתן בכנרת.  הוגבר השימוש במערכת SISCAL לפענוח צילומי לווין של הכנרת, ל מעקב אחר הפריסה המרחבית של פיטופלנקטון וכלורופיל ב ניטור מרחבי של פריחת ציאנובקטריה בכנרת. המערכת איפשרה תצפית בפריחת פרידיניום, תופעה חיובית שלעצמה.  נחנך המוביל הארצי ההפוך בדצמבר 2022 , אירוע שלווה בתוכנית ניטור ייחודית שאגף כנרת ושימור מקורות מים צפון הוביל וריכז באפיק נחל צלמון ובכנרת נמדדו פרמטרים כימיים , פיזיקאליים הידרולוגיי ם ואקולוגיים וההשפעות האפשריות להזרמת מי התפלה או מי מערכת ארצית בנחל צלמון, על איכות מי הכנרת והמערכת האקולו גית. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    41 ניסוי ההזרמה של מי מערכת בנחל צלמון לכנרת 26-27/12/2022  המשך הבקרה על תחנות הניטור באגן המבוססות על שילוב של מדידות כמויות (יחידת הידרומטריה) ודיגום וניטור איכויות מים (יחידת אגן היקוות של חב' מקורות.) המשך שידרוג תחנות הניטור המופעלות על ידי מקורות: גשר אריק, תחנת גשר יוסף ותחנת שניר, שדרוג קבלת הנתונים באופן שוטף ורציף והעברתם למאגר הנתונים ברשות המים. תחנת ניטור משולבת כמות ואיכות באגן היקוות הכנרת הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    42  מחקרים מלווים: שנה ש לישית למחקר "חומרים נדיפים ( VOCs ) , חתימה כימית מרחבית יעילה לעליית אוכלוסיות o ציאנובקטריה ופיטופלנקטון ספציפיות באגם הכנרת, מצב פיזיולוגי והרכב המינים". הסתיים מחקר "יערות ואשלים מוצפים : בית גידול חדש בכנרת." המחקר הביא תובנות חדשות על אזור o גידולשלאנחקרקודם.המחקרתרםתרומהמשמעותיתליישוםועדכוןמדיניותרשותהמיםבנוגעלצמחייה ופעולות בחופי הכנרת. בוצע סקר/מחקר Tracking) Source (Microbial MST רחב באגני היקוות כנרת ועמקי המזרח , על סמך o הסקר שבוצע בשנת 2021 בנחל משושים ונחל אל על לאיתור זיהוי וכימות מקורות הזיהום השונים ע"פ המקור שלהם : בקר/הומני/חזיר בנחלי אגן ההיקוות ועמקי המזרח. o שנה שניה למחקר לכימות תרומת זיהומים מפרות לנחלים וקביעת רדיוסי מגן עתידיים בנחלי אגן היקוות כנרת. מחקר על זמן שהות מים Time) (Residence בכנרת בתרחישים עתידיים של כניסות מים לאגם. o  ב- 2022 המשיכה העבודה לניטור שוטף של חומרי הדברה באגן היקוות הכנרת בביצוע של מעבדת "בקטוכם". פורסמו דוחות ביניים וסיכום שנה המציגים פחיתה של חומרי הדברה באגן הכנרת ביחס לשנים קודמות, ועיקר הופעתם באירועי זרימות משמעותיים בחורף.  האגף המשיך גם השנה להוביל את נושא הניטור השוטף של פרויקט החולה במטרה לעקוב אחר זרימת נוטריינטים לכנרת והערכת מצב הכבול כמקור זיהום. מרכז ת ניטור החולה מטעם רשות המים הוביל ה לשיפור טכנולוגי בניטור, הפעלת מדידת מפלסים ממוחשבת, דיווח רציף בזמן אמת וכן הובלה של ראיה רב תחומית רחבה, תוך תאום מרבי בין הגופים המנטרים בנושאים שונים בפרויקט החולה. פורסם דוח ניטו ר החולה לשנת 2022, ה מסכ ם את ממצאי הניטור ההידרו- כימי והאקולוגי והקשרים ביניהם.  גם השנה עבד האגף על הפקת דוחות אד הוק בנושאי ניטור שונים: דוח על בקרת כמויות הזרחן הנפלט מחוות גידול הפורלים, ועוד. פעילות בנושאי פיק וח באגן הכנרת ועמקי המזרח במהלך שנת 2015 הוחלט על שינוי באופן הפעלת הפיקוח למניעת זיהום באגן ההיקוות של הכנרת, ולשם כך גויסו 5  פקחים, מהנדס ורכז ת טכני ת כחלק ממערך הפיקוח של רשות המים בתחום כנרת. בנוסף הוגדל שטח הפיקוח והוגדר אזור נוסף באזור הירדן הדרומי ועמקי המזרח אשר בו לא בוצע לפני כן פיקוח למניעת זיהום מקורות מים.  המשימות והשירותים המבוצעים ע"י יחידת הפיקוח הם: מניעת זיהום, בקרת צריכה ובקרת ה פקת מים, לגבי כל מגוון מקורות הזיהום, הצרכנים וספקי המים ובכללם גם מחנות צה"ל, מפעלי תעשייה, מערכות שפכים ויישום חומרי הדברה.  משימות יחידת הפיקוח וההנדסה של תחום כנרת הן: איתור גורמי זיהום. o איסוף מידע ובקרה, פיקוח ודיווח על גורמי זיהום ידועים. o מניעה וטיפול ב תקלות ובאירועים הגורמים לזיהום. o דיגום מים ושפכים לשם קביעת מידת הזיהום הנפלט ממקור זיהום פוטנציאלי. o o בקרה ופיקוח הנדסיים לשם מניעת זיהום. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    43 פיקוח על קיום ותקינות של מערכות מדידה במתקני הפקה באזור הפיקוח, לרבות חיבור למערכת קריאת מדי o מים מרחוק ) קר"מ.) פיקוח ובקרה על כמויות מים המופקות, הנצרכות והמסופקות באזור הפיקוח ועל העמידה בתנאים הקבועים o ברישיונות ההפקה. פיקוח על התקנת מערכות ומתקנים שונים למניעת זיהום באזור הפיקוח. o פיקוח על הציות להוראות חוק המים, התשי"ט- 1959 ,חוק מדידת מים, התשט"ו- 1955 ,חוק הפיקוח על קידוחי o מים, התשט"ו- 1955 . ייצוג רשות המים בוועדות תכנון מקומיות ומרחביות בנושאים הנוגעים למניעת זיהום. o ייעוץ לגבי אישורים הנדסיים לתוכניות טיפול ומניעת זיהום. o אישורי עבודות ופעולות ברצועת תנודות המפלס של הכנרת. o  במהלך 2022 המשיכה פעילות הפיקוח בכל הנושאים והאזורים והביאה לתוצאות משמעותיות בהפחתת זיהום ובמניעה. הוגשו מכתבי התראה לראשי רשויות ונפתחה חקירה אחת. היעד של הפיקוח באגן היקוות הכנרת הוא מניעת זיהומה ומניעת פגיעה בה או במקורות המים הנכללים באגן ההיקוות שלה וכן בקרת האספקה והצריכה בו. יעד הפיקוח בעמקי המזרח(עמקהירדן,עמקחרודועמקהמעיינותעדנחלבזק)הואמניעתזיהומושלהירדןהדרומיובקרתהצריכהוהאספקה שעלולים לדלדל את מקורות המים.  הפיקוח ההדוק הביא לשיפורים רבים שהוכנסו במערכות מניעת הזיהום, כך שמספר אירועי גלישת הביוב הסניטרי ושפכי הרפתות קטן משמעותית ב- 2022 ביחס ל- 2016 . חלוקת אירועי הזיהום לסוגי מקורות הזיהום מראה שרוב האירועים מקורם במחנות צה"ל ובגלישות ביוב ומערכות להולכת שפכים. סיכום פעילות הפיקוח בתחום בקרת זיהום מקורות מים בשנת 2022 סוג: אגן הכנרת: אגן הירדן הדרומי: שטח האזור המפוקח (קמ"ר) 2070 780 ביקורות בשטח 10,000 ~ 2000 ~ תקלות שדווחו 273 84 אירועי גלישה חמורים 56 59 תקלות שטופלו 260 80 דגימות שנשלחו למעבדה 52 9 התפלגות התקלות אשר דווחו ע"י פקחי אגף כנרת ושימור מקורות מים צפון במהלך שנת 2022, לפי תחומים ואזורים 300 מס'תקלות 200 100 0 כנרת ירדן דרומי חקלאות צה" ל - שפכים צה" ל - דלק קולחין שפכים תשטיפים תעשיה הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    44 פעילות בנושאי תפעול הכנרת ואגן ההיקוות הפעילות כוללת גיבוש המלצות לגבי מפלס הכנרת בהתאם למצב האגם והשאיבה הנדרשת, בקרה על פעולות שונות לשלילת מלח מהכנרת, אכלוס של מיני דגים שונים, הטיית מקורות מים שונים אל האגם או ממנו, ופעולות שונות למניעת זיהום, כמו סינון מוצאי חוות הפורלים ומניעת גלישות ממאגרי קולחים. להלן פירוט עיקרי משימות תפעול שבוצעו על ידי תחום כנרת בשנת 2022 :  בהמשךלפעילותמשניםקודמותבוצעהגםהשנהפעילותמרוכזתבנושאיםהקשוריםלצמחייהבתחוםרצועתתנודות המפלס בכנרת. בזכות עליית המפלס באגם ברצף השנים האחרונות הצמחייה החופית שהתפתחה בנים שחונות הוצפה ונרקבה בחלקה. נושא הצמחייה החופית קיבל מענה משולב (טבעי ופעולתי). הנושא אף מטופל במסגרת תמ"א 13/13 לחופי הכנרת ובדיונים בפורומים נוספים.  ב- 2022 המשיכה העבודה עלבחינתהשפעתהירידהארוכתהטווחבכמותהמיםהנכנסים לכנרת ובחילוףהמים על מליחות הכנרת זמן שהות אינדקס איכות המים והמערכת האקולוגית. נבחנו תרחישים של הפחתה הדרגתית של כניסות המים לכנרת.  ב- 2022 המשיכה פעילות ה אגף במסגרת המשותפת למשרד החקלאות ורשות המים בוועדת ממשק הדייג והאכלוס של הדגה בכנרת. הוועדה פעלה להגברת הפיקוח והאכיפה, בשימת דגש מיוחד על ביצוע התקנה לסגירת הבטיחה בחודשי הקינון וההטלה של האמנונים במסגרת מבצע מתואם עם כל גופי הפיקוח בכנרת. במסגרת הועדה התקבלו החלטות והמלצות לעניין כמות אכלוס אמנון גליל, בורי וכסיף לכנרת, קידום מחקרים בנושאי ממשק דייג שונים והפעלת צעדים למניעת נזקי קורמורנים על הדגה.  אגף כנרת ושימור מקורות מים צפון המשיכה גם השנה לעקוב ולפעול לצמצום הזיהום הנפלט מחוות הפורלים. היחידה מפיקה דוחות מעקב רציפים המעבדים את תוצרי הניטור. הזיהום צומצם בשנים האחרונות לכדי מחצית משהיקף הזיהום בתחילת שנות האלפיים.  נמשך שיתוף הפעולה בנושאי ניקוז החולה והכבול והובלת תכניות משותפות בתאום עם האגפים הרלוונטיים ברשות המים וכן עם נציגי החקלאים, רשות ניקוז כנרת, רט"ג וקק"ל. גובש מסמך בדיקת חלופות לגבי אופן תפעול אגמון החולה.היחידההמשיכהלרכזאתנושאתחזוקתפרויקטהחולהתוךשמירהעלהאינטרסיםשלמשקהמיםבשותפות כל הגורמים המעורבים במימון (רשות המים, קק"ל והחקלאים.)  האגף מייצג את רשות המים בצוות אמנת הכבול ובאספת משקי הכבול. ניתן דגש מיוחד ומעקב חודשי צמוד בתחום אמנ ת הכבול בחולה על השקייה על פי האמנה גם במינימום וגם במקסימום בתאום עם אגף הסדרה.  האגף פועל בשיתוף פעולה מלא עם אגף תפעול ואגף התכנון ברשות המים, בין היתר בנושאי חלוקת המים האופטימאלית באגן ההיקוות למניעת חריגה מההקצאה, וכן בנושאי תכנון שונים באגן הכנרת: קידום התוכניות להבאתתוספתמימערכתוהתפלהלכנרת,התוכניתלחיבוראזוריםמנותקים,תוכניתהמאגריםבעמקהחולהותכנון מניעת זיהום עי קולחין ושפכים . הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    45 פעילות אינטגרציה, תאום ובקרה צוות ההיגוי של אגף כנרת הממונה על ידי מנהל רשות המים המשיך גם השנה ללוות את הפעילות השוטפת ולעסוק בנושאים שדרשו התייעצות וחוות דעת מקצועית, כגון נושא תאום הניטור בין הגופים המבצעים השונים, הצמחייה בכנרת, ניטור חומרי הדברה, פיתוח ושכלול אינדקס איכות המים לכנרת, הפעלת מודלים ונושאי תכנון , השפעת הזרמת מים מותפלים על אגם כנרת ומאזן המלח בכנרת. המשך הפעילות בבסיס נתוני ניטור כנרת ברשות המים, GIS ואתר האינטרנט של רשות המים בשנת 2022 הושם דגש על העברת נתוני הניטור המתקבלים ביחידה באופן שוטף לקליטה ישירה באמצעים אלקטרוניים במערכת המידע של רשות המים: נתוני ניטור אגן ההיקוות ממקורות ונתוני ניטור האגם מהמעבדה לחקר הכנרת. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    46 חטיבת המשנה חטיבת המשנה למנהל הרשות הינה חטיבה רוחבית המתכללת את פעילותם של ארבעה אגפים ברשות: אגף תפעול, אגף תכנון, אגף התפלה ומנהלת המים והביוב ליש"ע. פעילות חטיבת המשנה מתמקדת ב: 1. ליווי וניהול התכניות המקודמות במסגרת האגפים הכפופים לחטיבה, תוך סנכרון הפעילות בין אגפיה. 2. תכלול פעולות החטיבות השונות ברשות המים בהתאם לצורך. 3. ייזום וקידום תכניות אד הוק במשק המים 4. ליווי וניהול נושאים בעלי חשיבות / רגישות גבוהה במשק המים להלן סקירת הפעילות לשנת 2022 של חטיבת המשנה, על אגפיה השונים: תפעול משק המים תפקידי אגף התפעול אגף התפעול ברשות המים אחראי לניהול משאבי המים הטבעיים של ישראל בשילוב עם מקורות מים מיוצרים, כגון: מי ים מותפלים, מים מליחים ומים מושבים (קולחים), זאת במטרה ליצור תנאים אופטימליים להספקת מים אמינה, כמותית ואיכותית, לכלל הצרכנים, תוך מתן דגש על שימור מקורות המים הטבעיים. באגף מתבצע תכנון מדיניות התפעול של משק המים והוצאתה אל הפועל באמצעות הנחיית ספקי המים השונים, דוגמת חברת מקורות וחברות ההתפלה, והנחיית החטיבות השונות ברשות המים. הצעת מדיניות ופרטי התפעול מוצגים ומאושרים מעת לעת (ולפחות אחת לחצי שנה) במסגרת ועדת תפעול בראשות מנהל הרשות. המלצותיה מעוגנות בהחלטות מועצת הרשות הרלוונטיות. כמו כן האגף מבצע מעקב רציף ליישום ההחלטות של ועדת התפעול. במהלך העשור האחרון התפתחה פעילות אגף תפעול ממצב של מוקד עיסוק מרכזי אחד – ניהול המערכת הארצית בכלל ובעידן התפלת מי ים בפרט, לעיסוק במקביל גם בתפעול אזורי, בטיפול בבעיות מקומיות וכן בתפעול משק הקולחים. טיפול מיטבי בזמן אמת בשלל אתגרים במקביל, מחייב פיתוח כלים ממוחשבים שיתמכו בפעילות זו. אגף תפעול נמצא במהלך אינטנסיבי של פיתוח כלים כאלו אשר יאפשרו לייעל, לשכלל ולשפר את פעולתו. פעילות אגף התפעול במהלך שנת 2022 : ניהול שוטף של אספקת מים שנת 2022 הייתה שנה טובה למשק המים, והיא המשיכה את שנת 2021 ושנת 2020 , שהתאפיינו אף הם בכמויות משקעים מעל הממוצע. רצף שנים אלו שיפרו באופן ניכר את מצב מקורות המים הטבעיים וחלה עלייה משמעותית בנפחי המים באוגר הזמין של המים במקורות המים של המערכת הארצית אשר סגרו את הגולל על חמש שנות הבצורת שקדמו להן. התאוששות משק המים בשנים 2019-2022 והשיקום המרשים של מקורות המים הטבעיים הובילו לאפשרות לשנות את מדיניות התפעול, אשר אופיינה בחמש השנים שקדמו להן בחתירה להפקה מינימלית מהמקורות הטבעיים לנוכח רצף שנות הבצורת, ולנוכח הצורך לשקם את מקורות המים הטבעיים ולהיות ערוכים לכל תרחיש, בין היתר תרחיש של רצף נוסף של שנות בצורת. השינוי במדיניות התפעול בא לידי ביטוי בראש ובראשונה בהחזרת הכנרת כמקור אספקה במערכת הארצית ובחזרה לרכישת מים ממתקני ההתפלה בהתאם לכמויות הנקובות בהסכמים (הפסקת הרכישה המוגברת), כאשר בשנת 2022 אף הופחתו כ- 60 מלמ"ק ביחס לתכניות הייצור המקוריות של המתקנים. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    47 יחד עם זאת, להחזרת הכנרת כשחקן במערך אספקת המים בתחומי המערכת הארצית, קיימות השלכות בתחום איכות המים אשר להן השפעה על משטר התפעול, בעיקר בצפון הארץ. ההשלכות העיקריות הן: עלייה במליחות מי הקולחים – אספקת מי כנרת מעלה את מליחות המים המסופקים לבית וכתוצאה מכך, חלה עלייה במליחות מי הקולחים וכן עלייה בריכוז הטריהלומתאניםבמיםהמסופקים. אתגריםאלומחייביםאתהמערכותהתפעוליותלמעקברציףאחרי פרמטריםאלועלמנת להבטיח שקליטת מי הכנרת תעשה בכמות ובאיכות הרצויה. בשנת 2022 נחזו אירועים חריגים בנחלים כתוצאה מכמויות גדולות של משקעים בטווחי זמנים קצרים יחסית, שגרמו להצפות ולנזקים.שינוימשטרהגשםועוצמתהאירועיםהובילהאתאגףתפעוללפעוללגיבושתכניותלריסוןשיטפונותבאמצעותהטיית הנחלים והקמת מאגרי וויסות. כמו כן, המשיכה פעילות ההתמודדות עם עודפי הקולחים, עודפים שנבעו הן מכמות הגשמים שירדה בחורפים האחרונים והן בשל הפיזור המיטבי של הגשם שהביא להפסקת השקיה מלאה ורצופה ברוב האזורים. מצב זה הביא להתמלאות מאגרי הקולחים ולצורך לנייד עודפי קולחים לאזורים אחרים ולאתרים שנקבעו להזרמת העודפים. אתרים אלוהומלצועלידיהוועדההמייעצתלמתןצוויהרשאהלהזרמהלנחלבמטרהלמזעראתהפגיעההסביבתיתעדכמהשאפשר. על אף השיפור במצב משק המים, המשיך אגף תפעול בפעולותיו להגדלת היצע המים - הן של מים טבעיים שאינם מנוצלים עקב מחסור בכלי הפקה או כתוצאה מאיכות ירודה, והן של מי קולחים ומים נחותים נוספים, כגון מי שיטפונות. כמו כן, נדרש לתת מענה לאזורים שונים בהם ההפקה גדולה מהרצוי, כדוגמת אקוויפר החוף הדרומי ואקוויפר גליל מזרחי, בהם נדרש לתת מענה חליפי להפקה הקיימת, על מנת שניתן יהיה לשקם את האוגר גם באזורים אלו. פיתוח כלים לניהול מיטבי של משאבי המים המערכת הארצית במהלךשנת2022 המשיכהפעילותפיתוחכליםלתפעולמיטבישלהמערכתהארציתעלמקורותיההשונים,מובליה הטבעיים והמלאכותיים,וצרכנייהלסוגיהם,וכןחיבורהלכנרתכךשהכנרתתהפוךממקורמיםאשריכוללארקלתרוםלמערכתהארצית למקור,אלאגם לקבלמיםממערכתזו.בסוףשנת 2022 הושק "המובילההפוך", דרכוניתןיהיה לספקמיםממתקניההתפלה אל הכנרת, בשנים של משקעים מועטים וירידת מפלס האגם בהתאם. מהלך זה יאפשר למעשה להשתמש בכנרת כמאגר תפעולירבשנתי,לצדשימורההנופיוהאקולוגיומניעתהמלחתהמים. פרויקטזההינוכמובןבמקביללמאמציםלחיבוראזורים מנותקים" אל המערכת הארצית, כדוגמת העמקים המזרחיים." הזרמת מים ב"מוביל ההפוך" לנחל צלמון פרויקט "המוביל ההופכי" יוצא לדרך, 27.12.22 צילום:אלי אשכנזי, וואלה תיירות)( הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    48 משק הקולחים בשנת 2022 נמשך פיתוח הכלים לניהול מיטבי של משק הקולחים, שעיקרו ניצול מלוא פוטנציאל הקולחים במערכות משק הקולחים הקיימות והמתוכננות ובשים לב למזעור עלויות. כלי תפעול אלו מפותחים בגישה של גמישות מרבית כך שיוכלו להתאים לסוגיות תפעול של ספקי קולחים נפרדים הפועלים במרחב מוגדר והמיועדים להתמזג ליחידת תפעול אזורית אחת – ספק קולחים מרחבי. לכל מרחב / קבוצת מרחבים לפי העניין, יותאם מודל ניוד אשר יאפשר האמור לעיל. המערכת מאפשרת לבחוןתלכידיםשוניםשלמפעליקולחיםבתצורותכגוןאלוהנבחנותבמסגרתספקיםמרחביים.המודלגםאמורלסייעבראייה לאחור לבדיקת התכנון מול הביצוע בפועל, כבסיס לבחינת צווארי בקבוק במערכת ומדדי תפעול שונים. מערכות אזוריות בכלל ובאזור כנרת בפרט ניתוח נתוני משקעים בשלושה העשורים האחרונים מצביעים על כך שצפון הארץ בכלל ואזור כנרת בפרט עומדים בפני קיטון בנפח המשקעים וכתוצאה מכך לגירעון במאזן המים על כל המשתמע מכך מבחינת אספקת המים לחקלאות באזור והשפעה עלמפלסהכנרת.הקיטוןבכמותהמשקעיםמביאלהפחתתכמותהמיםהנכנסתלכנרת,וכתוצאהמכךלהקטנתקצבתחלופת המים באגם, מה שיגרום לעלייה במליחות מי הכנרת ואף עלול לגרום לפגיעה משמעותית באיכות המים הכוללת באגם. מעבר למפלס המים באגם ומליחותם נוגעת סוגיית התפעול של אזור כנרת גם להיבטים אחרים כגון הבטחת זרימות מינימליות נדרשות בנקודות בקרה שונות במרחב על מנת להבטיח את האיזון הנדרש בין צרכי האדם השונים – שתיה, חקלאות, תיירות ונופש וצרכי הטבע. במטרהלתתמענהמיטבילבעיה,רשותהמיםפועלתבמספרמישוריםבמקביל:הןבצדהביקוש– התאמתהצריכההחקלאית הנשענת על מקורות אלו למצב האמור, והן בצד ההיצע – פיתוח מיידי של מקורות מים נוספים, ייעול הפקת המים העיליים והעתקתה למספר אתרים קטן במורד הזרימה, הקמת איגום לטובת צמצום ההפקה הישירה בחודשים הקריטיים, ובחינת חלופות שונות לחיבור האזור לכלל המערכת כולל ייבוא מי התפלה מדרום. המענה האופטימלי מחייב ניהול של כלל מקורות המים והצרכנות הנוכחית והצפויה באזור מעלה הכנרת והכנרת, כולל אזורים "מנותקים" המיועדים לחיבור לכנרת, דוגמת העמקים המזרחיים, זאת באופן משולב תוך בחינת יחסי הגומלין הנדרשים ביניהם לבין המערכת הארצית. ניהול הכנרת במפלסים גבוהים הכלי של פתיחת סכר דגניה בתזמון המתאים אמור, בתקופות של שנים ברוכות ו/או מפלסים גבוהים בתחילת העונה ו/או מיעוטהפקה,נועדלמנועעלייתמפלסהכנרתמעללקוהאדוםהעליון,מהשעלוללגרוםנזקיםלתשתיותולרכושבחופיהכנרת ובישובים הסמוכים. אין לאפשר שימוש בכלי זה ללא צורך חיוני, וזאת על מנת למנוע איבוד מים יקרים שנחוצים מאוד לשנים שחונות שעתידות להתרחש. כמות המשקעים הגבוהה שירדה בשנים האחרונות הביאה לעליה משמעותית במפלס מי הכנרת. המשך צמצום השאיבה מהכנרת תגרום לגלישתה. על כן נמשכה השאיבה גם בשנה הידרולוגית 2021/2022 בהיקף של כ- 180 מלמ"ק. כמו כן, התבצעה ההיערכות הכוללת לפתיחת הסכר על היבטיה השונים, לרבות תיאום מול כל הרשויות הרלוונטיות. עם זאת, לאור מיעוט המשקעים היחסי בתחילת שנת 2023 לא התבצעה פעילות לפתיחת סכר דגניה., חיזוק הקשר בין מקורות המים הטבעיים למערכת המים האזורית והארצית חיבור אזורים בהם מצב המים באקוויפר טוב, הן באמצעות חיבור קידוחים קיימים למערכת האזורית והארצית והן באמצעות קדיחת קידוחים חדשים ושילובם במערכות אלו. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    49 קידום השילוב בין מפעלי הקולחים השונים ומערכות מים נחותים שילוב וחיבור בין המפעלים השונים וניתוב הקולחים לאזורים בהם ניתן להמיר שימוש במים שפירים יביא לניצול יעיל ונכון של משאביהקולחים.עלמנתלאפשרניתובהקולחיםמאזוריםהמצוייםבעודףלאזוריהמחסורועלמנתלהמשיךולפתחאתמשק הקולחיםוהמיםהנחותיםבאופןיעילולבנותמשקזהבאופןיציבותואםלמציאות,בהנדרשלניידאתהקולחיםבתוךהאזורים וביניהם, מכין אגף התפעול תכניות הספקה אזוריות וכן תכניות לניוד הקולחים. העברת מי-קידוחים מזוהמים לחקלאות מים שאינם ראויים לשמש כמי שתייה עקב זיהום בחנקות או אי עמידה בהנחיות משרד הבריאות לשמירת רדיוס- מגן באזורים, בהם מצב המים באקוויפר טוב, מועברים להשקיה חקלאית ישירות או במסגרת תכניות הניוד. לפעולה זו מטרה כפולה: האחת – תוספת המים המידית והשנייה - הוצאת הזיהום וטיוב מי התהום. התאמת תכניות ההפקה של מפיקים שונים למצאי המים וליעד האוגר לשיקום האוגר הן ברמה הארצית והן ברמה האזורית והמקומית חשיבות רבה בהקשר לתפעול המיטבי של משק המים בשגרה והוא צפוי להשפיע על הצורך והעיתוי של הגדלת היצע המים המותפלים בעתיד. מעבר לאמור לעיל, למצב האוגר הטבעי ולזמינותו חשיבות עליונה מבחינת יכולתו של משק המים להמשיך למלא את מטלותיו במצבי חרום שונים. בשל השיפור במצב האוגר בשנת 2022 עודכנו תכניות ההפקה בהתאם , תוך המשך שמירה על יעדי האוגר., פירוט פעולות נוספות לפי אזורים: חיבור קידוחים למערכת הארצית רצף שנות הבצורת בשנים האחרונות הביא לצורך למיצוי פוטנציאל ההפקה מהמקורות הטבעיים לרבות ניצול האוגר הזמין באקוויפרים השונים. לפיכך, החליטה רשות המים לתגבר את היצע המים הכללי באמצעות הגברת ההפקה מאגנים אלו וזאת באמצעות חיבור כלי הפקה קיימים למערכת הארצית וכן באמצעות קדיחת קידוחים חדשים למטרה זו. הכוונה היא ליישם החלטה זו באמצעות סדרה של פרויקטים בהם יחוברו קידוחים קיימים וחדשים למערכת הארצית. חיבור הקידוחים יאפשר תוספת הפקה לטווח הקצר של כ- 50 מלמ"ק לשנה מים למערכת הארצית. לטווח הארוך יאפשר מהלך זה של חיבור קידוחים אלו גמישות תפעולית גדולה יותר של המערכת הארצית וכן שיפור משמעותי באמינות האספקה. החיבור ייעשהע"יבעליהקידוחיםהאמורים- בעידודוסיועשלרשותהמיםבאמצעותמנגנוןשלתמרוץכספישיתבטאבמחירשישולם ליזם עבור קניית המים והתחייבות לרכוש ממנו כמות נקובה מראש. מנגנון זה נועד לאפשר לבצע את הפרויקט, תוך הבטחה של תמורה כספית לבעלי הקידוחים, כתלות ישירה בהשקעות שיידרשו לבצע ובעלויות התפעול של המערכת שתופעל כדי לספק את המים. תגבור ההפקה וחיבור הקידוחים למערכת הארצית ייעשה בשלושה אזורים עיקריים:  גליל המערבי – בו עיקר הדגש במהלך זה הינו על הגדלת אמינות האספקה והגמישות התפעולית.  