דיווח על-פי חוק
י"ב בתשרי, התשפ"ד
27/09/2023
אסמכתא: 500907623
(במענה,
נא ציינו מספרנו)
הנדון:
מענה משרד הבריאות לוועדת הבריאות בדבר הגשת דיווח לפי חוק תיירות מרפא, התשע"ח-
2018
לעניין חובת הדיווח לפי סעיף 24
לחוק:
1.
בהתאם להוראות חוק תיירות מרפא התשע"ח-
2018
, נעשתה פניה למוסדות הרפואיים במהלך הרבעון השני של
שנת 2023
, לצורך קבלת נתוני פעילות תיירות מרפא לשנת 2022
.
חשוב לציין כי איסוף המידע מתאפשר החל מרבעון זה, שאז הנתונים המלאים היו קיימים ברשות הגופים
המדווחים.
כלל המוסדות הרפואיים אליהם נעשתה פניה העבירו דיווח על פעילותם.
2.
סיכום המידע שנמסר מהמוסדות הרפואיים:
להלן סיכום התחומים בהם ניתן שירות לתיירי מרפא, והיחס בין מספר הפרוצדורות שבוצעו עבור כל תחום
א.
לתושבי ישראל, ולתיירי המרפא.
יש להדגיש כי הטבלה מטה משווה
בין שיעור הפרוצדורות שבוצעו בתיירי מרפא, ביחס לשיעור אותן
פרוצדורות בלבד שנעשו בתושבי ישראל באותו פרק זמן. הטבלה אינה כוללת פרוצדורות רבות נוספות
שנעשו בתושבי ישראל באותם תחומי טיפול, כיוון שפרוצדורות אלה לא בוצעו גם בתיירי מרפא.
מספרפרוצדורות
מספרפרוצדורות
תחום שירות
שבוצעו בשנה
שבוצעו בשנה
שיעור באחוזים
ראשי
לתושבי ישראל
לתיירי מרפא
אונקולוגיה
414,093
702
0.1695%
אורתופדיה
77,449
194
0.2505%
גינקולוגיה
30,912
60
0.1941%
דימות
655,148
1,275
0.1946%
הריון ולידה
13,704
18
0.1313%
טפולנמרץ
36,186
577
1.5945%
לשכת משנה
למנהל הכללי
Associate Director General
משרד הבריאו
ת
Ministry of Health
ת.ד.1176
ירושלים 91010
P.O.B 1176 Jerusalem 91010
[email protected]
[email protected]
טל:
5081207
-
02
פקס:
5655983
-
02
Tel:
5081207
-
02
Fax:
5655983
-
02
מספרפרוצדורות
מספרפרוצדורות
תחום שירות
שבוצעו בשנה
שבוצעו בשנה
שיעור באחוזים
ראשי
לתושבי ישראל
לתיירי מרפא
ילדים
11,534
8
0.0694%
כירורגיה
191,939
582
0.3032%
מעבדה
4,830,874
7,173
0.1485%
עיניים
90,967
73
0.0802%
פה ולסת
11,708
11
0.0940%
קרדיולוגיה
79,134
201
0.2540%
רפואה כללית
916,892
1,683
0.1836%
רפואה פנימית
460,052
575
0.1250%
שיקום
39,422
357
0.9056%
שירותמנהלי
157,362
8
0.0051%
אחר
373,573
872
0.2334%
סכום כולל
8,390,949
14,369
0.1712%
מהנתונים עולה כי שיעורן של סך הפעולות שנעשו בתיירי מרפא בכלל בתי החולים המקיימים פעילות של
תיירות רפואית, הסתכמו לכ-
0.17%
מהפעולות שבוצעו לתושבי ישראל,
וביחס לאותן פעולות בלבד
כלומר, קיימים שירותים רפואיים רבים שניתנים לאזרחי מדינת ישראל, בנוסף למוזכר לעיל.)(
ב.
מצ"ב
קובץ אקסל עם פירוט המחלקות בהן ניתן טיפול לתיירי מרפא במוסדות הרפואיים, והיחס בין
מספר ימי האשפוז הממוצעים של תיירי המרפא לבין המטופלים האחרים במחלקות המדווחות:
ג.
