חומר רקע

התנועה למען איכות השלטון בישראל(ע"ר) إسرائيلفيالسلطةجودةأجلمنالحركة The Movementfor Quality Government in Israel 07 דצמבר 2023 , כ"ד כסלו תשפ"ד לכבוד חה"כאופיר כץ פרופ' יובלאלבשן יו"ר ועדת הכנסת יו"ר הוועדה הציבורית משכןהכנסת משכןהכנסת ירושלים ירושלים -דחוף- שלום רב, הנדון: הפסקת העדכוןהאוטומטי של שכר חבריהכנסת בשםהתנועהלמעןאיכותהשלטוןבישראל,ע"ר, להלן:(" התנועה,)"אנו מתכבדיםלפנותאלי כם חברי הוועדה הציבורית, כלהלן: 1. עניינה של פניה זו, בבקשה להפסקת הצמדת שכר חברי הכנסת למדד השכר הממוצע במשק שצפוילהתעדכןמשמעותיתביום1.1.2024 , והכל בהתאםלסמכותכםכיו"רועדתהכנסתויו"ר הוועדההציבוריתלקביעת שכר ותשלומיםלחבריהכנסת לעיל ולהלן:(" הוועדה הציבורית.)" 2. כידוע, שכר חברי הכנסת צפוי להתעדכן כבר בחודש ה קרוב בכ- % 2 באופן אוטומטי. כלומר, בזמןהמלחמההקשהשכפתהמשברכלכלי,חבריהכנסתיקבלותוספתשלכ- 1,000 ש"חנוספים בחודשעל שכר של כ- 47,583 ש"ח, אליו מתווספות כמובן הטבות נוספות. 3. ביום5.12.2023 פורסם בתקשורת,כי פרופ 'יובלא לבשן,יו"רהוועדההציבוריתלענייןשכרחברי הכנסתפנה אליו" רועדת הכנסתבבקשהלהקפיאהעלאת שכרחבריהכנסתהצפויהלשנת2024 נוכח" המלחמההקשהשנכפתהעלינומביאהעמההשלכותכלכליותקשותעלכללהמשקופגיעה כלכלית ברבים מאזרחי המדינה. בנסיבות אלה, על חברי הכנסת לתת דוגמה אישית ולוותר על העלייה הצפויה בשכרם בשל עלייתהשכרהממוצע במשק בשנת3 202 ." 1 4. יחדעםזאת,לעמדתהתנועה,הה קפאהלשנההקרובהאי נהמספיקה– ישלהפסיקאתהצמדת שכר חברי הכנסת למדד השכר הממ וצע כפי שהמליצה הוועדה הציבורית הקודמת בראשות פרופ'חיים לוי .והכל כלהלן. הדרישה להפסקת העדכון האוטומטישלשכרחברי הכנסת 5. בשנת 2005 עמד שכר חברי הכנסת על 00 30,0 ש"ח, בושנת 5 201 על 40,000 ש"ח. 2 אם לא יופסק העד כון האוטומטי יעמוד כ אמור, בשנת 2024 ע תיד שכר חברי הכנסת כבר לעמוד על כ- 50,000 ש"ח. כלומר, ב כל עש ור מדובר בעלייה מטאורית בשכר של למעלה מ- 30 אחוזים )!( . 6. כידוע, בחודש נובמבר 2015 , דחתה ועדת הכנסת את המלצות הוועדה הציבורית הקודמת 1 גד ליאור, "ועדת אלבשן ממליצה להקפיא את שכר הח"כים בשנה הבאה," ynet , 5.12.2023 . https://www.ynet.co.il/economy/article/h1asikhba 2 איתמר מילרד ועמי צדיק, מרכז המ חקרוהמידע של הכנסת, " שכר חברי הכנסת, השינויים בשכר הממוצעוהשפעת העלאת שכר המינימום על השכר הממוצע," 9.11.2015 (מכתב לחה"כדוד ביט ן , יו"ר ועדת הכנסת דאז). - 3086 - 00155d0204d4/2_54bcb54f - 80d6 - e511 - 3086 - https://fs.knesset.gov.il/globaldocs/MMM/54bcb54f 00155d0204d4_11_10403.pdf - 80d6 - e511 רח' יפו 208 , ירושלים94383 מען למכתבים: ת.ד.* 36054 , ירושלים91043 טל:* 02-5000073 פקס: 02-5000076 يافاشارع القدس، .ب.