חוף כרמל – בו תיבחן האפשרות להגדלת כמויות על בסיס הרחבת מתקני התפלת המים המליחים הקיימים.  אקוויפר החוף הצפוני – בו מצוי עיקר האוגר הזמין.  ירת"ן- לצורך הגדלת הניצול ואמינות האספקה וכן לטובת גמישות תפעולית. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    50 חיבור אזורים מנותקים למערכת הארצית במטרה להתמודד ולעצור את המשך הידרדרות מקורות המים הטבעיים, ובעקבות ההבנה כי באזורינו חלים שינויים אקלימיים שיש להיערך אליהם, החלה רשות המים, עם תחילת הבצורת הממושכת שפקדה את משק המים הישראלי, לקדם תכנית לחיבוראזוריםמנותקים למערכתהארצית, לטובתיצירתאמינותמלאהבאספקתמיהשתייה ולהגדלתאמינותאספקתהמים לחקלאות, טבע ותיירות באזורים אלו. תחת ההגדרה של "אזורים מנותקים" כלולים האזורים: אזור מעלה כנרת, גליל מערבי, עמקים מזרחיים ורמת הגולן ובשנת 2018 אף התקבלה החלטת ממשלה המנחה את רשות המים לבחון נושא זה. במסגרת זו ליווה אגף תפעול מספר תכנית בנושא, ברמת הגולן, בגליל עליון וכן תכנית להקמת מובל עמקים מזרחי. פרוייקט מובל עמקים מזרחי הינו פרוייקט שמטרתו להביא לתוספת מים לחקלאות לצרכני המרחב, על מנת לייצר חקלאות יציבה ופיתוח נוסף. עיקר התכנית הקמת מובל אשר יספק מים לחקלאות מתחנת תל אור (נהריים) דרומה עד מרכז בקעת הירדן. התכנית כוללת גם זרועות משנה אשר יספקו מים לצרכנות בדרך - לעמק חרוד ולעמק המעיינות, תוך ניצול מקורות מיםנחותים-קולחיםומימעיינותמליחים.כמוכן,התכניתתומכתבשיקוםאפיקהירדןוהוצאתהמזהמים,ע"יניצולהקולחים ומי המוביל המלוח, ושימוש באפיק המשוקם להזרמת כמויות מים גדולות אשר ברובם יוחזרו לשימוש חקלאי. מקורות המים אשריזינואתהמובלמגווניםובאיכויותשונות-מיכנרת,ירמוך,מימותפליםומי קולחים.המיםיסופקובתמהילעלמנתלאפשר ניצול המים הנחותים וקבלת איכות ממוצעת ברמה המתאימה לצרכנים החקלאיים בכל אזור. במהלך שנת 2022 החלה אספקת מי מעיינות מליחים מעמק המעיינות לבקעת הירדן. המובל המזרחי"" – ראש קו להזרמת מי מעיינות מליחים מעמק המעיינות לבקעת הירדן כמו כן, במהלך שנת 2022 הופעל קו המחבר את הערבה התיכונה, לראשונה, למערכת המים הארצית. אספקת המים לערבה מבוססת על מים מליחים מקידוחים מקומיים, והפעלת הקו מהווה בשורה משמעותית לאזור, הן בתגבור כמויות האספקה, והן באיכות המים. הפעלת "קו מחבר נאות הכיכר מאגר עופרים" – חיבור הערבה התיכונה למערכת הארצית הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    51 תכנית לשיקום נחלים בצפון הארץ במסגרתהתמודדותעםתקופתהבצורתמקדםאגףתפעולפרויקטלשיקוםנחליםבצפוןישראל.לאורהחלטתממשלהבנושא תוקצב שיקומם, בהיבט של זרימה ומופע המים בנחל, של 5 נחלים בצפון הארץ - געתון, נעמן, ציפורי, קישון וחדרה. השיקום מתבצע באמצעות צמצום, עד כדי ביטול, הפקת המים מהמעיינות המזינים את הנחלים ומהנחלים, הפקה שמטרתה העיקרית הינה צריכת מים למטרת חקלאות, ושחרורם לטבע וזאת באמצעות אספקת מים חליפיים לצרכנים אלו ובאמצעות תמיכה בספ ק המים שנדרש להקמת מערכת מים חליפית. לשם כך הוקם צוות בין- משרדי לליווי תכניות לשיקום נחלים הכולל את נציגי רשות המים וכן גורמים מקומיים רלוונטיים – רשות הניקוז, ספק המים, ובעלי עניין נוספים. נחל געתון – לאחר אירועי השיטפון בחודש ינואר 2019 סוכם להקפיא את תכנית המים לנחל ולהתמקד בהתאם להחלטת הממשלה בנושא מאגרי ריסון השיטפונות. לאור ההתקדמות בתכנית לריסון השיטפונות תכנית שיקום הנחל נמצאת בתכנון מתקדם תוך תאום וסנכרון עם התכנית לריסון השיטפונות. נחל ציפורי – תכנית המים אושרה ותוקצבה ובימים אלו בשיתוף עם רשות הניקוז קישון מקדמים ביצוע חיבורי מים לחקלאי אזור ראס- עלי. נחלנעמן- תכניתהמיםאושרהותוקצבה,התכניתהפיזיתמתמקדתבהסדרתהמדגהונערכתהתאמהשלהתכניתהמקורית לתכניות המדגה העתידיות של המשקים. נחל קישון – תכנית השיקום מבוססת על 5 תכניות נקודתיות לשחרור מעיינות במרחב, תוכנית נקודתית במגידו, מעיין הקיני ובנהלל עין סיפן ועין שני נמצאים בשלבי סיום הביצוע ויאפשרו שחרור המעיינות. כמו כן במעיין חרושת הופסקה השאיבה. נחל חדרה – התכנון הכללי הושלם ובימים אלו יועבר לשיפוט. פרויקט לטיפול בשפכי הקדרון אגף תפעול ברשות המים עומד בראש צוות לליווי הטיפול בשפכי הקדרון, אשר מטרתו לייבש את אפיק נחל הקדרון משפכים גולמיים המוזרמים מהעיר ירושלים ויישובי הרש"פ מזה שנים רבות. שפכים אלה מזהמים את האזור, ובכך פוגעים בערכי טבע ומורשת ובאיכות החיים של תושבי הסביבה. רשות המים, באמצעות חברת הגיחון, מתכוונת לבצע מערכת הולכת שפכים מירושלים עד מכון טיהור אוג. כיום קיימים שלושה מתקני טיפול בשפכים: מט"ש שורק, מט"ש אוג ומט"ש הר חומה המטפלים בשפכי העיר ירושלים וסביבותיה בשני אגני ההיקוות העיקריים - האגן המערבי – באמצעות מט"ש שורק, והאגן המזרחי – בדרום- מט"ש הר חומה ובצפון- מט"ש אוג. כדי להשלים את מערך הטיפול, נדרש להקים מתקן לטיפול בשפכים בתת אגן הקדרון הנמצא בין תת האגן הצפון מזרחי ותת האגן הדרום מזרחי. במשך השנים נבדקו מספר חלופות לטיפול בשפכים הגולמיים המוזרמים באפיק הנחל. לאחר דיונים רבים נבחרה החלופה המורכבתממתקניטיפולקדםוויסותבפתחת הקדרון,הזרמתהשפכים לאחרטיפול הקדםבצינור לחץגרביטציוני לכווןהאתר בו פועל כיום מט"ש האוג, והקמת מט"ש אינטנסיבי באתר זה. במקביל לחלקו העליון של צינור זה תבוצע מערכת לקליטת שפכיהרש"פהמוזרמיםלנחלוהולכתשפכיםאלולטיפולבמט"שהאוגהמורחב.צוותהליווי,המורכבמנציגימשרדיהממשלה השונים, נציגי חברת הגיחון ומבט"י (חברת הבת) מתכנס בהתאם לנדרש לצורך ליווי הנדסי ורגולטורי של הפרויקט. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    52 כלים ופעילויות לש יפור היעילות התפעולית במפעלי השבת קולחים אגףתפעולרואהחשיבותבאספקהסדירהשלמיקולחיםלצרכניהמיםבכמותהמבוקשותלפילוחותהמים,באמינותובאיכות המיטבית. לצורך כך פותחה תכנית לרגולציה מיטבית במפעלי ההשבה באמצעות כלים ופעילויות לשיפור היעילות התפעולית במפעלי השבת קולחים. זאת על מנת לזהות את נקודות החולשה ונקודות החוזק של המפעלים, וכן לצורך בקרה של רשות המים על ביצועי מפעלי ההשבה. שיפור יעילות הביצועים והדיווחים מתוכנן להתבצע באמצעות כלי ניהול : הפעלת סל כלים ופעילויותהמבוססיםעלנקודותבקרהבאמצעותסרגלי מדידה,מיסודתהליכיעבודהיעילים,עמידהבתוכניותאספקה,שיפור תהליכי עבודה, איתור מוקדי אי יעילות וניצול מיטבי של המשאבים. התועלות הצפויות מהפעלת הפרויקט:  רמת העמידה ביעדי הבצוע מול תכנית העבודה – תכנון מול ביצוע  ניצול יעיל ומושכל של משאבי מפעל ההשבה.  תיאום מעקב ובקרה בשיתוף הרגולטור על ביצועי המפעל.  שיפור וייעול תהליכי העבודה, התפוקות ורמת השירות ללקוחות.  איתור מוקדי אי יעילות ונקודות טעונות שיפור בתהליכים.  הפקת לקחים, והגדרת מתווה לשיפורים.  הגדרת נהלי עבודה תואמים לתהליכים משופרים.  הפעלת כלי פקוח, ואכיפה, ומנגנוני תמרוץ למפעל יעיל.  מיצוב המפעל הנמדד ביחס ליתר המפעלים הנמדדים . בסוף שנת 2022 נבחנה טיוטת העבודה וצוות ההיגוי המורחב בפורום מנהל החטיבה דן בסוגיות הנגזרות מהעבודה, העוסקות בשיפור ביצועי מפעלי ההשבה. תכנית העבודה לשנת 2023 – שלבי יישום, לווי והטמעה יתמקדו בהקמת בסיסי נתונים , לפיהם תחושב יעילות תפעול מפעלי ההשבה בכל שנה. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    53 תכנון משק המים תפקידי אגף תכנון אגף תכנון ברשות המים מופקד על בניית אסטרטגיה ארוכת הטווח של פיתוח משק המים, ברמה הארצית והאזורית, פיתוח מקורותמיםחדשים, תשתיות הובלה וטיפולבמים וגיבושתכניותהפיתוחשלמשקהמים לטווחהארוך והבינוני(ברמהארצית וברמה אזורית). פעילות האגף מתמקדת בייזום, הובלה של עבודות תכנון של מערכות אספקת מים ביוב וקולחים המבוצעות על ידי משרדי תכנון חיצוניים ועבודות עצמיות בתוך האגף. האגף בונה את מאזני המים האזוריים ועוסק בפיתוח והפעלה של כלים לקבלת החלטות ביחס לפיתוח מערכות האספקה. בנוסף כותב ניירות עמדה ומקדם תוכניות כאמצעי לקבלת החלטות ביחס לפיתוח משק המים. אגף תכנון מקדם מגוון עבודות תכנון: קידום ועדכון תכנית האב הארצית למשק המים   קידום ועדכון תוכניות אב אזוריות לאספקת מים בכל סוגי המים. פיתוח והפעלת כלים לקבלת החלטות בתחום תכנון משק המים.   הגדרה וקביעה של אמות מידה לתכנון בכל רמות התכנון.  פיתוחמתודולוגיה וביצועתחזיותצריכה לכלטווחיהתכנוןהנדרשים ולכל הצרכנים בתחום אספקתהמיםהשפירים ובהיצע ביוב של כל תורם.  עדכון מאזני המים ברמה ארצית ואזורית וניתוח פערים בין תחזיות הצריכה למול תחזיות היצע על ציר הזמן. גיבוש תכניות הפיתוח של משק המים לטווח הארוך וסיוע בקביעת סדרי עדיפויות לתוכניות רב שנתיות.   ייזום ו/ או סיוע בהנחיית תוכניות אב כלליות הנגזרות מתוכנית האב הארצית למשק המים או תוכנית אב אזורית. תכנון ארצי, אזורי ומקומי של מערכות אזוריות לביוב תוך קביעת מט"שים אזוריים   ליווי תוכניות אזוריות אזוריות לקולחים, סיוע לקידום תוכנית אב לקולחים וליווי ספקים מרחביים לקולחים.  תכנון הצורך במתקני התפלת מי ים . תכנון המערכת הארצית לאספקת מים שפירים.   תכנון סטטוטורי – שריון שטחי הקרקע ותוואי תשתית במוסדות התכנון הרלוונטיים (מנהל התכנון). הובלת תוכניות מתאר ארציות, הכנת חוות דעת לתוכניות, הטמעת נושאים של משק המים בתוכניות מתאר ארציות, מחזויות ומקומיות.  ניהול ועדות משנה למים וביוב (ועדות מייעצות לוועדה מחוזית.)  תכנון הידרולוגי – גיבוש תכניות פיתוח של משאבי המים הטבעיים (פיתוח מקורות מים חדשים, שימור כושר הפקה, תכנון ניהול משאבי המים, החדרה, ניהול נגר וכו.)' ריכוז הטיפול בתוכניות מיוחדות של משק המים בשיתוף עם גורמים חיצוניים, כגון תכניות לשיקום נחלים, תוכנית  היערכות לרעידות אדמה, היערכות לשינוי אקלים ועוד. סיוע לקידום מדיניות מים בינלאומית והגברת השת"פ על בסיס מים עם מדינות שכנות הדורשות סיוע בניהול משאבי  מים. עבודות התכנון בניהול האגף מהוות ב סיס לתכניות פיתוח במשק המים בהיקף של כ- 4 מיליארדי ₪ לשנה. צוות אגף התכנון משמשכשותףויועץ מרכזי בוועדותהשיפוט בתוך רשותהמים. האגףמייעץ למועצההארצית לתכנון ובנייה.האגף מקייםקשר שוטף עם משרדי ממשלה השותפים בפיתוח משק המים עם גופים מקבילים לרשות המים, מנהל כיו"ר 3 וועדות המשנה למים וביוב של הוועדות המחוזיות (יו"ר.) הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    54 פעילות אגף תכנון במהלך שנת 2022 עבודות תכנון מרכזיות ומשימות המלוות ע"י אגף תכנון: עודכנה טיוטת מסמך לתוכנית אב למשק המים. o הוכן מגדיר משימות תכנון (אמות מידה לתכנון.) o הוכןסלמתכננים הכוללכ25 מציעיםבשמונה תחומימיםשונים לטובתייעולתהליךההתקשרויות באגףתכנון o וברשות המים. פותחה מתודולוגיה ועודכנו תחזיות צריכה לכל הצרכנים במים שפירים כולל היצע קולחים במטשים. o עודכנה מתודולוגיה לעדכון סדרות מילוי חוזר על ציר הזמן בשיתוף השרה"ד. o עודכנו המאזנים הארציים והאזוריים. o סיוע בבדיקת ייתכנות לתוספת אספקת מים לירדן. o במסגרת תוכנית אב לביוב גובשה תוכנית אסטרטגית לצמצום מט"שים. o תוכנית מיידית לאספקת מים בערבות - מים שפירים (בהכנה, המתכנן: אג"ת.) o יצא מכרז ומתקדמת תוכנית סטטוטורית למתקן התפלת מי ים בעמק חפר כולל קו מובל מערבי. o עדכון , שדרוג והפעלת מערכת מאזנים אזורית ומאזן ארצי באמצעות מודל סימולציה אזורית (WEAP .) o הוכנה תוכנית אב למי שתייה ברמת הגולן. o קידום תוכנית אב מים שפירים לנגב. o אישורתת"ל100 –תוכניתתשתיתלאומיתלשמירתמרחביםלהפקתמיםשפיריםוהקמתכליהפקה,באמצעות o חברת מקורות (אושרו 5 אתרים.) הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    55 התפלה אגף ההתפלה אחראי על תחום התפלת המים ברשות המים, לצורך הגדלת היצע וגיוון מקורות המים במדינת ישראל ועמידה ביעדי הממשלה להתפלה. האגף עוסק בניהול, בקרה ופיקוח על מתקני התפלת מי ים, בכל שלבי הפרויקט: ייזום פרויקטי התפלה, איתור ושריון סטטוטורי של שטחים, מכרז לבחירת זכיין, ליווי התכנון, הקמה ותפעול המתקנים למשך כל שנות פעילותם. כמוכן, עוסקהאגף בפיקוח על הקמת והרחבת מתקניהתפלתמיםמליחים.האגףמסייעבקביעתמדיניות בתחום פיתוח מקורות מים נוספים ובהכנת תכניות לשילוב מתקני ההתפלה במערכות אספקת המים הארצית. האגף מרכז את הידע בכל תחומי ההתפלה מבחינה טכנולוגית, ישימות הנדסית בחינות טכנו/כלכליות, לנושאי התפלה וטכנולוגיות מים. האגף מבצע פעילויות שוטפות במהלך השנה מול מתקני ההתפלה:  בקרה על התפעול והתחזוקה במתקני ההתפלה אשקלון, פלמחים, חדרה, שורק א' ואשדוד.  בקרה שוטפת על איכות המים - הפעלה של מבני הדיגום של המדינה במתקני ההתפלה, המבקרים באופן רציף את איכותהמיםהמיוצרים.מעקבבאמצעותתוכנותייעודיותלאיסוףנתוניםוהצגתםבזמןאמת,משלוחהתראותוהפקת דוחות.  התחשבנות דו-חודשיתמולהמתפיליםבנוגע לכמויותהמיםהמסופקות,איכותהמיםהמסופקת ועמידתהמתפילים בתנאי ההסכם. הפעלת קנסות על חריגות מתנאי ההסכמים. בהתאם להתחשבנות זו משולמים התשלומים למתפילים.  אישור תכניות ייצור למתקני ההתפלה, ביצוע שינויים הנובעים בין היתר בשל הדממות, בעיות בהספקה, קליטה או באיכות המים ותאומם מול הגורמים הרלוונטיים.  קיום ישיבות תפעול סדירות עם המתפילים מדי חודשיים.  קיום ישיבות וסיורי תחזוקה מידי חצי שנה, בהם נסקר כל תהליך האחזקה במתקן. פעילות אגף התפלה במהלך שנת 2022 לצורך הגדלת היצע וגיוון מקורות המים במדינת ישראל ועמידה ביעדי הממשלה להתפלה עוסק אגף התפלה בניהול, בקרה ופיקוח על מתקני התפלת מי ים. האגף מבצע פעילויות שוטפות במהלך השנה מול מתקני ההתפלה:  בקרה על התפעול והתחזוקה במתקני ההתפלה אשקלון, פלמחים, חדרה, שורק א' ואשדוד.  בקרה שוטפת על איכות המים - הפעלה של מבני הדיגום של המדינה במתקני ההתפלה, המבקרים באופן רציף את איכותהמיםהמיוצרים.מעקבבאמצעותתוכנותייעודיותלאיסוףנתוניםוהצגתםבזמןאמת,משלוחהתראותוהפקת דוחות.  התחשבנות דו- חודשיתמולהמתפיליםבנוגע לכמויותהמיםהמסופקות,איכותהמיםהמסופקת ועמידתהמתפילים בתנאי ההסכם. הפעלת קנסות על חריגות מתנאי ההסכמים. בהתאם להתחשבנות זו משולמים התשלומים למתפילים.  אישור תכניות ייצור למתקני ההתפלה, ביצוע שינויים הנובעים בין היתר בשל הדממות, בעיות בהספקה, קליטה או באיכות המים ותאומם מול הגורמים הרלוונטיים.  קיום ישיבות תפעול סדירות עם המתפילים מדי חודשיים.  קיום ישיבות וסיורי תחזוקה מידי חצי שנה, בהם נסקר כל תהליך האחזקה במתקן. מעבר לכך מקדם האגף גם את הקמת מתקני ההתפלה החדשים, בשלבי הכנת המכרז, השלבים המכרזיים וכן ליווי ופיקוח על ההקמה, שבמסגרתו התבצע בשנת 2022 פיקוח שוטף על הקמת מתקן התפלה שורק ב,' וקידום של מכרז גליל מערבי, לרבות הודעה על זכיין שנבחר וחתימה על הסכם מולו לתכנון , הקמה ותפעול מתקן ההתפלה. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    56 ניהול מנהלת ההתפלה (WDA ) מנהלת ההתפלה הינה גוף בין משרדי אשר אמון על ניהול ההסכמים עם מתקני ההתפלה לאורך כל תקופת ההסכם משלב המכרז, ההקמה והתפעול. הוועדה מורכבת מנציגי משרד האוצר – יו"ר הועדה מנהל אגף התפלה ברשות המים, אגף החשב הכללי, משרד האנרגיה, אגף התקציבים ואגף הפרויקטים בחברת ענבל שמרכז את הועדה והמנהלת.. בשנת 2021 טיפלה המנהלת בנושאים הבאים: נושאים שוטפים:  ביטוחים, ערבויות, אישורי הסכמי התקשרויות בנושאי הגז והחשמל של המתקנים ושל תחנות הכח, בעיות טכניות במתקנים,בקרהופיקוחדרךדוחותתפעולמהמתפילים,דוחותכספיים,ביטוחים,מיזוגיםומכירותבעלויותבזכיינים, אישורים שונים הקשורים לתפעול שוטף של המתקנים.  הועדה מפעילה יועצים חיצוניים: טכניים, פיננסיים, משפטיים, סטטוטוריים וייעוץ ביטוחי לטיפול בסוגיות העולות מול מתקני ההתפלה. מתקן התפלה חדרה  התקיימו דיונים פנימיים וכן דיונים עם הזכיין בנושא אופן יישום הקצאת השכבות בהסכם. נחתם הסכם פשרה המסלק כל טענה של הזכיין ומסדיר את אופן הקצאת הכמויות בכל שכבה לשביעות רצון הצדדים.  הקמת צינור מי רכז – רקע: רכז מתקן ההתפלה בחדרה (תמלחת שהינה תוצר לוואי של הליך ההתפלה בשיטת האוסמוזהההפוכה),נשפךכיוםלתעלותמיהקירורשלהיחידותהפחמיותבתחנתהכוחבחדרה.בדרךזוהואנמהל במי הקירור ונשפך לים בקו החוף. בעקבות החלטת הממשלה על סגירת היחידות הפחמיות בחדרה (1-4 ) עד יוני 2022 היהצורךלמצואפתרוןחליפילסילוקהתמלחת.לאחרדיוניםעםמשרדהאנרגיה,חח"י,משרדהאוצרומנהלת ההתפלה הוחלט כי הפתרון המיטבי הינו הקמת צינור מי הרכז ממתקן ההתפלה לים (אורך הצינור יהיה כ- 2 ק"מ) כפי שנהוג ברוב המתקנים. בשלב הראשון הוצאה הוראת שינוי למתקן ההתפלה על סך 4.5 מלש"ח בה הזכיין נדרש לתכנן תכנון כללי ראשוני לצינור הרכז ולמערכת סילוק הרכז מהמתקן אליו. בשלב השני הוצאה הוראת שינוי לזכיין לביצועהפרויקט בשיטת TBM עלסךשלכ- 200 מלש"ח., מבוצע ליו וי ופיקוח עלההקמה הזכיין מקדם את פרויקט ההקמה של קו הרכז בהתאם לאבני הדרך- שהוסכמו. מתקן התפלה אשדוד  ליווי ועדת המכרזים המיוחדת של חב' מקורות בהליכי המכרז וליווי העסקה בין הזכיין החדש ובין חברת מקורות.  ליווי ופיקוח על ההקמה של פרויקט שיפוץ המתקן. מתקן שורק א'  אין פעילות נוספת מעבר לעבודה השוטפת הכוללת בקרה על הייצור. מתקן פלמחים  תחילת ביצוע בחינה למעבר מהסכם בשיטת ה- BOO ל- BOT ו/או הארכת הסכם BOO ובחינת המשמעויות למדינה. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    57 מתקן אשקלון  בוררות בדיקה תקופתית - ליווי הליך הבוררות, הכנת כתבי הגנה, וליווי הליך הבוררות.  היערכות למכרז לזכיין החדש שייכנס בנעלי הזכיין הקיים.  הכנת תכנית סטטוטורית חדשה להקמת קו רכז חדש, והרחבת מתקן ההתפלה לצורך כך פורסם מכרז למתכנן סטטוטורי ונקבע זוכה שהחל לעבוד ולקדם את התכנית הסטטוטורית הכוללת קו רכז חדש , הרחבת מתקן ל 220 מלמ"ק שיפוץ והרחבת המתקן הקיים ושיפוץ והרחבת יכולת הייצור של תחנת הכוח. נושאים נוספים:  פיילוט מגנזיום – קדום פרסום מכרז לספק חדש לקידום פיילוט המגנזיום לאחר שתהל (הפסק שנבחר) אינו מסוגל לבצע את העבודה.'  בעקבות שנתיים שבהם ירדו משקעים מעל הממוצע השנתי התבקשה המנהלת להפחית כמות של כ- 62.5 מלמ"ק ממתקני ההתפלה בשנת 2022 . לצורך כך ביצעה המנהלת עבודה מוסדרת בהקשר לחלוקה הנכונה של ההפחתה בין המתקנים כך שמשק המים יקבל את ההפחתה שביקש ועם זאת תהיה פגיעה מינימאלית במתפילים. ליווי ועדת המכרזים הבינמשרדית למכרזי התפלה מתקן התפלה גליל המערבי 1. עיון בהצעות שהתקבלו בשלב הBAFO , הכרזה על הזוכה , ליווי הערעור שביצע המתחרה הנוסף עד לסיום ודחיית טענות המציע השני 2. הסרת חסמים מול צדדי ג:' 3. חח"י – מעקב אחר הקמת קו מתח 161 של חח"י, תיאום, ניתוח לוחות זמנים והסרת חסמים במידת הצורך. 4. ות"ל\ ולחו"ף – מעקב אחר סוגיות הקשורות בקידום השגת ההיתרים הנדרשים בשלב ה- BAFO ולזכיין שנבחר. 5. רכבת – תיאום חציית פסי רכבת ממערב למתקן ההתפלה. 6. השלמת תיאומים מול משרד הביטחון וחתימת הסכם שכנות שאפשר את השלמת המכרז. 7. הסרת התנגדויות מועצה בנושאי בטיחות בגישה לאתר ובנושא סביבתי. מתקן התפלה שורק ב' מעקב ובקרה אחר תכנון והקמת המתקן.  הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    58 ייצור מים מותפלים ב- 2022, תכנון מול ביצוע  הייצור במהלך שנת 2022 תואם לתכנון  במהלך שנת 2022 היו הפחתות בכמות 62 מלמ"ק מכל מתקני ההתפלה כמות מאושרת מול תכנית 160 134 134 133 133 140 120 104 104 100 84 84 מלמ"ק 78 78 80 60 40 20 0 אשדוד אשקלון פלמחים חדרה שורק א 84,134,335 סכום של כמויות מים מאושרות 104,412,438 78,355,510 132,998,976 133,588,351 84,104,311 סכום של סה"כ תכנית ייצור 104,412,439 78,317,356 133,000,000 133,577,008 סכום של כמויות מים מאושרות סכום של סה"כ תכנית ייצור תכנון מול ביצוע של כלל כמויות המים ממתקני ההתפלה בשנת 2022 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    59 מנהלת המים והביוב ליש"ע מנהלת המים והביוב ליש"ע אחראית ליישום פרק המים שבהסכם הביניים בין ישראל לרשות הפלסטינית. לצורך כך המנהלת מקיימת קשר שוטף ואינטנסיבי עם כלל הגורמים הרלוונטיים לנושא המים והביוב ביהודה ושומרון ובהם: רשות המים הפלסטינית, מתאם פעולות הממשלה בשטחים, המנהל האזרחי, נציגי המדינות התורמות וגורמי צה"ל. המנהלת מנהלת את מערך הוועדות המשותפות עם רשות המים הפלסטינית (בנושאי מים, ביוב, הידרולוגיה ומחירים) ומפקחת על יישום הסכם המים והחלטות ועדת המים המשותפת JWC . מאות בארות מים ומעיינות בכל שטח יו"ש מנוטרים באמצעות צוותי הפיקוח והאכיפה - צפ"א. המנהלת מכינה גם חומר הסברה רלוונטי, נותנת מענה לשאלות רבות בנושא המים והביוב ביש"ע. פעילות הוועדות המשותפות במהלך שנת 2022 נערכה סדרת פגישות של הועדה הטכנית המשותפת (JTC ) הפועלת תחת JWC , במסגרתן דנו הצדדים במגווןרחבשלנושאים. בתוךכך,התקיים מפגששלהוועדהההידרולוגיתאשרהתכנסהלאחרלמעלהמעשורבהןלאהתקיימו דיונים של הוועדה. במסגרת הועדה אושר לרש"פ לבצע קידוח חדש בסמוע (דרום הר חברון), כמחווה של רצון טוב. הקשר המצוין בין הצדדים בתחום המים מהווה דוגמה לשאר קבוצות העבודה המקצועיות והוא מוזכר לחיוב בכל מפגש עם נציגי הקהילה הבינלאומית. בתחום השפכים נמשכו המאמצים אל מול רשות המם הפלסטינית למציאת פתרונות לזיהומים המתמשכים, בדגש על אזורי ואדיזומר(נחלשכם)ונחל חברון.