חומר רקע
כ"א בטבת התשפ"ד
2
בינואר 2024
אל: חברתי
ועדת החוקה חוק ומשפט
מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה
נוסח משולב לקראת דיוןהוועדה בתקנות הדיינים (הוראת שעה –
חרבות ברזל)(סדרי דין בבתידין
רבניים) (תיקון), התשפ"ד-
2023
טיוטת תקנות
הדיינים(הוראה שעה -
חרבות ברזל) סדרי דיןבבתי דין רבניים)(
(הוראה שעה -
חרבות ברזל)
, התשפ"ד-
2023
בתוקף סמכותי לפי סעיף 27
א()(1
) לחוק הדיינים, התשט"ו -
1
1955
(להלן-
החוק,)
בהסכמת נשיאביתהדיןהרבניהגדול, ובהתייעצות עםחברדייניבית
הדין הרבני הגדול ומועצת הרבנות הראשית לישראל
, ובאישור ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת לפי סעיף 27
ב)(
לחוק אני מתקין תקנות אלה:
הגדרות
בתקנות אלה -
1.
בית דין""–
ביתהדיןהרבני הגדול ובתי דין רבנייםאזוריים;
ההכרזה על מצב מיוחד בעורף"" – ההכרזה על מצב מיוחד בעורף מיום כ"ב
בתשרי התשפ"ד (7
באוקטובר 2023
)
2;
"חוק התגמולים "-חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת
איבה,
התשפ
"ד–
2023
; 3
חטוףאונעדר""–
מישנקבעשהוא
חטוףאונעדר
לפיסעיף3
לחוק
ה
תגמולים
כתוצאה מפעולות האיבה או פעולות המלחמה;
"פעולות האיבה או פעולות המלחמה" –
פעולות האיבה או פעולות המלחמה,
שאירעובתקופה שמיוםההכרזהעלמצבמיוחד בעורףעדתוםתקופתתוקפה
של ההכרזה האמורה או עד תום הפעולות הצבאיות המשמעותיות, לפי
המאוחר;
ס"ח התשט"ו עמ' 68
.
1
2
י"פהתשפ"ד , עמ' 319
עמ', 1440
.
3
ס"ח התשפ"ד, עמ' 64
.
פעולות צבאיות משמעותיות"" –
הפעולות הצבאיות המשמעותיות שעליהן
החליטה ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 40
לחוק־יסוד:
הממשלה4 והודיעהלגביהןלוועדתהחוץוהביטחוןשלהכנסתביוםכ"גבתשרי
התשפ"ד (8
באוקטובר 2023
;)
ראש בית דין"" – כהגדרתו
בתקנותסדרי דין;
תקנות סדרי דין"" -
תקנות
הדיינים (סדרי דין בבתי הדין הרבניים בעת מצב
חירום מיוחד)(הורת שעה), התשפ"ד-
2023
5.
הארכת מועדים
שעד
י"ט
בטבת התשפ"ד (31
דצמבר
2023
)כ"א
באדר ב' (
31
במרס
2. בתקופה
2024
)
בבית דין –
לדיון: תקופ
ת תוקפן של הת
קנות
אחרות:
מודגש, גופן עבור עברית ושפות
מעוצב:גופן:
מודגש
(1)
בבוא בית הדין לקבוע דיון בהליך או מועד להגשת מסמך, ישקול את
הנסיבות של כלל המעורבים
בהליך ואת דחיפות ההליך, בשים לב למצב
המיוחד בעורף;
(2)
לגבי המפורטים להלן שהגישו לבית הדין הודעה שנבצר מהם לעשות
דבר שבסדרי דין או להשתתף בדיון
, לא תבוא תקופת תוקפן של תקנות אלה
במניין הימים לעשיית דבר שבסדרי דין או בנוהג, שנקבעו בחיקוק או שקבע
מעוצב:קו תחתון
בית הדין,
וכן
לא יתקיימו דיונים:
מעוצב:קו תחתון
לדיון:
אחרות:
מודגש, גופן עבור עברית ושפות
מעוצב:גופן:
מודגש
לעניין בתי המשפט ממשיכות לחול
ה
הוראות האמורות
ללא השינויים
מעוצב:elbaT gnidaeHediS
המוצעים כעת. מוצע לדון בפער שייווצר בין
בתיהדין
ל
בתי המשפט בעניין זה
ולוודא שלאיהיו השלכות
ל
פער זה.
(א)
בעל דין או בא כוח שמשרת במילואים מכוח צו לפי חוק שירות
מילואים, התשס"ח-
2008
6;
(ב)
בעל דין או בא כוח
שהוא חטוף או נעדר;
(ג)
בעל דין או בא כוח ש
הוא הורה או בן זוג או בן משפחה אחר של
חטוף או נעדר ;
בפסקת משנה זו-
בן משפחהאחר"" – כל אחד מאלה:
ס"ח התשס"א,עמ' 158
.
