הנוסח שאושר על-ידי הוועדה
סימוכין: 2023-094175
ירושלים, כ"ז בכסלו התשפ"ד
10 בדצמבר 2023
לכבוד
חה"כ משה ארבל
שר הפנים
שלום רב,
הנדון: אישור צו העיריות )עבירות קנס( )תיקון,( התשפ"ג2022– - פתח תקווה
במענה לבקשתך מיום ד' בסיוון התשפ"ג, 24 במאי ,2023 דנה ועדת החוקה, חוק ומשפט בטיוטת הצו
שבנדון, שעניינו בחוק העזר לפתח-תקוה )מניעת רעש,( התשכ"ד.1963–
בישיבתה מיום ח' בכסלו התשפ"ד, 21 בנובמבר ,2023 אישרה הוועדה את הצו בנוסח המצורף.
בברכה,
חה"כ שמחה רוטמן
יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט
העתק:
שר המשפטים, חה"כ יריב לוין
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
צוהעיריות)עבירותקנס()תיקוןמס,(____'התשפ"ד2023–
בתוקף סמכותי לפי סעיף 265 לפקודת העיריות ,1 בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת החוקה, חוק
ומשפטשלהכנסתלפיסעיף)221ד(לחוקסדרהדיןהפלילי]נוסחמשולב[התשמ"ב19822- אנימודיעומצווה
לאמור:
תיקוןהתוספת .1בתוספתהראשונהלצוהעיריות)עבירותקנס,(התשל"א,31971-בחלקט"ו-4פתחתקוה
-
הראשונה אחרי פרט 11 יבוא:
תוכן הסעיף*
טור ג'
טור ב'
טור א
הקנס
דרגת הקנס
סעיפים
חוק העזר
בשקלים
חדשים*
730
א
.12" חוק עזר
)א( לא ישיר אדם, לא
)3א( – לעניין גרימת
לפתח תקוה
יקים צעקה, ולא יפעיל
)מניעת רעש,(
רעש בלתי סביר בין
כלי נגינה, מקלט רדיו,
התשמ"ח1988-
השעות 24:00 ל-
טלויזיה, וידאו, פטיפון,
06:00 למחרת בידי
רשם-קול,מגבירקולאו
מי שפועל מטעם
מכשיר כיוצא באלה בין
עסק או משלח יד,
השעות 14:00 ו- 16:00
ולמעט במועדים
ובין השעות 23:00 ו-
שנקבעו בסעיף קטן
07:00 למחרת באזור
)ב(
מגוריםבאחדממקומות
אלה:
(1) תחת כיפת השמים;
(2) במקום שאינו תחת
כיפת השמים אולם אינו
סגור בכל צדדיו כלפי
או שדלתותיו,
חוץ,
חלונותיו או פתחיו
האחרים אינם סגורים
כולם;
(3)בבניןהמשמשבעיקר
למגורים -
בעצמה
העשויהלגרוםמטרדאו
הפרעה למנוחת
השכנים.
לנוחיות חברי הוועדה:
)ב( הוראות סעיף קטן
)א( לא יחולו על פעולה
המבוצעת אגב חגיגה או
אירוע באחד המועדים
האלה:
(1)לילשבת-עדחצות;
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' 197
2 ס"ח תשמ"ב, עמ' ;43 התש"ע, עמ' .308
3 ק"ת התשל"א, עמ' 1184
4 ק"ת חש"ם התשמ"ד עמ90' התשפ"א, עמ' 506
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
(2)מוצאי שבת - עד
חצות;
(3) מוצאי שמיני עצרת -
עד השעה ;01:00
(4) ליל פורים;
(5) מוצאי שביעי של
פסח )ליל המימונה;(
(6)ליל יום הזיכרון
לחללי מערכות ישראל -
עד חצות;
(7)ליל יום העצמאות;
(8)מוצאי יום העצמאות
- עד השעה ;01:00
(9)ליל ל"ג בעומר;
(10) ליל יום ירושלים;
(11) עד ארבעה מועדים
בשנהלצורךקיוםאירוע
ציבורי שראש העירייה
אישרמראשובכתב-עד
ובלבד
לשעה 01:00
שהודעה על כך תפורסם
באתר האינטרנט של
העירייה; בפסקה זו,
"אירוע ציבורי" - אירוע
המיועד לפעילות חינוך,
תרבות, ספורט או דת.