ביןהשארנמשכוהמאמצים אלמולגורמיכוחבמחוזחברון (עירייה, לשכתהמסחר,המשרד לעניינים אזרחיים), מתוך ניסיון לסייע ל רש"פ לקדם, מהר ככל הניתן, את הקמתו של המתקן לסחיטת גרוסת תעשיית האבן הרובה)( , אך עד כה ללא התקדמות משמעותית. בוואדי זומר נע רכ ו מספר מפגשים של הוועדה הטכנית, במסגרתם גובשו חלופות נוספות לטיפול בזיהום חוצה גבולות ואלה נמצאות כיום בדיון בין הצדדים. בקדרון נמשכו המאמצים המשותפים ביחד עם חברת הגיחון, המנהל האזרחי וצה"ל, לצורך המשך ביצוע הפרויקט לייבוש הנחל משפכים. צוותי צפ"א - הפיקוח והאכיפה ביו"ש ניטור קידוחים ומעיינות מתוקף הסכם המים, הצפ"א פועלים ליישום הפיקוח והאכיפה. במסגרת זו מבוצע ניטור בארות ומעיינות, פיקוח על תשתיות, איתור קידוחים פיראטיים ופעילות שבניגוד להסכם. סה"כ בוצעו 2,468 פעולות ניטור. בנוסף לדיגום הקבוע של כלוריד/ניטרט, צפ"א ואגף איכות מים של רשות המים, ממשיכים בפרויקט משותף חדש לבדיקת מי מעיינות וקידוחים לקרבונזיפן ,חומרי הדברה ומזהמים נוספים.  מדידה ודיגום מעיינות ביו"ש – בוצעו 161 ביקורים בשנת 2022 מדידת מעיין דויוק בקעת הירדן – שטח A הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    60  ניטור קידוחים – מדידות מפלס, לקיחת דגימות מים ומונים – בוצעו 1202 ביקורים. מדידת קידוח פלסטיני – ג'נין מדידת קידוח מקורות- בקעת הירדן מעקב אחר החלפת ציוד בקידוחים הוצאת המשאבה מהקידוח הפלסטיני 244 בפלאמה תקלה במשאבה בקידוח בני נעים 2 חטמ"ר יהודה קידוחים פיראטיים במהלך שנת 2022 אותרו 47 קידוחים פיראטיים חדשים בכל רחבי יו"ש (15 קידוחים רגילים ו- 32 קידוחים מהירים בחטמ"ר יהודה- קידוחמהירנקדח לעומקשל 100-150 מטר ב- 12 שעות). כמוכן,בוצעו 44 מעקבים אחר קידוחים פיראטיים שאותרו בעבר. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    61 ממשיכה מגמה של קדיחת קידוחים פיראטיים באקוויפר ירקת"ן, עד כה אותרו 15 קידוחים פיראטיים רגילים. בשנת 2022 אותרו 5 קידוחים פיראטיים חדשים ביר קת"ן (קידוחים רגילים) ו- 29 קידוחים פיראטיים מהירים. הנוכחות הקבועה של הצוותים בשטח מסכלת הרחבת התופעה של קידוחים פיראטיים בשטחי C . שימוש ברחפנים מגביר את יכולת האכיפה של צפ"א בשטח בהשגת המטרה באופן מהיר ללא סיכון מיותר של אנשי הצוות. קידוח פיראטי חדש בחטמ"ר בקעת הירדן – עקבת ג'אבר – שטח B קידוח פיראטי בבקעת הירדן- ח' עאטוף- שטח B עם בריכת מים סמוכה קידוח פיראטי בחטמ"ר מנשה- כפיראת – שטח A קידוח פיראטי ח טמ"ר עציון- עמק ברכות שטח C שמזין בריכת מים, כולל משאבות פעילות אכיפה בקידוחים פיראטיים במהלך שנת 2022 בוצעה פעילות לאטימת 6 קידוחים פיראטיים בגזרות מנשה, אפרים וחברון ע"י יח' הפיקוח של המינהל האזרחי, בשיתוף פעולה עםצוותי צפ"א.קידוח פיראטי 99455 בחטמ"ראפרים שנאטם (ראס עטיה) ב 30/5/22 חזר לפעילות מלאה לאחר שהאטימה לא צלחה. אנו חשים, כי השת"פ עם המנהל האזרחי התחזק ולאחר מאמצי שכנוע רבים הוחלט ע"י המנהל האזרחי והמתפ"ש לפעול נגד קידוחים פיראטיים גם בשטחי A/B . הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    62 אטימת קידוח פיראטי 99501 בחטמ"ר אטימת קידוח פיראטי 99577 בחטמ"ר מנשה אפרים- עבוש- גן ירקת"ן- שטח B א-ראס- אגן ירקת"ן שטח B איתור מזהמים במהלך כל הפעילויות היום יומיות, צפ"א מבצע סיורים רבים לאיתור מזהמים בשטח, הדיווחים מועברים ישירות לגורמים הרלוונטיים לטיפול. מקרים של פריצות ביוב מטופלות בזמן אמת. זרימת ביוב בנחל תרצה- בקעת הירדן ביוב העיר ג'נין על תוואי נחל קישון מעקב פרויקטים בשנת2022 נערכו128 סיורים לפיקוחולמעקבאחרפרויקטים.המטרההיא מעקבעלביצועפרויקטיםהמבוצעיםללאאישור הוועדההמשותפת ואוחריגהמהחלטותמאושרות. תשתיותהמיםביו"שנמצאותבתנופת פיתוחונבנותתוךהתחשבותבצרכי כלל האוכלוסייה לטווח 2040-2050 . הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    63 בניית בריכה בקידוח החדש - מק מצפה יריחו 7 מט"ש סלפית החל לפעול באופן מל א המט"ש מטפל ב 1,000 – קוב שפכים מידי יום הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    64 חטיבת פיתוח תשתיות מים וביוב חטיבת פיתוחתשתיותמיםוביובהיאחטיבהשהוקמהבמסגרתהשינויהארגונישלרשותהמיםבשנת2019 . החטיבה כוללת בתוכה את האגפים והיחידות הבאים:  אגף מפעלי מים ארציים  אגף מפעלי מים וביוב עירוניים  אגף ביוב והשבה  יחיד ת תקציב וחשבונות תחומי האחריות: לרשות המים - באמצעות חטיבת פיתוח - סמכות פיקוח על פרוייקטי התשתית, על כל היבטי עבודות הפיתוח, הן מבחינה כלכלית הן מבחינת ביצועים טכניים, הכוללים: אישור תכנון, בדיקת ואישור עלויות, ליווי מעקב ובקרה על ביצוע, מתן סיוע בתמיכות, הלוואות ומענקים לגופים הזכאים. ה תקציב בניהול החטיבה הוא כ- 3.8 מיליארד ₪ / שנה - ניהול תקציב 3 מיליארד /₪שנה מגולם בתעריף המים תכנית פיתוח של חברת מקורות ושל תאגידי מים וביוב)(, ביצוע תקציב כ- 700 מיליון ₪ / שנה מענקים והלוואות מתקציב המדינה לגופים זכאים בגין ביצוע פרויקטי מים, ביוב והשבת קולחים, ובנוסף כ- 4 מיליון ₪ /שנה ניהול יועצים.) עוד באחריות החטיבה הכנת נהלים לעבודת הספקים מול רשות המים, מחירון תשתיות, אמות מידה הנדסיות לכלל הספקים ופיקוח על עמידה בכללים אלה. העיסוק המשותף לכל האגפים המקצועיים הוא קידום ביצוע פרויקטים במשק המים והביוב בארץ (פיתוח, שדרוג ושיקום מערכות מים וביוב עירוניות, מערכות ביוב אזוריות ומט"שים, ומערכת המים הארצית.) פעילות מרכזית ברמת חטיבה:  השלמתכ"אמקצועי:האתגרהמרכזיאתוהמשיכההחטיבהלהתמודדגםבשנת2022 .פורסמובמהלך2022 מספר מ כרזי כ"א ש הסתיימו ונקלטו עובדים (מהנדסים וכלכלנים), אך טרם הושלם כ"א בחטיבה.  עדכון נהלים: נדרש עקב שינויים במבנה הארגוני של רשות המים, שינויים במשק המים וברגולציה על ה משק, הצורך בפישוט הרגולציה. עודכן נוהל " אישור, תקצוב, בקרת פרויקט, דיווח וביצוע תשלומי סיוע" למפעלי השבת קולחים ובעדכון נוהל לפרויקטי ביוב עירוניים, אזוריים ומט"שים. אגף מפעלי מים ארציים תחומי אחריות לרשות המים סמכות הפיקוח על פרויקטי התשתית במשק המים ובה כל היבטי עבודות הפיתוח, הן מבחינה כלכלית והן מבחינת ביצועים טכניים הכוללים: תכנון כללי, אומדני עלויות, תכנון מפורט, תקציב מאושר, ליווי ניהול הביצוע, מעקב ובקרה על ביצוע פרויקטים (עמידה בתקציב המאושר ובלוחות הזמנים). סמכות זו מופעלת, בין היתר, באמצעות אגף מפעלי מים ארציים שעוסק בריכוז, ליווי, מעקב, בקרה ותמיכה ביישום תכניות לפיתוח משק המים עבור פרויקטים המבוצעים במערכת המיםהארצית,ע"יחברת"מקורותמים" (להלן" מקורות)",לפיסדריעדיפויות ובהתאםלמדיניותמשקהמים.תפקידוהמרכזי של האגף הוא לפקח ולבקר על ביצוע מפעלי מים (השקעות והתאמה לתכניות המאושרות) - מראש, תוך כדי ולאחר הקמתם עפ"י סדרי העדיפויות ובהתאם לאישור תכנית הפיתוח השנתית וה תלת שנתית של חברת מקורות ע"י מועצת רשות המים, עפ"יכלליהמים(חישוב עלויות והכנסות,הכרה בפיתוח מפעלימים וחובותדיווחהחלות על מקורות) תיקון)(, התשע"ז, 2016 . הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    65 האגף אחראי על מתן הנחיות מקדימות למקורות להכנת תכנית הפיתוח, הכנת התכנית בשיתוף עם החברה, בדיקת הצעת התכנית, מתן המלצה למנהל הרשות על אישורה והצגתה לאישור מועצת הרשות. באחריות האגף לבחון פרויקטים המוגשים לאישור, מתן המלצה לאישור ביצוע מפעלי מים בהתאם לקריטריונים תכנוניים, הנדסיים וכלכליים, בהתאם לנהלי הועדות הרלוונטיים שהוכנו באגף ובהתאם להחלטות מועצת הרשות, מנהל הרשות ודיוני הועדות (הועדה לבחינת הצורך, ועדת השיפוט, ועדת חריגים.) האגף עוסק בליווי, מעקב ובקרה אחר הקמת מפעלי המים על ידי מקורות - ליווי וניהול הביצוע, מעקב וניהול לוחות זמנים ואבנידרךלביצוע,ניהולסיכונים,בקרתעלויותהביצועואישורן,ועוד. האגףמשקיעאתהמאמציםהנדרשיםלקידוםפרויקטים בתחום פיתוח משק המים תוך עמידה בלוחות זמנים ובתקציבים המאושרים. על האגף מוטלת האחריות לאישור ההשקעות בביצוע מפעלי מים, השקעות המגולמות בתעריף המים המשולם ע"י הצרכנים. במסגרת הפעילות השוטפת האגף עוסק גם בהכנת דוחות, עדכוני מצב ודיווחים אחרים. פעילות האגף במהלך שנת 2022 : שיפוט פרויקטים בשנת 2022 שלב אישור הצורך הועדה לבחינת הצורך)( נדונו בוועדה 17 פ רויקטים מתוכם 14 אושרו לעריכת תכנון כללי. שלב אישור לעריכת תכנון מפורט ועדת השיפוט)( 16 פרויקטים נשפטו בוועדת השיפוט ו אושרו לעריכת תכנון מפורט. בנוסף אושרה עריכת תכנון מפורט לעוד 5 פרויקטים לפי סעיף 92 לכללי המים (סמכות מנהל האגף.) שלב אישור ביצוע נבחנו ואושרו 199 בקשות לאישור ביצוע מבנים (תת פרויקטים.) שלב אישור חריגות בתקציב ועדת חריגים)( בוועדת החריגים נבחנו 3 בקשות לחריגה בתקציב. מעקב, פיקוח ובקרה אחר הקמת מפעלי מים בחינת התאמת הפרויקטים המבוצעים לתכניות הפיתוח המאושרות, לתקציבים המאושרים וללוחות הזמנים. ב- 2022 בוצע פיקוח, מעקב ובקרה על מבנים (תת פרויקטים) בשלבים שונים של תכנון וביצוע. עלות הפרויקטים שבביצוע מעל מיליארד .₪ הכרה שנתית בעלויות חב' מקורות (בדיקה ואישור העברת הפרויקטים לרכוש) מידי שנה חב' מקורות מגישה להכרה בהשקעות - העבר ה לרכוש של הנכסים שהופעלו בשנה החולפת. ב- 2022 נבדקו עלויות בפועלשל486 מבניםיחסיתלאישוריהביצוע והסתייםהליךהכרהבהשקעות ה מבניםשביצועםהסתייםוהופעלובשנת2017 . סה"כ הוכרו עלויות (העברה לרכוש) ע"ס 834 מלש"ח פיתוח וחו"ש. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    66 סטטוס ביצוע תכנית הפיתוח 2022 אלש"ח)( פרויקטים עיקריים להלן מספר פרויקטים עיקריים שבוצעו או בשלבי ביצוע שונים בשנת 2022 ונמצאים תחת מעקב ובקרה של האגף: הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    67 מערכת אספקת המים החמישית לירושלים – קטע מזרחי - מנהרה הקטעהמזרחישלהפרויקט,מאזוראשתאולעדאזורעיןכרםכוללמנהרהבאורךשל13.5 ק"מובקוטר3.9 מטרבשיטת TBM עם צינור "102 (ביצוע חב' "זובלין – ייגר" מגרמניה , הסתיים ב- 2020 ); תחנות (כסלון, עין כרם), בריכת כסלון 30 אלמ"ק ובריכת עין כרם 30 אלמ"ק. תחנת כסלון ותחנת עין כרם הסתיימו והמערכת הופעלה. בשנת 2022 הושקעו בפרויקט 143 מלש"ח. בריכת עין כרם בריכת כיסלון התמודדות עם פחיתת המים בכנרת – אספקת מים לכנרת שלב א' תגבוראספקהלמעלהאגןהכינרתנדרשלנוכחהמגמההנצפיתשלפחיתהבכמותהמיםהנכנסתלכינרתבטווחהארוך,וזאת כחלקמהמגמההכלליתבאזורנוהנגזרתמשינויהאקלים. שמירתאגםהכינרתכמקורמיםאסטרטגילמשקהמיםמחייבשימור של כניסות מים לאגם בהיקף שלא יפחת מ- 500 מלמ"ש בממוצע רב שנתי. לכן מצב זה מחייב מאזנית ייבוא מים ממקורות חיצוניים, לצורך הקטנת ההפקה ממקורות המים הטבעיים (הירדן ונחלי הצד) התורמים למילוי האגם. המערכת תבוצע במקביל ובנפרד למוביל הארצי, על מנת לשמר את יכולת העברת מים מתחנת ספיר לנטופה, במקביל להעברת מים מנטופה לנחל צלמון (ומכאן הזרמה חופשית לכנרת.) במקביל מתבצעות פעולות במוביל הארצי במטרה לנייד צפונה את כמויות המים הנדרשות להזרמה לכינרת. הושקעו ב- 2022 במערכת 69 מלש"ח. הנחת קו "64 במקביל לתעלת נטופה הנחת סעפת (מניפולד) "80 בתחנת נטופה הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    68 אספקת מים ליו"ש ב- 2022 המשיךהפיתוחבהתאםלתכניתהאבהמאושרתובוצעומספרפרויקטיםבעיקר בציראלישמע- ברקן-חוצהשומרון. הושקעו באזור יו"ש כ- 47 מלש"ח. קו חוצה שומרון "(42 " * 48 ) קידוח קדומים 2 ערבה דרומית וערבה תיכונה ממשיךהפיתוחהאינטנסיביהכוללבנייתמאגרים,תחנותשאיבהוהנחתקוויםגדוליקוטרמאילתצפונהוביצועמערכתחדשה ליניקת מי ים למתקן התפלה סבחה ופינוי מי רכז לקראת הרחבתו. צ מאגר עופרים תחנת אילת לתמנע ביקורת שטח – פיקוח על ביצוע חב' מקורות במסגרת פעילות המעקב ובקרה השוטפת, ביצעו מהנדסי האגף בשנת 2022 ביקורי שטח לצורך בחינת עלויות הביצוע ובקרה על סטטוס ביצוע הפרויקטים. בנוסף מתקיים כל חודש דיון שוטף על סטטוס פרויקטים במרחבים של מקורות בהשתתפות מהנדסי האגף וסטטוס שוטף עם המטה כל שבועיים. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    69 אגף מפעלי מים וביוב עירוניים אגףמפעלימיםוביובעירונייםמהווהרגולטורהנדסילמשקהמיםוהביובבמרחבהעירונישלרשויות מקומיותהחברותבתאגידי המים והביוב. נכון להיום, אמון האגף על ליווי, הנחייה מקצועית ובקרה הנדסית על 56 תאגידי מים וביוב, זאת במגוון רחב של פרויקטים לפיתוח, שיקום ושדרוג תשתיות מים וביוב במרחב העירוני וכן התאמתם לתכניות הפיתוח של משק המים והביוב. כמו כן, מלווה האגף גם את הפעילות ההנדסית לפיתוח תשתיות המים והביוב ברשויות המקומיות שטרם התאגדו וכן במרחב הכפרי. תחומי אחריות  בקרה הנדסית, שיפוט ואישור תכניות אב לאספקת מים וסילוק ביוב לרשויות מקומיות החברות בתאגידי המים והביוב, לרשויות מקומיות שטרם התאגדו ובמידת הצורך גם עבור רשויות במרחב הכפרי.  בקרה הנדסית לת כני ות הפיתוח השנתיות של תאגידי המים והביוב, מעקב אחר ביצוען בפועל ואישור ההשקעות שבוצעו.  בקרה הנדסית על הקמה ושדרוג של תשתיות מים וביוב המבוצעות ע"י ספקי המים והביוב (תאגידי מים וביוב, רשויות מקומיות ומועצות אזוריות), במימון תמיכות ומענקי מדינה: לספקי מים וביוב זכאים בגין צירוף רשויות לתאגידים, לספקי מים מקומיים שפעילותםעברה לאחריות ספקמיםאזורי("ספקקורס"),במסגרתהחלטותממשלהייעודיות,יתרותמקרן השיקום החדשה, קידום טכנולוגיות מים וביוב ישראליות וכדומה.  כתיבת כללים, נהלים והנחיות מקצועיות פנים וחוץ אירגוני בנושאים הנדסיים רלוונטיים לפעילות משק המים והביוב במרחב העירוני בדגש על תאגידי המים והביוב.  ליווי והנחייה מקצועית בנושאים הנדסיים שונים הקשורים לפעילותם ההנדסית של ספקי המים והביוב (צמצום וניהול פחת, חלופות הנדסיות, תיאום תשתיות, הסרת חסמים מול גופי פיתוח, רגולציה, תכנון ובניה, פניות ציבור וכדומה.) שותפות לתהליכי בקרה הנדסית בשלבים שונים של פיתוח מפעלי מים וביוב המקודמים ע"י אגפים וחטיבות אחרות ברשות המים לרבות הממונה על התאגידים, אסדרה וכלכלה, בוועדות מקצועיות למים וביוב שליד וועדות התכנון המחוזיות וכדומה. פעילות האגף במהלך שנת 2022 אישור תכניות אב לאספקת מים וסילוק ביוב תכנית אב לאספקת מים וסילוק ביוב של הרשויות המקומיות החברות בתאגידים, מוגשת לאישור הממונה על תאגידי המים והביוב על פי כללי תאגידי מים וביוב )קביעת תנאים ברישיון לעניין אמות מידה הנדסיות) התשע" ז 2017 . התכנית נבחנת ע"י מהנדסי האגף ומובאת לדיון בוועדת שיפוט בסמכות מנהל האגף ובהשתתפות נציגי התאגיד, הרשות המקומית, חב' מקורות, משרדי ממשלה (הבריאות והגנ"ס) , גופים מפתחים (כגון משרד הבינוי והשיכון, רמ"י והרשות לפיתוח התיישבות הבדואים,) נציגי ציבור ואגפי רשות המים השונים (תכנון, מפעלי מים ארציים, ביוב והשבה, ביטחון מים). בהתאם לפיתוח במרחב העירוני והכפרי, קידם האגף גם תכניות אב עבור רשויות ומועצות מקומיות שטרם התאגדו וישובים במרחב הכפרי. במסגרתזו,אושרו17 תכניותאבלאספקתמיםו- 16 תכניותאבלסילוקהביוב לרשויות/מועצותמקומיותהחברותבתאגידים: כפריגלילתחתון(לישוביהמועצותהאזוריותבוסתןאלמארג'ואלבתוף),מיציונה,תמררמלה,מיאביבים,מישקמה,מיקרית גת, פלגי מוצקין, מי לוד, הרי נצרת, פלג הגליל, מי רהט, מי נתניה, מי בת ים, מעיינות העמקים, סובב שפרעם ומיתב. כמו כן, קודמו תכניות ברשות המקומית מעלה אדומים באר יעקב, שהם והמועצות האזוריות נווה מדבר ואל קסום. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    70 פיתוח, שיקום ושדרוג תשתיות מים וביוב במימון מענקי מדינה שונים תוך ראיה האינטגרטיבית של משק המים והביוב, שיקולים ברמה לאומית וכלל מערכתית, קידם האגף 56 פרויקטים לפיתוח, שיקום ושדרוג תשתיות מים ו ביוב ברשויות המקומית השונות. כל זאת, בהתאם להחלטות ממשלה, צירוף רשויות מקומיות, לרבות מועצות אזוריות, לתאגידי מים וביוב, הפיתוח ברשויות המקומיות והסרת חסמי דיור, שימור על מקורות המים הטבעיים וערכי טבע ונוף. הפרויקטים המרכזיים שאושרו: ספק מים וביוב רשות מקומית תיאור תקציב תאגיד נווה ישובי התאגיד פיתוח מתקנים מהותיים חסרים ברשת כ- 25 מלש"ח מדבר המים תאגיד כפרי גליל בישובי מ. א בוסתן אל פיתוח, שיקום ושדרוג תשתיות המים כ- 42 מלש" ח (מים) וכ- תחתון מארג' ואל בתוף והביוב 32 מלשח (ביוב) תאגיד מי רהט רהט שיקום ושדרוג תשתיות ביוב כ- 30 מלש"ח תאגיד מי גליל ישובי התאגיד פיתוח שיקום ושדרוג תשתיות ביוב כ- 15 מלש"ח תאגיד תמר ישובי התאגיד שיקום ושדרוג תשתיות ביוב כ- 20 מלש"ח רמלה תאגיד מי עירון טייבה פיתוח תשתיות מים ביוב כ- 40 מלש"ח בהתאם לתקציב רשות המים, אישרה וועדת השקעות של החטיבה סיוע להקמת פרויקטים אלה בעלות כוללת של כ- 270 מלש"ח. החלטות הממשלה כאמור, במסגרתן ניתן הסיוע למימון הקמת התשתיות, מפורטות להלן: החלטה תיאור שנים 556 תכנית לחיזוק החוסן האזרחי בשדרות וביישובי עוטף רצועת עזה 2021 – 2022 550 התכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית 2021 – 2026 716 תכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי חברתי ביישובים הדרוזיים והצ' רקסיים בגליל 2021 – 2023 ובכרמל 717 תכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי-חברתי ביישובים הדרוזיים ברמת הגולן 2021 – 2023 864 תכנית לעידוד צמיחה דמוגרפית בת קיימא ביישובי המועצה האזורית גולן 2022 – 2025 וקצרין 1279 תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2021 – 2026 1804 תכנית לחיזוק ופיתוח כלכלי-חברתי ליישוב ג'סר א-זרקא 2021 – 2026 צירוף רשויות מקומיות לתאגידי מים וביוב בשנים האחרונות כאמור, במסגרתו ניתן הסיוע למימון הקמת התשתיות, כולל בין היתר את צירוף הרשויות המקומיות דלית אל כרמל, עוספיה וג'יסר אזרקא לתאגיד פלגי מוצקין; ישובי מ.א בוסתן אל מארג' ואל בתוף לתאגיד כפרי גליל תחתון והעיר טייבה לתאגיד מי עירון. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    71 בדיקת תכנית הפיתוח לשנת 2022 וביצוע בפועל של תכנית הפיתוח לשנה שחלפה (2021 ) אחד מתחומי האחריות אל האגף הינו ביצוע בקרה הנדסית ל- 56 תכניות פיתוח שנתיות כפי שמוגשות בתחילת כל שנה על ידיכלתאגידיהמים והביוב.הבקרהההנדסיתכוללתביןהיתר התאמתהפרויקטים לתכניות האב לאספקתמים וביוב, סיווגם ההנדסי (שיקום ושדרוג/פיתוח/אחזקה) לטובת עמידה בדרישה למינימום השקעה בשיקום ושדרוג תשתיות המים והביוב כמוגדר בכללי אמות המידה ההנדסיות, עלויות ומקורות המימון, לוחות זמנים מתוכננים לביצוע, המשכיות פרויקטים משנים קודמות וביצוע עתידי, הגדרת סדרי עדיפויות וכדומה. כמו כן, מתבצע מעקב לאורך השנה על יישום תכנית הפיתוח שהוגשה, באמצעות סיורים בשטח וכן באמצעות בדיקת דיווח על ביצוע בפועל של תכנית הפיתוח, כפי שמוגש ע"י כל תאגיד במקביל להגשת הדוחות הכספיים (במועד זה מתקבל דיווח ביצוע בפועל עבור תכנית הפיתוח של השנה שחלפה). סך ההשקעות התאגידיםבפיתוחתשתיותמיםוביובלשנת2022 עמדעלכ- 1,200 מלש"חמתוכםכ- 650 מלש"חרקבשיקוםושדרוגתשתיות אלה. יישום אמות מידה הנדסיות כללי תאגידי מים וביוב )קביעת תנאים ברישיון לעניין אמות מידה הנדסיות) התשע" ז 2017 נקבעו במטרה להגדיר את הסטנדרטים ההנדסיים שעל תאגידי המים והביוב לעמוד בהם. האגף מכין הנחיות ליישום הכללים וכן נהלים לדוגמא, נהלים מנחים ונהלים פנים ארגוניים. כל זאת במטרה להבטיח את עמידתם של התאגידים באמות המידה ההנדסיות. במסגרת יישום הכללים קידם האגף הכנת הנהלים והנחיות כמפורט:  דוח עמידת תאגיד בכללי אמות מידה הנדסיות - נוהל חוץ אירגוני שהופץ לתאגידים, במטרה לאמוד את עמידת תאגיד המים והביוב בכללי אמות מידה הנדסיות (כללי תאגידי מים וביוב- )קביעת תנאים ברישיון לעניין אמות מידה הנדסיות- התשע" ז 2017 ). לנוהל צורף כלי עזר כמותי לדיווח (קובץ אקסל) המשקף לתאגיד תמונת מצב לעמידתו בכללי אמות המידה וכן מעקב ובקרה הנדסית על התקדמותו בתהליך לעמידה מלאה בכללים.  