4
5
ק"ת תשפ"ד עמ' 82
..
6
ס"ח התשס"ח, עמ' 502
.
(1)
ילד
ו
של
החטוף או הנעדר;
(2)
אח של החטוף או הנעדר; לעניין זה "אח" –
כ
הגדרתו ב
חוק ה
מימון;
(3)
קרוב משפחה אחר שמשולם לו מענק לפי סעיף
2
א(א()1
לחוק המימון;)
חוק המימון"" - חוק מימון הוצאות למשפחות שבויים
, חטופים
ונעדרים,
התשס
"ח–
2008
; 7
(ד)
בעל דין או בא כוח שהיישוב שבו התגורר התפנה כתוצאה
מהכרזה על מצב מיוחד בעורף, המנוי בתוספת של חוק דחיית מועדים
(הוראת שעה –
חרבות ברזל)(חוזה, פסק דין או תשלום לרשות,)
התשפ"ד-
2023
8.
(ה)
בעל דין שהוא בן משפחה מקירבה ראשונה של
אדם שנהרג
בפעולות האיבה או פעולות המלחמה..
(3)
על אף האמור בפסקה (2), הפסקה לא תחול אם בעל הדין או בא כוח
כאמור בה, ביקש שלא להחיל את הארכת המועדים או ביקש כי יתקיים דיון
לגבי עניינו; בהליך שבו יש כמה בעלי דין או באי כוח המנויים בפסקה (2
,)
הפסקה לא תחול רק אם הסכימו לכך כולם;
7
ס"ח התשס"ח, עמ' 837
.
8 ס"ח התשפ"ד, עמ' 14
.
ס''מ, ימין
טאב: 1.1
מעוצב:עצירות
(4)
בית הדין לא ייתן כל החלטה או פסק דין גם אם לא הוגש מסמך שעליו
הורהביתהדיןלפיהעניין,אושבעלהדיןאובאכוחולאהתייצבלהליךאו לא
פעל לפי הוראה אחרת בדין, אלא אם כן שוכנע כי בעל הדין או בא כוחו שלא
פעל כאמור לא נכללים בקבוצות המפורטות בפסקה (2
,) וזאת על אף האמור
בתקנות סדרי דין אחרות;נתן בית הדין החלטה או פסק דין בעניינים של בעל
דין או בא כוח המפו
רטים בפסקה (2) שלא הגישו הודעה שנבצר מהם לעשות
דבר שבסדרי דין או להתייצב לדיון לפי העניין, ובעל הדין או בא הכוח הודיעו
לבית הדין לאחר מתן ההחלטה או פסק הדין שנבצר מהם להג
יש הודעה לפי
פסקה(2)ונימקומדוענבצרמהםלהג
י
ש אתההודעהקודםלמתןההחלטהאו
פסק הדין – יבטל או יתקן בית הדין בהחלטה או בפסק הדין את תוצאות אי
הגשת המסמך או אי ההגעה לדיון, ובכלל זה תוצאות לעניין מניין הימים לפי
החוק להסדר התדיינויות בסכסוכימשפחה, התשע"ה-
2014
.
לדיון:
אחרות:
מודגש, גופן עבור עברית ושפות
מעוצב:גופן:
מודגש
הבאה לידיעת בעלי דין שיש להם א
פשרות להודיע אם נבצר מהם להגיע אם
הם נמנים אםאחת הקבוצות המוחרגות.
(5)
פסקאות (2
) עד (4
) לא יחולו על העניינים המפורטים בתקנה 3 לתקנות
סדרי דין;
(6)
על אף האמור בפסקה (2
רשאי ראש בית דין, מטעמים שיירשמו,),
לקבועכיהליךמסויםיידון;החלטהכאמור לא תינתןטרםשמיעת עמדתו של
בעל דין או בא כוח מקום שבו בעל הדין מיוצג.
תחילה
3
.
תחילתן של תקנות אלה ביום י"
ח בכסלו התשפ"ד (1
בדצמבר 2023
.)
מוצעלקבועכיתחי
לתןשלהתקנותהמונחותכעתבפניהוועדהיהיהבכ'בטבת
התשפ"ד (1
בינואר 2024
.)
לדיון:
אחרות:
מודגש, גופן עבור עברית ושפות
מעוצב:גופן:
מודגש
מועד התחילה
(חמ 3-6619
)
___בכסלוהתשפ"ד (___ בנובמבר 2023
)
__________________
מיכאלמלכיאלי
השר לשירותידת