730
א
לא יבצע אדם ולא ירשה
-4 לעניין גרימת
לאחר מטעמו לבצע
רעש והתקנה בידי
עבודות תיקון, שיפוץ או
מי שפועל מטעם
בנייה הגורמות לרעש
עסק או משלח יד
בבניין המשמש
למגורים, ולא יתקין בו
מיתקנים, בין השעות
20:00 ל- 7:00 למחרת
בימי חול, ובין השעות
17:00 בערבי ימי מנוחה
למחרת יום
ל7:00-
המנוחה אלא אם כן
הפעולה דרושה באופן
דחוף לשם מניעת סכנה
לביטחון הציבור או
להסרת סכנה כאמור.
לאיפעילאדםולאירשה
730
5 – לעניין הפעלת א
להפעיל מכונה
מכונה בידי מי שפועל
כמשמעותה בתקנות
מטעם עסק או משלח
מניעת מפגעים )רעש
יד
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
בלתי סביר מציוד
בנייה,( התשל"ט,1979-
לצורכי חפירה, בנייה,
הריסה או כיוצא באלה,
בין
באזור מגורים,
השעות 19:00 ל- 7:00
למחרת ובין השעות
17:00 בערבי ימי מנוחה
למחרת יום
ל7:00-
המנוחה, אלא אם כן
הפעלת המכונה דרושה
באופן דחוף לשם מניעת
סכנה או הפרעה בלתי
סבירהלביטחוןהציבור,
בריאותו או בטיחותו,
או להסרת סכנה או
הפרעה כאמור.
730
א
לא יטלטל אדם באזור
-6 לעניין גרימת
מגורים בימי חול בין
רעש בידי מי שפועל
השעות 22.00 ו06.00-
מטעם עסק או
למחרת, ובימי מנוחה,
משלח יד ולעניין
מכלים,
פחי אשפה,
טלטול פחי אשפה,
חביות וכיוצא באלה
מיכלים וחביות
כלים העשויים ממתכת
בלבד
בדרך הגורמת רעש;
הוראה זו אינה חלה על
פינוי מכלים או מכולות
בידי העיריה או
באמצעות שלוחיה.
לא יפעיל אדם באזור
730
-7 לעניין מי שפועל א
מגורים מגביר קול או
מטעם עסק או משלח
מכשיר כיוצא בזה כדי
יד
להפנותאתתשומתהלב
למכירת טובין,
לאספקת שירותים,
או
להצגה,
להופעה,
לשם מתן הודעה או
לפרסומת.
730
א
לא יפעיל אדם
)א(
10אלענייןגרימתרעש
ולא ירשה לאחר מטעמו
בידי מי שפועל מטעם
להפעילציודגינוןהגורם
עסק או משלח יד
לרעש באזור מגורים בין
השעות 19:00 ו- 07:00
בין השעות
למחרת,
17:00 ו09:00- למחרת
בערבי ימי מנוחה, ובין
השעות 14:00 ל- 16:00
בימי מנוחה.
)ב( לא יפעיל אדם ולא
ירשה לאחר מטעמו
להפעיל מפוח עלים
הגורם לרעש באזור
מגורים.