פעילות תאגידבמיםוהביובבהליךרישויבנייה–נוהלחוץאירגוניל הסדרת פעילותתאגידהמיםוהביוב,כגורםפנימי בוועדה מקומית לתכנון ובנייה, במסגרת הליך רישוי הבנייה, באופן שיבטיח את חיבור הנכס למערכות המים והביוב הציבוריות כך שאספקת המים לנכסוסילוקהשפכים ממנו יבוצעובאופןתקין. הטמעתנוהלהעבודהנעשי ת בשיתוף מנהל התכנון ש אחראי לפעולתמכוניהבקרהוועדותהתכנוןוהבנייה (ש בסמכותןניהולהליךרישויהבנייהמשלבהבקשהלמידע להיתר ועד ל מתן תעודת הגמר). במסגרת קידום אסדרת המרחב הכפרי, ע"י חטיבת אסדרה, פעל האגף בשיתוף הלשכה המשפטית לעריכת כללים לאמות מידה הנדסיות, מבוססות על הכללים בנושא שנקבעו לתאגידי המים והביוב והתאמתם למרחב הכפרי. פעילות זו כללה בין היתר מספר מפגשים עם ספקי המים והביוב במרחב הכפרי, כחלק מהליך שימוע ציבורי שנערך בנושא ובהמשך לטובת קידום פרסום ושיתוף הגורמים הרלוונטיים ליישום האסדרה. רפורמה בכללי מדידת מים על מנת לאפשר את פתיחת שוק המים לתחרות ולאור החשיבות שרואה רשות המים במדידה נכונה של כמויות המים המסופקות לצרכנים, ,החל משנת 2017 מנפיקה רשות המים אישורי דגם למדי מים המאושרים לשימוש מדידת מים לחיוב. אישורי הדגם ניתנים בהתאם ל הוראה של האיחוד האירופי בנושא (MID ), ות"י 4064 . לאחר הליך נרחב של שימוע עמדות הציבור והגורמים הרלוונטיי ם בשוק, אישרה מועצת הרשות את הכללים החדשים- כללי מדידת מים (מערכות מדידת מים) תשפ"ב,2022 . מאזפרסוםהכלליםברשומות,פועלהאגףליישוםואכיפתהכלליםבנושאלרבותבחינהואישורבקשותלאישורי דגם למדימים לרבותפרסוםהנושאבאתר רשותהמים, טיוב רגולציהבנושא(הסרתמגבלתהייבואשנקבעה בתוספת השניי ה לצו ייבוא בנושא מדי מים), חופשי קביעת הכללים, ליווי מקצועי בנושא מדידת מים לספקי המים וספקי המדים, טיוב תהליך הגשת הבקשות לאישור דגם למדי מים, קידום מפרטים טכניים וכדומה. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    72 אגף ביוב והשבה מפעלי ביוב תחומי אחריות תפקידו של אגף ביוב והשבה בתחום הביוב הינו ליווי, סיוע, מעקב ובקרה על ביצוע פרויקטי ביוב. באחריות האגף לבצע בחינה הנדסית-כלכלית של תכניות פיתוח ולסייע בהקמת התשתיות לגופים הזכאים בהלוואות ומענקים מתקציב המדינה. הקמת הפרויקטים מובטחת דרך פעילותו של האגף , הליווי המקצועי משלב היזום ועד להשלמתם. האגף משמש כגורם המרכז את מעורבותםשלהגופיםהממשלתייםהרלוונטיים לתחוםהטיפולבשפכיםכגוןמשרדיממשלה- המשרדלהגנתהסביבה,משרד האוצר, משרד הפנים, משרד הבריאות , משרד הכלכלה, משרד הביטחון , ארגונים ירוקים וכו'. אגף ביוב והשבה מפעיל מספר מנגנוני סיוע לצורך פיתוח תשתיות ביוב. על פי החוק, האחריות על הקמת תשתיות הביוב מוטלת על תאגידי המים והביוב, או רשויות עליהן לא חלה חובת התיאגוד ואו רשויות המקומיות שטרם התאגדו, או מועצות אזוריות, בשטחשבסמכותם. האגף עוסקבהכוונתהטיפולבנושאיהביובב רשויות והפנייתהתקציביםלסיועבתחוםזה, ובייזום תכניות סיוע חדשות בהתאם לצרכי השטח. באמצעות תכניות הסיוע הוקמו במהלך השנים מכוני טיהור מודרניים רבים, המאפשרים חיבור יישובים קטנים בפריפריה למתקנים אזוריים, פיתוח והרחבת יישובים, אזורי תעסוקה ותעשייה. ה אגף מלווה את הרשויות בהקמת הפרויקטים משלב הייזום ועד להשלמתם. בתוך כך, האגף בודק את התוכניות במסגרת וועדת שיפוט מקצועית בין-משרדי ת ומסייע גם באיגום התקציבי. פעילות האגף במהלך שנת 2022 בתחום הביוב בדומה לשנים קודמות, תוך ראיה האינטגרטיבית של משק המים והביוב ותוך שיקולים ברמה לאומית וכלל מערכתית, רשות המיםממשיכהלעודדשדרוגוהקמתתשתיותביובלטובתפיתוחהישובים,הסרתחסמידיור,שימורעלמקורותהמיםהטבעיים וערכי טבע ונוף. פעילות הסיוע מתבצעת באמצעות האגף, מתן מענקים והלוואות לגופים הזכאים. הדגש בשנת 2022 המשיך להיות קידום ותקצוב פרויקטים המהווים חסמי פיתוח ובעיקר מערכות אזוריות ומט"שים לצורך עמידה בתקנות בריאות העם הפקת קולחים שלישוניים.)( פעילות הנדסית- כלכלית  בחינה ואישור ועדת השיפוט ל- 47 תכניות של תשתיות ביוב אזוריות ומט"שים.  במסגרת התכניות שנשפטו בשנת 20222022 נדונו בין היתר תכניות להרחבת ושדרוג מט"שים, פרויקטים אזוריים של מערכות איסוף שפכים ופרויקטים של תשתיות ביוב בתוך יישובים.  במהלך 20222022 אושרו 96 פרויקטים בוועדת השקעות לצורך תקצוב המענקים. סך ההתחייבויות עמד על היקף כולל של כ- 445 מלש"ח באמצעות מענקי מדינה והלוואות מדינה בהתאם לנהלי התמיכות הקיימים, ובנוסף פרויקטים בהיקף שלכ- 260 מלש"חהועברולשנת2023 בגללחוסרתקציב.תזריםהמזומניםעמדעל300 מלש"ח פרטיםמדויקיםבהמשך,( במסגרת יחידת תקצוב וחשבונות). פרויקטים מרכזיים שנשפטו במהלך 2022 (והיקפם הכולל:)  הרחבת מט"ש שפד"ן (כ- 500 מלש"ח)  הרחבת מט"ש שורק (כ- 500 מלש"ח)  הרחבת מט"ש באר שבע (כ- 400 מלש"ח)  מאסף עציונה (כ- 300 מלש"ח)  שדרוג מט"ש שמשון (כ- 300 מלש"ח) הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    73  הרחבת מט"ש איילון (כ- 400 מלש"ח)  הרחבת מט"ש רהט (כ- 175 מלש"ח)  מט"ש עכו (כ- 130 מלש"ח)  מאספי ביוב מקטע קדרון מערבי ( 36 מלש"ח)  מט"ש חולית (כ- 95 מלש"ח)  הרחבת מט"ש אשדוד (כ- 85 מלש"ח)  מאסף ביוב עוטף ירושלים דרך כביש 437 (כ- 40 מלש"ח) העלות הכוללת של התכניות שנשפטו מסתכמת בקרוב ל- 5 מיליארד ₪ ברמות שונות של תכנון (מפורט וכללי.) פרויקטים עיקריים שתוקצבו (והיקף מענק/הלוואה:)  מט"ש דברת (כ- 150 מלש"ח)  מאסף ואדי ערה (כ 74 מלש"ח)  שדרוג 13 תחנות שאיבה במוא"ז אשכול (כ- 30 מלש"ח)  שדרוג והרחבה מט"ש באקה אל ג'רביה (כ- 12 מלש"ח) המשך יישום תכנית הסיוע מיוחדת לתאגידים זכאים בשנת2022 ניתןדגשלהקצאתתקציביםלתאגידיםהזכאיםשעמדובכלהקריטריוניםהנדרשיםכוללבחינהשלהמשךהסיוע באחוזים משתנים של תאגידים זכאים שמצרפים מועצות אזוריות זכאיות או תאגידים שמצרפים יישובים זכאים וחלשים, וליישום החלטות הממשלה. יישום תקנות לאיכות קולחים (תקנות "ענבר)" במסגרת יישום התקנות בנוגע לשדרוג איכות הקולחים במט"שים לאיכות שלישונית, פועל האגף ליישום החלטה זו, שיישומה ע"יהרשויותהמקומיותוהתאגידיםמתעכבתמסיבותשונותשקשורותלבעיותסטטוטוריו ת ,תקציבי םועוד.פעילותזומאפשרת הרחבת השימוש בקולחים להשקיה חקלאית והסרת חסמי פיתוח. האגף דואג מול כל התאגידים לקידום תכניות לשדרוג המט"ש כולל סיוע מול משרדי הממשלה השונים כדי להביא את איכות המים לאיכות הנדרשת על ידי דרישת בדיקת חלופות שונות לטיפול במים. הוקם צוות היגוי שעובדת מול רמ"י ומשרד הבינוי למניעת חסמי דיור. טיפול בשפכים המוזרמים מהרשות הפלסטינית במהלך שנת 2022 התחיל ביצוע של מספר פרויקטים:  מט"ש יד חנה ליווי ביצוע תכנית מידית כולל צוות לליווי תהליך המכר ז למט"ש הסופי  ליווי הקמת והשלמת מערכת טיפול הקדם במתקן התפיסה.  ליווי והקמת הקו המחבר את קלקיליה למט"ש דרום השרון.  תפיסת שפכי נחל חנון והעברתם לטיפול במט"ש שדרות.  פעילות שוטפת חודשית – בדיקת ואישור חשבונות והמלצה למשרד האוצר על קיזוז הוצאות הטיפול מכספי הרש"פ – עלות קיזוז חודשית בין 10-15 מלש"ח. פעולות אלה מתבצעות ע"י הרשויות תחת ליווי צמוד של האגף כולל בדיקת עלויות הביצוע ועלויות שוטפות ומתן המלצה למשרד האוצר על קיזוז הכספים מכספי הרש"פ. כמו כן החלו בביצוע התכניות ה קשורות לרש"פ בצורה מלאה או חלקית - חיבור שפכי גנין למט"ש עפולה,' קידום תכנון כללי ומפורט לתפיסת שפכי ברטעה ותכנון כללי לתפיסת שפכי עתיל והזרמתם לבאקה ג'ת/עירון. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    74 איחוד וביטול מט"שים נמשכה הפעילות במסגרת מדיניות רשות המים האגף שותף בפעילות וקידם מספר תכניות לביטול מט"שים ואיחוד למט"שים אזוריים.ה וקםצוותהיגוי- וצוותתכנון(באחריותאגףתכנון.) פעילותזומאפשרתהשגתיתרוןלגודלבאמצעותמט"שיםאזוריים הן בצד ההשקעות והן בצד התפעול, הסדרת מפגעים סביבתיים ותברואיים ופינוי שטחים למטרות אחרות. בין המט"שים שלגביהם התקבלה החלטה על ביטולם ניתן לציין כדוגמה: ביטול מט"ש גניגר - מגדל העמק והזרמת השפכים למט"ש עפולה, ביטול מט"ש הגעתון ומט"ש שלומי והזרמת השפכים לנהריה, ביטול מט"ש תל עדשים והזרמתו לדברת ועפולה, ביטול מט"ש צוחר והזרמתו למט"ש חולית; ביטול מט"ש זרזיר והזרמת חלקו ליקנעם והחלק השני לעפולה, ביטול מט"ש גן-יבנה- חצור והזרמתו למט"ש תימורים, קידום ביטול מט"ש נטופה והזרמת השפכים למט"ש שדה אילן ורני סוללים. ביטול מט"ש תענך, מרחביות ויעל והעברתם למט"ש עפולה. מפעלי השבת קולחים תחומי אחריות האגף מרכז ומפעיל את מנגנון הסיוע לעידוד יזמים מהשוק הפרטי בהקמת תשתיות לניצול מקורות מים שוליים כקולחים, מי שיטפונותומיתהוםשאינםבאיכותמישתיה(מיםנחותים).האגףמלווהאתהפרויקטיםהחלמשלבהייזוםועדשלביההקמה ומפעילאתמנגנוןהסיועהכספיהמגשרביןהתועלתהמשקיתשלניצולהמיםלביןהתועלתהישירהליזםמהמים.היקףהסיוע נקבע בהתאם לעלות ההקמה והתפעול של מפעל ההשבה ובחתירה למטרה שנועדה לצמצם את השונות בתעריף במפעלי ההשבה השונים. שיעור המענקים שנתנו להקמת התשתית הוא 70% עבור ניצול מי קולחים מקומיים לספקי קלחים מרחביים ו50% ליתר הספקים. כיום מנוצלים מדי שנה כ- 500 מלמ"ק קולחים המהווים למעלה מ- 89% מהקולחים המיוצרים או כ- 85% מהשפכים המטופלים.בהתאםלהסדרהשלמשקהקולחיםוהחלטתממשלהעברומספרמפעליםמחברתמקורותליזמים פרטיים.רבים ממפעלי ההשבה שבסיוע, מהווים הרחבה של מפעלים שהוקמו בעבר והתשתיות החדשות משרתות גם את תוספת הקולחים במפעל ההשבה וגם את הקולחים שסופקו במפעלים ההיסטוריים. בשנת 2022 נמשך פיתוח משק הקולחים בהתאם למסקנות הצוות בין משרדי לבחינת מבנה משק הקולחים שפעל בשנים בדגשים על תכנון, הקמה ותפעול בראיה מרחבית, צמצום שונות תעריפים בין הצרכנים, מיסוד קרנות שיקום תשתיות, נהלי דיווח ורכש. פעילות האגף במהלך שנת 2022 בתחום השבת קולחים פעילות ועדות:  נשפטו 26 תכניות להשבת קולחים בהיקף כולל של כ- 2 מיליארד .₪ פרויקטים עיקריים שנשפטו ואושרו:  תגבור אספקת קולחים למזרח הנגב (כ- 800 מלש"ח)  תכנית ספק מרחבי נגב צפוני (אשדר) (כ- 475 מלש"ח)  מי גולן תגבור אספקת מי השקיה (כ- 100 מלש"ח)  מאגר נתיבות 2 (כ- 50 מלש"ח)  מאגר אייל מזרח (כ- 75 מלש"ח) הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    75 תקציב: במסגרת הסיוע הממשלתי הוצאו התחייבויות חדשות בהיקף של 236 ובנוסף 122 מלש"ח הועברו לשנת 2023 בגלל חוסר תקציב. פרויקטים עיקריים שתוקצבו (והיקיף הסיוע) לספקי קולחים מרחביים:  ירקון כרמל (כ- 80 מלש"ח)  מאגרי אשר (כ- 88 מלש"ח)  מי שפלת יהודה (כ- 50 מלש"ח) אתגרים בקידום הפרויקטים:  הימשכותהליכיםסטטוטורייםותכנוניים למימושפרויקטיםשאושרו-ועדותהתכנון,רמ"י,גופיםסביבתיים, רשותתעופה אזרחית ומשרד הביטחון. שינויים בתמ"א 34 הקלו על קבלת האישורים ואת הליך התב"ע למאגרים ומשך הזמן להוצאת היתרי בניה לקווים (עדיין מהווה מגבלה מהותית על מימוש פרוייקטים.)  איתור קרקע למאגרים.  מחסור בקולחים באיכות הנדרשת בשל עיכוב בשדרוג מט"שים. נושאים נוספים:  סיום הליכי התארגנות ספק מרחבי ירקון כרמל, גליל מערבי (מאגרי אשר), איילון, מישור חוף דרומי, נגב צפוני (אשדר.)  המשך בצוע מערכת אספקת מים נחותים בבקעת הירדן – כדי להתגבר על מצוקת המים בבקעת הירדן מוקם מובל אזורי להובלת מים מלחים מעמק המעיינות עד למערכת המים הנחותים בארגמן, העברת מי הקדרון דרך מאגר נעמה לשיפור איכותם, תגבור הפקת מים מלוחים מהירדן הדרומי ב "הציפור" וחידוש מערכות אספקה בתחום מפעל גלגל 2.  קידום הקמת מאגרים ותשתיות במסגרת פעילות האגף להשבת מלוא כמויות הקולחים.  קידום תכנית להוספת איגום של 100 מלמ"ק בעשור הקרוב.  בקרה הנדסית על איכות התשתית המוקמות במפעלי השבה בסיוע. יחידת תקציב וחשבונות היחידה אחראית על תמיכה כלכלית לגופים הזכאים, בכלל זה אישור מענקים והלוואות לתאגידים ז כאים ורשויות בגין ביצוע תשתיות מים, ביוב והשבת קולחים, וכן ביצוע תשלומים בהתאם להתקדמות ביצוע הפרויקט ים בפועל. היחידה מנהלת את תקציב החטיבה ומבצעת בקרה על ביצועי התקציב. ב שנת 2022 המשיךתהליךשל גיוסעובדים,למידהובנייתתהליכיעבודהליצירתמערךפיננסיהתומךומלווהאתאגפיהחטיבה השונים. תחומי האחריות של היחידה מחולקים ל שלושה נושאים עיקריים:  התחייבויות ותשלומים- תשתיות ביוב  התחייבויות ותשלומים- מפעלי קולחים  התחייבויות ותשלומים- מפעלי מים (בכלל זה טכנולוגיות מים וספק קורס) הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    76 תקצוב הרשאות 2022 היחידה אחראית על ניהול ועדת השקעות והכנת חומרים והייתה שותפה פעילה באישור ותקצוב הרשאות להתחייב מעל 700 מלש"ח לפי הפירוט כדלהלן: ביצוע תקנה שם תקנה הרשאה ₪ 73300201 פיתוח מפעלי קולחין 236,625,055 73300202 מענקים בהתאם לה"מ 454,887 73300204 מענקים לתשתיות ביוב 371,185,042 73300205 אשראי לתשתיות ביוב 45,525,273 73300209 שיקום נחלים - החלטת 15,080,983 73300211 נוהל ספק קורס 3,890,000 73300216 הסכם עמק המעיינות 44,836,000 73300301 מענקי תאגוד וצמצום 20,155,095 סה"כ 737,752,336 בשנת 2022 ביצעה היחידה תשלומים בסכום של מעל 500 לפי הפירוט כדלהלן: תקנה שם תקנה ביצוע מ זומן ₪ 73300201 פיתוח מפעלי קולחין 139,295,338 73300202 מענקים בהתאם לה"מ 10,353,597 73300204 מענקים לתשתיות ביוב 253,592,779 73300205 אשראי לתשתיות ביוב 46,562,945 73300209 שיקום נחלים - החלטת 5,925,587 73300216 הסכם עמק המעיינות 20,028,653 73300301 מענקי תאגוד וצמצום 43,222,754 73300308 מענקים לספק קורס 10,047,620 סה"כ 529,029,272 יישום החלטות ממשלה: הרשאות 2022 מס' החלטה ₪ 550 196,887,874 566 45,167,137 716 19,083,304 717 5,160,578 864 15,499,582 1279 48,347,025 סה"כ 330,145,500 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    77 חטיבת אסדרה תפקידי חטיבת האסדרה חטיבת האסדרה אחראית על מכלול של תחומים הנוגעים לניהול אספקת המים, בקרה על ספקי מים ומפיקי מים וצריכתם למטרות השונות. בתוך כך החטיבה אחראית על רישוי מתקני הפקת המים, הנפקת רישיונות הפקה ואספקה לספקי המים, המלצה לעדכון ו קביעת אמות המידה ל שירות לספקים ו בקרה על פעילותם , פיקוח ובקרה על הפקת מים ואכיפה המבטיחה ציות לרגולציה . בחטיבה נאספים נתוני ה פקה וה אספקה, מפורסמים דו"חות הקצאה, צריכה והפקה ארציים, מסוכמים נתוני לקביעת דמי מים למפיקים, מבוצעות תחזיות צריכה קצרות טווח לצרכי ניהול משק המים ו לק ביעת תעריפי מים, גיבוש האסטרטגיה וביצוע מכלול פעילויות ההסברה והחינוך של הרשות, פעולות לקידום החיסכון במים, מעקב ניהול והפעלה של מערכת קריאה מרחוק של מדי מים במתקני הפקה פרטיים וקליטת דיווחים ממוחשבים מחברת "מקורות" ומספקי המים השונים, טיפול בצווי הרשאה והקצאות המים לאוכלוסייה זכאית. פעולות בולטות  אישורהרפורמהלאספקהמילביתבמגזרהכפריבמועצתרשותהמיםופרסוםכלליםהמסדיריםספקכפרירביישובי.  מימוש כללי המים (אמות מידה לדמי מים) 2021, הפעלת מערכת מידע משותף עם חברת מקורות לניהול מידע דמי מים ועדכון והסדרת אחריות הטיפול בדמי מים בין רשות המים וחברת מקורות.  הפעלת מערך לימוד משותף עם משדר החינוך לגלאי בית הספר היסודי בתחום המים.  פעילות להסדרת הפקת מים מנחלים בעמק יזרעאל  הקמת צוות מים לטבע רישוי וניהול ה רשת רישיונות הקמה לצורךהוצאתרישיונותהקמהלמתקניהפקה, מנוהלותבחטיבתאסדרה שלוש וועדותמקצועיותהמייעצותלמנהלרשותהמים בתחומיקידוחים,מיםעיליים ו החדרה.במהלךה שנההתקיימו31 ישיבות שלהועדותהשונות.ההמלצותהועברולמנהלרשות המים ובהתאם לכך הוצאו הרישיונות.  הוצאו 23 רישיונות לקידוחי הפקה חדשים וחליפיים ל הפקת מים ל שימוש ביתי וחקלאי.  הוצאו 113 רישיונות לקידוחי סילוק למטרת השפלת מפלסים. קידוחי סילוק נקדחים בעיקר לצורך השפלת מפלסים במסגרת עבודות בינוי ותשתיות. חלק מהבקשות נידונות בוועד ת קידוחים במהלך 2022 ובפועל הרישיונות יוצאים ב- 2023 לאחר השלמת המסמכים שיש להגיש.  הוצאו 51 רישיונות החדרה לצורך סילוק באתרי בנייה, מתוך 65 רישיונות הפקת סילוק באתרי בנייה. החדרת מים המופקיםבמסגרתהשפלתמפלסיםלאקוויפרבהעדפהלאותהשכבתמטרהממנההופקומהווהפתרוןמועדףלמים אלו והשבת המים לאקוויפר מתומרצת כלכלית.  הוצאו 16 ר ישיונות החדרה (שאינם במסגרת סילוק באתרי בניה) ו- 14 רישיו נות הקמה למכ ון מים עיליים.  הוצאו 340 אישורים עבור בניה משמרת מים . ה עלייה בפניות לרשות המים בתחום נובעת עליה במודעות להחדרת נגר, דרישה של ועדות תכנון ובניה מקומיות ו עליה בפעילות ענף הבניה באזור החוף שהוא אזור עם ביקושים גבוהים. סיבה זו גם מסבירה את העלייה החדה במספר רישיונות הסילוק להשפלת מפלסים. בשל הגידול במספר הפניות, בסוף 2022 רשות המים שינתה את אופן הטיפול בפניות וזה צפוי לבוא לידי ביטוי בדוחות העתידיים.  הוצאו 8 היתרי ניצול לקידוחים שנקדחו בפועל ובוצעו בהם מבחני שאיבה. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    78 ריכוז נתונים רב שנתי: 2022 2021 2020 2019 2018 רישיונות לקידוחי הפקה 23 31 58 36 22 רישיונות קידוחי הפקה - מקורות 19 14 37 26 רישיונות קידוחי הפקה - פרטי 4 17 21 10 רישיונות לקידוחי תצפית 424 155 78 77 107 רישיונות סילוק להשפלת מפלסים 113 82 81 45 73 כלל אישורי בניה משמרת מים 340 235 229 181 106 בניה משמרת מים – קידוחים לשכבה 193 100 111 רוויה בניה משמרת מים – קידוחים לשכבה 114 100 84 לא רוויה בניה משרת מים - פטור 22 35 34 רישיונות הפקה והספקה  במהלך 2022 הונפקו 1706 רישיונות אספקה מתוכם – 592 רישיונות הפקה, לכל הספקים והמפיקים – חברת מקורות, מתקני ההתפלה, תאגידי המים והביוב, אגודות מים, רשויות מקומיות, ספקים ביו"ש, מט"שים ואחרים. בכללם נקבעו כמויותלסיווגיםהשונים- מיםלחקלאות,מיםלטבע,מיםלגינוןציבוריוכמותמוכרתלמגורים(הכמות אותה רשאי ספק המים לבית לרכוש או להפיק מקידוחיו בתעריף נמוך). קביעת הקצאות מים לחקלאות נעשתה, בהתאם לתקנות משרד החקלאות לשנה זו וההסדר המפורט לאותה שנה.  במהלך 2022 אושרו 1291 בקשות לתוספות/שינויים בהקצאות המים לחקלאות במסגרת תקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקל אות), תשע"ח- 2018 מתוכן:. 320 תוספות שפירים (פיתוח,) 282 בגין בעלי חיים, 272 מיזמים, 60 העברות קבועות, 324 ניודים, 28 תוספות קולחין/ מליחים, 5 בגין שנת שמיטה. הבקשות האמורות מוגשות על ידי הצרכניםבמשרדהחקלאות,נבחנותבהתאםלאמותמידההאמורותומועברותלרשותהמיםלאישור.אישורהבקשות נעשה תוך כחודש מיום העברתן ממשרד החקלאות לרשות המים – לרבות עדכון הנתונים במערכות המידע, הפקת הודעות לספקים ותוספות לרישיון.  במסגרת קידום אסדרת משק הקולחים, ב- 2022 ניתנו רישיונות ל- 2 ספקי קולחים מרחביים חדשים ורישיון לספק הקולחים ירקון כרמל , שעדיין לא עומד בתנאי הסף כספק קולחים מרחבי.  77% מהרישיונות הופקו ברבעון הראשון של שנת 2022 , 21% הופקו ברבעון השני, 1% ברבעון השלישי ו- 1% ברבעון האחרון.  רישיונותהולכתשפכים – נשלחולמועצות אזורית 47 רישיונותהולכתשפכיםלפיחוקתאגידיהמיםוהביובהתשס"א- 2001 . דמי מים  בתיקון 27 לחוק המים החל משנת 2017 מנגנון היטלי ההפקה בוטל והוחלף ע"י כללים שהתקינה מועצת הרשות הקובעים את דמי המים לספקים ומפיקים . חשבונות דמי המים מופקים ו נגבים ע"י חברת מקורות בהיקף של כ- 500 מלש"ח בשנה. אגף רישוי וניהול רשת מרכז את נתוני ההפק ה, ה ה קצא ה והספקת המים ואלה מועברים באופן אוטומטילמערכתמחשובמשותפתעםמקורות, המכונה"האזורהמשותף".לאחר7 ימיעסקיםמתוםתקופתהחיוב, הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    79 ולאחר השלמת בדיקת הנתונים, מאשר אגף רישוי לחברת מקורות להתבסס על הנתונים לצורך הפקת חשבונות דמי מים למפיקים.  בשנת 2022 נערך חשבון דמי מים עבור כ- 458 מפיקים ו- 1061 מתקני הפקה שהפיקו כ- 553 מלמ"ק, מתוכן כ- 404 מלמ"ק שפירים והיתר מליחים. נתונים רב- שנתיים על הפקה החייבת בדמי מים: מספר מפיקים/מתקנים, וכמות מים כללית לחיוב בהתפלגות לפי סוג: 1,200 1,097 1,083 1,061 1,000 800 655 553 600 459 438 400 458 200 - 2022 2021 2020 2022 2021 2020 458 מספר מפיקים 459 438 1,061 מספר מתקנים 1,083 1,097 553 כמות מים מלמ"ק 655 מספר מפיקים מספר מתקנים כמות מים מלמ"ק התפלגות סוג המים בדמי מים 300 קידוח שפיר 240 240 קידוח מליח 250 עילי שפיר 175 200 עילי מליח טיוב+מיהול 126 150 101 102 102 100 48 38 36 50 0 2022 2021  ריכוז מענהלהשגותעלדמימים: פעילותמשותפת ללשכההמשפטיתוחט'כלכלהבהתמודדותעםהשגות בדברדמי מים.  במהלך 2021 נכנסו לתוקף כללי המים (אמות מידה לחיוב דמי מים) 2021 . הכללים מסדירים את תקופת החיוב, פרק הזמן להפצת החשבון, מבנה החשבון ואופן הגש ה ברור– וזאת במטרה לשפר את הליך החיוב והגביה של דמי המים. במסגרת העמידה בכללים, ב שנת 2022 נערך שינוי באופן הטיפול בחיובי דמי המים, כך שרשות המים מציגה את נתונים ההפקה, סיווג ורישוי במערכת מחשוב משותף לרשות המים וחברת מקורות, וחברת מקורות קובעת את הסכום לחיוב בהתאם לכללי התעריפים, מפיקה החשבונות ו גובה את דמי המים. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    80  בשנת 2022 הלה ירידה במספר הפניות לרשות המים לבירור חשבון והשגות דמי מים – כ- 240 לעומת יותר מ- 300 ב- 2021 . הירידה נובעת מיישום כללי המים (אמות מידה לדמי מים), השינוי בנהלי העבודה בין רשות המים וחברת מקורות, מערכת המידע החדשה, והכשרת כוח אדם ייעודי לטיפול בנושא. טיוב נתוני צרכנים ב- 2022 נמשך הליך טיוב הנתונים של בעלי רישיונות וצרכנים במטרה לאפשר הנחיות רגולטוריות למפיקים, למנוע קשיים בגבייתחובות והליכיםמשפטיים ולהסדיראתשרשרתההספקה.