לעניין הדיווח הנדרש לפי סעיף 24
א('2
:)
בתי החולים שדיווחו על זמני המתנה התבססו על שיטות מדידה שונות.
פיקוח ודיווח על זמני המתנה דורש שימוש בשפה אחידה למדידת הזמנים בכלל בתי החולים.
משרד הבריאות מוביל תכנית לאומית למדידת זמני המתנה ברפואה. במסגרת התכנית מפותחת
מתודולוגיה אחידה למדידת זמני המתנה ברפואה בכלל ולניתוחים בבתי החולים בפרט.
כמו כן, מתבצעים שינויים בתהליכי העבודה, והקמה של ממשקים מחשובים כדי לאפשר ניטור שוטף של
נתונים אלה.
לשכת משנה
למנהל הכללי
Associate Director General
משרד הבריאו
ת
Ministry of Health
ת.ד.1176
ירושלים 91010
P.O.B 1176 Jerusalem 91010
[email protected]
[email protected]
טל:
5081207
-
02
פקס:
5655983
-
02
Tel:
5081207
-
02
Fax:
5655983
-
02
פיתוח המתודולוגיה עתיד להסתיים בשנת 2024
ומאותו שלב תתבצע מדידה שוטפת.,
לעניין חובת הדיווח לפי סעיף 25
ב' לחוק:
בשנת 2022
הוחל מודל תקצוב חדשני על בתי החולים, ונכנסו לתוקף תקנות התחשבנות בין בתי חולים
לקופות חולים לשנים 2021
עד 2025
(התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים, תשלום
חודשי קבוע לבתי חולים ציבוריים כלליים), תשפ"ב-
2022
, במסגרתן משולם לבתי החולים הציבוריים
הכלליים תשלום חודשי קבוע, אשר מחושב בהתאם לפרמטרים הקבועים בתקנות.
לבתי חולים הממוקמים בפריפריה גיאוגרפית ניתן מקדם גבוה יותר מבתי החולים שאינם בפריפריה בחישוב
התשלום החודשי,
על מנת להקצות מקורות נוספים לבתי החולים בפריפריה המתמודדים עם תנאים כלכליים
קשים יותר. לפיכך, מאז התקנת התקנות הם מתוקצבים באופן חודשי וקבוע בסכום גבוה יותר.
בתקנות לא קבוע מנגנון אשר מפחית את התשלום החודשי בעקבות קיומה של פעילות תיירות מרפא, כך שגם
בתי החולים בפריפריה יכולים לבצע פעילות זו, מבלי שהדבר ייפגע בתקצוב הגבוה יותר שניתן להם.
בתהליכים רבים המתקיימים במערכת מוחל פרמטר מעין זה, המהווה מנגנון וויסות מקורות לטובת יציבות
המערכת ככלל ושוויון בשירותי בריאות
בפרט. כך, בעת חלוקת משאבים לאומיים לבתי החולים כגון מיטות,
תקני כ"א ומענקים, ניתנת העדפה לפרפריה מתוך תפיסה לאומית לחיזוק הפריפריה ולצמצום פערים.
סיכום:
כפי שעולה מהנתונים לעיל ומדיווחי בתי החולים, שיעור הפעילות וההכנסות מתיירות מרפא בבתי החולים אינו
משמעותי ביחס לפעילות הכוללת לכלל תושבי ישראל (מחזור הכנסות מתיירות מרפא בכלל בתי החולים
הכלליים הציבוריים במדינת ישראל לשנת 2022
הסתכם לסך של כ-
180
מיליון ,₪
כאשר מחזור ההכנסות
של בתי החולים משירותים רפואיים לשנה זו הסתכם בכ-
34
מיליארד .)₪
לאור הממצאים שהוצגו לעיל אנו סבורים כי ניתן להמשיך ולאפשר את קיומה של פעילות תיירות מרפא
במתכונתה הנוכחית ובהתאם להוראות החוק.
לשכת משנה
למנהל הכללי
Associate Director General
משרד הבריאו
ת
Ministry of Health
ת.ד.1176
ירושלים 91010
P.O.B 1176 Jerusalem 91010
[email protected]
[email protected]
טל:
5081207
-
02
פקס:
5655983
-
02
Tel:
5081207
-
02
Fax:
5655983
-
02