475
)10ג(בעסקאובמקום ב
בעל הנכס
)ג(
המשמש למשלח יד
יתקין באופן בולט לעין,
ליד דלת הכניסה לנכס,
שלטהמפרטבכתבברור
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
וקריא את השם ומספר
הטלפון של אדם
המוסמך מטעמו לטפל
במערכת האזעקה
במקרה של קלקול או
תקלה ולהפסיק את
היה
פעולת הצופר;
הנכס עסק כמשמעותו
בחוק רישוי עסקים,
יפרט
התשכ"ח-1968-
בעל הנכס בשלט האמור
גם את השם ומספר
הטלפון של בעל העסק
או מנהלו; בעל הנכס
יחזיק את השלט במצב
תקין וקריא בכל עת.
475
בעסק או ב
)10ד(
מי
)ד(
במקום המשמש
שנקרא להפסיק רעש
למשלח יד
הבוקע מצופר הפועל
בניגוד להוראת סעיף
קטן)א,(1)(יעשהכןבכל
ההקדםובפרקזמןשלא
יעלה על 30 דקות, וזאת
בכל שעות היממה ובכל
ימות השנה.
475
10א)א( למעט לעניין ב
לא יפעיל אדם
)א(
גרימת רעש בידי מי
ולא ירשה לאחר מטעמו
שפועל מטעם עסק או
להפעילציודגינוןהגורם
ובלבד
משלח יד,
לרעש באזור מגורים בין
שמדובר ברעש בלתי
השעות 19:00 ו- 07:00
סביר
10א)ב( למעט לעניין
בין השעות
למחרת,
גרימת רעש בידי מי
17:00 ו09:00- למחרת
שפועל מטעם עסק או
בערבי ימי מנוחה, ובין
משלח יד
השעות 14:00 ל- 16:00
בימי מנוחה.
.
)ב( לא יפעיל אדם ולא
ירשה לאחר מטעמו
להפעיל מפוח עלים
הגורם לרעש באזור
מגורים.
320
)3א( – לעניין השעות ג
)א( לא ישיר אדם, לא
שבין 24:00 ל06:00-
יקים צעקה, ולא יפעיל
למחרת, ובלבד שמדובר
כלי נגינה, מקלט רדיו,
ברעש בלתי סביר
טלויזיה, וידאו, פטיפון,
ושניתנה התראה עובר
רשם-קול,מגבירקולאו
להטלת הקנס, ולמעט
לעניין המועדים
מכשיר כיוצא באלה בין
הקבועיםבסעיףקטן)ב(
השעות 24:00 ל06:00-
ולמעט לעניין גרימת
למחרת באזור מגורים
רעש בידי מי שפועל
באחד ממקומות אלה:
מטעם עסקאומשלחיד
(1) תחת כיפת השמים;
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
(2) במקום שאינו תחת
כיפת השמים אולם אינו
סגור בכל צדדיו כלפי
או שדלתותיו,
חוץ,
חלונותיו או פתחיו
האחרים אינם סגורים
כולם;
(3)בבניןהמשמשבעיקר
למגורים -
בעצמה
העשויהלגרוםמטרדאו
הפרעה למנוחת
השכנים.
לנוחיות חברי הוועדה:
)ב( הוראות סעיף קטן
)א( לא יחולו על פעולה
המבוצעת אגב חגיגה או
אירוע באחד המועדים
האלה:
(1)לילשבת-עדחצות;
(2)מוצאי שבת - עד
חצות;
(3) מוצאי שמיני עצרת -
עד השעה ;01:00
(4) ליל פורים;
(5) מוצאי שביעי של
פסח )ליל המימונה;(
(6)ליל יום הזיכרון
לחללי מערכות ישראל -
עד חצות;
(7)ליל יום העצמאות;
(8)מוצאי יום העצמאות
- עד השעה ;01:00
(9)ליל ל"ג בעומר;
(10) ליל יום ירושלים;
(11) עד ארבעה מועדים
בשנהלצורךקיוםאירוע
ציבורי שראש העירייה
אישרמראשובכתב-עד
ובלבד
לשעה 01:00
שהודעה על כך תפורסם
באתר האינטרנט של
העירייה; בפסקה זו,
"אירוע ציבורי" - אירוע
המיועד לפעילות חינוך,
תרבות, ספורט או דת.