כ- 29 צרכניםחסרימספרמזההאו בחוסרהתאמהביןהשם למספר המזהה, עדיין נמצאים בתהליכי טיוב נתונים הסדרה ועבור כ- 43 צרכנים התהליך הושלם. בקרת מדי מים וקריאה מרחוק בשנת 2022 נערכה בקרה על 2,266 מדי מים פעילים של מפיקים פרטיים, כבקרה לפני הוצאת חשבונות דמי מים. מתוכם, נערכתבכלחודשייםבקרתהפקהעלכ- 1,390 מדימיםכדילאמתאתהנתוניםמולנתונייחידתהפיקוחולמולדיווחיהמפיקים לפני הוצאת למפיק. בקרת הפקה זו כוללת שליפת 11 דוחות תקופתיים ובדיקה של סבירות הנתונים בכל מד ומתקן לאיתור נתונים חריגים: כמות הפקה לעומת תקופה קודמת, האם חסרה קריאה, האם קיימת צריכה שלילית, האם ישנה הפקה ללא הקצאה,האםקריאתקר"ממתאימהלקריאותפיקוחלפיתקופהוכדומה.לאחרבדיקתנתוניםחריגים,נעשיםתיקוניםבמידת הצורך. הפקה מקידוחים על פי אגנים אלמ"ק סה"כ הפקה שנת סה"כ הפקה שנת סה"כ הפקה שנת סה"כ הפקה שנת אגן 2019 2020 2021 2022 גליל מערבי 71,274 71,724 76,261 79,515 ההר המזרחי 93,188 85,603 82,703 84,802 חוף 210,142 193,899 218,622 217,458 ירקתן 235,547 190,829 276,079 273,813 כנרת 83,007 77,461 92,100 94,203 כרמל 45,721 41,394 42,132 41,203 נגב והערבה 116,043 112,005 111,099 110,714 שולי ההר 1080 1610 916 941 סה"כ 856,002 774,524 899,912 902,648 הפקה מקידוחים על פי מליחות באלמ"ק 300,000 2022 250,000 2021 200,000 2020 150,000 2019 100,000 50,000 0 מליח שפיר מליח שפיר מליח שפיר מליח שפיר מליח שפיר מליח שפיר מליח שפיר מליח שפיר גליל מערבי ההר המזרחי חוף ירקתן כנרת כרמל נגב והערבה שולי ההר הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    81 הפקת טיוב, מיהול ושפרים באיכות נחותה (מלמ"ק) פעילות צוות מים לטבע במהלך 2022 מינה מנהל הרשות צוות מים לטבע הכולל נציגים מקצועיים מאגפים שונים במטפלים במים לטבע, כולל אגף רישוי וניהול הרשת. הצוות עוסק בהצעת חלופות למים טבעיים והשבתם של מעיינות ונחלים לזרימתם הטבעית בתיאום עם כלל הגורמים הרלוונטיי ם לנושא. כמו כן, מקודמים דרך אגף הרישוי נושאים כגון תעריף דיפרנציאלי להפקת מים שיש להם ע רך אקולוגי גבוה; הבחנה ואסדרה של שאיבת מי שיטפונות לעומת זרימת בסיס בנחלים ועוד. צוות זה עסק בסוף שנת 2022 בקידוםהצעתהמחליטים3866 בשיתוףעםמשרדהאנרגיהלשחרור7 נחליםמרכזייםותקצובממשלתישלפרויקטיםלהשבת מיםלטבע.בנוסף,נערךבשנת 2022 מיפוישלכלל המתקניםהרשומיםברשותהמיםכמתקנישאיבתמעיינות,נחליםותפיסת שיטפונות. הוקמה אפליקציה חדשה במערכת ממ"ג ובה ניתן ל קבל מידע עבור איכויות מים בנחלים, תיחומים של שמורות טבע, מידע עבור מתקני הפקה, השפעת גורמים שונים על בתי גידול הלחים ועוד. כל הפרויקטים הנ"ל ממשיכים גם בשנת 2023 . ניהול ספקים ובקרת אספקה בקרה על ספקי המים בהתאם למדיניות בקרה על ספקי המים אחת לשנתיים, נקבעת אוכלוסיית הספקים שתבוקר ונקבעים נושאי הביקורת. נושאי הביקורתמורכביםמנושאיליבההנבדקיםמדישנהבשנהומנושאיםעיתייםשנבחרולמתןדגשבשנהזו. תכניתהעבודהונושאי הביקורת העיתיים נקבעים בהתאם למשוב מהשטח ומיחידת פניות הציבור. בקרה על ספקים – מגזר עירוני במסגרת סבב הבקרה הרוחבי בוצעו בפועל ביקורות ב- 21 תאגידים. הביקורות התמקדו בנושאים הבאים:  תיקון ליקויים מביקורות קודמות הנוגעים לעמידת התאגיד בכללי תאגידי מים וביוב (אמות מידה לשירות.)  עמידת התאגיד לעניין הפיצויים ששולמו לצרכנים.  הליך ההתקשרות עם מרשם האוכלוסין לעניין כמות מוכרת.  בחינת אמינות ודיוק המידע שהועבר במסגרת דיווחי האספקה השנתיים והדיווחים לקביעת הכמות המוכרת.  התנהלות התאגיד במקרי נזילות, תוך התייחסות לקר"מ. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    82  אופן פעילות התאגיד בהצלבת מונים.  אופן התקנת והחלפת מדי מים.  התנהלות באתר בניה, קריאה מרחוק. בהשוו אה לביקורות הנעשות מאז שנת 2014, ישנה מגמת שיפור מתמשכת בתפקוד הספקים הנובעת, בין השאר, מתיקון ליקויים שנמצאו בהליך הביקורת. אך עדיין נמצאו ליקויים מהותיים הנוגעים לתשלום פיצויים, לדוגמא 5 תאגידים בלבד מתוך 14 שנבדקופיצואתהצרכניםבגיןאיהחלפתמדמיםשחלףמועדכיולו,קיוםמערךמובנהלמעקבואיתורעילותלמתןפיצויים, עדכון נפשות לפי מרשם אוכלוסין, ואי ביצוע קריאה וחיוב באתרי בנייה אחת לחודש כנדרש (שכיחות של 32 תאגידים מתוך 45 שנבדקו.) כמו כן, התבצע היזון חוזר בין כמויות המים שסופקו למטרות השונות לבין כמויות המים שנרכשו בשרשרת האספקה לצורך בקרת תעריפים והפחתת עלויות. בקרה על ספקים – מרחב כפרי בשנת 2022 נערכו ביקורות תקופתיות ב- 191 ישובים מתוכננים (קיבוצים ומושבים) , מתוכן ביקורות חוזרות ב- 41 ישובים. נושאי הביקורת העיקריים:  כמות מוכרת ו עריכת סקר נפשות.  אסמכתאות לדיווחי הצריכה והאספקה.  הפרדת המדידה בין חקלאות בית וגינון.  תעריפי המים בישובים  העברת נתוני צריכה לספק שירותי הביוב  קיום ותקינות מז"חים בשיתוף עם משרד הבריאות ליקויים עיקריים המתגלים בביקורות: 1. ליקויים בסקר הנפשות, עליו אמור להיות מבוסס דיווח הנפשות המקוון השנתי לצורך קביעת הכמות המוכרת השנתית.הליקוי: לאקייםמסדנתוניםשלצילומיתעודתזהותשלהתושבים,אושקייםמסדנתוניםחלקיולאמעודכן. 2. ליקויים בדיווח האספקה המקוון השנתי- אי התאמה בין הכמויות שדווחו בטופס המקוון לבין האסמכתאות שהוצגו לבקרים בזמן הביקורת. 3. ליקויי ם בהפרדת מדידה בין אספקת המים לחקלאות לאספקת המים לבית, כלומר נמצאו צרכני קצה המשתמשים במים לחקלאות לשימושים ביתיים, בעיקר להשקיית נוי. להלן סיכום של ליקויים שנמצאו בביקורות: סוג הליקוי מוכרת כמות צריכה דיווחי הפרדת מדידה תעריפים העברת נתונים סקר ועריכת ואספקה לספק שירותי נפשות ביוב מספר ישובים 48 40 3 17 12 נמצא בהם ליקוי הערה: ישנם ישובים שבהם נמצאו מספר ליקויים הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    83 טיפול בליקויים המתגלים בביקורות: 1. סקר הנפשות: נשלחת הודעה לספק על הליקויים שנמצאו ונדרש לתקן את סקר הנפשות תוך מספר חודשים. לאחר תיקון הליקויים מתבצעת ביקורת חוזרת לבדיקת סקר הנפשות. 95% מהספקים מבצעים את התיקונים כנדרש. לספקים שלא מבצעים את התיקונים מתבצעת הפחתה של הקצאת הכמות המוכרת. 2. דיווח האספקה: נשלחת הודעה לספק על הליקויים שנמצאו ומבוצע תיקון בכמויות הסופיות לבית וחקלאות ("היזון חוזר") בהתאם - בדרך כלל הכמות הסופית לבית גדלה על חשבון הכמות הסופית לחקלאות. 3. הפרדת המדידה: נשלחת הודעה לספק על הליקויים שנמצאו ודרישה לתקנם. הספק נדרש לחייב את צרכני הקצה אצלם נמצא הליקוי בצריכה ביתית בלבד (בלי חקלאות), עד לתיקון ליקוי הפרדת המדידה ע"י הצרכן. כמוכן,מבוצעתיקוןבכמויותהסופיות לביתוחקלאות("היזוןחוזר")בהתאם- הגדלתהכמותהסופיתלביתעלחשבון הכמות הסופית לחקלאות. ביקורות במפעלי השבה בשנת 2022 בוצעסיכוםתהליךפיילוטהביקורותוהופקותובנות.ביןהתובנותשעלוהיהצורךשלהפוקחיםלהכיראתהכללים והדיווחים בהם הם צריכים לעמוד ולכן בנובמבר 2022 הופק בעניין זה כנס עבור ספקי הקולחים. כמו כן, התקיימו שלוש ביקורות בהן מי שוקת, מי גדרות ומאגרי אשר. וכן ביקורת "אד- הוק" בין תאגיד מי קרית גת למועצה האזורית שפיר. בקרה על ספקים באזור יהודה ושומרון בשיתוף המנהל האזרחי נערכו ביקורות על 10 ספקי מים וביוב באזור יהודה ושומרון, הפועלים מכוח רישיון המונפק על ידי קמ"ט המנהל האזרחי. בשנה זו הורחבה הביקורת לספקים: כוכב יעקב, אלון שבות, אלפי מנשה, בית אריה – עופרים, כפר אדומים,מגדלים,מצפהיריחו,נווהדניאל, עתניאל ו קדומים. הביקורות התמקדו בנושאים הבאים:  בסיס המידע לדיווחים השוטפים לרשות המים  התנהלות הספק המקרי נזילות  אופן התקנה והחלפת מד מים  גיול והחלפת מדים  אופן חישוב בגין שירותי ביוב  מידע על תשתיות קיימות  מידע על תשלומי אגרה וחובות קיימים ליקויים מהותיים נמצאו בנושאים: מכירה בתעריף כמות מוכרת, מעקב והחלפת מדי מים במועד הנדרש בכללים, רכישה ושיוך קובץ מרשם אוכלוסין אחת לחודשיים לספק ציבורי וביצוע סקר נפשות אחת ל- 3 שנים לספק שאינו ציבורי, חשבון בנק ייעודי לניהול משק המים והביוב. בקרות מיוחדות על ספקי מים בוצעו ביקורות מיוחדות ודחופות שמטרתן, בין היתר, לסייע בהכרעה בנושאים של חישוב היזון חוזר וקביעת גובה הכמות המוכרת. ביקורות אלו נערכו אצל 4 ספקים (מועצה מקומית אל עג'ר, מועצה מקומית סביון, החברה לטיפול במי חוף הכרמל ועיריית קלנסואה.) הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    84 הסדרת ספקים העברת צרכני מקורות שנמצאים בתחומי תאגיד: חוק תאגידי מים וביוב קובע, כי אספקת המים בתחום רשויות מקומיות תעשה באמצעות תאגיד מים. לפיכך ועל מנת למנוע אספקת מים באמצעות שני ספקים באותו תא שטח, הונהגה מדיניות של אסדרת מקטעי ההולכה של חברת מקורות והספקים השונים. במסג רתזוובשיתוףפעול העםחברתמקורותופורוםהתאגידיםהתבצעהפעילותרוחביתלהעברתהצרכניםבתחומי תאגיד ועדיין מקבלים אספקה מחברת מקורות. תהליך זה החל בשנת 2019 ופעילותו הסתיימה בשנת 2022 , כאשר אספקת המים בפועל באמצעות התאגידים, בהתייחס לצרכנים שעברו במהלך שנת 2022 החלה משנת 2023 . להלן תהליך העברת האחריות שנערך: 1. איתור וזיהוי צרכני מקורות הנמצאים בתחומי התאגידים, הצורכים מים בעיקר למטרת בית וכל צריכה אחרת. התקבל בסיס נתונים מחב' מקורות. 2. איסוף המידע בגין הצרכנים ש אותרו ( כגון נתוני צריכה, חיבורים, הגדרת ספק/ צרכן.) 3. פנייה למנכ"ל התאגיד הרלוונטי לצורך הנעת התהליך, תוך פירוט רשימת הצרכנים המועמדים להעברה לאחריותו. 4. הוצאת מכתב י כוונה לצרכנים המיועדים להעברה, על הכוונה לביצועשינוי בזהות ספקהמים, ומתן זמן לתגובה. 5. דיון בהשתתפותנציגיהתאגיד,חב'מקורותורשותהמים. במסגרתו,זיהויהחיבוריםעלגבימפה,דיוןבדבריכולת האספקה של התאגיד, והתייחסות לערעורים מהצרכנים, ככל שהתקבלו. 6. הוצאת מכתבי החלטה. 7. ביצוע השינוי הנדרש ברישוי. צרכנים אשר בסופושלההליך לאבוצעה העברהבגינם,הםעפ"ירובצרכניחקלאותאו לחילופין המהלך לאהושלם בשל ש יקולים הנדסיים. במסגרת תהליך זה עברו כ- 90 צרכנים מחב' מקורות לאחריות התאגידים. להלן רשימת התאגידים אשר לקחו אחריות בתהליך: מי שיקמה, פלג הגליל, מי רמת גן, ימים, מעיינות אתא, מי רהט, מי אשקלון, מי עכו, הגיחון, הבאר השלישית, מי נעם, מי כרמל, תמ.ר,. מי הוד השרון, פלגי מוצקין, מי חדרה, מי עכו, מי לוד, מי יבנה, מי קרית גת, מניב ראשון, מי עירון, מעיינות הדרום, כפרי גליל תחתון, מי רקת, מעיינות העמקים, סובב שפרעם, מי התנור ומעיינות השרון. השלב הבא יתמקד ב העברת תשתיות המצויות בתחומי התאגידים, מחב מקורות לאחריות התאגידים.' העברת צרכנים ב מרחב כפרי: במרחבהכפרי שבתחומיהמועצותהאזוריות, רשותהמיםמעודדת ותומכתבמעברשל צרכניםושלספקיםקטנים לספקים רב רשותיים,גורמיםבעליזיקהמוניציפליתלמועצההאזורית.הליךזהיביאלידיביטויאתהיתרון לגודל,ישפראתמקצועיותספקי המים ויאפשר קבלת שירות אחוד של אספקת מים ושירותי ביוב בידי אותו גורם. מנגנון ספק קורס – במקרים מסויימים ניתנת תמיכה לספקים רב רשותיים שקלטו וקיבלו אחריות על משקי המים הישובים, בהם הספק הקיים לא הצליח לנהל את משק המים: העדר תשתית אספקה תקינה, שיעורי פחת המים גבוהים מאד, שיעורי הגבייהנמוכיםוחובותלחברתמקורות.המעברלספקרברשותייציבמונעבעיותבאספקתמיםלתושבים.מתןהתמיכהמסייע למועצות להשקיע בשיקום משק המים בישובים אלו. במסגרת מסלולתמיכהבספקרברשותישקולטספקקורס,ב שנת 2022 התקבלו9 בקשותלתמיכה,מתוכן6 בקשותלאעמדו בהגדרות תנאי הסףשלנוהל התמיכה. 3 בקשותהתמיכהשאושרו,תוקצבוב 2022 ואספקת המיםבפועלבאמצעות ספק רב רשותי החלה בשנת 2023 : הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    85 ספק המים הקורס שהפסיק את פעילות ספק המים שקלט את הפעילות כפר הנשיא קולחי גליל עליון בית זייד יובלי העמק נעלה מועצה אזורית מטה בנימין מעבר לכך,בשנת 2022 הועברוצרכנים ואגודות לאחריותהמועצותהאזוריות:קולחי משגב, מועצהאזורית דרוםהשרון,קולחי גלילעליון,מירמתהנגב,מועצהאזוריתלכיש,קולחיהגלבוע,מועצהאזוריתזבולון,מועצהאזוריתחבלמודיעין,ומועצהאזורית יובלי העמק. מודל אספקת המים במרחב הכפרי: מעבר לפעילות הנקודתית שתוארה לעיל, בוצעה פעילות ל ייעול אספקת המים במרחב הכפר. רשות המים פועלת במרוצת השנים לבצע שינוייםבמרחב הכפרי לצורךהבטחת אספקת המים לצרכנים במרחבהכפרי, ביןהיתר להבטיח מוכנותהמרחב לאספקתמיםבעתחירום, הצורךבטיובהשירות לצרכנים והבטחהשלרמת תחזוקהנאותה לתשתיותההנדסיותבמרחב. כמו כן,העובדהכימשקהמיםהפךלמשקכספיםסגור העצימה אתהצורךבפיקוחובקביעתתעריפימיםאחידיםבמרחב. בפעילות משולבת של חטיבת אסדרה, כלכלה, פיתוח, ולשכה משפטית בוצעו מהלכים רבים להסדרת הפעילות במרחב. o אושרו במועצת רשות המים כללי אמות מידה לשירות לצרכן אשר יכללו את המסגרת הנורמטיבית במערכת היחסים שבין הצרכן לספק המים ושירותי הביוב. כללים אילו עדיין לא נכנסו לתוקף. o אושרו במועצת רשות המים כללי אמות מידה הנדסיות לקביעת נורמות הנדסיות שיחולו על מפרט השירותים של כל ספק במתן שירותי מים וביוב במרחב הכפרי. כללים אילו עדיין לא נכנסו לתוקף. נקבע מודל תעריפי - יצירת מסגרת תעריפים שתאפשר לספקים יעילים לתת לצרכנים את השירות הנדרש o ותאפשר החלה של תעריפים אחידים גם לצרכניים במרחב הכפרי. כללים אילו נכנסו לתוקף במרץ 2023 . o הוגדר בכללי תנאים ברישיון מבנה הספק הרצוי לצורך הבטחת אספקת שירותי מים וביוב בתחום המגורים ביישובי המרחב הכפרי. כללים אילו נכנסו לתוקף בנובמבר 2022 . מימוש המודל החדש צפוי באופן מדורג החל משנת 2023 . תהליך עדכון אמות המידה לשירות לתאגידי המים והביוב: אמות המידה לשירות לתאגידי המים והביוב נקבעו ע"י מועצת רשות המים לראשונה בשנת 2011. משנת 2022 פועל ברשות המים צוותי יעודי לבחינת טיוב הרגולציה בתחום אמות המידה. הצוות גיבש תכנית העבודה לבחינת הכללים, כפי שנקבעו, פעל לזיהוי כשלי שוק, תחומים בהם יתכן וקיים נטל רגולטורי עודף ונקודות בהן נדרש מידע מהציבור על מנת לקבל החלטה. בנוסף, במסגרת התהליך בוצע שיח עם מנהלי שירות במספר תאגידים והחל התהליך המכרזי לביצוע סקר ארצי לצרכני התאגידים. הצוות מגבש הצעה לדיון במועצת הרשות לעדכון אמות המידה. תהליך אסדרת פעילות ספקים אזוריים לחקלאות: בהמשך לפיילוט שנערך עוד בשנת 2012 לפעילות ברישיון לספקי מים אזוריים לחקלאות המאגדים את הקצאות המים של הצרכניים החקלאיים החברים בהתאגדות , בוצע אפיון התנאים ברישיון לפעילותם. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    86 במסגרת התהליך, בשנת 2022 קוימו פגישות פרטניות עם הספקים הקיימים ושני שולחנות עגולים בפורום רחב לבחון את הראיה של האסדרה העתידית. במקביל הצוות המקצועי ברשות החל בגיבוש טיוטת כללים וניתוח נתונים חלופות לפעילות הספקים. כמו כן, בוצע סקר שביעות רצון של צרכני הספקים האזוריים הקיימים שהראה שביעות רצון גבוהה במיוחד. אספקת פזורה הבדאית בנגב: באזור הנגב מצויה התיישבות נרחבת של תושבים בדואים, שמתגוררים במקבצי מגורים שהוקמו ללא תכנית והיתר. לאורך השנים, סופקו המים לתושבים הללו באמצעות חברת מקורות, אשר הקימה מאות נקודות אספקה על גבי קווי הולכה קיימים. האספקה הייתה אל צרכן שביקש חיבור מים בשם קבוצות תושבים, במטרה לשמש כבעל החיבור ולספק מים לתושבים הללו. אספקהזוללארישי ון אספקהלצרכן,שהמשמשכראשהקבוצה, וללאבקרהעלפעילותהאספקה, לצדשינוייםבתעריפיהמים (העלאתתעריפיםלצרכנימקורותמחדוקביעתתעריףנמוךלכמותמוכרתמאידך)חשפווחידדואתהבעיותבמתכונתאספקה זו. בעקבות פיילוט שהחל ב- 2013 , ב- 2020 קבע מנהל הרשות שיש להרחיב לכל צרכני הפזורה מתווה האספקה באמצעות ספק מפוקח ,שקיבלרישיוןלספקמיםלפזורההבדואית.אספקהזו מונע תאתהתלותההדדיתבין הצרכנים,מאפשר ת לכלמשפחה לקבל שעון מים נפרד, ובאמצעות ניהול, רישום והצלבות מידע אף אפשרו לספק את המים בתעריפים מדורגים (כמות מוכרת ומעל כמות מוכר ת הקבועים בכללים לכל הצרכנים.) נכון לסוף שנת 2022 ריכוזי מגורים בפזורה (כ- 32 אלף נפש) מקבלים מים במתווה זה של אספקת מים באמצעות ספק מפוקח. אספקה זו מהווה כ- 57% מאספקת המים לפזורה. כיום אגודת מימי הנגב פועלת כספק המפוקח. * הכמות של פזורת ואדי אל נעם בשנת 2020 עברה ממועצה אזורית נווה מדבר ולא ממקורות ולכן ניתן לראות גידול באספקה באמצעות מימי הנגב ובצריכה הכללית. הקצאה לטובת אוכלוסיות מיוחדות ה זכאיות לה טבה בשנת 2012 החליטה ועדת הכספים של הכנסת על מתן תמיכות באמצעות תקציב המדינה להטבה לאוכלוסיות מיוחדות הנדרשות לכמות מים נוספת. המנגנון שנקבע הוא כי כל זכאי ייהנה מהכפלת כמות המים בתעריף הנמוך מ- 3.5 מ"ק לחודש לנפש ל- 7 מ"ק לחודש לנפש. רשימות הזכאים המ עודכנות מתקבלות אחת לחודש בקבצים מהגורמים המדווחים: ביטוח לאומי, נ יצולי שואה וזכאי משרד הביטחון. נכון לשנת 2022 רשומים כ- 712,000 צרכנים הזכאים לקבלת ההטבה. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    87 לשם יישום ההטבה פותחה ומתוחזקת מערכת אינטרנטית המנגישה לספקי המים את הצרכנים הפועלים בתחומ ם והזכאים להטבה, בהתאםלעדכוןחודשישמגיעמהגורמיםהמדווחים.רשותהמים מקבלתעדכוןמספקיהמיםעליישוםההטבהברמת כל זכאי ובהתאם לכך נערכת התחשבנות ומבוצע התשלום לספקי המים. במהלך 2022 בוצעו פעולות מול ספקי המים השונים לאיתור זכאים בתחום פעילותם על מנת להגדיל את מספר הזכאים המממשים את ההטבה. בשנת 2022 הועברו לספקי המים 47.8 מלש"ח בגין תשלום הה טבה ל- 523,000 זכאים. משנת 2012 ועד 2022 שולמו לספקי המים בגין העברת ההטבה לזכאים 293 מלש"ח התפלגות מספר הזכאים ומקבלי ההטבה לפי שנים (מ- 1 ביולי 2012 ועד היום) מספר הזכאים להטבה בהתאם לגורם דוח זכאים ומקבלי הטבה לפי מדווח ( מעודכן למרץ 2023 ) שנים 800,000 14,509, 700,000 11,139, 2% 2% 600,000 500,000 400,000 מקבלי 300,000 701,202, הטבה 96% כמות 200,000 זכאים 100,000 - ביטוח לאומי משרד הבטחון ניצולי שואה 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 דוח תשלומים לספקי המים בגין מתן ההטבה לפי שנים בש"ח 60,000,000 47,817,607 50,000,000 43,371,932 42,691,947 34,906,556 40,000,000 34,025,833 30,054,097 30,000,000 18,823,233 17,263,572 20,000,000 15,723,037 6,409,618 10,000,000 2,341,169 - - 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    88 בקרת אספקה - עיבוד נתוני צריכה ואספקה ותחזיות: השוואת נתוני צריכה חודשיים בתאגידי מים וביוב בין השנה השוטפת לשנה הקודמת – על מנת לבחון מגמות צריכת מים, נערכת השוואה בין נתוני צריכת המים החודשיים בכל 56 תאגידי המים והביוב לבין נתוני הצריכה החודשיים בשנה הקודמת. לדוגמא, השוואת חודש ינואר 2023 הראתה גידול מובהק בצריכת המים בתאגיד מי אביבים לעומת חודש ינואר 2022 . הסיבה לכך הייתה פיצוץ מים משמעותי שגרם לאובדן כמות גדולה של מים. שינוי בצריכת תאגידי המים (באלפי מ"ק) שנת 2022 לעומת 2021 . שינוי באחוזים 1% 2,000……………………… 1,500 1,000 500 - -500 -1,000 -1,500 -2,000 הפרש מקורות אלמ"ק הפרש הפקה אלמ"ק  דו"ח שנתי 2021 של נתוני צריכת המים השפירים בהתאם לסוג ספק המים (תאגיד, רשות מקומית, ישוב קהילתי, קיבוצים ומושבים, ספקים אחרים) municipal - n consumptio - https://www.gov.il/he/departments/publications/reports/water  דוח צריכה כלל ארצי לשנת 2022 seker - https://www.gov.il/he/departments/publications/reports/consumption הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    89 חי סכון במים תחום החיסכון במים מטופל ברשות המים על ידי צוות מיחידות שונות ומרוכז בחטיבת אסדרה. הפעילות מתמקדת בגינון ציבורי- הקצאהופיקוח,תקינהלחיסכוןבמיםוהדרכהלחיסכוןבמים. בתחוםהגינוןהציבורי מתבצעפיקוחעלעמידהבשעות וחודשי ההשקיה שבכללי המים. הפיקוח מהווה תמיכה נוספת על תחום ההקצאות לגינון, בהיבט המשפיע על ההתנהלות וה תפעול של מערכות ההשקיה ומ עודד הרשויות להתייעל בבקרת ההשקיה, עקב הצורך להשקות בשעות הקרירות. חסכון במים בתחום הגינון הציבורי: כמו בכל שנה, גם בשנת 2022 חושבו ונערכו הקצאות מים לגינון ציבורי לרשויות מקומיות והן במרחב הכפרי. ההמלצה להקצאה מבוססת על 100% מכמות המים המחושבת על פי ה שטחים המושקים המדווחים למשרדנו. כמו- כן חושבה עתודה וצוינה ברישוי, היכן שקיים פער משמעותי (מעל 7,500 מ"ק) בין צריכה נמוכה משמעותית לכמות המחושבת לפי השטחים ה מדווחים על ידי אותה הרשות המקומית הזכאית להקצאה. במהלך השנה קיימת לרשויות אפשרות לעדכן שטחי גינון על מנת להגדיל את ההקצאה במידה ושטחי הגינון המושקים גדלו מאז הדיווח האחרון. במהלך השנה פנו רשויות מקומיות בבקשה להגדלת הקצאה או לביצוע בירור בנוגע לכמויות המוקצות לגינון ציבורי. בהתאם נקלטו נבדקו ואושרו במהלך השנה דיווחים מבוססי GIS מרשויות מקומיות וישובים במרחב הכפרי שהגדילו את שטחי הגינון שלהם או שדיווחו השנה לראשונה. סה"כ צריכת המים ברשויות המקומיות והישובים המדווחים הזכאים במרחב הכפרי כ- 44.4 מלמ"ק ובנוסף קיימת עתודה הניתנת להפשרה של עוד 6.6 מלמ ק." סה"כ צריכת המים להשקיית 79,490 דונם בגינון הציבורי ברשויות המקומיות 45.7 מלמ "ק ( 575 מ"ק לדונם בממוצע.) כחלק מהכנות לשנת הרישוי הבאה נקלטים, נבדקים ומוטמעים הנתונים המדווחים במערכת ומועברת המלצה ל הקצאות ולעתודות ל גינון ציבורי לשנה זו. בהשוואה לצריכת המים לגינון ציבורי לפני תחילת פעילות המיפוי של שטחי הגינון ומתן ההקצאות (2007 ,) בשלוש עשרה האחרונות נחסכו כ- 139 מלמ"ק בתחום הגינון הציבורי ב רשו יות המקומיות וזאת על אף ששטח הגינון המדווח גדל באותה תקופה. צריכת המים ברשויות המתואגדות מהווה כ- 6.7% מכלל השימושים הביתיים וברשויות שאינן מתואגדות כ- 8% מכלל השימושים בתחום הביתי. גינון ציבורי תאגידים ורשויות מקומיות (מלמ"ק) 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Series2 42.0 45.6 40.0 28.6 31.2 28.7 30.4 33.9 33.1 32 39.3 34.6 38 39 39 45.7 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    90 דונם גינון ציבורי ברשויות ובתאגידים דונם שנה 900002009201020112012201320142015201620172018201920202021 2009 65550 80000 2010 67189 70000 2011 67544 60000 2012 69410 50000 2013 70504 2014 72038 40000 2015 72380 30000 2016 72419 20000 2017 74199 10000 2018 77154 2019 78259 0 2020 78600 2021 79490 גינון ציבורי במרחב הכפרי: במסגרת השוואת תעריפי הגינון הציבורי לתעריפים ברשויות המואגדות מתבצע איסוף נתונים של הגינון הציבורי על בסיס דיווחי היישובים. עד 2021 נקלטו ואושרו כ- 400 יישובים במרחב הכפרי- יישובים מתוכננים, קהילתיים ואחרים. סך השטח המדווח מגיע ל- 20,924 דונם כולל עצים. אפיון במרחב הכפרי: צריכה 2021 שיעור הגינון מכלל התפלגויות מלמ"ק)( השימוש: יישובים מתוכננים 5.4 12% קהילתיים ואחרים 3.1 4% סה"כ צריכה בתחום הגינון הציבורי 2021 צריכה ( מלמ"ק) רשויות +תאגידים 45.7 מרחב הכפרי 8.5 סה"כ 54.2 חיסכון בתחום המגורים רשות המים מקדמת את חשיבות התקינה הגבוהה באביזרים חוסכי מים, ובפרט אסלות חסכוניות. תחום האביזרים מהווה נדבךחשובביכולתלייעלאתהשימושבמיםבמגורים.