ص:للرسائلالعنوان  القدس، :هاتف 02-5000073 :فاكس 208 94383 4207 91043 02-5000076 208 Jaffa St., Jerusalem* MailingAddress: P.O.B.4207 Jerusalem91043 * Tel: 02-5000073 * Fax: 02-5000076 E-mail: [email protected] *WebSite: www.mqg.org.il עמוד 1 מתוך 2 התנועה למען איכות השלטון בישראל(ע"ר) إسرائيلفيالسلطةجودةأجلمنالحركة The Movementfor Quality Government in Israel בראשות פרופ' חיים לוי, והחברים עו"ד חגי סטון ופרופ' איוון פרידמן, אשר המליצה להפסיק אתהצמדתשכרחבריהכנסתלשכרהממוצעבמשק.כך,ועלאףהמלצותיההברורותשלהוועדה הציבורית,שכרםשלחבריהכנסתנקבעעלידםוממשיךלהעלותבכלשנהושנהבאופןאוטומטי. 7. יצוין, כי אין חולק כי חברי הכנסת ראויים לשכר הולם. יחד עם זאת, ההעלאה האוטומטית של השכר ובייחוד בעת הזו מנקרת עיניים עבור ציבור אזרחי ישראל, ועלולה להתפרש כדי זלזול ופגיעה באמוןהציבור. 8. לאזואףזו,לאורמחקרשנערךעלידיהממ"מבחודשנובמבר2014 , 3 שכרחבריהכנסתבישראל היה גבוה פי 3.7 מהשכר הממוצע למשרה מלאה בארץ – היחס הגבוה ביותר ביחס למדינות האחרות שנבדקו. כמו כן, עלה כי היחס בין שכר חברי הפרלמנט לבין התוצר המקומי לנפש בישראל עומד על 3.6 . גם נתון זה מהווה את היחס הגבוה ביותר בקרב כל המדינות שנבדקו (הממוצע הינו 2.5 ). אומנם, בהתאם לאותו המחקר של הממ"מ, אין זה שכיח כי שכר חברי הפרלמנט נקבע על ידם – אולם באותן מדינות לא נמצא פער כה רב בין השכר הממוצע לנפש במדינה, לביןהשכרשלחברי הפרלמנט. 4 9. נתוניםאלו,עלהפער יםשנשמרועדיוםזה ,עק בה צמדת השכרהאוטומטית - מעידיםעלפערים גדוליםביןהשכרבחברהבכללותהלשכרםשלחבריהכנסת,והתנהלותםבנושאשלחבריהכנסת, מביאיםלאובדן האמון הציבורי בכנסת. בוודאי בשעת משבר כלכלי ומלחמהקשה. 10 . הנה כי כן, לא די בהקפאת העלאת השכר רק לשנת 2024 – העלאת השכר האוטומטית אינה מחויבת המציאות – ועל הוועדה הציבורית וועדת הכנסת חלה החובה להפסיק את הצמדת השכר. 11 . אשר על כן, אנו פונים כעת ליו "ר ועדת הכנסת וליו"ר הוועדה הצ יבורית בבקשה שלא יסתפקו בהקפאה לשנת 2024, אלא ש יד ונו ויקבלו החלטה על ניתוק שכר חברי הכנסת ממדד השכר הממוצע במשק. 12 . לנוכח חשיבותו הציבורית שלהעניין,נודהל קבלת תגובתכם בהקדם. בכבוד רב, הידינגב,עו"ד מנהל מחלקת מדיניות וחקיקה 3 זמיןכאן: - 00155d01107c/2_04f06d8d - 80c8 - e411 - f1f7 - https://fs.knesset.gov.il/globaldocs/MMM/04f06d8d 00155d01107c_11_6714.pdf - 80c8 - e411 - f1f7 . 4 זמין כאן: http://www.knesset.gov.il/LegalDept/heb/docs/Survey220713.pdf . רח' יפו 208 , ירושלים94383 מען למכתבים: ת.ד.* 36054 , ירושלים91043 טל:* 02-5000073 פקס: 02-5000076 يافاشارع القدس، .ب.ص:للرسائلالعنوان  القدس، :هاتف 02-5000073 :فاكس 208 94383 4207 91043 02-5000076 208 Jaffa St., Jerusalem* MailingAddress: P.O.B.4207 Jerusalem91043 * Tel: 02-5000073 * Fax: 02-5000076 E-mail: [email protected] *WebSite: www.mqg.org.il עמוד 2 מתוך 2