לנוחיות הוועדה:
ובלבד שמדובר ברעש
בלתי סביר
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
320
4 – למעט לעניין ג
לא יבצע אדם ולא ירשה
גרימת רעש והתקנה
לאחר מטעמו לבצע
בידי מי שפועל מטעם
עבודות תיקון, שיפוץ או
עסק או משלח יד
בנייה הגורמות לרעש
בבניין המשמש
למגורים, ולא יתקין בו
מיתקנים, בין השעות
20:00 ל- 7:00 למחרת
בימי חול, ובין השעות
17:00 בערבי ימי מנוחה
למחרת יום
ל7:00-
המנוחה אלא אם כן
הפעולה דרושה באופן
דחוף לשם מניעת סכנה
לביטחון הציבור או
להסרת סכנה כאמור.
320
ג
לאיפעילאדםולאירשה
להפעיל מכונה
5 – למעט לעניין
כמשמעותה בתקנות
הפעלת מכונה בידי מי
מניעת מפגעים )רעש
שפועל מטעם עסק או
בלתי סביר מציוד
משלח יד
בנייה,( התשל"ט,1979-
לצורכי חפירה, בנייה,
הריסה או כיוצא באלה,
בין
באזור מגורים,
השעות 19:00 ל- 7:00
למחרת ובין השעות
17:00 בערבי ימי מנוחה
למחרת יום
ל7:00-
המנוחה, אלא אם כן
הפעלת המכונה דרושה
באופן דחוף לשם מניעת
סכנה או הפרעה בלתי
סבירהלביטחוןהציבור,
בריאותו או בטיחותו,
או להסרת סכנה או
הפרעה כאמור
245
2 ד
לא יפעיל אדם בתחום
העיריה צופר או אמצעי
אזהרהכיוצאבזהמרכב
אלא בשני תנאים אלה:
(1) הדבר דרוש לשם
אזהרה למניעת סכנה
קרובה שאין למנוע
אותה בדרך אחרת;
(2) הפעלת הצופר או
אמצעי האזהרה
האמורים אינה נמשכת
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka
וחוזרת יותר מן הדרוש
לפי הנסיבות.
245
)10ג( – בנכס שאינו ד
בעל הנכס
)ג(
משמש לעסק או
יתקין באופן בולט לעין,
למשלח יד
ליד דלת הכניסה לנכס,
שלטהמפרטבכתבברור
וקריא את השם ומספר
הטלפון של אדם
המוסמך מטעמו לטפל
במערכת האזעקה
במקרה של קלקול או
תקלה ולהפסיק את
היה
פעולת הצופר;
הנכס עסק כמשמעותו
בחוק רישוי עסקים,
יפרט
התשכ"ח-1968-
בעל הנכס בשלט האמור
גם את השם ומספר
הטלפון של בעל העסק
או מנהלו; בעל הנכס
יחזיק את השלט במצב
תקין וקריא בכל עת.
245
)10ד( – בנכס שאינו ד
מי
)ד(
משמש לעסק או
שנקרא להפסיק רעש
למשלח יד
הבוקע מצופר הפועל
בניגוד להוראת סעיף
קטן)א,(1)(יעשהכןבכל
ההקדםובפרקזמןשלא
יעלה על 30 דקות, וזאת
בכל שעות היממה ובכל
ימות השנה.
טור זה אינו חלק מן הצו והוא נועד לנוחיות חברי הוועדה.
.2 תחילתו של צו זה 30 ימים מיום פרסומו.
תחילה
נתאשר היום, ,__________ התשפ"ג (2023______________)
אני מסכים.
___________________
________________
יריב לוין משה ארבל
שר הפנים
שר המשפטים
משכןהכנסת,ירושלים|טל:'02-6408801|פקס:02-6496804|[email protected]|אתרהוועדה:www.knesset.gov.il/huka