בעשורהאחרוןקיימתעלייהבצריכתהמיםהסגוליתבמגורים בכ- 12% . לאביזריםהחסכניםבמיםהשפעהעלכמותזו.ברזים,מקלחותאסלותהםאביזריםסניטרייםהמותקניםבכלביתודרכםעובר סדר גודל של כ- 500 מלמ"ק בשנה. הצריכה הסגוליתבמגורים(מ"ק לנפש לשנה) במגמת עלייה 58 55.7 56 54 54.6 52.6 52.5 52.3 52.3 52 50.4 50 49.7 49.3 48.8 48 48.6 46 44 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    91 פניות הציבור יחידת פניות הציבור משיבה מידי שנה לאלפי פניות, תלונות, שאילתות, הצעות ובקשות למידע במגוון הנושאים שבהם עוסקת רשות המים. הפניות מתקבלות מגורמים שונים כגון: צרכני המים, נציגי תאגידי המים והביוב והספקים השונים, אנשי מקצוע בתחום המים, ארגוני צרכנים, ארגוני איכות הסביבה, משרדי ממשלה, גורמי חוץ, ועדות הכנסת ועוד. הפעילותהעיקריתשליחידתפניותהציבורנגזרתמסעיף108 לחוקתאגידימיםוביובומהותהעריכתבירור והכרעהבמחלוקות בין הצרכן לתאגיד המים, בכל הקשור לעמדת התאגיד בטיפול בפניית הצרכן, בקבלת החלטות ובעמידת התאגיד בכללים המחייבים. בנוסף, מטפלת היחידה בבירור פניות ותלונות ביחס לספקי מים שאינם תאגידים וכן של צרכנים מהמרחב הכפרי. הפניות ליחידת פניות הציבור ברשות המים מתקבלות במספר ערוצים: טופס מקוון, דואר אלקטרוני, פקס ודואר ישראל. כמו כן, מפעילה היחידה מוקד למענה טלפוני, שהוכשר לתת מענה ומידע לציבור בנושא הטבות לזכאים ובנושאים כלליים, כגון: זכויות צרכנים, חובות תאגידי המים כלפיהם, טיפול בנזילה ועוד, בהתאם לכללי אמות המידה לשירות. הפניות מנוהלות באמצעות מערכת ממוחשבת שהותאמה לתחומי העיסוק של רשות המים ולצורכי היחידה. באמצעות מערכת זו, ניתן לזהות מגמות צרכניות שלא קיבלו מענה בכללי רשות המים ולפעול להטמעתן בכללים. כמו כן, ניתן לאתר בעיות רוחביות ביחס לתאגיד מסוים, לכלל התאגידים או לכלל הספקים ולתת מענה והנחיות לגורמים הרלוונטיים לפתרון בעיות אלה. המענה של יחידת פניות הציבור ניתן בשיתוף רחב של יחידות רשות המים השונות ובעיקר חטיבת אסדרה, חטיבת כלכלה, חטיבת פיתוח, הממונה על התאגידים והלשכה המשפטית – בהתאם לצורך ולנושא הפנייה. המענה מהווה מענה רשמי של רשות המים וניתן בכתב בלבד, זאת כדי לאפשר בירור מקיף מול ספק המים, בדיקת התנהלות הספק בהתאם לכללים המחייבים וככלשנדרש, הת ייעצות עםגורמיהמקצוע הרלוונטיים, וכן לצורך תיעודמסודרשל כללההתייחסויות ביחס לאותה פנייה. בשנת 2022 התקבלו 10,726 פניות ותלונות מכלל הצרכנים בכלל הערוצים : 5,969 נענו במוקד הטלפוני, 3,969 פניות נענו בכתב ע"י היחידה ו- 788 פניות לא הצריכו התייחסות. נתונים אילו משקפים המשך ירידה במספר הפניות לעומת שיא הפניות בשנת 2020 ( 14,364 פניות.) פניות שנתקבלו ב- 2022 לפי נושאים עיקריים 879 1000……… 900 800 700 519 521 600 439 386 500 378 348 303 400 232 208 300 155 143 200 60 37 39 44 22 26 18 100 0 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    92 מתוך 2,210 התלונות מסך הפניות שהתקבלו בכתב ביחידת פניות הציבור ו כללו ת לונה על התנהלות ספק המים, נמצא 208 פניות מוצדקות, כלומר: ב- 9.4% מפניות, נמצא כי ספק המים לא התנהל בהתאם לכללים ובהתאם ניתנה הנחייה של רשות המים להמשך התנהלותו אל מו ל הצרכן. ב- 2022 טויב בסיס הנתונים של רשות המים ליצירת הבחנה טובה יותר בין פניות שבהן נדרש לברור טענות בין צרכן לספק מים, פניות מידע כלליות בתחום פעילות המשרד ופניות כפולות או שכלל לא רלוונטיות לארגון. כמו כן שופרה ההבחנה בין טענות מוצדקות שלא טופלה על ידי ספק המים בהתאם לכללים ומחייבות התערבות של רשות המים כלפי ספק המים, לבין טענות שלא התקבלו. בשל כך ניכרת ירידה במספר הפניות שדרשו מענה ועליה במספר הפניות שבהן נדרשה התערבות של רשות המים. טענה כלפי ספק מים טענה כלפי התפלגות הפניות שהתקבלו בכתב ביחידת שתקבלה, ספק מים פניות ציבור בהתאם ל: 208 שנדחתה,  סיווג הפניה לטענה כלפי ספק\ 2,002 פניה שלא מידע כללי\ פניה לא רלוונטית. מחייבת התיחסות,  האם הטענה כלי הספק 778 פניה כללית, התקבלה. 1,769 מערכות מ חשוב - בפרויקט משותף עם אגף בכיר למערכות מידע ברשות המים מהלך 2022 שודרג מערכת מחשוב לניהול פניותציבור. ניהולהפניות נעשה באמצעות מערכתניהולממוחשבת (CRM ) המסייעת במעקב אחר הפניות ממועדקבלתן ועד לסיום הטיפול בהן. המערכת כוללת טיפול בקבלה, תיעוד, מעקב אחר פניות, ניהול לוחות זמנים לטיפול בפניה וייעול עבודת היחידה. המערכת הותאמה לתחומי העיסוק של רשות המים. הפניות המתקבלות זמינות לכלל עובדי היחידה שהוכשרו למתן מענה בנושאים שונים בהתאם לכללי תאגידי מים וביוב. פניות שאינן בנושאי "צרכנות", מועברות לגורמי מקצוע ברשות למתן מענה מקצועי . לאור חשיבות המערכת, והערך המוסף לפניות הציבור פעלנו לפיתוח המערכת במספר מישורים לטובת העובדים ביחידה, ויכולת המעקב אחרי כל פנייה. להלן רשימת הפיתוח: 1. איתור פניות לפי מס' ת.ז + מספר משלם עם השארת האופציה לחיפוש לפי שם. 2. פיתוח גורם מטפל ונציג מטפל וזאת לצורך מעקב אחרי הפנייה בכל המעברים שלה עד מתן מענה ליחידת פניות הציבור. 3. הקמת דו"ח פניות שהועברו לטיפול גורמים פנימיים, הדו"ח מפרט תאריך העברת הפנייה, גורם ונציג מטפל, וימי שהייה עד מתן מענה ליחידת פניות הציבור. 4. מיפויי ספקי מים פעילים ומעודכנים שמותאמים עם מערכת מידע ראשית (מעמ"ר) לצורך שינויים והתאמות שנדרשו לצורך הכנסת טיפול בפניות מהמגזר הכפרי . 5. הקמת דו"ח פניות שהועברו לטיפול גורמים פנימיים, הדו"ח מפרט תאריך העברת הפנייה, גורם ונציג מטפל, וימי שהייה עד מתן מענה ליחידת פניות הציבור. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    93 6. הוספת הערך "לא רלוונטי" למערכת פניות הציבור בנוסף לערכים הקיימים "פנייה מוצדקת" ו- "לא מוצדקת", וזאת בכדי להפריד בין פניות של צרכנים לבין פניות כלליות שקשורות למשק המים . 7. חוקההנמקות– חוקתיקוןסדריהמנהל(החלטותוהנמקות,תשי"ט1958 )קובעכיעובדציבורחייבלתתמענהבתוך 45 ימים. החוק בשלבי סיום והטמעת SLA בתוך מערכת CRM . מוקד טלפוני - רשות המים פועלת לשפר את הממשק עם אוכלוסיית הצרכנים של משק המים ו לשם כך, מופעל מוקד טלפוני לשני קהלי יעד: 1. מענה לפניות כלל הצרכנים 2. צרכנים השייכים לאוכלוסיות המיוחדות, לפי הדין שנקבע לעניין זה (נוהל תמיכות למתן הטבות בתעריפי המים לאוכלוסיות מיוחדות ) מיום 27.6.2012 . בשנת 2022 המוקד הטלפוני הופעל באמצעות חברת מ.ג.ע.ר. נציגי המוקד הטלפוני, הוכשרו ע"י מנהלת יחידת פניות הציבור של רשות המים ונותנים מענה לכ- 6000 פניות בשנה. מידי חודש מנהלת יחידת פניות הציבור מקבלת הקלטות שנבחרו באופן אקראי לבדיקת טיב ואיכות המענה הטלפוני . סיכום רב שנתי של הפניות שהתקבלו: שנה סה"כ פניות נענות בכתב * סה"כשיחות שנתקבלו 2016 5623 2017 5521 2018 4549 2019 4049 2020 6211 7188 2021 4827 7837 2022 3969 5969  בנוסף מתקבלות פניות בהיקף של 7500 - 1850 פניות בשנה שלא רלוונטיות לרשות המים, אך מחייבים בדיקה וטיפול. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    94 פיקוח ואכיפה אגף פיקוח ואכיפה אחראי על עמידה בהוראות חוק המים התשי"ט 1959 , חוק מדידת מים תשט"ו - 1955 וחוק הפיקוח על קידוחימיםתשט"ו- 1955 והכלליםשנקבעובמסגרתחוקיםאלהע"ימועצתרשותהמים.במסגרתתפקידםהמפקחיםמבצעים מעקב ובקרה על מתקני המים השייכים למפיקים פרטיים ומנטרים את כמויות ההפקה בשטח ובאמצעות מערכת קריאה מרחוק(קר"מ), בודקים את תחזוקת המתקן, בטיחותו, מניעת זיהומו, ונמצאים בקשר ישיר מול בעלי הרישיונות לשמירה על הכללים שנקבעו ברישיון. במהלך שנת 2022 צוות הפיקוח של האגף ביצע 7,405 ביקורות ב- 1,428 מתקני הפקה אשר פזורים ברחבי הארץ. במסגרת עבודתם המפקחים איתרו וטיפלו ו/או העבירו לטיפול אסדרתי 243 תקלות שונות, מתוכן 232 תקלות מדידה (בעיקר קר"מ) טופלו. רובן ככולן של תקלות המדידה היו במערכת הקר"מ ובחלקן במדי המים השונ ים מדים ישנים, תקולים וכו.)'( במהלך שנת 2022 נשלחו 129 מכתבי התראה במגוון נושאים כדלהלן:  19 מכתבים בגין חריגה מהקצאה  3 מכתבי הפקת מים ללא מדידה  29 מכתבי התראה בגין אי דיווחים לרשות המים(מט"שים+ספקים)  9 מכתבי התראה בגין אי החלפת מדי מים  5 מכתבי התראה בגין הפקה ללא רישיון או בניגוד לתנאי הרישיון  14 מכתב התראה על מדידה שאינה תקינה תיקון\ החלפה של מערכת הקר"מ  7 מכתבי התראה על מדידה שאינה תקינה- אי התקנת מערכת קר"מ  4 מכתבי דרישה להתקנת מודבס לטובת שידור קר"מ  4 מכתבי התראה דרישה למדידת תגבור קולחים וצווי רכישה  34 מכתבי חובת מדידת מי שיטפונות במאגרים  1 מכתב התראה לפנ י נקיטת הליכי אכיפה- חיבור פיראטי (אגודה לתאגיד) בעקבות מכתבי ההתראה רובן ככולן של ההפרות תוקנו כנדרש בהתאם להנחיות הרשות. רב הדיווחים התקבלו כפי שנדרשו והוחלפו המדים בהתאם. לפיכך לא ננקטו הליכי אכיפה כנגד המפירים במרבית מקרים הללו. במסגרתפרויקטתגבור קולחין וצווירכישההושלםביצועהמדידההמשלימהשנדרשהלצורךחישובדמימים.במסגרתפרויקט הפרדת מדידה בכפרי נוער בוצעו 14 דו"חות של הפרדות מדידה בית וחקלאות ובשלב זה מתבצע תהליך של יישום ההפרדה ובחלקם בוצע בהצלחה. במסגרת עבודת הפיקוח הועברו לטיפול היחידה שתי תלונות ציבור בלבד בנושא הפקת מים מבארות ותשלום דמי מים. ניתן מענה מהיר לרבות יצירת קשר עם המתלונן וטיפול בתלונה ו/או הפניה לגורם הרלוונטי. ראויים לציון מיוחד, הטיפול בנושא קידוחי השפלה באתרי הבניה הדורש ביקורים תכופים באתרים השונים והערכות מדידה רבות לאור מורכבות ודינאמיות הפרויקטים אשר רובם ככולם נמשכים עד לפרק זמן של שנתיים. הפיקוח באתרים בהם נקדחו קידוחים לצורך השפלת מפלסים, שאיבת מי התהום וסילוקם ו/או החדרתם לקרקע מתבצע החל מסיור מקדים ועד סיום ההשפלה באתר. במסגרת זו, במהלך שנת 2022 האגף הגיש למנכ"ל הרשות שתי המלצות על הטלת עיצום כספי כנגד חברת בניה/יזם אשר ביצעו השפלת מים באתר בניה בבת ים ובהרצליה בניגוד לתנאי רישיונות הקדיחה וההפקה שהונפקו לה, ובמקרה חמור יותר בת"א כאשר פעלו בלא רישיון נפתחה חקירה פלילית (כמפורט בטבלה). ניכר כי העיצומים הכספיים והחקירות הפליליות צמצמו את תופעת הבניה בלא רישיון קדיחה ו/או רישיון הפקה ובניגוד לתנאיהם, ומשנה לשנה גובר השת"פ והציות מול חברות הבניה המפיקות. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    95 אגף פיקוח ואכיפה פעל במהלך השנה ליצור אכיפה משולבת ולסייע ליחידות אכיפה שונות, בין השאר שת"פ עם המשרד להגנ"סבעבירו תשלזיהוםקרקעבעתפינויבוצהממאגריםבאזורהשרון. לאחרסיורמשותףממצאיפעילותהמפקחיםבשטח הועברולהמשךבחינתטיפולאכיפתיבמשרדלהגנ"סובוצעההקפאתתשלומיםשלרשותהמיםלחברהאשראחראיתלשיפוץ המאגרים אשר הופשרה לאחר תיקון הליקויים ובכך נמנע המשך זיהום הקרקע והמים. בנוסף בוצעו סיורים מקדימים עם רשויות ניקוז ורט"ג לבחינת טיפול אכיפתי, נבחנות דרכי פעולה כנגד ההפרות שהתגלו לרבות באמצעות אסדרה ואכיפה. במסגרת פעילות האגף התחילה פעילות פיקוח במאגרי שיטפונות בהתאם לתנאי רישיונות הקדיחה וההפקה- מדידה במקור ו מניעת שאיבת זרימת בסיס. פרויקט נוסף שמוביל האגף הוא פרויקט הזרמת מים לטבע- המשך פיקוח על הפקות לא חוקיות ושחרור מעיינות. שני הפרויקטים הנ"ל הם פרויקטים רב שנתיים אשר נדרשת בהם פעילות מאומצת על מנת להסביר וליישם את הנחיות רשות המים בהתאם להחלטות הממשלה בנושא. עיצומים כספיים: האגף ניהל 3 תיקי עיצומים כספיים מתוכם 2 שולמו ו בתיק נוסף הוגש ערעור. מס"ד מבצע ההפרה סכום העיצום תמצית התיק סטאטוס בסיום טיפול 1 אקרשטיין ₪308,000 הפקה ללא רישיון העיצום שולם 2 בלדי 127 ₪140,000 הפקה ללא רישיון הוגש ערעור 3 מקורות, ₪1,115,000 הספקת מים בניגוד לתנאי הרישיון. העיצום שולם אספקה בעמק הספקת מים לצרכנים שלא ברשימת הירדן הצרכנים ברישיון חברת מקורות תיקי חקירה פליליים נפתחו 2 תיקי חקירה פלילים אשר הועברו לתובע החיצוני לשם הגשת כתב אישום כנגד מבצעי העבירה זאת בנוסף לשני הליכיםשמתנהליםבביתהמשפט.במהלךשנת2022 בוצעהסגירהשלתיקחקירהבועינהנוג'ידאתלאחרשאגודתאלמונג'אד פירקה את חיבור התשתית הפיראטי שחובר לתאגיד מיאהקום ולפיכך נסיבות העניין לא הצדיקו את המשך החקירה במקרה זה. נשוא מס"ד החקירה תמצית התיק סטטוס באתר בניה ברחוב ירקון 276 , ת"א התבצעו חברת קידוחי שאיבה, בניגוד לחוק הפיקוח על קידוחי סטוצ'י- 1 מים, מהן בוצעו הפקה והספקת מים בניגוד הוגש כתב אישום כנגד החברה ובעליה רחוב ירקון לחוק המים וזאת אף ללא מדידה בניגוד לחוק 276 , תל מדידת מים אביב בקידוח הנמצא על שפת הכנרת נמצא מגנט על הוגש כתב אישום כנגד החקלאים מד המים לאחר שנתקבלה התרעה במערכת המשתמשים בבאר אשר שכרו אותה מן 2 סיטימיינד(קר"מ) על חבלה מגנטית אשר שיבשה באר סמוך הבעלים. את מניית המים שהופקו וזאת בניגוד לחוק המים לכנרת וחוק מדידת מים חיבור פיראטי של אגודת אלמונג'אד לתשתית התיק נסגר לאחר שהסדר הושב על כנו 3 המים של תאגיד מיאהקום והספקת מים בניגוד והמצב חזר לקדמותו ולפיכך נסיבות העניין בועינה לתנאי הרישיון של האגודה אינן מצדיקות המשך חקירה. נוג'ידאת הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    96 פירוט תיקים פלילים שמתנהלים בבית המשפט: מס"ד נשוא החקירה תמצית התיק סטטוס באתר אילת 4 התבצעו 2 קידוחי שאיבה, מהן בוצעו הפקה והספקה מים ללא רישיון מרשות המים. מתנהל בבית משפט השלום כנגד שגראוי ליבוביץ בנוסף בוצע ניסיון הפרעה למפקח בעת מילוי שתי חברות ושלושה בעלי תפקידים 1 לבניה בע"מ תפקידו בכירים בקידוח הנמצא בשטח קיבוץ נחשולים עליו אחראי חבר הקיבוץ. הלה הניח מגנט על מד המים ובכך הפריע את המדידה התקינה של המים המופקים מתנהל בבית משפט השלום כנגד 2 קיבוץ נחשולים הזורמים במד. הנאשם. יחידת החינוך ו ההסברה יחידת ההסברה והחינוך אחראי ת עלמכלולפעילויות החינוך וההסברה, לרבות המלצה על האסטרטגיה בתחום, הצבתיעדים וסדרי עדיפויות, לרבות אירועי ח ינוך והסברה מיוחדים להעברת מסרים והגברת המודעות הציבורית לפעילות בתחום משק המים. פעולות ההסברה והחינוך יכולות להתבצע במגוון ערוצים:  תכניות לימוד, יחידות הוראה, תחרויות חקר ויוזמות, פיתוח אמצעי למידה, הדרכה והשתלמויות למערכת החינוך הפורמלית, הבלתי פורמלית (תנועות נוער ומתנ"סים), מערכת הביטחון (צה"ל, שרות לאומי) והציבור הרחב.  ביצוע מסעי הסברה.  הפקת כנסים, תערוכות וימי עיון.  הפקת חומרי הסברה ועזרי חינוך בתחומי פעילות רשות המים והפצתם.  הרצאות, הדרכות וסיורים (משלחות, צה"ל, רשויות, ספקים, מורים, גננות, בתי ספר, גני ילדים וכד.)'  שיפוט בפעילויות ובתחרויות המעודדות למידה, חשיבה, התמודדות ופתרון בעיות של נושאים בתחומי משק המים והביוב.  מבצעים ופעילויות שטח.  שת"פ עם ארגונים ומוסדות (ממשלה, מוזאונים, מכללות ואוניברסיטאות וכד.)' פירוט הפעילות בשנת 2022  השלמתכתיבהופיתוחיחידתהוראהבתחומיהמדעוהטכנולוגיהשאיננהצמודתגיל ומיועדת בעיקרלתלמידיכיתות ד'- ו', קידומה וביצוע פעילויות הדרכה והסברה למערכת החינוך הפורמאלית (בשיתוף משרד החינוך.) מדובר ביחידת הוראהחדשנית, בעלירכיביקודורובוטיקהומשלבתעיבודיםגרפייםמרשימים,המאפשרתלמידהופעילותהתלמידים בנושאי משק המים, תוך שילוב של חשיבה ביקורתית, חשיבה מיחשובית והנעה לפעולה. יחידת ההוראה מורכבת מחמישה שיעורים שונים, שבכלאחדמהםקיימות אפשרויות למהלכיםהשונים להעברת השיעור.היחידהמאפש רת הוראה מודולרית ומגוונת בהתאם לשיקול דעת פדגוגי, והיא מלווה ברקע מדעי עשיר ומקיף עבור סגל ההוראה הממוקד לתכנית הלימודים. מערכי השיעורים המתוקשבים משלבים אוריינות מדעית, חשיבה יצירתית, אוריינות דיגיטלית ואוריינות מידע בהתאם למיומנויות דמות הבוגרת והבוגר 2030 ובהקשר לתוכנית הלימודים של משרד החינוך. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    97 יחידתההוראהמקיפהויסודית,הכוללתביןהיתראתחשיבותהמיםבחיינו,שימתדגשעלכךשזמינותהמיםהראויים לשתייה אינה מובנת מאליה, חשיבות ייעול השימוש ומניעת בזבוז מים כאורח חיים קבוע ולא רק כאמצעי זמני, תוך פיתוח של מודעות חברתית ואחריות אישית וקהילתית, וכן את העבודה הרבה והמגוונת (התפלה, מחזור והשבה)... המבטיחה זמינות למים בתנאי שינויי אקלים ומחסור במים טבעיים, ושמירה על איכות המים, מסע המים עד לברז שבביתנו ועוד.  ביצוע פעילויות הדרכה, הסברה, הפעלות, סיורים והשתלמויות למורים בהשתלמויות ובמערכת החינוך הפורמאלית ו הבלתי פורמלית (תנועות נוער ומתנ סים.)"  עידוד,קידוםוביצועתחרות"פרסהמיםשלשטוקהולםלנוערבישראל" בשת"פעםצוותפרסהמיםמאונ'תלאביב)(.  ייזום, פיתוח וביצוע תחרות "אתגר החוקר הצעיר" לתלמידי יסודי וחט"ב בשת"פ עם משרד החינוך)(.  ייזום, פיתוח וביצוע תחרות "100 שיא C" לתלמידי יסודי וחט"ב בשת"פ עם משרד החינוך)(.  כתיבה והפקת מגוון חומרי הסברה בתחומי פעילות רשות המים והפצתם.  ביצוע הרצאות, הפקה וחלוקת חומרי הסברה בגני הילדים, בתי הספר ובמוסדות שונים.  הרצאות, סיוע ושיתוף הניסיון הישראלי לגורמי מקצוע בחו"ל, בתחומי החינוך, ההסברה, קמפיינים והנעת הציבור.  הכשרת עובדים למתן הרצאות בבתי הספר ובגני ילדים.  ליווי והדרכות סיורים במתקני התפלה, מתקני השבה, אתרים ומתקני מים שונים.  עידוד, תמיכה ושיפוט בתוכניות לימוד ובתחרויות בנושאי ייעול השימוש, איכות, טכנולוגיות ומשק המים והביוב.  השתתפות בסדנאות, ימי עיון, כנסים ווובינרים בתחומי משק המים והביוב, החינוך וההוראה, לקידום ומיצוב תחומי הליבה של משק המים והביוב.  יצירת פורום חינוך והסברה לסנכרון המידע בתחומי המים והביוב. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    98 חטיבת הכלכלה תפקידי חטיבת הכלכלה חטיבת הכלכלה אחראית על הכנת התשתית המתודולוגית לביטוי העלות המוכרת לקביעת תעריפי המים ו הביוב, דמי המים ובהתוויית הרגולציה הכלכלית על מפיקים וספקי מים. החטיבה אחראית על בחינת ההיבטים הכלכליים של פרו ייקטי תכנון ופיתוח במשק המים, על הפיקוח הכלכלי על מפיקי וספקי מים, לרבות קביעת מנגנונים לפיקוח וביצוע בפועל. בנוסף, עוסקת החטיבהבהיבטיםכלכלייםבפרויקטיםשוניםוביניהם,התפלהוקולחים,ניתוחדוחותכספיים,מתודולוגיהלקביעתדמיהקמה ו בניית מדדי השוואה לפעילות ספקי המים למנהל רשות המים ואגפי רשות המים, התחשבנות מול מתקני התפלה, בדיקת חשבונות מים המסופקים בהתאם להסדרים מדיניים ועוד. החטיבה מורכבת משני אגפים עיקריים:  אגף כלכלת משק ארצי ( קביעת תעריפי המים לכל סוגי המים וכל השימושים, פיקוח על מקורות, מתקני התפלה וכד.)'  אגף כלכלת משק עירוני (תאגידי מים וביוב, מט"שים, איגודי ערים, מועצות אזוריות וכד.)' החטיבה שותפה בוועדות מקצועיות שונות: וועדות השיפוט למיניהן (מפעלי מקורות, ביוב, טיוב, השבת קולחים,) ועדת מים עיליים, ועדת קידוחים, ועדת החדרה, ועדת פיקוח על תאגידי המים, ועדה לבחינת טכנולוגיות חדשות, ועדת המכרזים הבינמשרדית להתפלת מי ים ועוד. עיקרי פעילות במהלך שנת 2022 אסדרה תעריפית עדכנית על תאגידי מים וביוב בתחילת שנת 2019, לאחר אימוץ המלצות וועדת בלינקוב והליך שימוע ציבורי כמקובל, אישרה מועצת רשות המים את עדכון נורמותהתפעולשלתאגידימים,דברשהוביללשיפורוייעולהפעילותבמשקהמיםוהביובהעירוני.במהלךשנת2022 ובעקבות פנייה של מספר תאגידים, מינה מנהל רשות המים צוות שייבחן את עלויות התפעול לראות אם ישנה הלימה בין העלויות הנורמטיביות לעלויות בפועל ואת השוני בעלויות בתאגידים השונים ויגיש את המלצותיו בנושא. העבודה נמצאת בימים אלו בשלבים מתקדמים לקראת הגשת דוח והמלצות לעדכון נורמות התפעול לקראת יישומם בשנת 2024 . התחשבנות ועדכון תעריפי המים המסופקים מאת חברת מקורות בתוםחמששניםשלחישוב עלויותוהכנסות,הכרהבפיתוחמפעלימיםוחובותדיווחהחלות עלחברת מקורות, החלהבמהלך השנה בחינה עדכנית ומחודשת במסגרת הפעילות להאצת תהליך שיפור וייעול של האסדרה על חברת מקורות, שמטרתה לבחון ולגבש המלצות לרשות המים ולמועצתהרשות לשיפור ופישוטהמתודולוגיה להכרהבעלויותהנדרשות לאספקת שירותי מים – ע"י החברה. האסדרה הקודמת נקבע בתחילת 2017 במסגרת עבודת ועדת בלינקוב. בסוף שנת 2022 , תחילת 2023 מינה מנהל הרשות עת פרופ' יוג'ין קנדל לעמוד בראש ועדה שתגיש את המלצותיה בנושא. עדכון תעריף היעד לחקלאות ב- 1 ביולי 2017 , נכנסו לתוקפם, תיקונים שונים לכללי התעריפים ליישום תיקון חוק המים (תיקון 27 ) . ביחס לתעריפי המים השפירים לחקלאות תעריפי האספקה),החליטה מועצת הרשותהממשלתית על מתווהחמש שנתי,( בשתי פעימות והחלטהזו חוקקה במסגרת כללי המים (תעריפי מים המסופקים מאת מקורות), תשמ"ז - 1987 . הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    99 עלמנת לייצר וודאותתעריפית בסופושלהמתווההחמש שנתי, מינהמנהל הרשותהממשלתית מבעודמועד,, וועדהמקצועית שתבחן ותמליץ על מתווה כלכלי בר- קיימא לתעריפים לטווח ארוך למטרת חקלאות. דו"ח הוועדה (דו"ח שמרת על שם אילן שומרת ז"ל) פורסם בחודש פברואר 2021 להליך היוועצות עם הציבור. הדו"ח כולל את הרקע לצורך בהקמת הוועדה, את מטרותיה, את הליכי ההיוועצות שביצעה טרם גיבוש ההמלצות ואת ההמלצות שגיבשה. הדו"ח פורסם באתר הרשות הממשלתית למים ולביוב ו להיוועצות ציבורית פומבית בחודשים מרץ- אפריל 2021 , במסגרתה הובאו עמדות הציבור בהליך בכתב ומאוחר יותר בהליך בע"פ. במהלך השנה שחלפה מאז פרסומו, התקיים בהמשך לדו"ח שיח ציבורי נרחב, בעיקר במגזר החקלאי- בכנסים שונים, ב ישיבות עם נציגי החקלאים ו ב פורומים שונים, ואף נדון במסגרת פרסום של מרכז המידע והמחקר של הכנסת בעניין תעריפי המים לחקלאות. הדו"ח מכיל פרקים שונים, בהיבטים שונים וכן מציע מנגנון לדירוג עליית התעריפים הנובעת ממסקנות הדו"ח עד לתעריף היעד, שלגביו נדונו ונבחנו שני נושאים. האחד, צפי עלויות ההולכה וההפקה וכמויות המים- הדו"ח כלל סימולציה של עלויות ההפקה וההולכה בין השנים 2020 ל- 2043. השני, שינויים שונים בתחום הקולחין. במסגרת ההליך הוגשו כמה עשרות פניות, התקיים הליך של הצגת העמדות בפני הצוות המקצועי, שלאחריו התקיימו דיונים נוספים, שלבסוף המליץ הצוות המקצועי על מספר שינויים במתווה המוצע. עדכון הכללים הנגזרים מהדוח הוגש לאישור מועצת רשות המים בחודש נובמבר 2022 ליציאה לשימוע ציבורי. הצעת הכללים כוללת שינויים שהציע הצוות המקצועי לאחר הליך ההיוועצות הציבורי, בהקשרים הרלוונטיים כדוג' מים עיליים, מים עיליים הפקת מעלה, אמינות אספקה. יישום הצעת ה כללים תאפשר, בין היתר, על פני זמן צמצום סבסוד המגזר החקלאי בידי המגזר הביתי באמצעות תוספת הכנסות שיאפשרו הוזלת התעריפים למגזר הביתי (או צמצום הייקור.) בהתאם לדו"ח, הגעה לתעריף היעד ת אפשר הקטנת הסבסוד בכ- 350 מלש"ח לשנה והוזלת תעריפי המים למגזר הביתי בכ 7-8% . הפרסום כלל , עדכון חלקי בשתי פעימות בלבד מתוך היישום המלא - צמצום הסבסוד יהיה בהיקף של כ- 90 מלש"ח ויביא להוזלת תעריפים (או צמצוםהייקור)ב כ- 1.5% . בימיםאלומתנהלשיחמשותףעםנציגיהחקלאותלבחוןולהגיעלמודלשניתןלאשרולקבלבמסגרת הליך השימוע. אישור כללים חדשים למועצות אזוריות החטיבה הובילה במסגרת אסדרה כוללת של המרחב הכפרי מתודולוגיה וולונטר ית חדשה של מתן שירותי מים וביוב בתעריף אחיד ארצי לצרכן בתחומי המועצות האזוריות, במסגרת האסדרה אושרו ע"י מועצת רשות המים לאחר שימוע ציבורי כללים להחלתהרפורמה(אמותמידה לשירות,אמותמידההנדסיות, עדכוןכלליםתעריפים). לאחר אישורהכלליםהוכן ע"יהחטיבה סימולאטור לחישוב תעריף לספק שדורש בחינת החלת האסדרה בתחומו. בנוסף החלה עבודה על סימולאטור ומתודולוגיה לקבלת מענקים. בדיקת תחשיבים ודיווח שנתי במועצות אזוריות החטיבה בודקת תחשיבים לעדכון תעריפים לאגרות ביוב, היטל ביוב, והיטל מים הן במועצות האזוריות והן ביו"ש. החטיבה מרכזת את דיווחי המועצות האזוריות בהתאם לכללים בכל הקשור לחובת הדיווח הן בנושא הפעילות השוטפת לשנה קודמת והן בנושא דיווחים והפחתות לצרכנים אם בנושא מענקים או קליטת יישובים חדשים לתחומה. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    100 דמי מים החטיבה שותפה בהטמעת מנגנון כלכלי שנועד לווסת את ההפקה הפרטית ממקורות המים השונים. במסגרת הרפורמה בתעריפיםעודכנו דמיהמיםלהפק ת מיםלמטרותהשונותלצורךהוצאת החיוביםלמפיקיםהשוניםע"יחברתמקורות. השלמת המהלך התאפשר ה במסגרת תיקון 27 לחוק המים שעבר בינואר 2017 והכללים שקבעה המועצה בעקבות כך. כפי שצוין,, מדובר ברפורמה מתקדמת במשק המים, שמהותה ביסוס משק המים על עקרונות של ניהול אינטגרטיבי ומשק כספים סגור, תוך הקניית כלים רגולטוריים, כלכליים ומשפטיים חדשים שנעדרו ערב תיקון החוק. עיקר עניינו של תיקון החוק כאמור הוא פיצול ההפקה מהאספקה, העברת תקבולי ההיטלים מהפקה הפרטית מאוצר המדינה למאזן כספי של משק המים, הפיכת חברת מקורות לחברה שמבצעת את ההתחשבנות ("סולק") של ההפקה הפרטית, והקניית הסמכות (והאחריות) לרשות המים לקבוע את תעריפי אספקת המים לחקלאות (ממקור מים שאינו חברת מקורות). לחוק זה נלווה פרק שלם וחדש הנוגע למתן סמכויות רישוי ואכיפה מתאימות לרשות המים. במהלך שנת 2022 אופיינה ופותחה מערכת מידע וחיוב ממוחשבת במקורות להפקת חיובים דו- חודשיים למפיקים הפרטיים חלף קבצי האקסל שחטיבת כלכלה ערכה ושלחה למקורות להפקת חיובים. המערכת נכנסה להפקת חשבונות בשנת 2022 . כל הנתונים להפקת החיובים נגזרים ונשלפים מהאזור המשותף לרשות המים וחברת מקורות. חטיבת אסדרה מעלה את נתוני ההקצאה,ההפקהונתונירישוישלכלמקורואנחנובחטיבתהכלכלהמעליםחלקמהנתוניםהכלכלייםהנדרשים.בשנת2022 יצאו חיובים בהיקף של כ 450 מיליוני .₪ פיתוח משק המים החטיבה שותפה בבחינת החלופות השונות לפרויקטים במשק המים, דוגמ ת חיבור אזורים מנותקים למערכת המים הארצית וכן מסייעת לבחינת ההיבטים הכלכליים השונים בפרויקטים המוגשים הן ע"י חברת מקורות והן ביזמות פרטית. פרסום מידע לציבור פרסום דוחות כספיים של ספקי מים ואיגודי הערים לביוב באתר האינטרנט של הרשות, כשירות לציבור. כמו כן, החטיבה מפרסמת, את ספר תעריפי המים המלא הכולל בתוכו את תעריפי המים לכלל המטרות והצרכנים השונים. קביעת שירותים נוספים חטיבה שותפה בקביעת אמות המידה לשירות בתאגידים השונים ומסייעת בגיבוש אמנת שירות חדשה, שתסדיר את מערכת היחסים בין התאגיד לצרכניו. כמו-כן, החטיבה שותפה לקביעת אמות מידה לשירות לחברת מקורות. ועדת מכרזים בעניין התפלה והתחשבנות עם יצרני מי הים המותפלים החטיבה שותפה בוועדת המכרזים הבין- משרדית לעניין מתקני התפלת מי ים. התחשבנותתקופתית(חודשיים)עםהזכייניםהשוניםבמסגרתההסכמים,שנחתמוביןהמדינהליזמיםהפרטיים,בגיןאספקת מי הים המותפלים. בשנת 2022 סך התשלומים בגין קליטת כ- 533 מלמ"ק מי ים מותפלים עמד על כ- 1.5 מיליארד ₪ לא כולל מע"מ. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    101 איגודי ערים לביוב החטיבהשותפה,פעילהומובילהאתהמהלךלקביעתתעריפיהטיפולבשפכיםשלאיגודיעריםלביובבאמצעותפרסוםכללים. החטיבה גיבשה הנחיות להגשת תקציב השוטף והפיתוח ובוחנת את בקשות לקבלת הלוואות לאיגודי הערים לביוב ובנוסף החטיבהשותפהבצוותאשרבוחןהןאתההוצאותהשוטפותוהןאתעלויותהפיתוחוהשדרוגיםהנדרשיםלאיגודיהעריםלשם עמידה באיכות והתקנות. החטיבה מנהלת מעקב אחר ביצוע התקציבים השנתיים השוטפים של האיגודים, בוחנת ומעדכנת את התעריפים בהתאם. מחירון נורמטיבי לביצוע פרויקטים במשק המים החטיבה שותפה בהכנת מחירון נורמטיבי לצורך תמחור נכון של פרויקטים במשק המים. ביצוע ביקורת על ספקי המים החטיבההחלהתהליךשלבחינהכוללתשלפעילותספקיהמיםשוניםבדגשעלפעילותןאגודותהמים.החטיבההחלהלקבל דיווחים כספיים שנתיים מספקים אלו, ומרכזת את הנתונים לצורך בחינה וגיבוש מתודה עדכנית בעניין זה. משק הביוב והקולחי ם החטיבה שותפה בוועדות השיפוט והעלויות של אגף סיוע, נותנת חוות דעתה על הפרויקטים השונים ונותנת חוות דעתה על הבדיקות הכלכליות המבוצעות בכל פרויקט ופרויקט. החטיבה הכלכלית ביצעה מספר חוו"ד על הקמת תשתיות ביוב אזוריות ומט"שים שונים, והחלה בבניית מתודולוגיה לצורך בדיקת כדאיות הקמה של מט"שים. בנוסף החטיבה מאשרת כושר החזר למועצות אזוריות ועמידה בתנאי סף לקבלת מענקים לפרויקטים המתוקצבים על ידי מנהלת תשתיות הביוב. החטיבה הינה חלק מצוות שהוקם להכנת אסדרה בתחום הקמה/תפעול מט"שים. החטיבה הכינה מודל למימון מט"שים אשר משקלל פתרונות לכשל שוק להעמדת אשראי עבור פרויקטים בהי קף של כ- 3.5 מיליארד ₪ שמתוכננים לעשור הקרוב. בנוסףהחטיבההינה חלקמצוותאשר בוחן ומכיןמודל עדכני להכרה בתעריף לספקים בגין הקמת ותפעול מט"שים. דיווח לפי סעיף 109 לחוק תאגיד המים והביוב סעיף 25 כללי תאגידי מים וביוב (חישוב עלות שירותי מים וביוב והקמת מער כת מים או ביוב), תש"ע- 2009 קובע: 25 (א) קיימים בנכס הפרשי מדידה, החברה תחלק אותם לפי כללי אמות המידה שנקבעו לעניין זה.. ב) התגלתה בנכס צריכה חריגה הנובעת מנזילה, תחשב החברה את חיובי הצרכן ותזכה אותו כדלקמן:( ( 1 ) בשל כמות מים שעד לצריכה הרגילה או הפרשי המדידה הרגילים, לפי העניין, בכל תקופת חיוב – לפי התעריפים למים ולביוב המפורטים בכללי התעריפים; ( 2 ) בשל כמות המים המצרפית שהוכרה כנזילה מעבר לכמות בפסקה (1 ) ולצרכן ביתי – עד 100 מטריםמעוקביםמעלאותההכמות– לפיהתעריףבעדכמותמוכרתלצריכהביתיתלפיסעיף3 ( 1 א))( בכללי התעריפים; ( 3 ) לצרכן ביתי – בשל כמות המים המצרפית שהוכרה כנזילה מעבר לכמות בפסקה (2 ) – תעריף בסכום 1 ש"ח למטר מעוקב. לענייןזה,"כמותהמיםהמצרפיתשהוכרהכנזילה"– כמותהמיםשהוכרהכנובעתמנזילהאחת,גםאםהיאנפרשת על פני יותר מתקופת חיוב אחת. ניתן לעיין בכלל התעריפים לשנת 2022 באתר האינטרנט של רשות המים בקישור: https://www.gov.il/he/Departments/publications/reports/tarifim_2022 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    102 תאגידי מים וביוב חטיבת הממונה על תאגידי ה מים ו הביוב מפקחת על פעילותם הסדירה של תאגידי המים וביוב בהתאם לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א- 2001 בהיבטי הממשל התאגידי השונים, ביניהם אישורי תכניות השקעות,: אישורי הלוואות ובדיקות פיננסיות לטובת הגופים המלווים, מינוי בעלי תפקידים, אישורי התקשרויות בין הרשויות המקומיות שהינן בעלות המניות בתאגיד ובין התאגידים, פיקוח על שכר העובדים בתאום עם הממונה על השכר במשרד האוצר ועוד. בנוסף אחראית ה חטיבה על השלמת הליך צירוף רשויות מקומיות לא מאוגדות לתאגידים והקמת תאגידים אזוריים בהתאם להוראות החוק. דגשי העבודה לשנת 2022 התמקדו בשיפור תהליכי ניהול הידע, קידום רגולציה, שיפור רמת השירות לצרכן, חיזוק המשק והבטחת ממשל תאגידי תקין בתאגידי המים והביוב. תחומי הפעילות והאחריות העיקריים  צירוף רשויות מקומיות לא מתואגדות לתאגידים קיימים: רשות המים רואה חשיבות עליונה בהפעלת משק המים והביוב בתחומן של כל הרשויות המקומיות על ידי תאגידי מים וביוב. לכן, מושקעות תשומות עבודה רבות בניהול הממשקים, הסרתחסמיםוניהולמחלוקותבמטרהלקדםאתהליכיהצירוףעלשלביהם,לרבות בחינהואישור ההסכמים המשפטיים הק שורים בהשלמת ההליך, הסדרת חובות שוטפים של הרשות המקומית ו גיבוש מערכת התמריצים הממשלתיים.  עריכת ביקורותעומקורוחבבנושאיםשוניםבתאגידים– בשנת 2022 ,חטיבתהממונהעלהתאגידיםהחלהבקידוםמערך בקרהאשריאפשרניהולידע.לצורךכךשופרמערךהביקורותעלהתאגידיםוכעת,בשילובפלטפורמתBI , נערכות יבקורות ייעודיות לצורך בניית מסד נתונים שקוף אשר יאפשר קידום רגולציה ייעודית ושיפור הרגולציה ונהלי העבודה הקיימים.  מבנהארגוניותנאישכר:בתאוםעםהממונהעלהשכרבמשרדהאוצר,הוחלבעבודתמטהרחבהבכדילבחוןולגבשכלים לטיפול בקשיי גיוס ושימור כח אדם בתאגידי המים והביוב. לשם כך, הוחלט לתגבר את מערך בעלי התפקידים העוסקים בנושא בחטיבת הממונה ובמקביל מיושמות קביעות אופרטיביות אשר עתידות לאפשר לתאגידי המים והביוב להתמודד עם אתגרי המשק במטרה להבטיח מתן שירות מיטבי לצרכן.  בניית מסדי נתונים ומערכת BI לניהול הנתונים וגיבוש מסקנות תומכות לקידום וטיוב רגולציה.  אחריות על הליך שחרור כספים מקרן השיקום החדשה לרשויות שטרם התאגדו ולתאגידים שצירפו רשויות מקומיות.  גיבוש ועריכת חוו"ד לצורך מינוי בעלי תפקידים (דירקטורים ומנכ"לים) מול הועדה לבדיקת מינויים ברשות החברות הממשלתיות.  בחינה ואישור התקשרויות בין הרשויות המקומיות שהינן בעלות המניות והתאגידים הפועלים בתחומן.  בחינה ואישור הסכמי פיתוח עם הגופים המפתחים במדינה לבינוי תשתיות מים וביוב בשכונות חדשות.  ריכוז האסדרה בנושאי שכר ותנאי העסקה בתאגידים ב תאום עם הממונה על השכר במשרד האוצר.  אישורי תכניות עסקיות, תחשיבים כלכליים ובחינות כושר החזר לצורך לקיחת מלוות אל מול המערכת הבנקאית. פעילות חטיבת הממונה על התאגידים במהלך שנת 2022 המשך הליך צירופן של רשויות מקומיות לתאגידים ו ה קמתם של תאגידים אזוריים  נכוןלסוףשנת2022 נותרו23 רשויותמקומיותשטרםהשלימואתהליךההתאגדות.בשנת2019 צורפולתאגידפלגי מוצקיןהרשויותהמקומיות:דליתאלכרמלבפברואר2019 ועוספיהביוני2019 .בסוףשנת2020 והושלםהליךצירוף הרשות המקומית ג'אסר אל זרקא לתאגיד פלגי מוצקין. בסוף שנת 2021 הושלם הליך צירופן של המועצות האזוריות בוסתן אל מארג' ואל בטוף לתאגיד המים והביוב כפרי גליל תחתון. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    103  ביום 22.6.2022 ניתנה החלטת בית המשפט לפיה עותרים המעוניינים רשאים לפנות לרשות המים בציון בעיות קונקרטיותהמתעוררותבתהליךהמיזוגתוךשלושחודשיםורושתהמיםתשיב לפניותתוךשלושהחודשיםלאחרמכן ובהתאם לא יופעלו כנגד תאגיד שפנה כאמור, סנקציות עד לסוף שנת 2022 או עד לתוך 3 חודשים מקבלת המענה מרשות המים, לפי המאוחר מביניהם.  בהתאמה, חטיבת הממונה ניהלה את המגעים מול כלל הפונים במסגרת המתווה אשר נקבע על ידי בית המשפט לניהול המחלוקות והבעיות הקונקרטיות אשר התאגידים נתקלים בהם לצורך קידום הליכי המיזוג.  ביום 2.4.23 פורסם ברשומות צו תאגידי מים וביוב (החלת החוק על מועצה אזורית אל-קסום), התשפ"ג- 2023 , זאת לאחר קבלת אישורם של שרי הפנים, האוצר והאנרגיה למהלך. בימים אלה נערכות כלל הבדיקות לקידום מהלכי הצירוף ותחילת פעילות תאגיד המים "נווה מדבר" בתחומי המועצה.  ראו הערה לעניין שינויים בנושא במהלך שנת 2023 3. נושאי שכר של עובדי תאגידי מים וביוב  הפצתחוזריהבהרותלמתווההשכרהחדשלשנת2019 ותנאיהעסקהשלעובדיהתאגידים.ליוויהתאגידיםביישומו ואישורו של מתווה השכר החדש בהתאם לחוזר האמור לעיל.  גיבוש צעדיםוכליםלהתמודדותעםקשייגיוסושימורעובדיםבתאגידיהמיםוהביוב,בתאוםמעםהממונהעלהשכר במשרד האוצר.  הפעלת מערך ייעוץ לבחינת המבנה הארגוני בתאגידי המים והביוב השונים לצורך גיבוש קווים מנחים ומחייבים למבנה פעילותם של תאגידי המים והביוב.  מענה שוטף לפניות השונות של תאגידי מים וביוב בנושאי שכר. גיבוש התאמות במתווה שכר תאגידי המים והביוב והטמעת כלים ייעודיים להבטחת יכולות גיוס ושימור כח אדם מקצועי בתאגידי המים והביוב יישום סיכומים תקציביים והחלטות ממשלה חטיבתהממונה שותפהלסיכומיםתקציבייםומגבשתנהליתמיכותבהתאםלצרכיםהעוליםמהשטח.בנוסף,פועלת החטיבה ליישום החלטות ממשלה בנושא שדרוג תשתיות מים וביוב. בשנת 2022 המשיכה החטיבה לפעול לגיבוש סיכומים תקציביים חדשים בנוגע לצירוף של רשויות מקומיות ומועצות אזוריות לתאגידי מים וביוב. ניצול הרשאות ומזומנים במהלך שנת 2022 שחררה חטיבת הממונה כספים בהיקף של כ – 61.7 מלש"ח בגין מענקי צירוף, השקעות, ספק קורס, טכנולוגיות מים וכו.' מעקב אחר הגשת דוחות כספיים באמצעות אגף בקרה, תקציבים ואשראי, בחטיבת הממונה, מלווה הממונה את הליך בדיקת הדוחות הכספיים ואת הגשתם בהתאםלכללים.כמוכןמלוויםעובדיאגףתאגידיםאתתאגידיהמיםבבעיותחשבונאיותומיסויותהשונותהמתעוררותבמהלך 3 במהלך שנת 2023 , במסגרת דיוני ועדת הכלכלה בראשות חה"כ דוד ביטן, הונחה על שולחן הכנסת הצעת חוק לתיקון חוק תאגידי מים וביוב, תשס"א- 2001 (להלן: "החוק") אשר מציעה לדחות את חובת התאגוד האזורי לינואר 2025 ולבטל את החובה להפעיל את משק המים והביוב באמצעות 30 חברות אזוריות. חטיבת הממונה נערכת ליישום הוראות החוק העדכניות, בדגש, כאמור, על הפעלת משק המים והביוב בתחומי כלל הרשויות המקומיות בישראל, על ידי תאגידי מים וביוב בלבד. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    104 השנה ולקראת הגשת הדוח. אגף התאגידים בוחן את ה דוחות הכספיים של כלל התאגידים לצורך ניתוח הפעילות הכספית של התאגיד ומצבו הפיננסי, בדיקת מדדי יעילות והתייעלות ביחס לשנים קודמות ואיתור פעילות חריגות. בשנת 2023 הוגשו דוחות כספיים לשנת 2022 , בהתאם למועדים הקבועים בחוק, על ידי 55 מתוך 56 תאגידי מים וביוב. הגשת תקציב שנתי בדיק ה ומעקב על הגשת תקציב שנתי המאושר ע"י התאגידים. אישור וחלוקת רווחים לרשויות המקומיות בעלי המניות בתאגידים בהתאם לכללי חלוקת הרווחים בסמכות הממונה לאשר חלוקת רווחים לתאגיד אשר עמד בתנאים הקבועים בחוק ובהתאם למצבושלהתאגיד ולפעילותובשנההחולפת. עם זאת,ביום 2.8.2020 פורסמהמפתהשיוך שלתאגידיהמים והביוב והרשויות המקומיות הלא מתואגדות ל- 30 חברות אזוריות. בשנים 2021 ו- 2022, בהתאם להוראות החוק, לא אושרו בקשות לחלוקת רווחים, זאת בהתאם לאיסור הקיים בסעיף 63 א()(5 ) לחוק לאשר חלוקת רווחים לרשות אשר התאגיד הפועל התחומה לא השלים שלב משלבי ההקמה של חברה אזורית. הוראותאלו,בהתאםלהצעתהחוק,עתידותלהתבטלומכאןהצפיכיכברבשנת2023 תגענהבקשותעדכניותלחלוקתרווחים על ידי חלק מתאגידי המים והביוב. עם זאת, בהתאם לכללי תאגידי מים וביוב (ייעוד רווחים), תשע"ד- 2014 ועל אף האיסור הקיים לחלוקת רווחים, חברה רשאית לבקש לבצע החזר כספי ישירות לצרכניה מתוך הרווחים המותרים לחלוקה. בהתאמה, בשנת 2022 ביצע תאגיד "מי אונו" אשר פועל בתחומן של הרשויות המקומיות קרית אונו ויהוד- מונוסון החזר כספי לצרכני ובתחילת שנת 2023 ביצעגם תאגיד"מיתב"הפועל בתחומן שלהרשויותהמקומיות פתחתקווה,כפר ברא ואלעדהחזרכספי לצרכניו. בי קורות בתאגידים חלק עיקרי בפעילות חטיבת הממונה הינו בתחומי הביקורת והבקרה השוטפת על פעילות התאגידים. במסגרת זו התקבלה החלטהלשנותאתמתווההביקורתולפצלולמערךשלביקורותרוחבבכללתאגידיהמיםוהביובבמקבילבנושאיליבהשיוגדרו על ידי חטיבת הממונה. כנדבך ביקרות משלים עריכת ביקורות עומק רחבות היקף רק בתאגידים אשר הוחלט כי יש לבחון היבטי ניהול ופעילות רחבים יותר בהם. בשנת 2022 נערכ ה על ידי חטיבת הממונה ביקורת רוחב בכלל תאגידי המים והביוב לבחינת נושא המכרזים וההתקשרויות בתאגידי המים והביוב. ביקורות פנים מבוצעמעקב ו פיקוח שוט ף על ביקורות ה פניםהנערכות בתאגידים ודיון וטיפול ממצאים ובנושאים חריגים הדורשים מעורבות הממונה. לצורך פעילות זו מנוהל מעקב אחר תיקון הליקויים השונים ונערכות ישיבות תקופתיות עם מבקרי הפנים , בעיקר בתאגידים נעדרי קוורום לצורך מתן הנחיות ופיקוח מוגבר בתאגידים אלו. בשנת 2021 ו- 2022 הוחלט לקדם ולחזק את מערך ביקורתהפנים בתאגידי מיםוביוב,נערךכנס ייעודי למבקרי הפנים ומגובשיםחוזרים ייעודיים לצורךתיקופםשלסקריסיכונים וחיזוק והכוונת דוחות ופעילות מבקרי הפנים בהתאם לנושאי ליבה מרכזיים אעשר מוגדרים על ידי חטיבת הממונה על התאגידים. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    105 מינויים של בעלי תפקידים בתאגידים חטיבת הממונה משולבת בהליך בדיקת ובחינת המועמדים המוגשים ע"י הרשויות המקומיות לכהן כדירקטורים ומנכ"לים בתאגידיהמים והביוב ומגישה חוו"דמטעמהביחס לכלמועמד לאחר בחינתהמסמכיםוהנתונים. במהלךשנת 2021 ובהמשך ב- 2022 הושקעותשומותרבותבשיפורהפעילותתוךשהוגדרהמטרהמרכזיתלצמצםולייעלבאופןמשמעותיאתהליךהמינוי ומשך הזמן הנדרש עד למינויו של מועמד, בדגש על תאגידים אשר בהם לא פעל הרכב קוורום תקין הנדרש, בהתאם להוראות החוק. בשנת 2021 ושנת 2022, בעקבות פעילות לא סדירה של הוועדה לבדיקת מינויים ברשות החברות הממשלתיות, נאלצה החטיבה להתמודד עם חוסר יציבות בהרכב דירקטוריונים בתאגידים רבים. עם זאת, תוך שיתוף פעולה מקצועי וישיר עם הוועדה לבדיקת מינויים ברשות החברות הממשלתיות, מקודמת פעילות ממוקדת תוך ניהול וועדות ייעודיות למינויים של דירקטורים בתאגידי מים וביוב4. אישורי הסכמים בין רשויות מקומיות ותאגידים בהתאם לסמכותו, מאשר הממונה התקשרויות בין הרשויות המקומיות בעלות המניות לבין התאגידים הפועלים בתחומן, בנושאיםשונים וזאת לאחרשנערכת בחינהשלההתקשרויות ותנאיהןוהשלכותיהן עלתאגידי המים והביוב ועלצרכניו.בנוסף מאשר הממונה את התחשיבים הכלכליים בעסקאות פיתוח מול הגופים המפתחים : רשות מקרקעי ישראל והמשרד לבינוי ושיכון בהתאם להוראות החוק ולנוהל הבינמשרדי מחודש ינואר 2018 בין הגופים המפתחים ותאגידי המים. איגודי ערים לביוב ומט"שים במרחב הכפרי בשנת 2022 המשיכה הפעילות השוטפת לבחינה וקידום אסדרה ייעודית בתחומי פעילות איגודי הערים למים ולביוב. 4 במסגרת ההצעה לתיקון החוק, הוצעו גם תיקונים ביחס לסמכות רשות המים בתחום מינוי הדירקטורים. לפי ההצעה, סמכות מינוי דירקטורים ומנכ"לים בתאגידי המים והביוב תעבור מרשות החברות הממשלתיות במשרד האוצר אל רשות המים. כיום, מופעלת ועדה למינוי דירקטורים חיצוניים בהתאם לסעיף 63 א לחוק. לכשתעבורנה הסמכויות כאמור, פעילות הוועדה תוגבר ותתוגבר. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    106 בטחון מים, סייבר והיערכות לשעת חירום למנהל רשות המים סמכויות המוגדרות בחוק המים באשר לטיפול באירועי פגיעה במים והבטחת אספקת המים לצרכנים, בשגרה ובחירום. האגף הבכיר לחירום, ביטחון מים, מיידע וסייבר אחראי על ה י ערכות ספקי המים ורשות המים לשעת חירום, לרבות ניהול אירועי פגיעה במים ומשבר מים, תוך התמקדות בתרחישי איומים על פעילות תקינה של המערכות לאספקת המים הם:  פגעי טבע (רעידות אדמה/צונאמי, פגעי מזג אויר ושיטפונות.)  מלחמה/טרור קונבנציונלי, בלתי קונבנציונלי וטרור קיברנטי (סייבר.)  תקלות במערכת ותקלות אנוש.  איומים ואתגרים נוספים ובהם שינוי מגמות במזג האוויר העולמי. תפקידי האגף הבכיר לחירום, ביטחון מים, מידע וסייבר  הגדרת האיומים והסיכונים, ניתוחם והתאמת תרחישי היערכות.  הנחייתהגופים הפועליםבמשקהמים,וביניהם חברת מקורות, מתקניהתפלה, תאגידי מים וביוב וספקי מיםאחרים, בכל הנדרש להערכות למניעה ולהתמודדות עם אירועי פגיעה במים, לרבות הדרכה תרגול וביקורות, סיוע למנהל הרשות בשליטה וניהול האירועים. הכנת רשות המים לפעולה במצבי משבר, בהם הופכת רשות המים לגוף המנהל את האירוע בפועל ברמה הארצית באופן משולב ומתואם עם כלל הגופים הרלוונטיים במשק, תוך הפעלות העתודות שהוקמו ע"י רשות המים לצורך כך וכן כגוף אופרטיבי המסוגל לסייע באמצעות הפעלת עתודות.  במסגרת תפקידה נדרשת רשות המים להגדיר את הסיכונים והאיומים על מערכות המים, לקבוע את הקריטריונים למיגון ואבטחת מקורות ומתקני המים, לוודא ולעקב אחר יישומם, לקבוע את תפיסת ההפעלה והתוכניות האופרטיביות להתמודדות עם אירועי חירום ומשברי מים בתקופת רגיעה ובמצב מלחמה, להגדיר את הגופים הלוקחים חלק בטיפול במשברי מים, למפות את הסמכויות ולפרט את תפקידיהם ולוודא כשירות משק המים להתמודדות עם מצבי חירום, לבקר, להדריך ולתרגל את ספקי המים השונים ולהעריך את כשירותם ובמידה והתגלו פערים לפעול לצמצום וטיפול בפערים.  בעת משבר בשגרה ובחירום לסייע ולתאם בין כלל הגורמים העוסקים בטיפול במשבר כולל התערבות והפעלת עתודות ע"פ הצורך.  הכשרת מנהלי חרום וביטחון ומנהלי הגנת סייבר בקרב ספקי המים והביוב.  רשות המים פיתחה בשנים האחרונות יכולות של עתודות סיוע לספקי המים במצבי קיצון הכוללות : ציוד לחלוקת מים במצבי קיצון, מלאי בקבוקי מים אסטרטגי למצבי קיצון והסדרים לשימוש במכליות אזרחיות וצה"ליות בשע ח."  צוותי הגנת סייבר פעילים לסיוע בעת מתקפות סייבר וצוותים הנדסיים לצמצום זמני תיקון שברים ותקלות בשע"ח. פעילות האגף הבכיר לחירום, ביטחון מים, מידע וסייבר במהלך שנת 2022 שנת 2022 התאפיינה בעליה באיומי הסייבר ופעילות של טרור כלכלי כנגד ספקי מים וביוב. כמו כן התרחשו בשנת 2022/23 שני אירועי לחימה (עלות השחר ומגן וחץ) על אף האמור לא הורגשה השפעה כל שהיא על אספקת המים והביוב במדינת ישראל כתוצאה מן האירועים הללו. רשות המים בכלל והאגף הבכיר לחירום, ביטחון מים, מידע וסייבר בפרטמהוויםסמןימניבפעילותבינ"לבתחוםזהומקפידעלשיתופיפעולהלימודהדדיואףסיועהומניטריבעתהצורך. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    107 פעילות שוטפת  רשות המים ביצעה פעילות הביקורות ההדרכות והתרגילים כנדרש אל מול כלל ספקי המים בדגש על תאגידי המים ותוך מיקוד בבקרה ותרגול של נושא הערכות לרעידת אדמה כיעד שנתי ומשמעות תקיפות סייבר.  רשות המים ביצעה תרגילים להערכות למשבר מים בקרב ספקי המים ובהם רשויות המקומיות ובתאגידי המים העירוניים, בחלקם בשיתוף רשות החרום הלאומית ופקע"ר. בשנת 2022 בוצעו מעל ל- 100 תרגילים. חלק מן התרגילים הינם תרגילים י יעודיים לספקי המים וחלקם תרגילים משולבים בנושאי מים עם גופים אחרים. כמוכן בוצע ו"תרגילפתע"מלאלתאגידיםמישבע,יובליםאשדודומיאונו וכןסדרהשל17 תרגיליםהבוחניםבצורה מפורטת את יכולות ספקי המים להתמודדות עם אירועי זיהום מים בשוגג או במתכוון תרגילים אלו בוצעו בשיתוף משרד הבריאות, המשרד להגנת הסביבה וגורמים נוספים ובחנו את היכולת המורכבת לבצע במקביל לחלוקת מים חליפיים ותיקון תשתיות גם תכנון אד הוק מפורט לניקוי המערכות המזוהמות., רשות המים ביצעה מעל ל- 200 פעילות בקרה בקרב ספקי מים שונים בהם בחנה את כלל המרכיבים להיערכות לחירום ובהם: ת כנון, אמצעים, כ"א, תרגול, מיגון והערכות למתקפת סייבר רשות המים מיקדה את עיקר המאמצים במקומות מאתגרים דוגמת מגזר ערבי וישובים במגזר הכפרי.  רשות המים המשיכה להוביל את העבודה לפיתוח שיט ות ואמצעים למתן מענה למצבי משבר כולל רכש והצטיידות במערכות ייחודיות לסילוק ביוב בעת קשיים באספקת המים.  אגף בכיר בטחון מים הוביל יוזמה מול הענף התעשייתי הרלוונטי את פיתוח ענפי המיגון, החירום והסייבר הייחודיי ם למשק המים כולל שת"פ בינ"ל עם מדינות רבות ובכלל זה השתתפות בכנסים בינ"ל, הובלת פורום בינ"ל בצורה מכוונת והובלת תקינה בינ"ל לציוד לחלוקת מים בשע"ח.  כמו כן רשות המים "תרגלה" גם את עצמה בסדרת אימונים בחדרי המצב לשע"ח וכן בשטח בתרגילים אלו נבחנה יכולתה של רשות המים לנהל ביעילות ולסייע לספקי המים השונים בעת משבר ושע"ח.  רשות המים ערכה ימי עיון בכל אחד מן המרחבים הגאוגרפים בנושאי סייבר (צפון מרכז ודרום), יום עיון להנהלת רשות המים בתחום ויום עיון משמעותי לשיתוף התעשייה הישראלית עם ספקי המים בתחום.  רשות המים החלה לחבר ספקי מים מרכזיים ל"שולחן מים" מרכזי המבקר ומנטר את מערכות הבקרה של ספקי המים 24 X 7 בשיתוף משרד האנרגיה ומערך הסייבר.  עם תחילת הלחימה באוקראינה בשיתוף עם משרד החוץ שלחה רשות המים ציוד לטיהור מים וחלוקת מים לגבול אוקראינה פולין אזור בו התרכזו פליטי מלחמה רבים. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    108 תרגיל פתע בתאגיד המים והביוב יובלים ב אשדוד תרגיל פתע בתאגיד המים והביוב יובלים ב אשדוד משלוח ציוד לטיהור וחלוקת מים לגבול אוקראינה פולין סיוע הומניטרי הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    109 קידום מו"פ טכנולוגיות מים תפקידי האגף בתחום קידום חדשנות וטכנולוגיות רשות המים רואה חשיבות רבה בהובלת המחקר והפיתוח במשק המים בישראל. ב- 2020 הוקם ברשות אגף מדיניות ואסטרטגיה אשר קיבל תחת חסותו גם את האחריות לכלל פעילות המחקרים וקידום הטכנולוגיות. הרשות שואפת להשפיע ולקדם את כל שרש רת המו"פ, החל מהמחקר התיאורטי והיישומי, דרך שלבי פיתוח המוצר ועד להטמעתו במערכות המים והביוב השונות. הפעילות המחקרית מבוצעת במנגנון קול קורא למחקרים וסקרים"" . פיתוח המוצר נתמך על ידי תכנית הפיילוטים שמעודדת ניסוי חלוץ ("פיילוט)" בשיתוף תאגידי המים. החדשנות מוקדמת באמצעות רגולציה תומכת אשר מייצרת תמריץ עבור תאגידי המים להתייעלות ושיפור השירותים באמצעות הטמעת טכנולוגיות במערכות שלה. פעילות האגף בשנת 2022 בשנת 2022 באמצעותקהילת החדשנות למיםWaterEdge (הוקמהב- 2020 )קיימנו מספר אירועים שמטרתם תמיכה וקידום חדשנות במשק המים. אירועים מרכזיים: האקתון, שלוש תחרויות אתגר, אירוע בכירים לתעשיי ה בשיתוף SNC , וובינרים לכל קול קורא שהציע תמיכה ממשלתית, שבוע המים הלאומי בכנרת ועוד. בשנת 2022 תמכנו ב- 13 מחקרים בהיקף של 5 מלש"ח, וביניהם - מחקר לפיתוח ויישום דרכים להרחקה ופירוק של PFAS ומיקרו מזהמים נוספים, למידת מכונה לזיהוי מתקפות סייבר, מודלים לחיזוי שיטפונות, ניהול רב קריטריוני של מערכת המים הארצית לטיוב מערך ההתפלה ועוד. בנוסף תמכנ ו ב- 7 פיילוטים בהיקף של 6 מלש"ח (בשיתוף עם משרד האנרגי ה), שעסקו בטכנולוגיה לניטור איכות מים בזמן אמת, מערכת לאופטימיזציה של מתקן התפלה ומתקן סינון, טיהור שפכים באמצעות יוני נחושת ומערכת לזיהוי מקדים של תקיפות סייבר. הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    110 נספחים הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    111 פעולות החדרה דיווח על פעולות החדרה נמסר בהתאם לסעיף 44 כג לחוק המים, התשי"ט – 1959 . במערכת השפד"ן מחדירים מי קולחין לאחר טיפול שניוני. במפעל נחלי מנשה ומפעל החדרת ש יטפונות נחל שקמה, מחדירים מישיטפונות.חברתמקורותמבצעתהחדרתמימערכתהארצית(מיםבאיכותמיהשתייה)בקידוחיםובריכותהחדרהבהתאם לנסיבות תפעוליות. בשנים 2019-2021 אושרו תכניות החדרה למערכת השפד"ן, למפעל נחלי מנשה של מקורות ולמפעל ההחדרה של תאגיד המים והביוב העירוני של ראשון לציון "מניב", ליד אגם "סופרלנד". בחינת התכניות מתבצעת לאור בקשות שמוגשות לרשות המים. מי ישטפונות - הכמות המוחדרת תלויה בכמות הגשמים. בשנת 2018 ירד מעט גשם ולכן היו מעט מי ש י טפונות לעומת 2019 - 2021 . מימערכת- בשנת 2018 (ולאורהבצורת)הופנומעטמים להחדרהכיהיה ביקוש חלופי ל מים.בשנת 2021 גדלה העברת מים להחדרה במטרה לשקם את אקוויפר החוף הדרומי ולהעלות מפלסים (שם מרבית אתרי ההחדרה). מאחר והחורפים 2019 – 2021 היו טובים, ניתן היה לנצל אגנים אחרים ולשקם את אקוויפר החוף. מי שפד"ן – הגידול בכמות נובע משיפור ביכולת ההחדרה באגני ההחדרה והגידול בכמות הקולחין המופקים במט"ש האיגודן. להלן פירוט של אתרי החדרה לפי סוג המים (באלמ"ק:) סוג מים אתר 2018 2019 2020 2021 2022 שפדן שורק צ1 23,764 21,000 20,648 22,236 23,095 שפדן שורק צ2 9,562 12,456 11,631 11,714 12,163 שפד"ן יבנה ד1 13,656 21,875 23,521 24,433 21,007 שפדן יבנה ד2 26,278 24,765 26,147 25,945 26,206 מי שפד"ן משפדן יבנה ד3 34,890 35,703 38,244 35,290 40,249 שפדן יבנה ד4 11,127 12,438 14,742 13,117 14,938 יבנה החדרה קטן 8,215 8,650 7,962 7,362 7,209 סה"כ 127,492 136,887 142,894 140,098 144,867 מנשה בריכה 7,818 13,135 10,042 7,150 7,400 שדה שקמה א - - 7,257 2,198 498 אגם שקמה - - 2,195 2,843 - מי שיטפונות אגם הנקיק החדרה 1,406 1,594 757 3,233 3,185 אגם 2 החדרה - - 1,476 241 684 סה"כ 9,224 14,729 21,727 15,665 11,767 שקמה החדרת מי מפא"ר 1,483 6,003 5,836 2,087 4,984 מאגרים 1,594 6,788 32,529 31,713 7,243 מי מערכת הארצית קידוחים 74 129 96.7 647.7 16,351 סה"כ 3,154 12,920 38,461 34,447 28,578 ס ה"כ החדרה 139,870 164,536 203,082 190,210 185,212 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    112 צווי הרשאה להזרמה לנחל שניתנו בשנת 2022 במהלך שנת אושרו 52 בקשות לקבלת צו הרשאה בהיקף הזרמה כולל של 83.3 מלמ"ק. כמות מרבית מקור יעד הזרמה סטטוס תחילת תוקף סיום תוקף שאושרה סיווג המים ההזרמה נחל)( הבקשה הצו הצו מ"ק)( יוניון נכסים 72,000 מי תהום ניתן צו 07/01/2022 31/12/2022 בע"מ איילון מט"ש השפד"ן נחל שורק 1,000,000 קולחים ניתן צו 01/01/2022 31/12/2022 מט"ש דרום 8,000,000 קולחים ניתן צו 02/01/2022 31/12/2022 שרון מזרחי נחל סיר מחלבות תנובה תל נחל חרוד 550,000 קולחים ניתן צו 02/01/2022 30/03/2022 יוסף אגם פרק 14,000 מי אגם ניתן צו 07/01/2022 31/01/2022 ענבה נחל ענבה מגדל לקסוס נחל איילון 72,000 מי תהום ניתן צו 07/01/2022 31/12/2022 מט"ש כרמיאל נחל חילזון 2,400,000 קולחים ניתן צו 13/01/2022 15/03/2022 מתקן התפלה נחל שורק 500,000 מים מותפלים ניתן צו 01/04/2022 31/03/2023 שורק 2 תחנת שאיבה 1,200 שפכים ניתן צו 18/01/2022 31/01/2022 רמלוד נחל גזר מט"ש נתיבות נחל בוהו 300,000 קולחים ניתן צו 01/02/2022 28/02/2022 מאגר תל 250,000 קולחים ניתן צו 03/02/2022 28/02/2022 יצחק נחל דרור מט"ש מצפה 150,000 קולחים ניתן צו 07/02/2022 30/04/2022 רמון נחל חווה מאגרי 500,000 קולחים ניתן צו 17/02/2022 03/03/2022 תימורים נחל האלה ויתניה חרש 18,000 מי תהום ניתן צו 01/06/2022 31/05/2023 18, תל אביב נחל איילון מאגר תל 400,000 קולחים הארכת צו 03/02/2022 28/02/2022 יצחק נחל דרור מאגרי עמק נחל אביחיל 1,880,000 קולחים ניתן צו 07/03/2022 27/03/2022 חפר נחל אלכסנדר מאגרי עמק נחל אביחיל 600,000 07/03/2022 27/03/2022 חפר נחל אלכסנדר מי שיטפונות ניתן צו מקורות - צו 412,000 מים ניתן צו 01/03/2022 28/02/2023 שנתי סביבה תחנת כוח 24,000 מי נגר ניתן צו 24/10/2022 31/05/2023 חגית מזרח"" נחל תות מט"ש כלא 150,000 קולחים ניתן צו 01/11/2022 31/10/2023 נפחא נחל צנע הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    113 כמות מרבית מקור יעד הזרמה סטטוס תחילת תוקף סיום תוקף שאושרה סיווג המים ההזרמה נחל)( הבקשה הצו הצו מ"ק)( קו נשר לתעו"ז נחל איילון 2,700 קולחים ניתן צו 01/04/2022 31/05/2022 קו בית יצחק נחל אביחיל 500 קולחים ניתן צו 01/05/2022 30/06/2022 נחל אלכסנדר שורק התפלה נחל שורק 100,000 מים מותפלים ניתן צו 01/06/2021 31/05/2022 תעלת אבליים מט"ש עכו 2,400,000 קולחים ניתן צו 13/01/2022 01/04/2022 ונחל חילזון תחנת כוח 12,000 מי נגר ניתן צו 11/10/2022 31/05/2023 חגית"" נחל תות אתר בניה 300,000 מי תהום ניתן צו 15/12/2022 14/12/2023 ספירלה"" נחל איילון קו ביוב מאסף 150,000 מי תהום ניתן צו 28/06/2022 31/12/2022 נשר נחל קישון קידוח אל 18,000 מי תהום ניתן צו 22/08/2022 21/09/2022 אמל-ערערה נחל ערערה קידוח אל 25,000 מי תהום ניתן צו 23/05/2022 05/06/2022 אמל-ערערה נחל ערערה תחנת נורדאו נחל הירקון 340,000 מי תהום ניתן צו 01/09/2022 01/08/2023 קו נטופה- 50,000 מים שפירים ניתן צו 01/12/2022 31/12/2022 צלמון נחל צלמון שורק התפלה נחל שורק 100000 מים מותפלים ניתן צו 01/06/2022 31/05/2023 מט"ש כרמיאל נחל חילזון 3,000,000 קולחים ניתן צו 12\12\2022 18\03\2023 מט"ש עכו נחל חילזון 3,000,000 קולחים ניתן צו 12\12\2022 18\03\2023 מחלבות תנובה תל נחל חרוד 550,000 קולחים ניתן צו 15\12\2022 20\02\2022 יוסף מט"ש שורק נחל שורק 43,000,000 קולחים ניתן צו 27.12.2022 26.12.2022 מט"ש נתניה נחל אביחיל 1,500 קולחים ניתן צו 15.11.2022 20.11.2022 מאגר תל 400,000 קולחים עדכון צו 03\02\2022 28\02\2022 יצחק נחל דרור מט"ש 2,800,000 קולחים ניתן צו 01\11\2022 31\10\2023 אינפיניה נחל חדרה מט"ש בתניה נחל הירדן 3,600,000 קולחים ניתן צו 11\10\2022 19\09\2023 מט"ש דימונה נחל ערעור 1,000,000 קולחים ניתן צו 11\10\2022 30\03\2023 מט"ש עומר נחל חברון 84,000 קולחים ניתן צו 31\12\2022 30\03\2023 מט"ש 350,000 קולחים ניתן צו 30\08\2022 20\09\2022 הסוללים נחל ציפורי הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    114 כמות מרבית מקור יעד הזרמה סטטוס תחילת תוקף סיום תוקף שאושרה סיווג המים ההזרמה נחל)( הבקשה הצו הצו מ"ק)( מט"ש כלא 150,000 קולחים ניתן צו 01\11\2022 31\10\2023 נפחא נחל צנע תחנת שאיבה 1,200 שפכים ניתן צו 18\01\2022 22\05\2022 רמלוד נחל גזר קו סניקה 16,500 שפכים ניתן צו 03\05\2022 31\07\2022 רחובות שפד"ן נחל גמליאל עמק יזרעאל נחל קישון 3,000,000 קולחים ניתן צו 18\11\2021 15\03\2022 מאגר א.ב.ן נחל בית לחם 150,000 קולחים ניתן צו 23\01\2022 15\03\2022 מט"ש נחל 800,000 קולחים ניתן צו 11\10\2022 31\01\2023 שכם נחל יכון מאגר העוגן נחל אלכסנדר 600,000 מי עקר ניתן צו 11\10\2022 31\07\2023 פארק לכיש נחל לכיש 12,000 מי תהום ניתן צו 10\08\2022 31\12\2022 קו סניקה רחוב "המרץ" נחל רבה 2,000 שפכים ניתן צו 17\08\2022 18\08\2022 ראש העין סיכום כמות מאושרת לסילוק על פי צו הרשאה, בהתאם לסיווג המים המסולקים. נתון הקולחים כולל סילוק של 42 מלמ"ק מט"ש שורק לנחל שורק, כאשר מרבית הקולחים נשאבים במורד הנחל משמשים להשקיה חקלאית. כמות מאושרת לסילוק במלמ"ק 79.88 2.82 0.60 0.02 קולחים מים מי עקר שפכים הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    115 אספקת מים למטרת שיקום ערכי טבע ונוף בשנת 2022 סופקו למטרת טבע ונוף 51.37 מיליון מ"ק כמפורט מטה. ההקצאה ממט"ש רמת השרון הינה לטובת גאולת הירקון. מים לטבע לשנת 2022 באלפי מ"ק מספר הפקה מקורות קידוח מקורות שטפונות צרכן שם צרכן ראשי מלוח קולחין שפד"ן שפיר שפיר עילי שפיר מליח ומאגר ראשי ומליח רט"ג שמורת 10,000 286 החולה תעלה 550 722 רט"ג נחל עיון 0.5 4,000 927 רט"ג עין אפק רט"ג - מרכז 1,700 5414 הצלה צבי ים רט"ג נחל 500 5440 אלכסנדר 15,770 5642 נחל ירקון - רט"ג 8,752 5646 רשות נחל הירקון רט"ג שמורת 4,000 10092 החולה עינן 500 10095 רט"ג ג"ל מג'רסה רט"ג - שמורת עין 500 10103 יזרעאל 250 10278 רט"ג- תל סהרון 430 10279 רט"ג- עין בוקק רט"ג - ש"ט נחל 800 10287 בצת 3,615.64 20034 מט"ש רמת השרון סה"כ 32,001 550 4,000 2,450 12,367.64 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    116 פרסומי השרות ההידרולוגי בשנת 2022  דוח ראשונישל סיכום השנה ההידרולוגית 2021/22 במערכתהארצית.  פרסום דוחותהידרולוגיים חודשיים לשנת 2022 .  סיכום עונת הגשמים2021/22 אגףמים עיליים.,  דוח סיכום גאויות ינואר 2022 אייל זיגל..  דוח סיכוםלפעילות המרכז לחיזוי שיטפונותבעונה 2020/21.אגףמים עיליים  איסוף וטיפול בשפכים וניצולקולחים, סקר ארצי- 2020 ,דצמבר2022  סיכום פעולות למניעת זיהוםמקורותמיםמדלק בשנים 2020-2021 . פברואר 2022. ניביקסלר  עדכוןנספח 2שלהנחיותניטור שפכיתעשייה- דרישותהרגולטורלהכרהבתוצאותבדיקותפרמטראומזהםבשפכי תעשייה. אגף איכותמים, ינואר 2022  סיכום פעילות פיקוח באגן הכנרת ועמקי המזרח 2021, אגףשימור מקורותמים צפון.  דוח ניטור ירדןדרומי סיכום 2021. אגףשימור מקורותמים צפון, אזור הידרומטריהכנרת  דוחות רבעוניים על תמונת מצב איכותקולחין לשנת 2021. אתי נתןזלצמן  עידכון מקדמי אלפא בשטחיםעירוניים שלבא' ו ב'. סבטלנה לומלסקי, יוני יצחק, יעקב ליבשיץ  מודל המילוי החוזר ל תת הקרקע. יוני יצחק  הקמת המודל HYDRO 5. יעקבבן שבת, יוני יצחק, יאיר רינת  מערכת RC3 דוח שלבג' המערכת המבצעית. יוני יצחק, מישה דניסוק  עידכון אופן בניית סדרות זמןלדוח מצב מקורות מים. יוני יצחק  מיפוי פערי ידע הידרולוגיאולוגיים באגניםראשיים במדינת ישראל ובתחומים תומכי החלטות.  המערכתהידרוגיאולוגית באזורשמורתהדיפלה. מרץ 2022.עדי טל  ניטור פןביני בעזרתמכשירגיאופוזי SMD בתחנותאשקלון, בת ים ומעגן מיכאל. עדיטל  הקשר ההידרולוגי בין מחצבת יחיעם למעיינות כברי. יולי 2022 עדי טל, בני רופא, חנן הלפר, תום קבליק,. גיא גסר, שרונה הניג, יעקב שומכר.  זרימת מי תהום בסדקים בסלע בזלת – תוצאות ניסוי סמנים. דצמבר 2022 . עדי טל, גיא גסר, שרונה הניג, בועז לנגפורד, עמוס פרומקין.  השפעת הנקז המזרחי על ההידרוגיאולוגיה ואיכות המים של דרום מזרח אקוויפר החוף, יוני 2022. נמרוד רבינוביץ, איתי רזניק,בעז לזר, ליאורנצרויעקב ליבשיץ.  סיכום פעילות מומחי רשות המים במסגרת סיוע בניהול מקורות המים הטבעיים בדרום- מזרח אסיה (תאילנד – ווייטנאם) , נובמבר 2022 , יעקב ליבשיץ  Saline groundwater inMt.Scopus Group in thesouthern Golanheights: sourcesand Geochemistry. Ben-nun Levanon, H.,Burg, A., Gavrieli, I., Bartov,Y., Livshitz Y., Starinsky,A., Reznik,  I.J. (2022).Proc. Isr. Geol. Soc., Ann.Meet., Nir Azion. Fractured rock Aquifers asa storageoptionof desalinated seawaterfor improved droughtresilience of groundwater resources. Truong, T., Bresinsky, L., Livshitz, Y., Salameh, E., Sauter ., M. (2022). WMS-EXPO2020: Water Resources Management and Sustainability: Solutions for Arid Regions, Dubai, UAE.  Impact of climate change and groundwater consumption scenarios on a major transboundary karst water resource - The Western Mountain Aquifer in Israel and the West Bank , Bresinsky, L., Kordilla, J., Engelhardt, I., Livshitz, Y., and Sauter, M. (2022) , EGU General Assembly 2022, Vienna, Austria, 23–27May2022, EGU22-8221  New modelling approach to optimize rainwater harvesting system for non-potable uses and groundwater recharge: A case study from Israel. Nachshon, U., Silva, C.M., Sousa, V., Ben-Hur, M., Kurtzman, D., Netzer, L., Livshitz, Y. (2022). Sustainable Cities and Society 85 (2022) 104097. https://doi.org/10.1016/j.scs.2022.104097 הר שות הממשלתית למים ולביוב רח'בנקישראל7 ,ירושלים www.water.gov.il    117